標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)、目標(biāo)、制度

1、 湖南省邵陽至坪上高速公路第四合同段標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)、目標(biāo)、制度邵坪高速公路第四合同段中交一公局第五工程有限公司2013年8月 中交-公局第一程邵坪高速公路建設(shè)理念、方針代公路目標(biāo)設(shè)管理手冊1建設(shè)理念以人為本、系統(tǒng)優(yōu)化、服務(wù)湖南、構(gòu)建和諧、增強團結(jié)。2建設(shè)方針整體設(shè)計、系統(tǒng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效、追求卓越。3建設(shè)目標(biāo)精心組織、精心設(shè)計、精心施工、精心管理，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率，把邵坪高速公路建成一流的質(zhì)量精品工程資、源節(jié)約工程、環(huán)境友好工程、社會和諧工程。爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程。中交-公局第五工程二公司召邵坪高速公路建設(shè)組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理手冊 為適應(yīng)邵坪高速公路建設(shè)需要，中交一公局第五工程有限公司成立邵

2、坪高速公路第四合同段項目經(jīng)理部，現(xiàn)場經(jīng)理部負責(zé)施工現(xiàn)場的具體事宜。經(jīng)理部設(shè)綜合辦公室、人財部經(jīng)營部、工程部、安質(zhì)部、機材部和實驗室。邵坪四標(biāo)組織機構(gòu)圖 一公局第五工程有限公司邵坪高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理手冊三、邵坪高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系以管理科學(xué)理論、系統(tǒng)工程理論為指導(dǎo)，結(jié)合邵坪高速公路建設(shè)的特點，按照統(tǒng)一部署、分步實施、平穩(wěn)推進、各負其責(zé)的原則，以邵坪高速公路建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，突出“源頭把關(guān)、過程控制、精細化管理”，全面落實“五位一體”管理要求，將標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿于整個建設(shè)過程，通過標(biāo)準(zhǔn)化對建設(shè)實施全過程管理。通過經(jīng)理部制定管理標(biāo)準(zhǔn)化，以建設(shè)目標(biāo)和共同利益為紐帶，推動勘察設(shè)計、施工等單位的標(biāo)準(zhǔn)

3、化管理，構(gòu)建邵坪高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實現(xiàn)邵坪高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。邵坪高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系見下圖。中交一公局第五工程有限公司邵坪高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理手冊 邵坪高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系圖質(zhì)量目標(biāo)全線整體質(zhì)量達到國家一流標(biāo)準(zhǔn)。杜絕設(shè)計、施工質(zhì)量大事故及以上等級事故。主體工程質(zhì)量零缺陷，單位工程一次驗收合格率100%?？⒐の募龅秸鎸嵖煽浚?guī)范齊全，實現(xiàn)一次交接合格。造價控制目標(biāo)在保證工程安全、質(zhì)量、工期、科技創(chuàng)新目標(biāo)前提下嚴格把總造價扌交通運輸廳批準(zhǔn)的初步設(shè)計預(yù)算內(nèi)佳投資效益和社會效益。1、計劃財務(wù)管理制度2、工程管理制度3、安全質(zhì)量管理制度4、物質(zhì)設(shè)備管理制度5、綜合管理制度

4、1、現(xiàn)場管理工作通用檢查標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計單位人員配備檢查標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計單位內(nèi)業(yè)資料檢查標(biāo)準(zhǔn)施工單位人員配備檢查標(biāo)準(zhǔn)施工單位技術(shù)資料檢查與驗收標(biāo)準(zhǔn)施工單位實驗室檢查工作標(biāo)準(zhǔn)拌合站檢查標(biāo)準(zhǔn)梁場檢查標(biāo)準(zhǔn)2、現(xiàn)場安全文明管理標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場安全文明管理標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場文明環(huán)保檢查標(biāo)準(zhǔn)3、現(xiàn)場安全文明標(biāo)志過程控制標(biāo)準(zhǔn)化1、征地拆遷管理2、環(huán)境保護、水3、施工組織設(shè)計4、合同管理流程5、開工報告審批6、驗收計價管理7、變更設(shè)計管理8、質(zhì)量管理流程9、安全管理流程10、造價控制管理11、技術(shù)管理流程12、財務(wù)管理流程1、施工單位機構(gòu)設(shè)置2、設(shè)計單位機構(gòu)設(shè)置中交一公局第五工程有限公司“五位一體”管理要求坪高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

5、管理手冊 質(zhì)量控制11控制目標(biāo)111總體目標(biāo)全線整體質(zhì)量達到國家一流標(biāo)準(zhǔn)。112具體控制目標(biāo)杜絕設(shè)計、施工質(zhì)量大事故及以上等級事故。主體工程質(zhì)量零缺陷，單位工程一次驗收合格率100?？⒐の募龅秸鎸嵖煽浚?guī)范齊全，實現(xiàn)一次交接合格。12責(zé)任體系121組織機構(gòu)為加強質(zhì)量管理組織領(lǐng)導(dǎo)，項目經(jīng)理部成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：項目經(jīng)理副組長：生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師組員：經(jīng)理部各部門負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)處理日常工作。各部門分別建立以現(xiàn)場管理機構(gòu)負責(zé)人為組長，相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)管理人員參加的質(zhì)量管理組織，建立完整的質(zhì)量管理組織機構(gòu)和質(zhì)量保證體系，制訂各類質(zhì)量管理制度。聯(lián)合體機構(gòu)

6、應(yīng)明確各方質(zhì)量管理職責(zé)和義務(wù)，并落實到位。122職責(zé)分工經(jīng)理部：嚴格執(zhí)行國家和交通部質(zhì)量管理法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖進行施工，對施工質(zhì)量負責(zé)。13質(zhì)量保證管理措施131落實質(zhì)量監(jiān)督制度。工程施工合同簽訂后，主動接受政府監(jiān)督，同時公布質(zhì)量社會舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。132加強施工圖審核和現(xiàn)場核對優(yōu)化。施工圖經(jīng)設(shè)計單位審核合格蓋章后，方可用于施工。同時，嚴格進行施工圖現(xiàn)場核對優(yōu)化，未經(jīng)核對的工程不得開工。133加強施工工藝和質(zhì)量控制方案審查。對主體工程的施工工藝設(shè)計、施工質(zhì)量控制方案加強審查，對關(guān)鍵或重要工程的質(zhì)量技術(shù)保證措施進行咨詢。134嚴把

7、原材料進場質(zhì)量關(guān)。實行市場準(zhǔn)入制度，在合格供應(yīng)商(廠家)范圍內(nèi)進中交一公局第五工程有限公司邵坪高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理手冊 行招標(biāo)。加強地材質(zhì)量檢驗，杜絕不合格材料進入工地。135加強質(zhì)量的過程控制力度。施工單位嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量“三檢”（制自度檢、互檢、交接檢），真實填寫檢查記錄，及時報檢；監(jiān)理單位嚴格過程質(zhì)量監(jiān)理，強化關(guān)鍵工序旁站監(jiān)理，及時進行現(xiàn)場檢查驗收，杜絕不合格工程進入下道工序各；單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均，要做到有措施、有整改、有記錄、有驗證，保證每個問題的提出均得到閉合消項經(jīng)。理部每天巡查，同時每月組織一次定期質(zhì)量檢查評比，每季度進行一次全線質(zhì)量大檢查。136過程檢驗和專項檢驗相結(jié)合。

8、工地實驗室建設(shè)，實驗室數(shù)量、儀器和人員配備要滿足現(xiàn)場施工常規(guī)檢測需要。須按規(guī)定項目和頻次進行原材料和工程質(zhì)量的檢測試驗，見證試驗的項目必須由監(jiān)理工程師在場監(jiān)督下進行。全線橋梁基樁，由有資質(zhì)的檢測單位進行。137堅持首件工程認可制。每項工程正式施工前，通過首件工程施工試驗，總結(jié)技術(shù)參數(shù)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工藝、推廣經(jīng)驗，以點帶面，全面提升施工質(zhì)量。138嚴格質(zhì)量檢查驗收。強化每道工序的質(zhì)量檢查驗收，不合格的不準(zhǔn)轉(zhuǎn)入下道工序；對路基地基處理、橋梁樁基施工等關(guān)鍵工序?qū)嵭袑I(yè)檢測制度，檢測合格后方可進行下道工序施工；對路基、橋梁沉降變形進行過程監(jiān)控，符合標(biāo)準(zhǔn)，才允許下道工序進

9、行。14考核評價141施工企業(yè)依據(jù)邵坪高速公路建設(shè)項目施工單位管理及考核辦法對各工區(qū)進行考核。安全控制21控制目標(biāo)杜絕較大及以上施工安全事故；杜絕較大及以上道路交通責(zé)任事故；杜絕較大及以上火災(zāi)事故；控制和減少一般責(zé)任事故。22責(zé)任體系221組織機構(gòu)根據(jù)安全生產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)委員會，配備專職安全工程師。安全生產(chǎn)委員會對工程建設(shè)安全負總責(zé)；各工區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，帶班人員為組長，是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對本標(biāo)段安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。副經(jīng)理為副組長，職能部門和工區(qū)負責(zé)人為組員，設(shè)立安全質(zhì)量部負責(zé)項目安全監(jiān)查檢查和日常工作。各工區(qū)施工現(xiàn)場按施工人員的-3%配置專職安全管理人員

10、，項目部設(shè)專職安全工程師，施工隊設(shè)專職安全員，班組設(shè)兼職安全員，全員參與管理。222職責(zé)經(jīng)理部：建立邵坪高速公路工程安全保障體系；貫徹執(zhí)行國家和交通運輸部有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)；制定邵坪高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)，監(jiān)控和評估邵坪高速公路安全生產(chǎn)狀況；審查重大安全技術(shù)措施，檢查和落實邵坪高速公路建設(shè)安全制度和安全措施；制定各單位主要安全管理人員的培訓(xùn)計劃；參與安全事故的調(diào)查和處理。應(yīng)有針對性的制定確保各項安全措施落實的監(jiān)控措施，制定履行監(jiān)理職責(zé)的考核辦法和失職追究制度，對施工現(xiàn)場安全人員到位：安全措施、特種作業(yè)人員持證上崗等，進行嚴格檢查和落實，并負責(zé)日常的安全巡檢，發(fā)現(xiàn)安全隱患，負責(zé)

11、督促整改落實到位。23安全生產(chǎn)管理重點231安全生產(chǎn)管理重點內(nèi)容有公路、橋梁的安全防護；防高空墜落和落物傷人；防現(xiàn)澆梁支架垮塌、防掉梁、防起重機和架橋機傾覆；水上作業(yè)及防洪防汛；機械設(shè)備的安全使用及臨時用電的安全管理等232安全生產(chǎn)管理重點工點主線和匝道路基工程，7處橋梁結(jié)構(gòu)施工，67處涵洞及通道。24安全生產(chǎn)保證措施施工單位按照GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立項目安全生產(chǎn)保證體系，制定安全包保責(zé)任制，逐級簽訂安全承包合同。241安全制度和保證措施經(jīng)理部的安全生產(chǎn)管理辦法，結(jié)合施工現(xiàn)場特點，制定具有針對性的各項安全管理規(guī)章制度。做到有制度、有考核、有獎懲，使各項工作

12、有章可循。242安全管理綜合措施安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)各工區(qū)要開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動使，廣大員工牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。項目開工前，由主管部門對所有參建員工進行上崗前的安全教育，并做好記錄。教育內(nèi)容包括：安全技術(shù)知識、各工種操作規(guī)程、安全制度、工程特點及該工程的危險源等。經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。對于從事電器、焊接、機動車駕駛、張拉等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得安全操作合格證后，方準(zhǔn)持證上崗。安全生產(chǎn)檢查開工前的安全檢查。工程開工前，由項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門，對將開工的項目進行全面的安全檢查驗收。檢查驗收的主要內(nèi)容包括：施

13、工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機械設(shè)備是否配齊安全防護裝置，安全防護設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工方案是否進行交底，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。定期安全生產(chǎn)檢查項目經(jīng)理每月組織一次由有關(guān)職能部門的負責(zé)人和項目專職安全員參加的安全生產(chǎn)大檢查，并積極配合上一級進行專項和重點檢查；施工隊每旬進行一次檢查；班組每日進行自檢、互檢、交接班檢查。經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。使用事故易發(fā)點檢查表每日進行檢查。檢查重點：施工用電、機械設(shè)備、腳手架工程、模板工程、焊接作業(yè)、季節(jié)性施工等。專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險源

14、，項目經(jīng)理部專職安全員負責(zé)對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全進行檢查。設(shè)備管理人員負責(zé)對現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運轉(zhuǎn)、維修進行檢查。季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實情況；冬季檢查防雨、防火措施落實情況；春秋季檢查防風(fēng)、防沙、防火措施落實情況；節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。安全檢查記錄定期檢查按指揮部發(fā)布的相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)進行檢查、打分、評價；班組每日的自檢、交接檢以及經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，可在相應(yīng)的“工作日志”上記載、歸檔或使用安全檢查記錄表；專業(yè)性安全檢查，季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查，使用安全檢查記錄表或事故易發(fā)點檢查表。隱患整改隱患登記、分析。各種安

15、全檢查查出的隱患，要逐項登記，根據(jù)隱患信息，對安全生產(chǎn)進行動態(tài)分析，從管理上、安全防護技術(shù)措施上分析原因，為加強安全管理與防護提供依據(jù)。整改：檢查中查出的隱患應(yīng)發(fā)隱患整改通知書，以督促整改單位消除隱患，隱患整改通知書要按定人、定時、定措施進行整改。復(fù)查：被檢查單位收到隱患整改通知書后應(yīng)立即進行整改，整改完成后將隱患整改反饋單報回檢查組并及時通知有關(guān)部門進行復(fù)查。銷案：有關(guān)部門復(fù)查被檢查單位整改隱患達到合格后，在隱患整改反饋意見單上或檢查臺賬上簽署復(fù)查意見，復(fù)查人簽名，即行銷案。243危險性較大工程的安全技術(shù)方案的編制審批開工前制訂好安全生產(chǎn)保證計劃，編制安全技術(shù)措施，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，報安全監(jiān)理

16、審核，建立施工組織設(shè)計和重大方案的論證制度，確保施工方案的安全可靠性。對于腳手架工程、模板工程、鋼筋焊接加工、車輛運輸、施工用電、跨既有鐵路、公路、河道施工等安全重點防范工程，結(jié)合現(xiàn)場和實際情況，單獨編制安全技術(shù)方案。244施工安全措施費施工單位在投標(biāo)報價時應(yīng)按交通部建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法的規(guī)定單獨編制安全施工措施費用，用于安全生產(chǎn)，并建立專項臺賬，不得挪作他用。施工安全措施費不小于建筑安裝費的1%。25考核評價依據(jù)邵坪高速公路建設(shè)項目施工單位管理及考核辦法和邵坪高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。工期控制31控制目標(biāo)20個月全部完成。32責(zé)任體系321組織機構(gòu)為整體推進建設(shè)工期，確保各項建設(shè)

17、任務(wù)目標(biāo)按計劃完成，成立經(jīng)理部工期控制領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：項目經(jīng)理副組長：生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師組員：各部門負責(zé)人建立以現(xiàn)場管理機構(gòu)負責(zé)人為組長，相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)管理人員參加的工期控制組織，建立完整的工期控制組織機構(gòu)和工期控制保證體系，制訂有關(guān)管理制度。聯(lián)合體機構(gòu)應(yīng)明確各方工期控制職責(zé)和義務(wù)，并落實到位。322職責(zé)分工根據(jù)確定的項目建設(shè)總工期，項目經(jīng)理部對沿線各級地方政府必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取有效措施，確保整個工程的順利建設(shè)，按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。認真履行建設(shè)管理職能，對整個項目的工期進度負總責(zé)做，到精心組織，周密計劃。建立強有力的指揮系統(tǒng)，實行領(lǐng)導(dǎo)分管，項目總體負責(zé)

18、，靠前指揮，主動協(xié)調(diào)，保證工程的整體推進，工期計劃的實施。積極組織開展勞動競賽，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成整體合力，營造良好的建設(shè)氛圍。33保障措施331以指導(dǎo)性施組為綱，分解編制全線工程和重點工程實施性施組。貫徹重點先行的原則，強化關(guān)鍵線路的專業(yè)管理和過程控制，落實節(jié)點工期，在實施中及時優(yōu)化調(diào)整，保證正總工期目標(biāo)的有序?qū)崿F(xiàn)。332借鑒湖南省已完成及建設(shè)中的高速公路的建設(shè)經(jīng)驗。選取先進的工效指標(biāo)，合理考慮沿線自然條件因素，科學(xué)編制施工組織設(shè)計，使得指導(dǎo)性施組工期科學(xué)合理、工效先進、適度彈性；組織各施工單位結(jié)合工程實際具體編制實施性施組，依據(jù)指導(dǎo)性施組，分解、細化、落實工期節(jié)點要求；實施中，根據(jù)工程進展

19、，實行施組動態(tài)管理，及時調(diào)整施組以適應(yīng)施工情況發(fā)生的變化。333以總工期為目標(biāo)，確保各種生產(chǎn)資源的有效投入，為保證工期提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障。324采用網(wǎng)絡(luò)化計算機技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)字化控制、專業(yè)化保障，實現(xiàn)工程進度信息化管理。根據(jù)總體網(wǎng)絡(luò)計劃，采用工程計劃管理軟件，通過關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控法、形象進度監(jiān)控法、單項進度指標(biāo)監(jiān)控法等方法，對工程實施動態(tài)、實時監(jiān)控，在各個階段結(jié)束后，保持經(jīng)常性對比分析，評定項目進度狀況，尤其是關(guān)鍵線路上的工程進度，對下期工作做出安排，建立新的網(wǎng)絡(luò)計劃。根據(jù)形象進度擬定出單項進度指標(biāo)，確?？偣て谀繕?biāo)的實現(xiàn)。在過程控制中，實行施工進度報告（日報、周報、月報）制度，掌控工程進展情況，及

20、時比對重點工程的實際進度和計劃進度的偏差，分析成因，采取相應(yīng)的對策措施。通過各方面施工信息和科研數(shù)據(jù)的匯總對，施工的科學(xué)性、安全性、快捷性和不可預(yù)見因素產(chǎn)生的后果及時做出科學(xué)診斷和施工建議，并迅速修正施工參數(shù)和資源配置，以科學(xué)、安全的方法和工藝，最佳的效率完成施工組織的修正，確保工期目標(biāo)。335在全線建立進度管理激勵制度，獎優(yōu)罰劣，促進各施工單位進度平衡。在全線組織開展建設(shè)邵坪高速總承包建設(shè)對中國交通建設(shè)集團以及公路一局重要意義的宣傳教育，增強所有參建人員的榮譽感、責(zé)任感、使命感、成就感，凝聚合力，為保證工期目標(biāo)夯實思想基礎(chǔ)。建設(shè)中，適時組織多種形式的勞動生產(chǎn)競賽，將行政監(jiān)督檢查和思想動員工作

21、有機結(jié)合，加強相互觀摩評比，結(jié)合獎罰措施，確保參建全體人員始終保持旺盛的活力，達到掀起施工高潮，加快施工進度的效果。34考核評價依據(jù)邵坪高速公路建設(shè)項目施工單位管理及考核辦法及相關(guān)辦法執(zhí)行。造價控制41控制目標(biāo)在保證工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、科技創(chuàng)新目標(biāo)前提下，嚴格把總造價控制在交通運輸部批準(zhǔn)的初步設(shè)計預(yù)算內(nèi)，實現(xiàn)最佳投資效益和社會效益。42責(zé)任體系421建立造價控制體系：根據(jù)邵坪高速公路的特點和造價控制總體要求，建立“一個目標(biāo)、一個控制、三級管理”投資控制體系，即實現(xiàn)一個目標(biāo)：在保證工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、科技創(chuàng)新目標(biāo)前提下，嚴格把總造價控制在交通運輸部批準(zhǔn)的初步設(shè)計總預(yù)算內(nèi)，實現(xiàn)最佳

22、投資效益和社會效益。建立一個控制系統(tǒng)：建立從項目立項決策開始到竣工驗收開通運營為止的全過程造價控制系統(tǒng)。完善三級管理制度：明確經(jīng)理部、各部門、各施工單位的控制目標(biāo)和責(zé)任，實行各負其責(zé)、各司其職的三級管理程序和制度。422職責(zé)建設(shè)單位：根據(jù)交通運輸部部批準(zhǔn)的項目總投資，監(jiān)督和指導(dǎo)投資控制目標(biāo)的落實，考核各施工單位投資控制管理工作；按照合同約定，對監(jiān)理、施工總承包單位投資控制管理進行考核和監(jiān)督。施工單位：施工單位按照合同約定和投標(biāo)承諾建立健全全面成本管理責(zé)任體系接；受邵坪公司、監(jiān)理對投資管理過程控制的管理。根據(jù)財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定建立項目成本核算制，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容

23、、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺賬，記錄原始數(shù)據(jù)；依據(jù)設(shè)計圖紙組織施工，承擔(dān)按照工程承包合同確定的工程價款和工期完成工程施工的責(zé)任。43造價控制主要措施431嚴格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計預(yù)算組織建設(shè)。432嚴格執(zhí)行項目建設(shè)程序，抓好工程造價的過程控制。樹立依法建設(shè)、規(guī)范管理的觀念，在工程建設(shè)各個階段，凡涉及到投資的問題，都必須嚴格依法合規(guī)辦理，認真履行相關(guān)程序。433嚴格加強管理制度建設(shè)。不斷完善造價控制各項機制，為全過程、全方位控制造價提供有力的制度保證434嚴格加強合同管理。加強合同管理是造價控制最重要的途徑一。是增強合同意識，實行全面的合同管理，凡是涉及雙方經(jīng)濟活動的，都要簽訂合同，

24、并嚴格按照合同約定執(zhí)行。二是合同文本必須合法規(guī)范，并經(jīng)合同管理部門和法律顧問審核后方可使用。三是嚴格按照合同約定驗工計價。所有計價和支付必須有充分依據(jù)，杜絕超估冒驗或虛假驗工等現(xiàn)象，做到合同與價款相符，造價與進度相符，資金撥付與驗工計價數(shù)量相符，不得違規(guī)撥付資金。四是加強合同歸口管理。必須建立合同簽訂審查制度和法律咨詢制度，對外簽訂的所有合同必須經(jīng)專職合同管理人員審核把關(guān)，對某些重要合同應(yīng)當(dāng)進行法律咨詢；建立合同臺賬，及時掌握合同履行的動態(tài)，實行合同風(fēng)險管理。435嚴格變更設(shè)計，嚴格堅持“先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)計，后施工”的原則。變更設(shè)計應(yīng)嚴格實行分類管理，會勘會審制度、集體決策制度和變更設(shè)計問

25、責(zé)。436加強財務(wù)管理，健全財務(wù)內(nèi)部管理制度，重視資金風(fēng)險的防范，有效保證資金安全，嚴格按照驗工計價撥款，堅決杜絕亂開戶頭、亂開支、亂借款、亂擔(dān)?，F(xiàn)象。認真執(zhí)行全面預(yù)算管理，大力壓減非生產(chǎn)性開支。437加強物資管理，努力降低建設(shè)成本。鋼筋、水泥等主要物資應(yīng)按使用計劃招標(biāo)采購，及時供應(yīng)，合理庫存。地材采購供應(yīng)應(yīng)改進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，防止無序競爭引起價格飛漲加強對原材料、構(gòu)配件、成品與半成品的試驗、檢驗工作，避免因材料質(zhì)量問題造成損失438對地方政府實施的征地拆遷數(shù)量、單價和費用，必須按照合同約定逐項核對、共同簽認，費用超出合同規(guī)定或批復(fù)概算的，要及時履行報批手續(xù)。二是嚴格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，積極優(yōu)化設(shè)計方案，盡量降低用地規(guī)模和拆遷數(shù)量，減少三角地、邊角地等相關(guān)費用。三是加強臨時用地的審核和優(yōu)化，尤其是抓好制梁場、取棄土場、棄渣場的方案優(yōu)化大力壓減臨時用規(guī)模。四是對三電遷改、管線改移必須做認真細致的調(diào)查，核實數(shù)量。5環(huán)境保護51控制目標(biāo)沿線水體功能、耕地資源