既有居住建筑節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

1、既有居住建筑節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告既有居住建筑節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一、專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目基本情況（一）專(zhuān)項(xiàng)資金基本情況資金基本情況。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院十二五節(jié)能減排綜合性工 作方案（國(guó)發(fā)26號(hào)）、財(cái)政部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一 步深入開(kāi)展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的通 知（財(cái)建12號(hào)）、青島市人民政府辦公廳青島市既有居住建筑 供熱計(jì)量及節(jié)能改造實(shí)施方案（青政辦字119號(hào)）等文件精神， 加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排，我市設(shè)立建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金 5200萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于我市既有居住建筑節(jié)能改造工作。其中，青島 市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)市級(jí)部門(mén)預(yù)算的通知（青財(cái)預(yù)指 1號(hào)）安排

2、預(yù)算數(shù)為萬(wàn)元，新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)資金中綠色建筑推廣應(yīng)用、住宅產(chǎn) 業(yè)化、綠色建材推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)入預(yù)算數(shù)分別為1000、200萬(wàn)元。項(xiàng)目 承擔(dān)單位為市建筑節(jié)能與墻體材料革新辦公室?？?jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)為完成既有居住建筑節(jié)能改造面積130.00萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)節(jié)煤約1.1萬(wàn)噸，減排二氧化碳約2.8萬(wàn)噸。（二）專(zhuān)項(xiàng)資金安排項(xiàng)目基本情況實(shí)際安排項(xiàng)目種類(lèi)1個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量15,項(xiàng)目承擔(dān)單位1個(gè)。各項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)如下：（1）市南區(qū)遠(yuǎn)洋山莊完成節(jié)能改造面積3.43萬(wàn)平方米。（2）市南區(qū)青大教師宿舍完成節(jié)能改造面積4.26萬(wàn)平方米。（3）市南區(qū)太平角四路、黃縣路及三部四局老干部宿舍完成節(jié)能 改造面積2.55萬(wàn)平方米。（4）李滄

3、區(qū)健發(fā)小區(qū)完成節(jié)能改造面積7.99萬(wàn)平方米。（5）李滄區(qū)鄭莊老社區(qū)完成節(jié)能改造面積15.63萬(wàn)平方米。（6）李滄區(qū)金麥花園完成節(jié)能改造面積3.44萬(wàn)平方米。（7）李滄區(qū)青峰路社區(qū)完成節(jié)能改造面積13.70萬(wàn)平方米。（8）市北區(qū)夾嶺溝小區(qū)完成節(jié)能改造面積14.85萬(wàn)平方米。（9）李滄路小學(xué)換熱站一期完成節(jié)能改造面積3.30萬(wàn)平方米。（10）李滄區(qū)晟業(yè)家園小區(qū)完成節(jié)能改造面積5.70萬(wàn)平方米。（11）李滄區(qū)文安路小區(qū)完成節(jié)能改造面積14.00萬(wàn)平方米。（12）李滄區(qū)二航校完成改造節(jié)能面積3.62萬(wàn)平方米。（13）李滄區(qū)勝利花園完成節(jié)能改造面積7.00萬(wàn)平方米。（14）李滄區(qū)百通花園完成節(jié)能改造面積

4、24.02萬(wàn)平方米。（15）市南區(qū)弘信山莊完成節(jié)能改造面積6.51萬(wàn)平方米。二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論（一）專(zhuān)項(xiàng)資金整體評(píng)價(jià)結(jié)論專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃投入5200萬(wàn)元，實(shí)際到位5200萬(wàn)元，資金到位 率100%，支出資金5200萬(wàn)元，資金使用率100%。截至底，實(shí)際完成改造面積130.00萬(wàn)平方米，節(jié)煤約1.1萬(wàn) 噸，減排二氧化碳約2.8萬(wàn)噸，整體績(jī)效目標(biāo)已全部完成。（二）項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論（按項(xiàng)目分別編寫(xiě)）1.各項(xiàng)目預(yù)算安排數(shù)、預(yù)算執(zhí)行數(shù)、資金使用結(jié)構(gòu)。（1） 市南區(qū)遠(yuǎn)洋山莊預(yù)算安排數(shù)137.02萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 137.02萬(wàn)元，到位及時(shí)率100%，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。（2）市南區(qū)青大教師宿舍預(yù)算

5、安排數(shù)170.40萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 170.40萬(wàn)元，到位及時(shí)率100%，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。（3）市南區(qū)太平角四路、黃縣路及三部四局老干部宿舍預(yù)算安排 數(shù)102.00萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)102.00萬(wàn)元，到位及時(shí)率100%,全部用 于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。（4） 李滄區(qū)健發(fā)小區(qū)預(yù)算安排數(shù)319.60萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 319.60萬(wàn)元，到位及時(shí)率100%，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。（5）李滄區(qū)鄭莊老社區(qū)預(yù)算安排數(shù)625.20萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 625.20萬(wàn)元，到位及時(shí)率100%，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。（6） 李滄區(qū)金麥花園預(yù)算安排數(shù)137.60萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 137.60萬(wàn)

6、元，到位及時(shí)率100%，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。（7）李滄區(qū)青峰路社區(qū)預(yù)算安排數(shù)548.00萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 548.00萬(wàn)元，到位及時(shí)率100%，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。（8）李滄區(qū)夾嶺溝小區(qū)預(yù)算安排數(shù)594.00萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 594.00萬(wàn)元，到位及時(shí)率100%，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。（9）李滄區(qū)李滄路小學(xué)換熱站一期預(yù)算安排數(shù)132.00萬(wàn)元，預(yù) 算執(zhí)行數(shù)132.00萬(wàn)元，到位及時(shí)率100%，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié) 能改造。（10）李滄區(qū)晟業(yè)家園小區(qū)預(yù)算安排數(shù)228.00萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 228.00萬(wàn)元，到位及時(shí)率100%，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。（11）李

7、滄區(qū)文安路小區(qū)預(yù)算安排數(shù)560.00萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 560.00萬(wàn)元，到位及時(shí)率100%，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。（12）李滄區(qū)二航校預(yù)算安排數(shù)144.80萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)144.80 萬(wàn)元，到位及時(shí)率100%，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。（13）李滄區(qū)勝利花園預(yù)算安排數(shù) 280.00萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 280.00萬(wàn)元，到位及時(shí)率100%，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。（14）李滄區(qū)百通花園預(yù)算安排數(shù) 960.80萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)960.80萬(wàn)元，到位及時(shí)率100%,全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。（15）市南區(qū)弘信山莊預(yù)算安排數(shù) 260.58萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行數(shù) 260.58萬(wàn)元，到位及

8、時(shí)率100%，全部用于建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。各項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況。（1）市南區(qū)遠(yuǎn)洋山莊完成改造面積3.43萬(wàn)平方米后，每年可實(shí) 現(xiàn)節(jié)煤約257噸、減排二氧化碳約635噸、S0 ?約5.14噸、氮氧化 物及粉塵2.56噸，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是提升7棟老 舊建筑面貌，改進(jìn)252戶居民生活條件，加快建設(shè)宜居幸福城市；三 是降低建筑采暖能耗35%，提高供熱企業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā) 展；四是完成投資約600萬(wàn)元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)約1200萬(wàn)元，有效促進(jìn)就業(yè) 及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）市南區(qū)青大教師宿舍完成改造4.26萬(wàn)平方米后，每年可實(shí) 現(xiàn)節(jié)煤約320噸，減排二氧化碳約790噸、S0 2約6.40噸

9、、氮氧化 物及粉塵3.20噸，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是提升13棟 老舊建筑面貌，改進(jìn)523戶居民生活條件，加快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗35%，提高供熱企業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康 發(fā)展；四是完成投資約760萬(wàn)元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)約1520萬(wàn)元，有效促進(jìn)就 業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市南區(qū)太平角四路、黃縣路及三部四局老干部宿舍完成改造 2.55萬(wàn)平方米后，每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)煤約190噸，減排二氧化碳約469 噸、S0 2約3.80噸、氮氧化物及粉塵1.90噸，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域生 態(tài)文明建設(shè)；二是提升8棟老舊建筑面貌，改進(jìn)340戶居民生活條 件，加快建設(shè)宜居幸福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高

10、供熱 企業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展；四是完成投資約450萬(wàn)元，拉動(dòng) 產(chǎn)業(yè)約900萬(wàn)元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。李滄區(qū)健發(fā)小區(qū)完成改造7.99萬(wàn)平方米后，每年可實(shí)現(xiàn)節(jié) 煤約600噸，減排二氧化碳約1482噸、SO?約12噸、氮氧化物及 粉塵6噸，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是提升10棟老舊建筑 面貌，改進(jìn)557戶居民生活條件，加快建設(shè)宜居幸福城市；三是降低 建筑采暖能耗35%，提高供熱企業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展；四 是完成投資約1430萬(wàn)元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)約2860萬(wàn)元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng) 濟(jì)發(fā)展。李滄區(qū)鄭莊老社區(qū)完成改造15.63萬(wàn)平方米后，每年可實(shí)現(xiàn) 節(jié)煤約1172噸，減排二氧化碳約289

11、5噸、SO冷23.44噸、氮氧化 物及粉塵11.72噸，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是提升20棟 老舊建筑面貌，改進(jìn)1414戶居民生活條件，加快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗35%,提高供熱企業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康 發(fā)展；四是完成投資約2800萬(wàn)元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)約5600萬(wàn)元，有效促進(jìn) 就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。李滄區(qū)金麥花園完成改造3.44萬(wàn)平方米后，每年可實(shí)現(xiàn)節(jié) 煤約257噸，減排二氧化碳約635噸、S0 ?約5.14噸、氮氧化物及 粉塵2.57噸，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是提升7棟老舊建 筑面貌，改進(jìn)282戶居民生活條件，加快建設(shè)宜居幸福城市；三是降 低建筑采暖能耗35%，提高

12、供熱企業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展； 四是完成投資約620萬(wàn)元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)約1240萬(wàn)元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng) 濟(jì)發(fā)展。李滄區(qū)青峰路社區(qū)完成改造13.70萬(wàn)平方米后，每年可實(shí)現(xiàn) 節(jié)煤約1026噸，減排二氧化碳約2536噸、S0羅20.52噸、氮氧化 物及粉塵10.26噸，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是提升42棟 老舊建筑面貌，改進(jìn)1584戶居民生活條件，加快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗35%，提高供熱企業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康 發(fā)展；四是完成投資約2460萬(wàn)元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)約4920萬(wàn)元，有效促進(jìn) 就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（8）市北區(qū)夾嶺溝小區(qū)完成改造14.85萬(wàn)平方米后，每年可實(shí)現(xiàn) 節(jié)煤約11

13、09噸，減排二氧化碳約2740噸、S0 2約22.18噸、氮氧化 物及粉塵11.09噸，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是提升19棟 老舊建筑面貌，改進(jìn)1670戶居民生活條件，加快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗35%，提高供熱企業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康 發(fā)展；四是完成投資約2670萬(wàn)元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)約5340萬(wàn)元，有效促進(jìn) 就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。李滄區(qū)李滄路小學(xué)換熱站一期完成改造3.30萬(wàn)平方米后。每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)煤約247噸，減排二氧化碳約610噸、S0 2約4.94 噸、氮氧化物及粉塵2.47噸，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是 提升8棟老舊建筑面貌，改進(jìn)400戶居民生活條件，加快建設(shè)宜居幸

14、 福城市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供熱企業(yè)效益，確保供熱 行業(yè)健康發(fā)展；四是完成投資約590萬(wàn)元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)約1180萬(wàn)元，有 效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。李滄區(qū)晟業(yè)家園小區(qū)完成改造5.70萬(wàn)平方米后，每年可實(shí) 現(xiàn)節(jié)煤約426噸，減排二氧化碳約1052噸、S0 2約8.52噸、氮氧化 物及粉塵4.26噸，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是提升19棟 老舊建筑面貌，改進(jìn)1670戶居民生活條件，加快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗35%，提高供熱企業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康 發(fā)展；四是完成投資約2670萬(wàn)元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)約5340萬(wàn)元，有效促進(jìn) 就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（11）李滄區(qū)文安路小區(qū)完成改造1

15、4.00萬(wàn)平方米后，每年可實(shí) 現(xiàn)節(jié)煤約1048噸，減排二氧化碳約2588噸、S0 ?約20.97噸、氮氧 化物及粉塵10.48噸，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是提升31 棟老舊建筑面貌，改進(jìn)1480戶居民生活條件，加快建設(shè)宜居幸福城 市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供熱企業(yè)效益，確保供熱行業(yè) 健康發(fā)展；四是完成投資約2520萬(wàn)元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)約5040萬(wàn)元，有效 促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（12）李滄區(qū)二航校完成改造3.62萬(wàn)平方米后，每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)煤 約270噸，減排二氧化碳約1052噸、S0 2約667噸、氮氧化物及粉 塵2.7噸，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是提升20棟老舊建筑 面貌，改

16、進(jìn)594戶居民生活條件，加快建設(shè)宜居幸福城市；三是降低 建筑采暖能耗35%，提高供熱企業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展；四 是完成投資約650萬(wàn)元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)約1300萬(wàn)元，有效促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。李滄區(qū)勝利花園完成改造7.00萬(wàn)平方米后，每年可實(shí)現(xiàn)節(jié) 煤約521噸，減排二氧化碳約2030噸、S0 2約1287噸、氮氧化物及 粉塵5.2噸，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是提升39棟老舊建 筑面貌，改進(jìn)1146戶居民生活條件，加快建設(shè)宜居幸福城市；三是降 低建筑采暖能耗35%，提高供熱企業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康發(fā)展； 四是完成投資約1255萬(wàn)元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)約2510萬(wàn)元，有效促進(jìn)就業(yè)及 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。李

17、滄區(qū)百通花園完成改造24.02萬(wàn)平方米后，每年可實(shí)現(xiàn) 節(jié)煤約1780噸，減排二氧化碳約4443噸SO?約35.6。噸、氮氧化 物及粉塵17.80噸，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是提升63棟 老舊建筑面貌，改進(jìn)2400戶居民生活條件，加快建設(shè)宜居幸福城市； 三是降低建筑采暖能耗35%,提高供熱企業(yè)效益，確保供熱行業(yè)健康 發(fā)展；四是完成投資約4320萬(wàn)元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)約8640萬(wàn)元，有效促進(jìn) 就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市南區(qū)弘信山莊完成節(jié)能改造面積6.51萬(wàn)平方米后，每年 可實(shí)現(xiàn)節(jié)煤約480噸，減排二氧化碳約1200噸、SO?約9.60噸、氮 氧化物及粉塵4.80噸，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；二是提升1

18、7 棟老舊建筑面貌，改進(jìn) 650 戶居民生活條件，加快建設(shè)宜居幸福城 市；三是降低建筑采暖能耗35%，提高供熱企業(yè)效益，確保供熱行業(yè) 健康發(fā)展；四是完成投資約1160萬(wàn)元，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)約2320萬(wàn)元，有效 促進(jìn)就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法為確保按時(shí)完成專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，市城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市財(cái)政局 等部門(mén)結(jié)合我市實(shí)際情況，研究制訂了“市場(chǎng)化”激勵(lì)政策和相關(guān)管 理辦法，明確了“市場(chǎng)運(yùn)作，屬地管理”原則和具體實(shí)施流程。即： 投資企業(yè)取得社區(qū)居民和供熱單位同意后，自行投資改造，改造完成 并達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后政府按標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；在實(shí)際工作中，市建設(shè)、財(cái) 政、房屋主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)計(jì)劃下達(dá)、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)等；各區(qū)市政

19、府作為 轄區(qū)內(nèi)改造項(xiàng)目的組織管理主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申請(qǐng)受理、監(jiān)督管理等方 面工作。四、存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議專(zhuān)項(xiàng)資金有效發(fā)揮了財(cái)政資金激勵(lì)和吸附效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本積 極投入我市既有居住建筑節(jié)能改造市場(chǎng)，取得了良好的社會(huì)、環(huán)境和 經(jīng)濟(jì)效益。綜合考慮我市節(jié)能改造建筑存量大、居民需求迫切等實(shí)際 情況，建議加大投入力度，確保更多居民受益于節(jié)能改造。附件九：新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效報(bào)告一、專(zhuān)項(xiàng)資金整體績(jī)效情況設(shè)立時(shí)間：財(cái)政局下發(fā)青島市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)市級(jí)部門(mén)預(yù)算的通知（青財(cái)預(yù)指【】1號(hào)）設(shè)立依據(jù)：綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（建科206號(hào)）、關(guān)于推進(jìn)一二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的通知（建科 109號(hào)）、關(guān)于開(kāi)展住房

20、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排監(jiān)督檢查的通知（建 辦科函715號(hào)）、青島市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收和使用管理 辦法（青財(cái)綜【】55號(hào)）青島市民用建筑節(jié)能條例、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn) 代化提高住宅質(zhì)量若干意見(jiàn)的通知國(guó)辦發(fā)199972號(hào)、關(guān)于加 強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（建 科245號(hào)）、十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃。設(shè)定用途：主要用于綠色建筑及被動(dòng)式建筑獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)過(guò)查驗(yàn)和 認(rèn)定合格的建設(shè)工程，進(jìn)行新型墻材專(zhuān)項(xiàng)基金返還；公共建筑節(jié)能改 造、監(jiān)測(cè)及咨詢；被動(dòng)式建筑技術(shù)研究及示范；建筑節(jié)能調(diào)研等。二、專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效情況安排概況：預(yù)算共安排新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支出

21、11項(xiàng)，包括：綠色建筑 推廣專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；住宅產(chǎn)業(yè)化；新型墻體材料基金返還；青島市大型公 共建筑用能監(jiān)督平臺(tái)及建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料展示展廳租賃費(fèi)；國(guó) 家、省、市三級(jí)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查；貫徹條例宣傳培訓(xùn)；建筑節(jié)能調(diào) 研；公共建筑節(jié)能改造、監(jiān)測(cè)及咨詢；被動(dòng)式建筑技術(shù)研究及示范； 綠色建材推廣應(yīng)用；低碳宜居城市形態(tài)研究及示范。各項(xiàng)目績(jī)效情況：2.1綠色建筑推廣專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)該項(xiàng)目預(yù)算安排1000萬(wàn)元。經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn)（青財(cái)建指【】272 號(hào)）將此專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。2.2住宅產(chǎn)業(yè)化該項(xiàng)目預(yù)算安排萬(wàn)元。經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn)（青財(cái)建指【】272號(hào)）將 此專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。2.3新型墻體材料基金返

22、還新型墻體材料基金返還依據(jù)為青島市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征 收和使用管理辦法（青財(cái)綜【】55號(hào)），對(duì)于市內(nèi)新建、改建、擴(kuò) 建工程經(jīng)過(guò)查驗(yàn)和認(rèn)定合格的建設(shè)工程，進(jìn)行新型墻材專(zhuān)項(xiàng)基金返 還。新型墻材專(zhuān)項(xiàng)基金主要用于：1、新型墻體材料與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的 貼息和補(bǔ)助；2、新型墻體材料與建筑節(jié)能新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和 推廣；3、新型墻體材料與建筑節(jié)能示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房 建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；4、墻體材料革新與建筑節(jié)能的宣傳、培訓(xùn)；5、經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與墻體材料革新與建筑節(jié)能有關(guān)的其它開(kāi) 支。年度績(jī)效目標(biāo)完成情況：新型墻材專(zhuān)項(xiàng)基金返還預(yù)算2600萬(wàn)元，實(shí)際返

23、還4986.66萬(wàn) 元，超額完成年度目標(biāo)。主要經(jīng)驗(yàn)做法是：1、監(jiān)督員在監(jiān)督過(guò)程中事前告知墻材專(zhuān)項(xiàng)基 金返還程序，發(fā)放青島市新型墻材專(zhuān)項(xiàng)基金返還程序告知書(shū)，使 建設(shè)單位盡早了解專(zhuān)項(xiàng)基金返還的政策和程序。2、建筑工程在建筑節(jié) 能認(rèn)定經(jīng)過(guò)后，監(jiān)督員提醒建設(shè)單位辦理專(zhuān)項(xiàng)基金返還相關(guān)手續(xù)，督 促其盡快向我辦申請(qǐng)結(jié)算專(zhuān)項(xiàng)基金。3、安排專(zhuān)人主動(dòng)與建設(shè)單位聯(lián)系 與溝通，督促其抓緊申請(qǐng)，確保節(jié)能認(rèn)定的項(xiàng)目墻材基金及時(shí)清退。2.4青島市大型公共建筑用能監(jiān)督平臺(tái)及建筑節(jié)能新技術(shù)、新材 料展示展廳租賃費(fèi)該項(xiàng)目預(yù)算安排70萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行57萬(wàn)元。根據(jù)青島市民用 建筑節(jié)能條例第7條規(guī)定：市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民用建

24、 筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持民用建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)推廣、民用 建筑節(jié)能示范工程推廣、可再生能源技術(shù)應(yīng)用、既有民用建筑節(jié)能改 造、民用建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)、農(nóng)民自建住宅節(jié)能、民用建筑節(jié) 能工作的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)等。我市自起開(kāi)始建立“大型用能監(jiān)管平臺(tái)”，當(dāng)前已經(jīng)初步形成。 該平臺(tái)的建成，有利于對(duì)全市大型公共建筑和政府辦公建筑的用能情 況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，為今后的用能限額制定及用能加 價(jià)制度的制定提供依據(jù)。同時(shí)，也為下一步節(jié)能改造的方案制定提供依據(jù)。2.5國(guó)家、省、市三級(jí)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查；貫徹條例宣傳培訓(xùn)及 建筑節(jié)能調(diào)研以上建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，預(yù)算批復(fù)530萬(wàn)元。項(xiàng)目的年度績(jī) 效目標(biāo)為：

25、1、經(jīng)過(guò)檢查，督促我市建筑節(jié)能工作，提升我市建筑節(jié)能 工作水平。檢查結(jié)果將向全國(guó)通報(bào)。2、將及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)及資金撥 付中存在的問(wèn)題，為項(xiàng)目驗(yàn)收及國(guó)家補(bǔ)助資金到位奠定基礎(chǔ)。3、督 導(dǎo)，督促既有居住建筑改造進(jìn)程及其它工作任務(wù)落實(shí)，發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能 及墻材革新工作中存在的問(wèn)題，督促各市完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。4、 對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、各地墻材革新情況、 墻改基金征收管理等情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保節(jié)能 工程質(zhì)量。5、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建材應(yīng)用、建材質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查，能 夠杜絕假冒偽劣產(chǎn)品的使用，提高建筑工程質(zhì)量。經(jīng)過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨 詢、印發(fā)各類(lèi)宣傳材料、舉辦有關(guān)技術(shù)講座和論壇、在媒體上進(jìn)行報(bào) 道等活動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能工作的認(rèn)知度和支持 度，促進(jìn)全社會(huì)建筑節(jié)能減排。，預(yù)算執(zhí)行單位嚴(yán)格遵守上級(jí)要求， 大力實(shí)施壓縮開(kāi)支、簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)際執(zhí)行26.68萬(wàn)元。2.6公共建筑節(jié)能改造、監(jiān)測(cè)及咨詢?cè)擁?xiàng)目預(yù)算安排1200萬(wàn)元。項(xiàng)目的年度績(jī)效目標(biāo)為：對(duì)既有公 共建筑實(shí)施節(jié)能改造后，每年可節(jié)約標(biāo)煤20萬(wàn)噸，節(jié)能量達(dá)到20 30%，減少二氧化碳排放量52.5萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放量4000噸， 減少粉塵排放量噸，對(duì)環(huán)境的保護(hù)和改進(jìn)起到良好的作用。經(jīng)過(guò)開(kāi)展 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、能源審