住建委法律服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求

1、市住建委法律服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求一、采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)）采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)）：人民幣300萬(wàn)元。二、資格要求（一）符合政府采購(gòu)法第二十二條所規(guī)定的條件；分所投標(biāo)的，必須由總所授權(quán) 投標(biāo)人除應(yīng)具備政府采購(gòu)法第二十二條供應(yīng)商資格條件外，根據(jù)廣州市政府部 門(mén)聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)辦法（穗府辦201332 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，還須符合下列要求：依照中華人民共和國(guó)律師法成立的律師事務(wù)所，成立時(shí)間在 3 年以上（截至 2016 年 12 月 31 日止），在廣州市設(shè)有常駐服務(wù)機(jī)構(gòu)。各服務(wù)單位應(yīng)具有 20 名以上專職執(zhí)業(yè)律師，其中最少有 5 名具有 10 年以上執(zhí)業(yè)經(jīng) 驗(yàn)（截至 2016 年 12 月 31 日止）的律師

2、。在以往 3 年（截至2016 年 12 月 31 日止）未受到司法行政部門(mén)行政處罰或律師協(xié) 會(huì)的行業(yè)處分。擬指派服務(wù)團(tuán)隊(duì)的律師具備如下條件：（ 1 ）遵守憲法和法律、法規(guī)，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，品行良好；（ 2）在以往5 年（截至2016 年 12 月 31 日止）沒(méi)有受過(guò)刑事處罰，沒(méi)有受到司法行政部門(mén)行政處罰或律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分；（ 3） 具備以下之一的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)（截至 2016 年 12 月 31 日止）：a大學(xué)本科畢業(yè)具有6年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；b.研究生畢業(yè)具有4年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；c博士畢業(yè)具有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。以上內(nèi)容以廣州市司法行政部門(mén)出具的關(guān)于律師事務(wù)所成立時(shí)間、在廣州市常駐服務(wù)機(jī)

3、構(gòu)執(zhí)業(yè)律師人數(shù)及執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、有無(wú)受到行政處罰或行業(yè)處分的書(shū)面證明原件為準(zhǔn)。（二）具有律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證或律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證。（三）是否接受聯(lián)合體投標(biāo):（）是（?。┓?。（本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)）（四）是否專門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu):（）是（“）否。采購(gòu)人需求一、招標(biāo)范圍（一）采購(gòu)內(nèi)容：本項(xiàng)目確定互家律師事務(wù)所，作為廣州市住房和城鄉(xiāng)建委員會(huì)法 律顧問(wèn)協(xié)議服務(wù)商，為廣州市住房和城鄉(xiāng)建委員會(huì)提供法律顧問(wèn)服務(wù)。獲得服務(wù)資格并不 意味一定獲得業(yè)務(wù)，具體業(yè)務(wù)由廣州市住房和城鄉(xiāng)建委員會(huì)機(jī)關(guān)各處室自行委托。（二）服務(wù)期限：合同簽訂之日起至2019年12月30日止。（三）具體業(yè)務(wù)由廣州市住房和城鄉(xiāng)建委員會(huì)機(jī)關(guān)各

4、處室根據(jù)本部門(mén)工作具體需要， 在25家律師事務(wù)所中自行選擇1家或數(shù)家律師事務(wù)所作為法律顧問(wèn)并簽訂服務(wù)委托協(xié)議。二、服務(wù)內(nèi)容（一）為廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的重大決策、重大具體行政行為提供法律意見(jiàn)；（二）參與或負(fù)責(zé)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)擬定立法項(xiàng)目、制定規(guī)范性文件的活 動(dòng)，并提供法律論證意見(jiàn)；（三）為涉及廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的訴訟、仲裁、非訴訟糾紛等法律事務(wù)提 供法律咨詢和論證意見(jiàn)；（四）參與廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)洽談、簽約的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的談判，并代廣 州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)草擬、修改、審查政府合同等法律文書(shū)；（五）協(xié)助廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育工作；（六）辦理

5、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托的其他法律事務(wù)。三、服務(wù)要求（一）對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)人數(shù)的相關(guān)要求：中標(biāo)供應(yīng)商需組織固定的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)為采購(gòu)人 提供法律服務(wù)，至少需指派 1 名執(zhí)業(yè)律師， 2 名律師助理作為服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員。（二）對(duì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)要求：團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人需是律師事務(wù)所的合伙人，具有10年 以上政府部門(mén)或城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)領(lǐng)域法律服務(wù)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn);團(tuán)隊(duì)其他成員近旦年內(nèi)需有政 府部門(mén)或城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)領(lǐng)域法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。（三）對(duì)于更換服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員的相關(guān)要求：團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)其他成員需要更換時(shí)， 中標(biāo)供應(yīng)商需指派有相同資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的律師，并獲得采購(gòu)人的書(shū)面同意;采購(gòu)人認(rèn)為所指 派律師不能勝任工作要求，采購(gòu)人有權(quán)

6、要求中標(biāo)供應(yīng)商限期更換。如中標(biāo)供應(yīng)商不予調(diào)換， 采購(gòu)人可解除服務(wù)合同。采購(gòu)人已支付的服務(wù)費(fèi)用，中標(biāo)供應(yīng)商可不予退回采購(gòu)人，采購(gòu) 人未支付的服務(wù)費(fèi)用可不再支付給中標(biāo)供應(yīng)商。（四）服務(wù)方式的要求：中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)為完成本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容所需要的廣州市 內(nèi)交通費(fèi)、誤餐費(fèi)等各項(xiàng)雜費(fèi);報(bào)價(jià)包含所有稅費(fèi)。（五）在廣州市設(shè)有常駐服務(wù)機(jī)構(gòu)。（六）律師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)律師近3年未受到司法行政部門(mén)的行政處罰和律師協(xié)會(huì)的 行業(yè)處分（該內(nèi)容以當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T(mén)出具的近3年無(wú)受到司法行政部門(mén)的行政處罰的書(shū)面 證明文件和當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會(huì)出具的關(guān)于律師事務(wù)所近 3年未受到律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分的書(shū)面 證明文件為準(zhǔn)）。四、報(bào)價(jià)要求（采購(gòu)人

7、可根據(jù)項(xiàng)目情況選擇相應(yīng)的報(bào)價(jià)方式）無(wú)五、付款方式法律顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)用由廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)機(jī)關(guān)各處室經(jīng)與擬聘請(qǐng)的律師事務(wù) 所另行協(xié)商確定后，由廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)支付。評(píng)標(biāo)方法二、綜合評(píng)分法（一）綜合評(píng)分權(quán)重評(píng)分項(xiàng)目技術(shù)評(píng)分商務(wù)評(píng)分綜合信用評(píng)價(jià)得分分值50分50分0（二） 技術(shù)評(píng)分分值（50 ）評(píng)審內(nèi)容評(píng)分細(xì)則15政府部門(mén)法律顧問(wèn)所涉法律問(wèn)題分析優(yōu)：（90%得分100%）; 良：（70%得分 v 90%）; 中：（40%得分 v 70%）;差：（得分v 40%）。7法律服務(wù)內(nèi)容優(yōu)：（90%得分100%）; 良：（70%得分 v 90%）; 中：（40%得分 v 70%）;差：（得分v

8、40%）。5法律服務(wù)承諾優(yōu)：（90%得分100%）; 良：（70%得分 v 90%）; 中：（40%得分 v 70%）;差：（得分v 40%）。5法律服務(wù)程序優(yōu)：（90%得分100%）;良：（70%得分 v 90%）;中：（40%得分 v 70%）;差：（得分v 40%）。5規(guī)范化管理情況優(yōu)：（90%得分100%）; 良：（70%得分 v 90%）; 中：（40%得分 v 70%）;差：（得分v 40%）。3保密制度和保密措施優(yōu)：（90%得分100%）; 良：（70%得分 v 90%）; 中：（40%得分 v 70%）;差：（得分v 40%）。10事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)情況優(yōu)：（90%得分1

9、00%）; 良：（70%得分 v 90%）; 中：（40%得分 v 70%）;差：（得分v 40%）。（三） 商務(wù)評(píng)分分值（50 ）評(píng)審內(nèi)容評(píng)分細(xì)則13律師事務(wù)所擔(dān)任政府部門(mén)法 律顧問(wèn)經(jīng)驗(yàn)（2013年以來(lái)為 機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供法律服務(wù) 的經(jīng)驗(yàn)，城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)系 統(tǒng)的業(yè)績(jī)較優(yōu)，依據(jù)合同）優(yōu)：（90%得分100%）; 良：（70%得分 v 90%）; 中：（40%得分 v 70%）;差：（得分v 40%）。分值（50 ）評(píng)審內(nèi)容評(píng)分細(xì)則15擬指派服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員的資質(zhì) 和政府法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)（法律專 業(yè)碩士以上學(xué)歷、具有高級(jí)律 師職稱資質(zhì)，2013年以來(lái)服 務(wù)團(tuán)隊(duì)成員具有城鄉(xiāng)建設(shè)、房 地產(chǎn)領(lǐng)域法律服務(wù)經(jīng)歷

10、的較 優(yōu)，依據(jù)合同）優(yōu)：（90%得分100%）; 良：（70%得分 v 90%）; 中：（40%得分 v 70%）;差：（得分v 40%）。7律師事務(wù)所擔(dān)任其他大型企 業(yè)常年法律顧問(wèn)經(jīng)驗(yàn)（2013 年以來(lái)為城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)類 企業(yè)業(yè)績(jī)較優(yōu)，依據(jù)合同）優(yōu)：（90%得分100%）; 良：（70%得分 v 90%）; 中：（40%得分 v 70%）;差：（得分v 40%）。5管理模式（組織形式公司化較 優(yōu)）優(yōu)：（90%得分100%）; 良：（70%得分 v 90%）;中：（40%得分 v 70%）差：（得分v 40%）。5履約能力、財(cái)務(wù)狀況（依據(jù)2015年度財(cái)務(wù)報(bào)表）優(yōu)：（90%得分100%）; 良

11、：（70%得分 v 90%）;中：（40%得分 v 70%）差：（得分v 40%）。22013-2015年度投標(biāo)人的律 師人均律師費(fèi)收入指標(biāo)（依據(jù)優(yōu)：（90%得分100%）;良：（70%得分 v 90%）;分值（50 ）評(píng)審內(nèi)容評(píng)分細(xì)則年度財(cái)務(wù)報(bào)表、地級(jí)市行業(yè)組織業(yè)務(wù)收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）中：（40%得分 v 70%）差：（得分v 40%）。32013-2015年獲獎(jiǎng)情況1獲司法部授予稱號(hào)或獎(jiǎng)項(xiàng)的得2分；2獲全國(guó)律協(xié)授予稱號(hào)或獎(jiǎng)項(xiàng)的得2分；3獲省司法廳授予稱號(hào)或獎(jiǎng)項(xiàng)的得1分；4.獲市級(jí)或省級(jí)律師協(xié)會(huì)授予稱號(hào)或獎(jiǎng)項(xiàng)的 得1分；同一獎(jiǎng)項(xiàng)多次得獎(jiǎng)不累計(jì)得分；最高得3分。（四）綜合信用評(píng)價(jià)得分評(píng)審（五）綜合評(píng)

12、分的計(jì)算1、綜合評(píng)分=技術(shù)評(píng)分+商務(wù)評(píng)分；2、各項(xiàng)得分按四舍五入原則精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。將綜合評(píng)分由高到低順序排列。綜 合評(píng)分相同的，按評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高順序排列；綜合評(píng)分相同，且評(píng)標(biāo)價(jià)相同的，按技術(shù)評(píng) 分由高到低順序排列。綜合評(píng)分相同，且評(píng)標(biāo)價(jià)和技術(shù)評(píng)分均相同的，名次由評(píng)委會(huì)抽簽 決定。合同格式廣州市政府采購(gòu)合同文本一、總 則第一條 合同當(dāng)事人甲方（采購(gòu)人）：乙方（中標(biāo)供應(yīng)商）：根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及廣州公共資源交易 中心“”（項(xiàng)目編號(hào)：）招標(biāo)文件的要求和招標(biāo)結(jié)果，經(jīng)甲乙雙 方協(xié)商一致，簽訂本合同。雙方共同遵守如下條款（技術(shù)說(shuō)明及其他有關(guān)合同項(xiàng)目的特定 信息由合同附

13、件予以說(shuō)明，合同附件及本項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、在實(shí) 施過(guò)程中雙方共同簽署的補(bǔ)充文件等均為本合同不可分割之一部分）。第二條 乙方提供服務(wù)的受益人為甲方，甲乙雙方均應(yīng)對(duì)履行本合同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 二、服務(wù)事項(xiàng)第三條 甲方聘請(qǐng)乙方作為甲方的法律服務(wù)單位。乙方依照中華人民共和國(guó)律師法等 法律、法規(guī)為甲方提供法律服務(wù)。第四條 乙方須為甲方提供法律服務(wù)內(nèi)容為:（一）為廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的重大決策、重大具體行政行為提供法律意見(jiàn)；（二）參與或負(fù)責(zé)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)擬定立法項(xiàng)目、制定規(guī)范性文件的活 動(dòng)，并提供法律論證意見(jiàn)；（三）為涉及廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的訴訟、仲裁、非訴訟

14、糾紛等法律事務(wù)提 供法律咨詢和論證意見(jiàn)；（四）參與廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)洽談、簽約的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的談判，并代廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)草擬、修改、審查政府合同等法律文書(shū)；（五）協(xié)助廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育工作；（六）辦理廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托的其他法律事務(wù)。第五條 乙方必須組織固定的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)為甲方提供法律服務(wù)，須指派丄名執(zhí)業(yè)律師，2名律師助理作為服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員提供服務(wù)。律師和律師助理的條件必須具備以下條件：遵守憲法和法律、法規(guī)，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，品行良好；5 年內(nèi)沒(méi)有受過(guò)刑事處罰，沒(méi)有受到司法行政部門(mén)行政處罰或律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分；具備以下之一的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)

15、：（1）大學(xué)本科畢業(yè)具有 6 年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；（2）研究生畢業(yè)具有 4 年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；（3）博士畢業(yè)具有 3 年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；（4）廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)確定的其它條件。乙方及其委派的受聘律師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）保守國(guó)家秘密和工作秘密；（2）勤勉盡責(zé)，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，遵守律師行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則；（3）在合同規(guī)定和廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)授予的權(quán)限范圍內(nèi)依法開(kāi)展工作，不得以廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)法律顧問(wèn)的名義從事與顧問(wèn)職責(zé)無(wú)關(guān)的事務(wù)；（4）如與廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)交辦的事務(wù)存在利害關(guān)系，應(yīng)自行申請(qǐng)回避；（5）未經(jīng)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)授權(quán)，不得擅自對(duì)外發(fā)布有關(guān)政

16、府法律事務(wù)處理的意見(jiàn)；（6）未經(jīng)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)同意，不得披露在提供法律顧問(wèn)服務(wù)過(guò)程中接 觸到的廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)不對(duì)外公開(kāi)的信息；依約定和根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他義務(wù)。乙方委派的受聘律師在提供服務(wù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：充分運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)和技能，盡心盡職地根據(jù)法律的規(guī)定完成法律顧問(wèn)服務(wù) 工作，最大限度地維護(hù)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的合法利益；遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，客觀地告知廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)所委托事項(xiàng)可能 出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，不得故意對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)作不恰當(dāng)?shù)谋硎龌蛱摷俪兄Z；謹(jǐn)慎保管廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提供的證據(jù)和其他法律文件，保證其不滅 失或毀損；對(duì)與

17、法律顧問(wèn)服務(wù)有關(guān)的保密信息，服務(wù)關(guān)系結(jié)束后仍應(yīng)履行保密義務(wù)。三、服務(wù)期限第六條 自合同簽訂之日起至2019年12月31日止。四、雙方義務(wù)第七條 甲方的權(quán)利與義務(wù)對(duì)乙方承諾的服務(wù)和實(shí)際提供的服務(wù)以及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)乙方承諾的服務(wù)質(zhì)量執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，乙方如有違反，甲方有權(quán)取消乙方 的服務(wù)單位資格；按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)機(jī)關(guān)處室與乙方的爭(zhēng)議。第八條 乙方的權(quán)利與義務(wù)乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，最大限度地維護(hù)甲方的合 法權(quán)益。（二）乙方有責(zé)任對(duì)甲方提供的資料、文件、情況、錄音、談話記錄、有關(guān)圖紙等嚴(yán)格保 密。（三）在服務(wù)期限內(nèi)有權(quán)向廣州市住房和

18、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)機(jī)關(guān)處室提供法律服務(wù)，并取得 相應(yīng)報(bào)酬；（四）有權(quán)向甲方投訴廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)機(jī)關(guān)各處室的違約行為；（五）履行投標(biāo)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量。五、服務(wù)費(fèi)用及支付辦法第九條 具體業(yè)務(wù)由廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)機(jī)關(guān)各處室根據(jù)本部門(mén)業(yè)務(wù)需求自行委 托乙方，雙方另行簽訂協(xié)議，法律顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)用由廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)機(jī)關(guān)各處 室經(jīng)與乙方另行協(xié)商確定后，由廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)支付。六、違約責(zé)任第十條 本協(xié)議執(zhí)行期間，乙方如有下列違約行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，列為有效投訴； 累計(jì)有效投訴達(dá)三次的，取消服務(wù)單位資格：（一） 無(wú)正當(dāng)理由拒絕為廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)機(jī)關(guān)處室提供常年法律服務(wù) 的；（二）經(jīng)核實(shí)乙方未認(rèn)真遵守服務(wù)承諾，委托單位對(duì)所提供的服務(wù)