重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案

1、PAGE - 1 -PAGE - 5 -重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是確保順利推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，貫徹落實(shí)好廣東省和珠海市“十二五”規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展綱要，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，對(duì)于我市建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市具有重要意義。根據(jù)市委、市政府關(guān)于印發(fā)珠海市2015年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和市安委辦關(guān)于加強(qiáng)我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的相關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本方案。一、總體目標(biāo) 為貫徹落實(shí)好廣東省和珠海市“十二五”規(guī)劃綱要，著力打造國(guó)際宜

2、居城市，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們要清醒認(rèn)識(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域存在問(wèn)題的危害性，進(jìn)一步明確本部門(mén)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，積極、主動(dòng)按照市安委辦的部署和要求，采取有效措施做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二、監(jiān)管重點(diǎn)及主要措施（一）建立健全重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管“一項(xiàng)一檔”備案制度。各相關(guān)單位要建立檢查臺(tái)帳和檔案，做到一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)檔案，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)督促整改。（二）落實(shí)層級(jí)監(jiān)管責(zé)任制度。市住規(guī)建局每季度組織召開(kāi)一次全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，要求各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)、市（區(qū)）安監(jiān)站落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

3、，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管，市住規(guī)建局將隨機(jī)組織抽查、檢查，督促安全監(jiān)管部門(mén)切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加大安全監(jiān)管力度。（三）落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源公示制度，完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目隱患檔案及隱患整改跟蹤制度。以高處墜落和施工坍塌作為施工安全重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，對(duì)有深基坑、高支模、爬架、人工挖孔樁等危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，由市、區(qū)安監(jiān)站登記造冊(cè)，通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)對(duì)社會(huì)公布，并成立專(zhuān)職小組，做到重點(diǎn)監(jiān)控和實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，要求施工單位必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查，工地掛設(shè)重大危險(xiǎn)源告示牌，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。（四）加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，確實(shí)加大對(duì)全市工

4、程安全工作的監(jiān)管力度。堅(jiān)持抓好重點(diǎn)事故隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)整治工作，深化起重機(jī)械、高支模、深基坑等專(zhuān)項(xiàng)整治的內(nèi)容，適時(shí)組織開(kāi)展預(yù)防高處墜落、防溺水、消防安全的專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生，確保全市重大項(xiàng)目的順利建設(shè)。（五）加強(qiáng)汛期市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)工作。汛期臺(tái)風(fēng)及暴雨多發(fā)，施工安全受到影響，特別是對(duì)各深基坑項(xiàng)目的安全造成很大威脅，各有關(guān)單位要采取有效的安全防范措施，確保汛期建設(shè)工程的施工安全。（六）落實(shí)“平安卡”系統(tǒng)升級(jí)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。市安監(jiān)站要督促所有市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)“平安卡”升級(jí)換代，在全市大力推廣“實(shí)名制管理系統(tǒng)”，將從業(yè)人員接受崗前安全教育培訓(xùn)、安裝“實(shí)

5、名制”考勤設(shè)備等作為安全前提條件審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到所有從業(yè)人員接受安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可從事相關(guān)技能操作工作。（七）加大檢查頻次。通過(guò)日常巡查和大檢查相結(jié)合的方式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，將其作為每次大檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查的必檢工地。原則上，每個(gè)月要對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檢查一次，根據(jù)不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和施工階段，適當(dāng)調(diào)整檢查頻率，并做好記錄。每次檢查都根據(jù)動(dòng)態(tài)管理辦法對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格的扣分處罰，并將扣分情況錄入動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)和誠(chéng)信系統(tǒng)。三、工作要求（一）各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)，市（區(qū)）安監(jiān)站要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，建立工作制度和臺(tái)賬，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管措

6、施，加大監(jiān)管力度，建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和嚴(yán)格責(zé)任追究制度；要全面掌握重點(diǎn)建設(shè)工程施工企業(yè)及監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況，并對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)依法作出處理，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，確保我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全。（二）重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和管理。同時(shí)，要加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，加大對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的力度，進(jìn)一步提高施工人員的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。（三）施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的重點(diǎn)建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如