鄉(xiāng)村振興公益性崗位實施方案

1、鄉(xiāng)村振興公益性崗位實施方案為了加強鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)、使用和管理，根據(jù)XX市人力資源和社會保障局、XX市財政局、XX市扶貧開發(fā)辦公室關于做好XX市20XX年開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位援助深度貧困村建檔立卡貧困戶零輸轉家庭勞動力就業(yè)的通知精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、總體目標在全區(qū)15個深度貧困村，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位45個，促進農(nóng)村公益性事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收。二、實施范圍全區(qū)15個深度貧困村。三、崗位設置（一）設置原則1.堅持按需設置原則。崗位開發(fā)設置遵循因事設崗、以崗定人、因崗定責、總量控制的原則，做到科學安排，合理設置。2.堅持精準落地原則。備選對象為建檔立卡貧困戶家庭成員，一個

2、貧困戶至多安排一人到鄉(xiāng)村公益性崗位。3.堅持自愿公開原則。尊重農(nóng)民意愿，在自愿報名的基礎上公開、公平、公正選拔聘用。4.堅持統(tǒng)一管理原則。鄉(xiāng)村公益性崗位人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，原則上不跨村聘用。（二）設置數(shù)量15個深度貧困村,原則上每個村開發(fā)3個崗位，如果某個村的崗位需求或符合條件人員不足時，可結合實際將崗位調(diào)劑到其他深度貧困村或建檔立卡貧困村。按照以上確定的崗位數(shù)量，每個崗位安排1人，服務期限為3年。（三）崗位類別主要設置鄉(xiāng)村道路維護員、鄉(xiāng)村保潔員、鄉(xiāng)村綠化員、鄉(xiāng)村水電保障員、農(nóng)村養(yǎng)老服務員、村級就業(yè)社保協(xié)管員、鄉(xiāng)村公共安全管理員、鄉(xiāng)村公益設施管理員等類別的崗位，從事鄉(xiāng)村公共服務工作。每個崗位應

3、合理設定適當工作量、工作標準和工作規(guī)范。根據(jù)我區(qū)實際，重點開發(fā)鄉(xiāng)村道路維護員兼保潔員、村級就業(yè)社保協(xié)管員。（四）崗位待遇崗位補貼每人每月500元，按月發(fā)放到惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”。四、人員選聘（一）人選條件應同時具備以下條件：1.建檔立卡貧困人口。2.無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧且有就業(yè)意愿和勞動能力的零輸轉就業(yè)家庭成員。3.年齡在16-60周歲之間（屬特殊情況且本人身體條件允許的男性可放寬至65周歲），有就業(yè)意愿和勞動能力，能勝任相應工作，責任心強。4.非一、二類低保對象、非村干部家庭成員。5.非林業(yè)部門確定的生態(tài)護林員。6.政治素質(zhì)良好，熱愛祖國，遵紀守法，愛崗敬業(yè)。（二）選聘程序

4、1.公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在符合條件的村組和村民活動較集中的醒目位置張貼選聘公告。公告應當包括以下內(nèi)容：（1）選聘資格條件、名額。（2）選聘范圍、程序、方式。（3）崗位職責、崗位報酬。（4）報名方式和需要提交的相關材料。（5）其他相關事項。2.申報。符合條件的貧困人員根據(jù)自身條件和意愿，填寫XX區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)申請表，村委會初審（村委會提議，村民代表會審議，村民代表大會決議）后統(tǒng)一向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報，并提交相關資料。3.審核。根據(jù)申報材料和選聘條件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對申報材料進行審核。4.考察。重點考察政治素質(zhì)、貧困狀況及崗位適應程度?？疾炜梢杂舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府組織行政村兩委、村民小組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干，采取談話

5、、查閱資料、實地調(diào)查走訪等方式進行。5.評定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成評審組，對符合條件的人員進行科學排序，確定擬聘人選。6.公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對擬聘人選名單（注意保護個人敏感信息）要在行政村醒目位置張榜公示，公布舉報電話，征求村民意見。公示期不得少于7天。7.聘用。公示期滿，無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在XX區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)申請表上加注意見，并匯總填寫XX區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位享受補貼人員信息匯總表，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一將XX市鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)申請表和XX區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位享受補貼人員信息匯總表報送區(qū)扶貧辦、區(qū)人社局審核審定。8.崗前培訓及安排上崗。聘用人員確定后，由區(qū)人社局會同區(qū)扶貧辦按照崗位類別組織培訓，使其熟悉崗位

6、工作標準，掌握基本技能，及時安排上崗開展工作。五、考核管理（一）加強日常管理。鄉(xiāng)村公益性崗位日?？己擞伤卩l(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會負責，做到管小、管細、管具體，考核結果作為核發(fā)崗位補貼的依據(jù)。（二）簽訂聘用協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與聘用人員簽訂鄉(xiāng)村公益性崗位人員聘用協(xié)議，明確雙方責任、義務和保障。聘用協(xié)議實行一年一簽，一年期滿后考核合格，經(jīng)雙方同意，可以續(xù)簽。未續(xù)簽的視為自然終止。聘用協(xié)議一式三份，聘用人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各執(zhí)一份，區(qū)人社局備案一份。（三）建立退出機制。鄉(xiāng)村公益性崗位工作人員建立正常的退出機制。有以下情形的，應及時退出鄉(xiāng)村公益性崗位：1、入學、服兵役、轉入城鎮(zhèn)、戶籍遷出或移居本村之外的；2、刑事犯罪

7、的；3、終止就業(yè)需求的；4、不履行崗位職責的；5、由他人頂替上崗的；6、通過其他渠道已實現(xiàn)就業(yè)的；7、協(xié)議服務期滿的；8、其他不適合繼續(xù)擔任公益性崗位的情形。凡有人員退出時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在當月月底前報告區(qū)人社局，停止發(fā)放其崗位補貼。出現(xiàn)空崗時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)匯報區(qū)人社局同意后，可按規(guī)定程序予以補充。六、補貼發(fā)放（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在初次申請聘用人員崗位補貼時，須提供XX區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)申請表、身份證復印件、惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”卡號、聘用協(xié)議、考勤表、補貼核定表及考核意見等材料。之后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月申請在崗人員崗位補貼時，只需提供補貼核定表、考勤表及考核意見等。（二）崗位補貼由區(qū)財政局負責發(fā)放。聘

8、用人員上崗后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責每月5日前將上月崗位補貼申請表及考勤考核情況報區(qū)人社局審核，審核后由區(qū)財政局按月將崗位補貼撥付農(nóng)戶“一卡通”。八、工作要求（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，認真部署，精心組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是項目組織實施的主體，負責任務的具體落實，人社部門牽頭統(tǒng)籌負責抓好項目的組織實施；財政部門負責配合做好資金落實、撥付等工作；扶貧部門負責提供選聘建檔立卡貧困人口資料，配合做好人選審核確認工作。（二）加強監(jiān)督管理。加強對公益性崗位選聘工作的監(jiān)督與管理。用人單位要對選聘過程中公告、公示等環(huán)節(jié)的工作通過拍照、攝影等方式，做好記實留存。加強對選聘工作進行全程監(jiān)督，對反映人員選聘有關的問題及時核實、查處。（三）嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織實施過程中，要嚴格按政策規(guī)定和程序辦事