沈陽(yáng)市多規(guī)合一信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用

1、沈陽(yáng)市規(guī)劃和國(guó)土資源局陳乃權(quán) 年10 月25 日沈陽(yáng)市“多規(guī)合一”信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用第1頁(yè)01空間規(guī)劃與多規(guī)合一02信息平臺(tái)建設(shè)03信息平臺(tái)應(yīng)用04完善與提升目錄第2頁(yè)01空間規(guī)劃與多規(guī)合一空間規(guī)劃多規(guī)合一國(guó)家相關(guān)政策第3頁(yè)重點(diǎn)處理問(wèn)題兩規(guī)土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃定義：統(tǒng)籌各類資源、空間和各類建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各市縣間產(chǎn)業(yè)、功效和空間布局， 深入優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)空間布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、生態(tài)空間布局。經(jīng)規(guī)城規(guī)土規(guī)環(huán)規(guī)其他有條件建設(shè)區(qū) 其它建設(shè)用地三規(guī)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃四規(guī)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、 土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃多規(guī)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、

2、 土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、教育規(guī)劃+ 標(biāo)題文字多規(guī)合一第4頁(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目城鎮(zhèn) 規(guī)劃國(guó)土規(guī)劃生態(tài)環(huán)境 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)其它規(guī)劃公共服務(wù)多規(guī)合一資源規(guī)劃統(tǒng)籌統(tǒng)籌規(guī)劃治治理理體能系力信 統(tǒng) 息 籌 化 管 手 理段 平臺(tái)對(duì)“多規(guī)合一”了解不是各類規(guī)劃簡(jiǎn)單疊加第5頁(yè)落實(shí)中央決議推進(jìn)城市治理能力當(dāng)代化.11.12.12.2中共十八大以來(lái)推進(jìn)五位一體總體布局，提出“四個(gè)全方面” 戰(zhàn)略布局、“五 大發(fā)展理念”、“四個(gè)著力” 和“三個(gè)推進(jìn)”新發(fā)展理念中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議要建立統(tǒng)一空間規(guī)劃體系、限定城市發(fā)展邊界、劃定城市 生態(tài)紅線，一張藍(lán)圖干到底習(xí)近平總書(shū)記考查北京規(guī)劃建設(shè)提

3、出“堅(jiān)持城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，落實(shí)多規(guī)合一，形成一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”第6頁(yè)02信息平臺(tái)建設(shè)信息平臺(tái)框架編制與審批信息平臺(tái)定位信息平臺(tái)生命周期“一張藍(lán)圖”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 地理信息服務(wù)第7頁(yè)第8頁(yè)“多規(guī)合一”項(xiàng)目 信息管理平臺(tái)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同 共享平臺(tái)“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目 聯(lián)合審批平臺(tái)發(fā)改委政務(wù)服務(wù)辦規(guī)土局獲取項(xiàng)目信息項(xiàng)目受理業(yè)務(wù)處室受理和審批完工驗(yàn)收項(xiàng)目貯備庫(kù)規(guī) 劃 選 址空 間 協(xié) 調(diào)初 審 意 見(jiàn)前 期 工 作 函聯(lián) 評(píng) 聯(lián) 審可 研 通 知 函獲 取 項(xiàng) 目 信 息策劃 成 熟 推 送項(xiàng)目開(kāi)啟第9頁(yè)第10頁(yè)發(fā)改委項(xiàng)目可研批復(fù)空間圖層項(xiàng)目核準(zhǔn)空間圖層規(guī)土局生態(tài)紅線圖層基本農(nóng)田控制線圖層環(huán)境保護(hù)局環(huán)境保護(hù)

4、空氣環(huán)境功效區(qū)劃第11頁(yè)1:5001:1:100001:100000矢量地圖統(tǒng)一基準(zhǔn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一格式信息共享高度融合智慧應(yīng)用第12頁(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃 規(guī)劃統(tǒng)籌 編制結(jié)果與規(guī)劃審批一體化第13頁(yè)03信息平臺(tái)應(yīng)用跨部門(mén)應(yīng)用實(shí)際應(yīng)用建設(shè)歷程技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用成效第14頁(yè)打破界限分享信息重在行動(dòng)共同決議建立關(guān)系達(dá)成共同 目標(biāo)第15頁(yè).12.13.4.5開(kāi)發(fā)“多規(guī)合一”信息平臺(tái)“多規(guī)合一”信息平臺(tái)試運(yùn)行制訂“多規(guī)合一”信息平臺(tái)實(shí)施方案“多規(guī)合一”信息平臺(tái)正式運(yùn)行第16頁(yè)策劃項(xiàng)目庫(kù)貯備項(xiàng)目庫(kù)擬建項(xiàng)目庫(kù)在建項(xiàng)目庫(kù)完工驗(yàn)收項(xiàng)目庫(kù)一表制信息錄入調(diào)度管理處理問(wèn)題信息公布決議支持移動(dòng)終端地理信息“多規(guī)合一”從項(xiàng)目策劃、貯備、審批

5、、建設(shè)、驗(yàn)收等五個(gè)階段，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全生命周期管理。“多規(guī)合一”建立“一套機(jī)制”確保組織體系和制度體系。用地指標(biāo)發(fā)展目標(biāo)空間坐標(biāo)多規(guī)合一“多規(guī)合一”整合各類空間性規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃頂層保障部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)督監(jiān)管動(dòng)態(tài)更新第17頁(yè)生態(tài)控制線規(guī)劃建設(shè)控制線規(guī)劃全域城市承載力規(guī)劃農(nóng) 林田 地空 空間 間規(guī) 規(guī) 劃 劃 劃風(fēng)水 景系 區(qū)控 空間布 布 制 布局 局 規(guī) 局規(guī) 劃其 他 用 地 空 間 布 局 規(guī) 劃城 村 工 居 歷 公 其城 城 市 莊 業(yè) 住 史 共 他市 市 綠 空 園 用 風(fēng) 設(shè) 開(kāi)交 水 區(qū) 地 貌 施 發(fā)資線 間 空 空 保 布 空通控 布 間 間 護(hù) 局 間體 源 制 局 布 布 空

6、專 布系 體 規(guī) 規(guī) 局 局 間 項(xiàng) 局規(guī) 系 劃 劃 規(guī) 規(guī) 規(guī) 規(guī) 規(guī)劃 規(guī) 劃 劃 劃 劃 劃劃城 城市 市 其 能 安 他 源 全 設(shè) 體 體 施 系 系 規(guī) 規(guī) 規(guī) 劃 劃 劃處理規(guī)劃差異圖斑沖突理清并建立了全域空間規(guī)劃體系建立了各類專題規(guī)劃體系全域規(guī)劃“一張藍(lán)圖”生態(tài)控制線：2238平方公里建設(shè)用地增加邊界：1233平方公里規(guī)劃區(qū):3471平方公里生態(tài)控制線建設(shè)用地增加邊界控制線第18頁(yè)政府 投資 項(xiàng)目 審批企業(yè) 投資 項(xiàng)目 審批從259-204日壓縮至212-135日審批時(shí)限從182項(xiàng)降低至131項(xiàng)申報(bào)材料從151-141日壓縮至119-87日審批時(shí)限從155項(xiàng) 降低至95項(xiàng)申請(qǐng)材料策劃項(xiàng)目貯備項(xiàng)目在建項(xiàng)目完工項(xiàng)目擬建項(xiàng)目五個(gè)階段、全生命周期管理第19頁(yè)04完善與提升平臺(tái)特色完善與提升第20頁(yè)借力推進(jìn)借腦前行市發(fā)改委多規(guī)辦項(xiàng)目統(tǒng)籌充分發(fā)揮規(guī)土合一職能第21頁(yè)基本已經(jīng)有多規(guī)合一結(jié)果， 建設(shè)空間規(guī)劃信息平臺(tái)基于已形成城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、全域覆蓋一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，建立“一 年一體檢、五年一評(píng)定”規(guī)劃評(píng)定機(jī)制沈陽(yáng)市是新總規(guī)修編試點(diǎn)城市，基于多規(guī)合一結(jié)果， 繼續(xù)升華、實(shí)現(xiàn)量化總規(guī)和數(shù)字總規(guī)第22