煙草規(guī)章制度

1、煙草規(guī)章制度煙草規(guī)章制度篇一：煙草專(zhuān)賣(mài)文明執(zhí)法工作制度煙草專(zhuān)賣(mài)文明執(zhí)法工作制度第一章總則第一條 為進(jìn)一步提高煙草專(zhuān)賣(mài)依法行政和文明執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行中華RM共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法及其實(shí)施 條例，樹(shù)立煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法良好的社會(huì)形象，制造公平競(jìng)爭(zhēng)、 規(guī)范有序、老實(shí)守信的煙草市場(chǎng)環(huán)境，依據(jù)中華RM共和國(guó)行 政懲處法、中華RM共和國(guó)行政答應(yīng)法等法律法規(guī)的規(guī)定， 制定本工作制度。第二條煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法要牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的指 導(dǎo)思想，遵循社會(huì)主義法治公開(kāi)、公正、平等的原則，正確把握 執(zhí)法主體與市場(chǎng)主體的關(guān)系，嚴(yán)格履行煙草專(zhuān)賣(mài)治理職能，寓服 務(wù)于治理之中。第三條 本制度適用于各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法

2、人員對(duì)涉煙治理相對(duì)人的煙草專(zhuān)賣(mài)檢查、監(jiān)督、答應(yīng)、 懲處等執(zhí)法行為。第二章文明執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)文明執(zhí)法的基本要求第四條執(zhí)法嚴(yán)格。要嚴(yán)格履行法律給予的煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法職 能，做到有案必查、違法必究，嚴(yán)峻打擊涉煙違法行為。第五條行為合法。要嚴(yán)格根據(jù)法定權(quán)限和程序?qū)嵤z查、監(jiān)督、答應(yīng)、懲處等執(zhí)法行為。第六條政務(wù)公開(kāi)。各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用廣 播、電視、公示欄等形式，公開(kāi)煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)和煙草專(zhuān)賣(mài)答 應(yīng)證的審批事項(xiàng)等內(nèi)容，做到法律法規(guī)透亮、程序公開(kāi)。第七條服務(wù)熱情。要堅(jiān)持治理與服務(wù)相結(jié)合的原則，在治 理中要耐煩做宣揚(yáng)教育、勸說(shuō)解釋工作。第八條 用語(yǔ)文明。要講禮貌，使用文明執(zhí)法用語(yǔ)。第九條穿著干凈

3、。佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)要規(guī)范統(tǒng)一。第二節(jié)執(zhí)法檢查行為標(biāo)準(zhǔn)第十條煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，不得對(duì)非經(jīng)營(yíng)性 場(chǎng)所進(jìn)行檢查；如該場(chǎng)所涉嫌違法，確須檢查的，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向有執(zhí) 法權(quán)限的執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告并協(xié)作其進(jìn)行檢查。第十一條煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在對(duì)卷煙零售戶(hù)、違法行為發(fā) 生地等有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查前，須出示執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意，并有 當(dāng)事人或見(jiàn)證人在場(chǎng)。第十二條 煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中應(yīng)告知當(dāng)事人權(quán)利，并仔細(xì)、耐煩聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。第十三條煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)盡量幸免翻 動(dòng)與執(zhí)法活動(dòng)無(wú)關(guān)的財(cái)物；檢查完成后，要對(duì)檢查所涉及的其他 物品盡可能的復(fù)位。第十四條煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過(guò)程中，假如沒(méi)有 發(fā)

4、覺(jué)被檢查主體存在違法行為，應(yīng)對(duì)其協(xié)作檢查的行為表達(dá)謝意;假如發(fā)覺(jué)其確有違法行為，要嚴(yán)格根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn) 行處理：一現(xiàn)場(chǎng)制作檢查勘驗(yàn)筆錄，并提請(qǐng)當(dāng)事人簽字 確認(rèn)。二煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人說(shuō)明其涉嫌違法狀況， 告知當(dāng)事人初步認(rèn)定違法行為的性質(zhì)。三現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具先行登記保存通知書(shū)，請(qǐng)當(dāng)事人核對(duì)先 行登記保存物品的品種、數(shù)量等，核對(duì)無(wú)誤后，在先行登記保 存通知書(shū)上簽字確認(rèn)。四將先行登記保存的可以裝箱封存的煙草專(zhuān)賣(mài)品及其他 涉案物品現(xiàn)場(chǎng)裝箱、封存。五告知當(dāng)事人應(yīng)于何時(shí)、帶何材料、到何地、找何部門(mén) 接受案件調(diào)查、處理。第三節(jié)案件處理行為標(biāo)準(zhǔn)第十五條各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)治理部門(mén)發(fā)覺(jué)有違背煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)的行

5、為應(yīng)立案調(diào)查的必需立案調(diào)查，并在法律法 規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)處理完畢。不得有案不查（轉(zhuǎn) 載于:.hnNscy :煙 草規(guī)章制度），案件久拖不結(jié)。第十六條 不得以限制人身自由的方式進(jìn)行調(diào)查取證;在調(diào) 查中發(fā)覺(jué)案件符合移送標(biāo)準(zhǔn)的，必需按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)移送。第十七條詢(xún)問(wèn)的標(biāo)準(zhǔn)：一調(diào)查人員詢(xún)問(wèn)前應(yīng)當(dāng)說(shuō)明身份，并仔細(xì)核實(shí)被詢(xún)問(wèn)人 的身份。不得實(shí)行扣留被詢(xún)問(wèn)人身份證、工作證、駕駛證等有效 證件的非法方式進(jìn)行核實(shí)。二調(diào)查人員詢(xún)問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)問(wèn)答有序、充分聽(tīng)取相關(guān)人員 的陳述和申辯，不得有誘導(dǎo)性語(yǔ)言、壓制性語(yǔ)言或者隨便中斷、 終止相關(guān)人員的陳述和申辯。三記錄人員應(yīng)當(dāng)詳實(shí)記錄詢(xún)問(wèn)內(nèi)容，不得篡改相關(guān)人員 的陳述和申辯，不得

6、隨便使用其他替代性語(yǔ)言轉(zhuǎn)變當(dāng)事人的真實(shí) 意圖。四詢(xún)問(wèn)完畢后，記錄人員應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)被詢(xún)問(wèn)人親自閱讀或 經(jīng)被詢(xún)問(wèn)人請(qǐng)求后，向其宣讀，以核實(shí)詢(xún)問(wèn)內(nèi)容，并由被詢(xún)問(wèn)人 和調(diào)查人員分別逐頁(yè)簽名或蓋章。五詢(xún)問(wèn)程序終止后，調(diào)查人員不得強(qiáng)制相關(guān)人員離開(kāi)或 留置。第十八條煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在抽樣取證時(shí)，要嚴(yán)格根據(jù)有 關(guān)規(guī)定進(jìn)行，告知當(dāng)事人或見(jiàn)證人抽樣的理由和根據(jù)，照實(shí)填寫(xiě) 抽樣取證物品清單，現(xiàn)場(chǎng)封存，并提請(qǐng)當(dāng)事人或見(jiàn)證人核對(duì) 無(wú)誤后，簽字確認(rèn)。第十九條 煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員在向有關(guān)單位或個(gè)人依法調(diào)查與違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)等資料時(shí)， 要向有關(guān)單位和個(gè)人亮明身份，說(shuō)明來(lái)意，并請(qǐng)其予以協(xié)作。第二十條行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)：一應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)被送達(dá)人仔細(xì)核對(duì)收到行政執(zhí)法文書(shū)的種類(lèi)、數(shù)量二對(duì)當(dāng)事人就執(zhí)