論建設(shè)社會主義新農(nóng)村時期湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展

1、論建立社會主義新農(nóng)村時期湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的開展【摘要】文章在說明湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目的和根本任務(wù)的根底上，指出了開展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的根本途徑，并針對湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育存在的三大問題，提出了一些參考意見?！娟P(guān)鍵詞】社會主義新農(nóng)村；湖南；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育隨著“多予少取放活、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等建立社會主義新農(nóng)村政策的貫徹施行，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育又迎來了一個重要的戰(zhàn)略開展機遇期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為社會一項公共事業(yè)，它不僅涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化、醫(yī)療、根底設(shè)施等社會事業(yè)的開展，而且與農(nóng)民的體質(zhì)狀況和安康程度息息相關(guān)。開展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育對于增強廣闊農(nóng)民體質(zhì)、進步安康程度，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)業(yè)余文化生活，移風(fēng)易俗，形成科

2、學(xué)、文明、安康的現(xiàn)代生活方式有著重要作用。一、建立社會主義新農(nóng)村時期開展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目的和根本任務(wù)一總體目的以“三個代表為指導(dǎo)，堅持黨的根本道路和方針，落實科學(xué)開展觀，積極推進湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟開展和社會進步，推動施行農(nóng)民體育健身工程，努力建立社會主義新農(nóng)村。二根本任務(wù)貫徹國家有關(guān)體育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作的法規(guī)及方針政策，開展體育事業(yè)，增進湖南農(nóng)民的身心安康，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀律的新型農(nóng)民，建立社會主義新農(nóng)村；緊緊圍繞開展經(jīng)濟、建立小康的目的，全面落實全民健身方案，大力倡導(dǎo)和推廣適宜湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點、科學(xué)、文明、安康的健身方式，進步農(nóng)民的生活質(zhì)量；健全業(yè)余訓(xùn)練體系，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)

3、秀體育后備人才；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育場地設(shè)施建立和管理，改善和進步群眾體育健身的物質(zhì)條件；開展適宜湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點的健身產(chǎn)業(yè)，培育和開展體育市常二、建立社會主義新農(nóng)村時期開展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的根本途徑一建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理形式鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為農(nóng)村社會一項公共事業(yè)，政府是開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的第一責(zé)任主體。政府要從站在相關(guān)法律法規(guī)和政策的高度上，統(tǒng)籌兼顧、分級管理，明確責(zé)、權(quán)、利，建立健全符合湖南農(nóng)村實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理形式。1政府宏觀調(diào)控，依法治體。各級政府，尤其是縣級政府要按照體育相關(guān)法律法規(guī)，開展和管治鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民參與體育健身，使體育成為農(nóng)民生活中不可或缺的一部分。2

4、體育行政部門明確職能，加強指導(dǎo)。體育行政部門是政府管理體育工作的機構(gòu)。體育行政部門要肩負開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重任，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育進展投入、組織和管理。縣級體育行政部門要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體育的職能，在越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立文化體育站，裝備文體專干，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作的開展創(chuàng)造條件。3基層體育組織專人分管，重在落實。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，必須加強農(nóng)民體育協(xié)會、農(nóng)民體育俱樂部、農(nóng)民體育指導(dǎo)站、農(nóng)民體育健身點等基層組織的建立和管理；必須建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站，進一步完善縣級全民健身活動的組織體系，特別是與社區(qū)聯(lián)絡(luò)最為嚴密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中要有專人分管體育工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育俱樂部、指導(dǎo)站、健身點等要專人管理，并裝備體育指

5、導(dǎo)員，做到工作有方案，活動有組織，鍛煉有場地；有條件的社區(qū)要建立好文化體育室。二建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運行機制鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運行機制是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動的組織程序。國家體育總局總結(jié)多年來農(nóng)村體育活動的經(jīng)歷，在?20012022年體育改革與開展綱要?中明確指出：“以鎮(zhèn)為龍頭，村民委員會為根底，農(nóng)民體協(xié)為紐帶，形成有輻射力的組織網(wǎng)絡(luò)。針對目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的實際狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運行機制可概括為：以政府行為為主導(dǎo)，建立小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級運行網(wǎng)絡(luò)，以小城鎮(zhèn)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，向社區(qū)輻射。1發(fā)揮各級行政部門的主導(dǎo)作用。由于歷史的原因，農(nóng)民的貧困在一定程度上是國家政策的結(jié)果。因此，國家理應(yīng)側(cè)重保持社

6、會整體穩(wěn)定和開展，維護社會公正，維護農(nóng)民的實在利益；政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變態(tài)度，站在效勞與保障的雙重立場，為農(nóng)民參與體育健身排憂解難。建立社會主義新農(nóng)村時期開展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育應(yīng)采勸一個為主四個依靠的政策，即以政府行為為主，依靠各部門，依靠基層，依靠各協(xié)會，依靠企業(yè)和個人資助。要通過宣傳、試點示范、經(jīng)歷總結(jié)和逐步推廣等措施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動的逐步開展。2建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動，必須首先建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會、農(nóng)民體育俱樂部、體育指導(dǎo)站等基層體育組織的作用。有條件的縣可以建立社會體育指導(dǎo)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以建立體育指導(dǎo)站?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要適時

7、建立和開展體育健身點。社會體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站、體育健身點應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件安排場地設(shè)施，制定工作方案，結(jié)合其他文化體育工作裝備專兼職工作人員，安排一定的活動經(jīng)費?？h級體育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強對社會體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站和體育健身點的管理，并為其開展工作創(chuàng)造條件。特別是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站為中心，發(fā)揮其陣地作用，以體育積極分子為骨干力量，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育開展。3發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會的紐帶作用。農(nóng)民體育協(xié)會由于其組織的自發(fā)性、業(yè)余性，有相當(dāng)?shù)姆e極性和號召力，體育行政部門在組織農(nóng)村體育活動時，要充分尊重農(nóng)民體育協(xié)會的意見，放手讓他們?nèi)ソM織，調(diào)動他們的積極性。同時，農(nóng)民體育協(xié)會要主動爭取縣級體育行

8、政部門的指導(dǎo)，把自己的活動納入統(tǒng)一規(guī)劃，使活動更具影響力和號召力。三探求科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運作方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動應(yīng)當(dāng)堅持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)消費勞動、文化活動相結(jié)合，堅持業(yè)余、自愿、小型、多樣和因人、因時、因地制宜以及科學(xué)文明的原那么，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育活動。1.認真貫徹執(zhí)行?體育法?和建立社會主義新農(nóng)村有關(guān)政策，在場館、經(jīng)費等方面，保證對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展體育的投入。開展好體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和體育先進社區(qū)的評選，以先進帶動后進，不斷進步“四大件體育設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場經(jīng)濟的開展和政府財力的增加，各級政府應(yīng)相應(yīng)地增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育設(shè)施的投入，加大修建體育設(shè)施的支持力度，把體育

9、設(shè)施建立統(tǒng)一納入新農(nóng)村建立規(guī)劃中去。新興集鎮(zhèn)的體育設(shè)施建立必須與集鎮(zhèn)總體建立相配套。2開展調(diào)研，探究適宜農(nóng)民特點的體育活動方式。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育實地調(diào)查研究，把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的特點和開展規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展體育活動要照顧農(nóng)民的消費生活特點，一是要仔細研究他們消費勞動中身體運動和生理負荷的特征，開發(fā)出適宜他們的運開工程。二是要因時、因地、因人、因項制宜地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。因時就是要區(qū)別農(nóng)忙與農(nóng)閑、春夏與秋冬以及平時與節(jié)假日等；因地就是要考慮湖南不同地區(qū)的不同自然條件和人文條件；因人就是要開展適宜不同年齡、不同性別、不同民族等特點的體育活動；因項就是把農(nóng)民傳統(tǒng)體育工程與現(xiàn)代體育工程結(jié)合起來，

10、只要農(nóng)民喜歡、有積極性的工程，就要鼓勵、支持和開展。3區(qū)別對待，有針對性地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)地區(qū)差異較大，經(jīng)濟開展不平衡，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作要從實際出發(fā)，區(qū)別對待。富裕地區(qū)，如長、株、潭等，要鼓勵農(nóng)民自己投資，幫助他們樹立“花錢買安康思想，建立體育團體，走體育社會化、產(chǎn)業(yè)化路子。貧困地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，以政府為主導(dǎo)，通過開展體育活動，幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念，立志、立教，促進扶貧開發(fā)。對湘西地區(qū)要加大扶持力度，盡快貫徹施行“雪炭方案。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.三、建立社會主義新農(nóng)村時期開展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育亟需解決的三大問題一人力問題1體育人才匱乏。目前，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)由于受客觀條件和主

11、觀因素等多方面的影響，體育工作一方面留不住體育人才，另一方面專業(yè)體育人才不愿意來，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基層體育工作隊伍人才奇缺、比例失調(diào)，有的工作人員甚至根本就沒有承受過專業(yè)的技術(shù)技能培訓(xùn)。2體育人口希體育是整個社會在溫飽問題完全得到解決之后，尚有余力去尋求開展的一個領(lǐng)域。據(jù)最新研究資料說明，湖南現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)78%85%的農(nóng)民僅僅局限于剛剛解決溫飽問題。根據(jù)馬斯洛的五個層次需要，他們不可能主動參加體育活動。加之，農(nóng)民知識層次低，他們對體育的本質(zhì)和功能認識缺乏，甚至錯誤的認為他們所從事的體力勞動完全可以代替體育鍛煉，根本沒有必要再進展體育活動。二物力問題物力問題是開展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育必須正視的問題。近

12、年來，雖然國家利用“體育彩票等多種方式加大了“全民健身工程的投入，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育方面的投入仍遠遠不夠。與城市相比，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育設(shè)施嚴重缺乏，特別是湘西地區(qū)，農(nóng)民根本就沒有從事體育活動的體育器材和場館。絕大部分地區(qū)除了學(xué)校有一些最為簡陋的籃球場和乒乓球臺外，就沒有其他任何公共體育設(shè)施了。三財力問題財力問題于湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育來講是一個苦澀的現(xiàn)實。眾所周知，體育開展程度和社會經(jīng)濟程度親密相關(guān)，體育被看作是一種余暇度過方式，有閑有錢才可能有體育。由于政府行為的影響，城市與農(nóng)村嚴重的二元分割，使得我國農(nóng)村自1995年后開展速度一直比較緩慢，國民消費總值的飛速增長主要在城市和工業(yè)，而且其代價正是廣

13、闊農(nóng)村和農(nóng)民的貧困。在這種大時代背景下的湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，失去了強大的經(jīng)濟根底做支撐，形同無米之炊，無源之水。四、建立社會主義新農(nóng)村時期開展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的根本對策一增強農(nóng)民體育意識，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口雖然在現(xiàn)階段湖南農(nóng)民的生活程度有所進步，對體育的需求也有所增加，但主動參與體育鍛煉的意識還比較差，加之，目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的開展還未完全納入市場，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的開展仍然要靠政府的引導(dǎo)和支持。各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件，以及文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)開展的規(guī)模和程度，理解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對體育的態(tài)度和需求，制定出切合實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口開展規(guī)劃。同時，應(yīng)加強宣傳力度，多渠道吸引廣闊農(nóng)民群眾

14、參與到體育活動中來，并形成體育健身習(xí)慣，從而擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口數(shù)量。二加大人才培養(yǎng)力度，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育隊伍鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人才“引不進、留不妝。因此要立足外鄉(xiāng)，走自主培養(yǎng)道路。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育人才培養(yǎng)步伐，逐步形成體育人才培養(yǎng)制度；要充分重視學(xué)校體育教師、軍隊復(fù)員退伍軍人、初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年及其他體育愛好者的骨干作用，加強對他們的培養(yǎng)和管理，聯(lián)絡(luò)相關(guān)教育培訓(xùn)部門，采用“送出去、請進來的方式，進步他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓他們成為真正的體育人才，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，效勞鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。同時加強帶開工作，一級帶動一級，壯大體育人才隊伍。三多方籌集開展資金，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育體系一是國家財政。湖南各級政府要把握建立社

15、會主義新農(nóng)村時期“多予少娶工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的歷史契機和根據(jù)全民健身方案二期工程關(guān)于“加強公共體育設(shè)施建立的要求，充分利用體育總局體育彩票公益金施行“雪炭工程的時機，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的資金投入力度。二是社會資金。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育要積極引入市場機制，走產(chǎn)業(yè)化道路，使各種有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育開展的社會積極因素形成合力，從而獲得盡可能多的開展資金。三是自籌資金。廣闊農(nóng)民群眾自籌資金是下轉(zhuǎn)第47頁上接第20頁開展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重要財力來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育不能僅僅停留在“等經(jīng)濟開展了、靠政府投入了再來開展的“等、靠根底上，廣闊農(nóng)民群眾要自力更生，艱辛創(chuàng)業(yè)，努力建立社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟。只有農(nóng)村經(jīng)濟開展了，資金富足了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育才有了持續(xù)安康開展的根基，我們才能逐步建立和完善“三位一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)體系、體育效勞體系和體育保障體系。五、結(jié)語體育是經(jīng)濟的產(chǎn)物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育扎根于農(nóng)村經(jīng)濟，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的開展程度與湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟程度親密相關(guān)。建立社會主義新農(nóng)村時期，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育面臨著新的歷史開展機遇。但是由于“三農(nóng)問題是我國歷史長期積累的結(jié)果，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育