新建橋梁工程項目策劃管理辦法

1、69/72管理辦法新建橋梁工程項目辦二0一六年五月十日目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc450836324 第一章 總 則 PAGEREF _Toc450836324 h 1 HYPERLINK l _Toc450836325 第二章 項目概況 PAGEREF _Toc450836325 h 2 HYPERLINK l _Toc450836326 第三章 項目治理辦公室 PAGEREF _Toc450836326 h 3 HYPERLINK l _Toc450836329 第四章 工程質(zhì)量、進(jìn)度、設(shè)計變更、計量支付治理 PAGEREF _Toc4508363

2、29 h 10 HYPERLINK l _Toc450836330 第一節(jié) 工程質(zhì)量的地位、治理制度 PAGEREF _Toc450836330 h 10 HYPERLINK l _Toc450836331 第二節(jié) 工程進(jìn)度治理 PAGEREF _Toc450836331 h 12 HYPERLINK l _Toc450836332 第三節(jié) 設(shè)計變更治理 PAGEREF _Toc450836332 h 15 HYPERLINK l _Toc450836333 第四節(jié) 計量支付治理 PAGEREF _Toc450836333 h 19 HYPERLINK l _Toc450836334 第五章

3、安全生產(chǎn)治理 PAGEREF _Toc450836334 h 20 HYPERLINK l _Toc450836335 第一節(jié) 總體要求 PAGEREF _Toc450836335 h 20 HYPERLINK l _Toc450836336 第二節(jié) 安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)治理人員配備 PAGEREF _Toc450836336 h 21 HYPERLINK l _Toc450836337 第三節(jié) 施工現(xiàn)場安全治理 PAGEREF _Toc450836337 h 22 HYPERLINK l _Toc450836338 第四節(jié) 安全生產(chǎn)技術(shù)措施治理 PAGEREF _Toc4508

4、36338 h 26 HYPERLINK l _Toc450836339 第五節(jié) 安全生產(chǎn)例會制度 PAGEREF _Toc450836339 h 27 HYPERLINK l _Toc450836340 第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查制度 PAGEREF _Toc450836340 h 28 HYPERLINK l _Toc450836341 第六章 工程項目治理 PAGEREF _Toc450836341 h 31 HYPERLINK l _Toc450836342 第一節(jié) 工程會議制度 PAGEREF _Toc450836342 h 31 HYPERLINK l _Toc450836343 第二節(jié)

5、 合同治理 PAGEREF _Toc450836343 h 32 HYPERLINK l _Toc450836344 第三節(jié) 設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位治理 PAGEREF _Toc450836344 h 33 HYPERLINK l _Toc450836345 第四節(jié)文明施工治理方法 PAGEREF _Toc450836345 h 36 HYPERLINK l _Toc450836346 第五節(jié) 技術(shù)資料檔案治理 PAGEREF _Toc450836346 h 41 HYPERLINK l _Toc450836347 第六節(jié) 工程驗收 PAGEREF _Toc450836347 h 49第一

6、章 總 則1.1 橋梁工程是光山縣官渡河區(qū)域綜合治理指揮部確定的五大類修建性項目建設(shè)任務(wù)之一全縣人民承諾并強力推進(jìn)的六大戰(zhàn)略的一部分。為確保本工程各項目標(biāo)的完成，特制定本方法。自頒布之日施實。1.2 本方法依照國家、省市交通主管部門制定的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，參照縣交通局、縣公路局的經(jīng)驗，并結(jié)合文及目前實際情況制定。本方法如有與國家、省市交通行政主管部門制定的法律、法規(guī)和規(guī)章制度不一致之處，以后者為準(zhǔn)。1.3 本方法所稱的工程質(zhì)量，是指有關(guān)公路建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計文件和工程合同對公路橋梁工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。1.4 質(zhì)量是橋梁工程建設(shè)的生命，是

7、企業(yè)生存和進(jìn)展的全然。各參建單位必須樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，加強全員教育和培訓(xùn)，增強質(zhì)量觀念、強化安全意識、堅持廉政教育，在提升業(yè)務(wù)能力同時，不斷總結(jié)和提高對該項目的建設(shè)治理水平。第二章 項目概況2.1新建交通景觀橋2座，新建人行橋2座，交通橋1座，分不為（橋。2.2 主橋跨度約450米，寬度按都市規(guī)劃道路寬度操縱，原則最低保證17米，有景觀及夜景設(shè)計，有與城區(qū)主干道及沿河綠化帶連接方式設(shè)計。2.3 跨大廣高速王后灣橋為交通橋，是連接大廣高速兩側(cè)，促進(jìn)兩側(cè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的紐帶。大橋采納320+223+320m預(yù)應(yīng)力空心板，全長172.16米，寬 20米。2.4 門前橋（）及附近橋為人行橋，

8、隨河跨度約350米，寬度7米，有景觀平臺及夜景設(shè)計，有與城區(qū)主干道連接方式設(shè)計。2.5 運輸治理局作為業(yè)主依據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法、相關(guān)法律、法規(guī)和河南省交通運輸廳的規(guī)定，并在縣招標(biāo)辦的指導(dǎo)和監(jiān)管下，對5座橋的設(shè)計、監(jiān)理、施工劃分為五個標(biāo)段，分不進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)或進(jìn)行邀請議標(biāo)。設(shè)計標(biāo)段：五個標(biāo)段施工標(biāo)段：五個標(biāo)段監(jiān)理標(biāo)段：五個標(biāo)段2.6 設(shè)計單位：2.7 檢測單位：2.8 監(jiān)督單位：2.9 建設(shè)單位： 2.10 建設(shè)工期：2016年2018年第三章 項目治理辦公室3.1 依照光官渡河綜治指揮部20152號文及基建項目治理相關(guān)規(guī)定，光山縣交通運輸治理局組建項目治理辦公室，交通局副局長胡宗福同志

9、任該項目治理辦公室主任。3.2 項目辦上墻圖表 3.2.1 平面圖(含工程簡介等 圖框545120 藍(lán)底白字) (略) 3.2.2 項目治理辦公室職責(zé)(圖框11075 白底黑字)1、在交通局工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在指揮部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項目的具體實施。2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目建設(shè)沿線政府及有關(guān)部門的關(guān)系，配合指揮部進(jìn)行項目建設(shè)所需的征地、拆遷工作。3、負(fù)責(zé)工程實施過程中的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和施工環(huán)境處理工作。4、負(fù)責(zé)完善差不多建設(shè)程序，及時辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可等工作。5、負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、費用、合同、安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)等進(jìn)行全過程、全方位、全環(huán)節(jié)的治理。6、督促檢查承包人安全生產(chǎn)規(guī)章制

10、度的建立和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，參與工程質(zhì)量事故和工程安全事故的調(diào)查處理。7、參與工程設(shè)計變更的審查和計量支付的審核工作，操縱工程投資，保障工程投資安全。協(xié)助做好農(nóng)民工工資保障工作。8、參與對路用材料、構(gòu)件及結(jié)構(gòu)的試驗和檢測，會同有關(guān)單位推廣新工藝、新技術(shù)，作好施工技術(shù)總結(jié)工作。9、負(fù)責(zé)督辦竣工資料的整理、歸檔和保管，完善工程治理檔案和技術(shù)檔案，組織項目的交工驗收，參與工程的竣工驗收工作。10、及時完成上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。3.2.3 廉政建設(shè)規(guī)定(圖框11075 白底黑字)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省市政府以及各級紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。堅持經(jīng)常性的廉政建設(shè)教育，進(jìn)一步提高

11、對加強廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，做到公道正派，廉潔自律，在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致。2、秉公辦事，不準(zhǔn)營私舞弊，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便為個人、親友謀取私利；不準(zhǔn)利用職權(quán)從事各種個人有償中介活動和安排個人施工隊伍；不準(zhǔn)從事與本工程有關(guān)的材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動等；不準(zhǔn)以任何理由向承包方推舉分包單位或推銷材料；不準(zhǔn)要求承包方購買合同規(guī)定以外的材料和設(shè)備。3、自覺抵制奢侈白費等不正之風(fēng)，接待工作按標(biāo)準(zhǔn)就餐，嚴(yán)禁用公款搞吃喝宴請；嚴(yán)禁利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要、報”。4、遵守社會主義道德，自覺抵制社會丑惡現(xiàn)象。工程項目不搞大操大辦，不搞封建迷信和賭博活動。5、堅持紀(jì)律面前人人平等

12、，對違反廉潔規(guī)定的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，情節(jié)輕微者責(zé)成檢查，通報批判；性質(zhì)嚴(yán)峻者給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。3.2.4 安全生產(chǎn)制度(圖框11075 白底黑字)1、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須穿醒目工作服、戴安全帽，在沒有防護(hù)措施的高空進(jìn)行作業(yè)時必須系安全帶；距離地面2.0米以上作業(yè)要設(shè)安全網(wǎng)或其它防護(hù)措施。2、各種機(jī)械要完好，不準(zhǔn)“帶病”運轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)超負(fù)荷使用。機(jī)械設(shè)備的危險部位要有安全防護(hù)裝置，并定期檢查。3、架設(shè)臨時電線必須符合國家規(guī)定，線路必須絕緣良好，電動機(jī)要一機(jī)一閘，遇到臨時停電或停工時，要拉閘斷電。4、電纜設(shè)備必須接零接地。5、在施工危險處，要有防護(hù)設(shè)施或明顯警示標(biāo)志。6、消防設(shè)備要定期檢查，確保安全

13、有效。7、上班時刻注意形象，嚴(yán)禁穿戴不整，禁止隨意攀登任何機(jī)械設(shè)備。8、依照有關(guān)規(guī)定和“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針，每月二十五號為安全生產(chǎn)檢查日。3.2.5 綜合圖表（圖框545120 藍(lán)底白字)3.2.5.1 項目治理辦公室施工組織治理機(jī)構(gòu)圖(圖框11075藍(lán)底白字）主任： 副主任：技術(shù)部：合同部:財務(wù)部：質(zhì)檢部：安保部：總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)：隨項目而定駐地監(jiān)理：隨項目而定項目經(jīng)理部：隨項目而定3.2.5.2安全生產(chǎn)保證體系框圖(圖框11075藍(lán)底白字)安全生產(chǎn)保證體系 工作保證組織保證制度保證安全生產(chǎn)委員會基礎(chǔ)工作安全目標(biāo) 防范重點制度保證安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度交接班制度防機(jī)具

14、設(shè)備損害事故防行車事故防電擊損害事故防火災(zāi)事故防重物擊打事故加大安全技術(shù)設(shè)備、設(shè)施的投入開展安全生產(chǎn)預(yù)防、預(yù)測活動加強職工崗們培訓(xùn)、持證上崗安全生產(chǎn)檢查制度交接班制度安全責(zé)任制度3.2.5.3 質(zhì)量保證體系框圖(圖框11075藍(lán)底白字)質(zhì)量治理目標(biāo)確定質(zhì)量保證體系組織體系操縱體系思想體系預(yù)防為主的方針項目辦總監(jiān)辦駐地辦經(jīng)理部質(zhì)量回訪服務(wù)質(zhì)量意識教育計量標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量操縱施工過程的質(zhì)量操縱機(jī)具材料的質(zhì)量操縱施工預(yù)備的質(zhì)量操縱施工組織設(shè)計與方案質(zhì)量信息反饋3.2.5.4 工程變更程序框圖(圖框11075 藍(lán)底白字)工程變更 由施工或監(jiān)理單位提出 駐地監(jiān)理簽署意見項目總監(jiān)下達(dá)“工程變更指令”簽署意見 通

15、知駐地監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員考查、論證 通知施工單位執(zhí)行簽署意見或形成決定 3.2.5.5 計量支付程序框圖(圖框11075 藍(lán)底白字)承包人實施每道工序承辦人自檢轉(zhuǎn)入下道工序監(jiān)理工程師批準(zhǔn) 不合格承辦人分項工程計量申請 監(jiān)理、承包人聯(lián)合檢查，現(xiàn)場計量 中間交工證書 不 合 格監(jiān)理審查中間計量業(yè)主批準(zhǔn)中間支付證書中期支付監(jiān)理審查業(yè)主批準(zhǔn)中間計量中間支付證書中期支付 第四章 工程質(zhì)量、進(jìn)度、設(shè)計變更、計量支付治理第一節(jié) 工程質(zhì)量的地位、治理制度4.1.1 工程質(zhì)量是橋梁工程建設(shè)的靈魂和生命，事關(guān)寬敞人民群眾的切身利益，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的大局，事關(guān)黨和政府的形象，不僅是一個經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題，而且是一個政

16、治問題。工程質(zhì)量一直是工程建設(shè)過程中社會各界關(guān)注的焦點，各參建單位一定要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，進(jìn)一步增強抓好公路建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任感和使命感，強化質(zhì)量意識，健全質(zhì)量保證體系，提高質(zhì)量治理水平，切實把質(zhì)量工作抓緊抓好，確保工程質(zhì)量。4.1.2 省人民政府“豫政200350號” 文件 “關(guān)于進(jìn)一步加強公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督治理的通知”精神明確：1、交通主管部門對轄區(qū)內(nèi)公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任；2、各級人民政府對本轄區(qū)內(nèi)公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；3、項目法人對整個工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)；4、勘察設(shè)計單位依照合同對工程質(zhì)量負(fù)設(shè)計直接責(zé)任；5、施工單位依照合同對工程質(zhì)量負(fù)施工直接責(zé)任；6、監(jiān)理單位依照合同對工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)理直

17、接責(zé)任；7、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量負(fù)具體監(jiān)督責(zé)任；4.1.3 完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系，健全公路建設(shè)項目各項治理制度，即：1、質(zhì)量監(jiān)督申報制度；2、社會公示制度3、質(zhì)量舉報制度；4、質(zhì)量事故報告制度；5、工程質(zhì)量鑒定制度；6、信譽治理制度；7、質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制度；4.1.4 實行四級質(zhì)量操縱，充實完善三級質(zhì)量保證體系。四級質(zhì)量操縱是在企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢、政府監(jiān)督的過程中增加交通局質(zhì)量檢查的環(huán)節(jié)。交通局托付信陽豫南公路工程試驗檢測中心獨立開展工作,加大工程質(zhì)量監(jiān)控力度，加大工程質(zhì)量抽查的頻率；監(jiān)督工程施工質(zhì)量和監(jiān)理工作質(zhì)量；編制“工程質(zhì)量月報”，如實反映工程質(zhì)量情況，做好工程質(zhì)量動態(tài)治理。4.1.5

18、嚴(yán)把“五關(guān)”，樹精品意識。嚴(yán)格把好工程建設(shè)過程中原材料關(guān)、施工工藝關(guān)、施工工序關(guān)、試驗檢測關(guān)、檢查驗收關(guān)，充分利用和發(fā)揮機(jī)械化施工程度高的優(yōu)勢和作用，提高機(jī)械化施工的水平，提高項目施工質(zhì)量。進(jìn)一步提倡和樹立精品意識，在保證工程建設(shè)內(nèi)在質(zhì)量的同時，努力提高工程外觀質(zhì)量和外觀形象，下大功夫提高路面平坦度、高程等操縱水平，確保該工程建設(shè)質(zhì)量的整體提高。4.1.6 狠抓廉政建設(shè)，自覺同意社會監(jiān)督。項目辦將與中標(biāo)單位簽訂“廉政建設(shè)合同協(xié)議書”，設(shè)立廉政建設(shè)監(jiān)督崗，公布廉政建設(shè)舉報電話和舉報箱。同意交通局成立的以紀(jì)檢書記為組長的監(jiān)督督查，同意對參建的施工治理和監(jiān)理人員進(jìn)行評議考核。在各合同段豎立醒目的施工

19、標(biāo)志牌，公布施工單位、項目經(jīng)理和監(jiān)理單位、駐地監(jiān)理名單，規(guī)范各自應(yīng)履行的行為準(zhǔn)則，自覺同意社會監(jiān)督。4.1.7 為保證五座橋的工程建設(shè)質(zhì)量，對現(xiàn)場施工質(zhì)量操縱強制性要求如下：1、原材料是確保工程質(zhì)量優(yōu)劣的第一關(guān)口，必須嚴(yán)格操縱。河沙采納的細(xì)度模數(shù)必須達(dá)到2.8以上潔凈的中粗沙；瀝青面層所用集料必須是息縣、確山、（或固始陳集）產(chǎn)針片狀較小與瀝青裹覆、粘結(jié)較強的規(guī)格狀堿性石料；瀝青必須是相當(dāng)進(jìn)口瀝青質(zhì)量的國產(chǎn)石油瀝青；水泥必須是符合要求的大型生產(chǎn)廠家提供的、同時不同廠家的水泥不得混用。2、瀝青混合料拌合設(shè)備生產(chǎn)能力必須是大于或等于120T/H具有二次篩分功能的間歇式拌和樓，拌和場必須配備集料篩分機(jī)

20、；瀝青混合料運輸必須是15T或以上的自卸汽車；瀝青混合料必須用寬度大于或等于12M且具有自動找平裝置的攤鋪機(jī)攤鋪。 3、混凝土拌和設(shè)備為強制式拌合設(shè)備，要有配料機(jī)。或用商砼為宜。4、結(jié)構(gòu)物圬工砌風(fēng)光石、角石均須精細(xì)加工；混凝土、砂漿必須用機(jī)械拌和。第二節(jié) 工程進(jìn)度治理4.2.1要緊任務(wù)4.2.1.1承包人的任務(wù)：1、編制施工進(jìn)度打算。依照合同，編制總體進(jìn)度打算、年度和月度打算。報駐地辦和總監(jiān)辦審批。2、執(zhí)行施工進(jìn)度打算，采取行之有效的措施，確保施工進(jìn)度打算的實現(xiàn)。3、及時調(diào)整進(jìn)度打算，以滿足打算進(jìn)度和總工期要求。4.2.1.2 駐地監(jiān)理辦的任務(wù)1、依照承包人合同工期，提出施工進(jìn)度打算時期性操縱

21、目標(biāo)和總體目標(biāo)。2、審查承包人上報的各類施工進(jìn)度打算并將審查結(jié)果報總監(jiān)辦。在施工過程中隨時檢查實際進(jìn)度與打算進(jìn)度的差距，依照差距情況向總監(jiān)辦提出調(diào)整施工進(jìn)度打算建議，并報總監(jiān)辦審批。3、對批準(zhǔn)的施工進(jìn)度打算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。假如實際進(jìn)度落后于打算進(jìn)度10以上，應(yīng)認(rèn)真分析落后緣故，通知承包人加強投入、采取措施，盡快趕上進(jìn)度要求。4.2.1.3 總監(jiān)辦的任務(wù)1、審批承包人編制的施工進(jìn)度打算和公布調(diào)整施工進(jìn)度打算命令，并報項目辦。2、督促、檢查施工進(jìn)度打算執(zhí)行情況，在每月由總監(jiān)辦召開的工程例會上以工程簡報的形式向項目辦和承包人進(jìn)行通報。3、對進(jìn)度不能滿足合同要求的承包人提出處理意見，報項目辦處

22、理。4.2.1.4 項目辦的要緊任務(wù) 1、下達(dá)時期性目標(biāo)打算和總體進(jìn)度目標(biāo)。 2、制造良好的施工環(huán)境條件，檢查進(jìn)度目標(biāo)落實情況，并對進(jìn)度不能滿足要求者進(jìn)行處理。4.2.2 施工進(jìn)度打算的要緊內(nèi)容4.2.2.1施工進(jìn)度打算包括1、由承包人在工程開工前提交總體施工進(jìn)度打算、現(xiàn)金流淌打算和打算編制講明?？傮w施工進(jìn)度打算應(yīng)反映以下要緊內(nèi)容：工程項目的工期； 完成各單位工程及各施工時期所需要的工期，最早開始和最遲結(jié)束的時刻；各單位工程及各施工時期需要完成的工程量及現(xiàn)金流淌估算；各單位工程及各施工時期所需要配備的人力和機(jī)械數(shù)量；各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等；總體施工進(jìn)度打算要求附“雙代號網(wǎng)絡(luò)

23、打算圖”。 2、承包人依照項目總體施工進(jìn)度打算編制年度施工進(jìn)度打算，年度施工進(jìn)度打算應(yīng)反映出以下要緊內(nèi)容：本年度打算完成的單位工程及施工時期的工程項目內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標(biāo)；施工隊伍和要緊施工設(shè)備數(shù)量及調(diào)用順序；不同季節(jié)及氣溫條件下各項工程的時刻安排；在總體進(jìn)度打算下對各分項工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)講明等。3、承包人依照年度施工進(jìn)度打算編制月度施工進(jìn)度打算，其中月度施工進(jìn)度打算；要依照年度施工進(jìn)度打算與實際施工進(jìn)度修正調(diào)整后編制，使其盡量滿足合同工期要求的同時更為接近實際施工進(jìn)度。月度施工進(jìn)度打算編制要確保年度施工進(jìn)度打算能夠?qū)崿F(xiàn)。月度施工進(jìn)度打算應(yīng)反映以下內(nèi)容：本月打算完成的分項項工程

24、內(nèi)容及順序安排；本月打算完成的各分項工程的工程數(shù)量及投資額；完成各分項工程的施工隊伍及人力和要緊設(shè)備的配置；在年度打算下對各單位工程或分項工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)講明等。4、關(guān)鍵工程施工進(jìn)度打算。承包人要對整個工程工期起操縱作用的關(guān)鍵工程單位編制關(guān)鍵工程施：關(guān)鍵進(jìn)度打算。關(guān)鍵工程施工進(jìn)度打算應(yīng)反映出以下內(nèi)容：具體施工方案和施工方法；總體進(jìn)度打算及各道工序的操縱日期；現(xiàn)金流淌估算；各施工時期的人力和設(shè)備的配置及運轉(zhuǎn)安排；施工預(yù)備及結(jié)束清場時刻安排；對總體進(jìn)度打算及其他相關(guān)工程的操縱、依靠關(guān)系及講明等。4.2.2.2各時期施工進(jìn)度打算的格式，由總監(jiān)辦具體制定和要求，要滿足各承包人在同時期的施工

25、進(jìn)度打算格式統(tǒng)一。4.2.2.3各級監(jiān)理單位、承包人應(yīng)嚴(yán)格檢查各層次的打算，形成嚴(yán)密的打算保證體系，并簽定承包合同或下達(dá)施工任務(wù)書，明確進(jìn)度打算內(nèi)容，層層落實打算交底，促使施工有打算、有步驟、連續(xù)、均衡的進(jìn)行。4.2.3 進(jìn)度考核4.2.3.1 各級報表上報時刻由總監(jiān)辦具體規(guī)定，但要滿足每月22日前報到項目辦。由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)每月對承包人、駐地辦進(jìn)行一次工程進(jìn)度考核，考核結(jié)果匯總后報項目辦；同時總監(jiān)辦應(yīng)對承包人、駐地辦的時期性工程或關(guān)鍵工程的進(jìn)度進(jìn)行工程進(jìn)度考核，依照實際完成情況并結(jié)合相關(guān)文件規(guī)定予以獎罰。 4.2.3.2 各承包人、駐地辦完成總體打算、年(季)度打算、月度打算情況，完成各階 段施

26、工進(jìn)度打算百分比等。具體考核指標(biāo)和表格形式由總監(jiān)辦制定。 4.2.3.3對完成進(jìn)度打算較好的或較差的承包人和駐地辦分不提出表彰或處罰建議，報項目辦審批實施。第三節(jié) 設(shè)計變更治理由于施工圖紙設(shè)計通過嚴(yán)格的審批，工程建設(shè)各方均應(yīng)維護(hù)其嚴(yán)肅性，不得隨意變更；確需變更的，應(yīng)按照“豫交文201428號”文“關(guān)于印發(fā)河南省公路工程設(shè)計變更治理方法的通知”精神，并遵照相應(yīng)的變更程序辦理。 4.3.1 設(shè)計變更分類：分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更三類。本方法的要求和程序僅適用于一般設(shè)計變更（或稱工程變更）。4.3.2設(shè)計變更的原則：設(shè)計變更應(yīng)符合國家有關(guān)公路工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,遵循提

27、高質(zhì)量、完善功能、優(yōu)化設(shè)計、降低造價等原則；符合公路工程質(zhì)量、安全、使用功能及環(huán)境愛護(hù)的要求。4.3.3 設(shè)計（工程）變更的申請： 1、施工單位依照現(xiàn)場地質(zhì)等實際情況的變化或出于施工便利，施工設(shè)備限制等緣故要求的變更； 2、工程師或其駐地代表，依照施工現(xiàn)場各方面的情況，綜合考慮認(rèn)為需要的變更； 3、設(shè)計單位對原設(shè)計有新的考慮，或為進(jìn)一步完善設(shè)計等提出的變更；4、由業(yè)主提出的變更。4.3.4 工程變更領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)：為了加強對該項目工程變更的治理，規(guī)范工程變更的申請、審核、報（審）批等程序，確保變更后的工程質(zhì)量，有效地操縱造價，市局成立工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組。4.3.5 工程變更工作方式：工程變更實行會

28、審會簽制度，不管何方提出的工程變更，均須經(jīng)工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組會審?fù)夂蠓娇蓪嵤?，并作為計量支付的依?jù)。4.3.6 變更報批、審核程序1、業(yè)主提出的變更或設(shè)計單位提出經(jīng)工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組同意后的變更，業(yè)主下發(fā)文件，由監(jiān)理工程師執(zhí)行（見工作程序框圖一）變更設(shè)計程序(一)設(shè)計變更由項目辦或監(jiān)理單位 提出交由指揮部審定項目總監(jiān)下達(dá)“工程變更指令”通 知駐地監(jiān)理通 知施工單位執(zhí)行2、施工或監(jiān)理單位提出的變更，須首先申報工程變更設(shè)計申報資料，經(jīng)駐地監(jiān)理、項目總監(jiān)審核簽字（蓋章）后，報項目辦，經(jīng)審查后，報工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組會審，論證變更方案，經(jīng)工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后下發(fā)執(zhí)行（工作程序見框圖二、樣表）4.3.7

29、 工程變更時限：中標(biāo)單位進(jìn)場后必須依照現(xiàn)場實際情況認(rèn)真核對施工圖和工程量清單，發(fā)覺不符時及時按程序申報，此申報時限為從“中標(biāo)通知書”簽發(fā)日期算起28天內(nèi)有效，以后概不受理；其它隱蔽工程的變更，必須在未覆蓋前及時報批；凡未經(jīng)工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組審批的變更或合同內(nèi)工程量、工程項目的調(diào)整，業(yè)主單位拒絕支付其費用，應(yīng)由批準(zhǔn)人承擔(dān)。除重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更外，一般設(shè)計變更時限為接到報件十五日內(nèi)。4.3.8 工程變更后的實施：工程變更一經(jīng)批準(zhǔn)，項目總監(jiān)理工程師按照批準(zhǔn)后的變更方案，下達(dá)工程變更指令；若需提供施工圖紙的，由業(yè)主單位通知原設(shè)計單位設(shè)計，經(jīng)批準(zhǔn)后，項目總監(jiān)理工程師按照批準(zhǔn)后的設(shè)計圖紙下達(dá)變更設(shè)計

30、指令。 設(shè)計變更程序(二)設(shè)計變更由施工或 監(jiān)理單位提出駐地監(jiān)理簽署 意見下達(dá)“工程變更指令”項目總監(jiān)簽署 意見 通 知駐地監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員 考查、論證 通 知施工單位執(zhí)行簽署意見或形成決定4.3.9 工程變更執(zhí)行情況的監(jiān)督： 批準(zhǔn)后的工程變更文件，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)妥善保存，作為項目檢查、審計、決算和工程驗收的依據(jù)。工程變更設(shè)計申報表(表樣)項目名稱 合同號 施工單位變更理由：變更數(shù)量匯總表變更項目名稱單位估算增減數(shù)量單價變更金額(元)駐地監(jiān)理工程師意見： 駐地監(jiān)理工程師： 日期：項目總監(jiān)意見： 項目總監(jiān)： 日期：工程變更領(lǐng)導(dǎo)小組會審意見： 簽字： 日期：分管領(lǐng)導(dǎo)審核意

31、見： 分管局長： 日期：業(yè)主意見： 簽字： 日期：承包人簽字： 日期：第四節(jié) 計量支付治理4.4.1 計量與支付程序：中標(biāo)單位填報“付款申請”監(jiān)理工程師審核簽字并蓋章(施工)項目辦核實工程量簽字并開出“支付證書”項目辦主任簽字業(yè)主簽字財務(wù)科付款（見表樣）。支付證書撥款單(表樣)施證第 號合同號 項目名稱 施工單位致：項目辦財務(wù)部(項目名稱)_合同段_月份工程進(jìn)度款_(￥_)，經(jīng)審核，同意給予支付，請審辦。 項目法人(簽字)： 年 月 日支付證書拔款單(表樣)監(jiān)證第 號 項目名稱 監(jiān)理單位致：項目辦財務(wù)部(項目名稱)_施工監(jiān)理_月份監(jiān)理服務(wù)費_(￥_)，經(jīng)審核，同意給予支付，請審辦。 項目法人(

32、簽字)： 年 月 日4.4.2 計量支付內(nèi)容組成：1、中標(biāo)施工單位計量時提供一式五份“月計量申報”，內(nèi)容包括：封皮付款申請中間交工證書中期計量支付一覽表合同(外)工程月計量申報表分項工程進(jìn)度月報表工程質(zhì)量月報表分項工程數(shù)量計算表(必要時附圖)。2、監(jiān)理、監(jiān)測單位提供一式五份“付款申請” 闡明按合同約定的時期工作目標(biāo)完成情況。4.4.3 工程量清單中開列的工程量是依照本工程的設(shè)計提供的可能工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實際和準(zhǔn)確的工程量。合同中未在工程量清單中填入單價或總額價的工程細(xì)目，將被認(rèn)為其已包含在本合同的其它細(xì)目的單價和總額價中，業(yè)主將不另行支付，監(jiān)理工程師須認(rèn)真領(lǐng)

33、會、嚴(yán)格操縱。4.4.4承包人應(yīng)派代表參加計量工作，并應(yīng)提供計量所需的一切詳細(xì)資料和必要的人員、設(shè)備及有關(guān)永久工程的記錄與圖紙。假如承包人未派人參加上述計量，則由監(jiān)理工程師所作的計量應(yīng)認(rèn)為是對工程的正確計量。假如承包人對監(jiān)理工程師計量核實結(jié)果不予同意，應(yīng)在7天之內(nèi)向監(jiān)理工程師提出申辯，監(jiān)理工程師收到此申辯后，應(yīng)會同承包人復(fù)查對記錄和圖紙的計量審核，或予確認(rèn)，或予修改。假如承包人不參加此復(fù)查，則應(yīng)認(rèn)為監(jiān)理工程師復(fù)查核實結(jié)果是正確的。第五章 安全生產(chǎn)治理第一節(jié) 總體要求5.1.1 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“管生產(chǎn)必須管安全，質(zhì)量第一、安全至上”的原則。5.1.2 安全目標(biāo)：安

34、全生產(chǎn)零事故。5.1.3 項目辦和各參建單位各類人員都有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利和履行安全生產(chǎn)責(zé)任的義務(wù)，必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，以及本單位安全生產(chǎn)治理的規(guī)章制度和本方法，掌握相關(guān)安全生產(chǎn)知識。5.1.4 項目辦依法組織各參建單位參于安全生產(chǎn)工作的民主治理和民主監(jiān)督，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，貫徹安全生產(chǎn)“群防群治”。5.1.5項目辦依據(jù)國家有關(guān)安全治理方面的法律法規(guī)，按照“四不放過”原則，對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，并追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。5.1.6項目辦對安全生產(chǎn)治理實行質(zhì)量第一、安全至上，全面監(jiān)管，分級治理。采取安全生產(chǎn)目標(biāo)和日常安全產(chǎn)生治理工作相結(jié)合

35、對各參建單位進(jìn)行安全生產(chǎn)治理考核。5.1.7鼓舞和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)研究，推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和治理方法，提高安全生產(chǎn)水平。對防止安全生產(chǎn)事故、參加搶救搶險等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。5.1.8各參建單位辦公生活場所及施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，人員應(yīng)軀體健康，并定期進(jìn)行軀體檢查。凡患有從事某項工作的禁忌疾病的人員，不得從事該項工作。5.1.9國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須取得特種作業(yè)操作證后方準(zhǔn)上崗。專門環(huán)境中作業(yè)的有關(guān)人員，必須通過專業(yè)培訓(xùn)和考試合格，方準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)場所。5.1.10編制施工組織設(shè)計和制定施工工藝的同時，應(yīng)制定專項安全生產(chǎn)方案和措施。專項安全生產(chǎn)方案和

36、措施由施工組織設(shè)計或施工工藝編制部門一并編制制定，并隨同施工技術(shù)交底同時進(jìn)行安全技術(shù)交底。5.1.11 施工中采納新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須單獨制定相應(yīng)的安全技術(shù)方案。5.1. 12 施工過程中遇到專門氣候、水文、風(fēng)沙等氣象條件時或雨季、冬季施工，應(yīng)專門制定安全技術(shù)方案，并加強與施工地氣象、水文部門聯(lián)系，做好防范工作。第二節(jié) 安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)治理人員配備5.2.1 項目辦成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由安保處負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。（1）項目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成：組長由項目辦主任擔(dān)任；副組長由項目辦副主任擔(dān)任，成員由項目辦各部門負(fù)責(zé)人組成。（2）項目辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組全

37、面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的宏觀治理和協(xié)調(diào)，研究制訂安全生產(chǎn)治理方法，調(diào)查處理事故等工作。督促各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施落實和監(jiān)督安全保證資金的使用。實施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督；5.2.2施工單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由各單位項目經(jīng)理擔(dān)任，成員包括：項目總工、安全員、質(zhì)檢員等。安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行項目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項安全指令，全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)治理工作，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)治理實施細(xì)則和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)安全。5.2.3各施工單位作業(yè)隊成立安全治理小組并設(shè)置專（兼）職安全員。5.2.4施工單位項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同時應(yīng)明確主管安全生產(chǎn)的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置安

38、全總監(jiān)，按照工程合同價和工程難易程度，配備專職安全治理人員。（1）關(guān)于一般工程項目，至少配備專職安全治理人員1人；關(guān)于重點難點和危險性較大的工程項目，至少配備專職安全治理人員2人。（2）關(guān)于采納新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程項目，應(yīng)指定專職安全治理人員。（3）對致害因素多、風(fēng)險程度大，施工作業(yè)難度大的工程項目，應(yīng)依照施工展開的實際情況，及時增加專職安全治理人員數(shù)量，保證安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。5.2.5專職安全治理人員應(yīng)由經(jīng)培訓(xùn)考試合格，持有相應(yīng)資質(zhì)證書、熱愛本職工作的同志擔(dān)任。兼職安全治理人員應(yīng)由責(zé)任心強、能堅持原則、有施工經(jīng)驗和獨立工作能力、經(jīng)培訓(xùn)后上崗。5.2.6安全生產(chǎn)治理人員要保

39、持穩(wěn)定，不得隨意撤換，以保證安全生產(chǎn)治理連續(xù)有效。第三節(jié) 施工現(xiàn)場安全治理5.3.1工程項目或單位工程開工前的安全預(yù)備工作5.3.1.1工程項目或單項工程開工前應(yīng)具備的安全文件（1）專項安全生產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案（總應(yīng)急救援預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案）。（2）施工現(xiàn)場的平面布置圖（包括相鄰建筑、電力、供排水、安全通道、消防重點、應(yīng)急救援物資存放點等）。（3）各種安全生產(chǎn)治理制度。（4）同一工地有幾個單位同時施工或不同專業(yè)交叉作業(yè)時，應(yīng)共同簽訂現(xiàn)場安全治理協(xié)議，做好協(xié)調(diào)，共同執(zhí)行。5.3.1.2工程項目或單項工程開工前應(yīng)進(jìn)行的安全工作（1）安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備。（2）施工人員的安全教育培訓(xùn)。（3）專項安

40、全生產(chǎn)方案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施交底。（4）劃分安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書（安全生產(chǎn)協(xié)議書）。（5）落實有關(guān)安全生產(chǎn)防護(hù)用品、設(shè)備設(shè)施、消防器材、應(yīng)急救援物資等。（6）施工使用的各種設(shè)備機(jī)具應(yīng)定期進(jìn)行檢驗，不合格設(shè)備機(jī)具嚴(yán)禁使用。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員應(yīng)按規(guī)定正確使用合格的勞動愛護(hù)用品。5.3.2工程項目施工現(xiàn)場安全操縱5.3.2.1應(yīng)該設(shè)置安全警示、提示標(biāo)志的地點及標(biāo)志內(nèi)容（1）施工現(xiàn)場入口處標(biāo)牌。內(nèi)容包括：工程項目總體情況介紹。施工總平面布置圖；健康、安全與環(huán)境治理的方針、目標(biāo)；相關(guān)各項治理人和安全治理人；各項治理監(jiān)控、聯(lián)系、舉報電話；進(jìn)入施工現(xiàn)場必須穿戴安全防護(hù)用品、戴安全帽、高空作定

41、必須系安全帶要求等；外來人員治理要求等。（2）施工現(xiàn)場及道路坑、溝、洞處設(shè)置當(dāng)心坑洞標(biāo)志。（3）未固定設(shè)置、未經(jīng)驗收合格的腳手架及未安裝牢固的構(gòu)件設(shè)置禁止攀登、禁止架梯等標(biāo)心。（4）吊裝作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)識線并設(shè)置禁止通行、禁止停留、當(dāng)心吊物、當(dāng)心落物、當(dāng)心墜落等標(biāo)志。（5）高處作業(yè)、多層作業(yè)下方設(shè)置禁止通行、禁放易燃物、禁止停留標(biāo)志。（6）高處通道及地面安全通道設(shè)置安全通道標(biāo)志。（7）高處作業(yè)位置設(shè)置必須系安全帶、禁止拋物、當(dāng)心墜落等標(biāo)志。（8）梯子入口及高空梯子通道設(shè)立注意安全、當(dāng)心滑跌、當(dāng)心墜落等標(biāo)志；（9）電源及配電箱設(shè)置當(dāng)心觸電等標(biāo)志。（10）電器設(shè)備試、檢驗或接線操作，設(shè)置有人操作

42、，禁止合閘等標(biāo)志。（11）臨時電纜（地面或架空）設(shè)置當(dāng)心電纜標(biāo)志（12）氧氣瓶、乙炔瓶存放點設(shè)置禁止煙火、當(dāng)心火災(zāi)等標(biāo)志。（13）倉庫及臨時存放易燃易爆物品地點設(shè)置禁止吸煙、禁止火種等標(biāo)志。（14）施工道路設(shè)立當(dāng)心車輛及其它限速、限載、限高等標(biāo)志。（15）由于施工作業(yè)需要必須臨時占道時，施工時應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志，夜間要有紅燈。（16）水上施工入口應(yīng)設(shè)置必須穿救生衣提示標(biāo)志、落水應(yīng)急救援物資存放點標(biāo)識、施工治理和安全治理聯(lián)系人和方式公示。（17）預(yù)應(yīng)力施工等危險區(qū)域應(yīng)設(shè)置非工作人員禁止入內(nèi)、危險等提示標(biāo)志。（18） 施工現(xiàn)場及辦公室設(shè)置水災(zāi)報警電話標(biāo)志。（19）施工現(xiàn)場“四口”（預(yù)留洞口、井口、通道

43、口、樓梯口）“五臨邊”（橋面臨邊、施工平臺臨邊、水上施工臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊）作業(yè)處應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿并設(shè)置當(dāng)心滑跌、當(dāng)心墜落等標(biāo)志。（20）應(yīng)設(shè)置的其它標(biāo)志5.3.2.2應(yīng)當(dāng)懸掛安全操作規(guī)程的地點（1）起重機(jī)械的操作室及支腿結(jié)構(gòu)部位。（2）各種固定的切割機(jī)械、砂輪、鋼筋加工、鋼結(jié)構(gòu)加工等機(jī)械旁邊。（3）配電間、大型配電箱旁。（4）鍋爐房、壓力容器操縱閥旁等特種操作操縱位置。（5）混凝土生產(chǎn)設(shè)備、試驗設(shè)備操作操縱室。（6）大型專用施工機(jī)械設(shè)備操作操縱室。（7）移動式平臺、臺車等操縱操作部位。（8）發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)等機(jī)械操作間。5.3.2.3應(yīng)當(dāng)配備或設(shè)置安全防護(hù)、救援設(shè)備設(shè)施的地點（1）水上施

44、工區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備必要的救生圈，儲備一定數(shù)量的救生衣。（2）“四口”“五臨邊”作業(yè)處應(yīng)配置防護(hù)欄桿。（3）消防重點部位應(yīng)配備一定數(shù)量的消防器材。（4）項目部辦公室應(yīng)配備急救擔(dān)架和一定數(shù)量的急救藥品。（5）職員生活辦公區(qū)應(yīng)配備應(yīng)急照明器材。5.3.2.4大型臨時設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置應(yīng)完好、可靠、并按規(guī)定取得檢測合格證，定期進(jìn)行校驗或試驗，包括：（1）電器設(shè)備的過流過載愛護(hù)、短路愛護(hù)、漏電愛護(hù)，設(shè)備外殼接地（接零）愛護(hù)。（2）固定式施工設(shè)備基礎(chǔ)的防雨、沉降觀測設(shè)施。（3）機(jī)械設(shè)備的各種限位、制動、防風(fēng)、防雨、防雷擊等安全裝置。（4）壓力系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)的安全閥、溫度計、報警裝置等。5.3.2

45、.5施工道路應(yīng)保持暢通，嚴(yán)禁堆放物品和雜物。機(jī)動車輛在施工區(qū)域行駛應(yīng)限速，安全通道保持暢通。5.3.2.6交接班制度（1）輪班作業(yè)的施工點，各班組交接班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。（2）交接班完畢后，由交接班負(fù)責(zé)人填寫“交接班記錄薄”，并簽署名字。（3）對上一班的施工情況要看到，對施工點的角落要走到，對不安全因素要指到，對預(yù)防事故措施要講到和做到。（4）機(jī)械設(shè)備及設(shè)施的狀況及狀態(tài)由操作人員或負(fù)責(zé)人對應(yīng)交接。5.3.2.7安全員制度（1）要選擇有安全員證、思想好、工作積極、熟悉安全工作、認(rèn)認(rèn)真確實同志擔(dān)任安全員。（2）安全員是施工負(fù)責(zé)人安全工作的助手，作業(yè)過程中必須佩戴“安全員”紅袖章或臂章進(jìn)行

46、工作。袖章或臂章由項目部依照國家規(guī)定樣式統(tǒng)一制作配發(fā)。（3）安全員應(yīng)在宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，在執(zhí)行安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等方面起到榜樣帶頭作用。（4）各施工點班組應(yīng)指定兼職安全員。施工點的兼職安全員要保持相對穩(wěn)定，不得隨意更換。（5）施工單位應(yīng)定期組織專、兼職安全員對安全知識進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。第四節(jié) 安全生產(chǎn)技術(shù)措施治理5.4.1安全生產(chǎn)技術(shù)措施的編制5.4.1.1各施工單位依照工程項目的特點，制定各項施工方案和施工工藝的同時，編制專項安全方案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施。5.4.1.2專項安全方案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施由施工方案或施工工藝編制部門一并編制制定。5.4.1.3專門環(huán)境、氣

47、候、水文條件下和采納新材料、新技術(shù)、新設(shè)備及拆除、爆破工程，基坑支護(hù)與降水作業(yè)、土石方開挖作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)、交叉作業(yè)、水下或高空作業(yè)，搶險、搶修作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、人工挖孔樁施工、臨時設(shè)施裝拆、大型支架（腳手架）架梁施工，上級部門認(rèn)為其它危險性較大的分部分項工程施工時，應(yīng)單獨編制專項安全方案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施。5.4.2安全生產(chǎn)技術(shù)措施的審核5.4.2.1各施工單位所編制施工組織設(shè)計中的安全方案和安全技術(shù)措施，由各施工單位總工程師審核批準(zhǔn)。5.4.3 安全生產(chǎn)技術(shù)措施的實施5.4.3.1安全生產(chǎn)技術(shù)措施交底隨同施工方案及施工工藝交底一并進(jìn)行。安全生產(chǎn)技術(shù)措施交底記錄隨同施工方案及施工工藝

48、交底一并保存。5.4.3.2安全生產(chǎn)技術(shù)措施隨同生產(chǎn)任務(wù)、打算一并下達(dá)實施，由各施工單位完成。第五節(jié) 安全生產(chǎn)例會制度5.5.1項目辦安全生產(chǎn)例會5.5.1.1項目辦將依據(jù)現(xiàn)場施工情況定期或不定期召開安全生產(chǎn)例會，也能夠和生產(chǎn)例會同時召開。5.5.1.2項目辦安全生產(chǎn)例會由項目辦分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織并主持。5.5.1.3項目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，、相關(guān)部門和單位的有關(guān)人員參加安全生產(chǎn)例會。5.5.1.4安全生產(chǎn)例會議程包括：（1）匯報各參建單位安全生產(chǎn)治理工作總體情況。（2）各參建單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故分析。（3）各參建單位目前安全生產(chǎn)狀況及當(dāng)前需要做好的工作。（4）國家、上級機(jī)關(guān)新公布實

49、施的關(guān)于安全生工作的法律、規(guī)章制度和相關(guān)要求的學(xué)習(xí)通報。5.5.2施工單位安全生產(chǎn)例會5.5.2.1施工單位每月至少召開兩次安全生產(chǎn)例會。5.5.2.2各施工單位安全生產(chǎn)例會由主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)召集主持，能夠和生產(chǎn)例會同時召開。5.5.2.3施工單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工點（作業(yè)隊）負(fù)責(zé)人、工點技術(shù)負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全治理人員、安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、勞務(wù)單位負(fù)責(zé)人、機(jī)械設(shè)備租賃單位治理人員等應(yīng)參加安全生產(chǎn)例會。5.5.2.4施工單位安全生產(chǎn)例會議程包括。（1）匯總安全生產(chǎn)治理工作總體情況及安全生產(chǎn)大檢查及日常安全巡查發(fā)覺的情況。（2）施工單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故公析和總結(jié)。（3）施工單位目前安全生

50、產(chǎn)狀況及存在問題的整改和落實情況。（4）國家、上級機(jī)關(guān)新公布實施的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、規(guī)章制度和相關(guān)要求的學(xué)習(xí)通報。（5）分析確認(rèn)下一步安全生產(chǎn)工作重點和安全生產(chǎn)重點監(jiān)控部位。（6）落實相關(guān)安全生產(chǎn)問題的解決方案和責(zé)任部門或人員。（7）其他需要解決的安全生產(chǎn)相關(guān)問題。5.5.3安全生產(chǎn)例會的內(nèi)容要記錄清晰，必要時要形成會議記要，會議形成的各項決議、有關(guān)部門和人員必須認(rèn)真落實。第六節(jié) 安全生產(chǎn)檢查制度5.6.1安全生產(chǎn)檢查的目的在于發(fā)覺不安全因素（危險因素）存在的狀況，如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等潛在不安全因素狀況、不安全的作業(yè)環(huán)境條件、不安全的作業(yè)職工行為和操作潛在的危險，以便于采取安

51、全防范措施，防止或減少傷亡事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)檢查是建立在良好的安全生產(chǎn)施工環(huán)境和秩序的重要手段之一。5.6.2安全生產(chǎn)檢查頻率及組織5.6.2.1項目辦安全生產(chǎn)檢查一般每月至少進(jìn)行一次，隨同項目辦對各參建單位的考核進(jìn)行。由項目辦分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織安排。5.6.2.2施工單位定期安全生產(chǎn)檢查要求每月至少4次，由項目經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理組織。5.6.2.3 經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查（1）班組、班前、班后崗位安全檢查。（2）作業(yè)工序轉(zhuǎn)換時安全檢查。（3）各級安全員日常巡回安全檢查。（4）各級治理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查安全生產(chǎn)。5.6.2.4 專項安全生產(chǎn)檢查（1）專門氣候條件下施工時進(jìn)行專項安全

52、檢查，包括冬季、雨（雷）季、大風(fēng)（臺風(fēng)）、汛期、潮汐等。（2）節(jié)假日前后專項安全生產(chǎn)檢查。（3）臨時停工后，復(fù)工前專項安全生產(chǎn)檢查。（4）大型吊裝作業(yè)、大型結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)換、特種設(shè)備、大型臨時設(shè)備設(shè)施投入使用前專項安全生產(chǎn)檢查。（5）施工開工前專項安全生產(chǎn)檢查。（6）發(fā)生重大事故后的專項安全生產(chǎn)檢查。（7）上級要求的專項安全生產(chǎn)檢查。（8）其它專門情況下專項安全生產(chǎn)檢查。5.6.2.5施工單位實行每日安全上崗記錄制度，將當(dāng)天安全生產(chǎn)情況記錄在案，不遵守安全規(guī)章制度的人員不同意上崗，及時消除一切不安全因素。5.6.3 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、5.6.3.1項目辦安全檢查的內(nèi)容包括：（1）安全生產(chǎn)保證休系

53、的建立及執(zhí)行情況。（2）安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。（3）安全生產(chǎn)責(zé)任書的分級簽訂及風(fēng)險抵押金的繳納情況。（4）專項安全生產(chǎn)方案及安全生產(chǎn)技術(shù)措施制定、交底及實施情況。（5）總平面布置圖、供排水系統(tǒng)布置圖、電力系統(tǒng)布置圖、消防系統(tǒng)布置圖等制定及實施情況。（6）大型、特種設(shè)備的檢驗辦證情況。（7）在用大中型臨時設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備日常治理維護(hù)、定期檢驗、檢修、運轉(zhuǎn)情況記錄。（8）各種應(yīng)急預(yù)案編制、演練、應(yīng)急物資儲備情況。（9）安全檢查、安全例會、安全巡查、作業(yè)隊（班組）日常安全活動的開展情況。（10）事故隱患排查治理、事故隱患通知、安全檢查獎懲通知書的填發(fā)、整改、回執(zhí)情況。（11）安

54、全教育培訓(xùn)打算的制定及實施情況。（12）特種作業(yè)人員持證情況。（13）安全生產(chǎn)費用的使用情況。（14）安全生產(chǎn)事故、工傷事故的調(diào)查處理情況。（15）項目辦關(guān)于安全生產(chǎn)的各種通知的執(zhí)行情況。（16）定期安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容制定情況，并對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。（17）其它。5.6.3.2 施工單位定期安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容：施工單位定期安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容，應(yīng)依照工程項目實際進(jìn)展及時做相應(yīng)調(diào)整，保證安全生產(chǎn)檢查不留死角，不留盲區(qū)，能有效監(jiān)控現(xiàn)場施工安全。一般包含以下內(nèi)容：（1）生活區(qū)、辦公區(qū)；房屋及安全通道；用水用電；照明、防盜；污水、污物、垃圾處理；居住情況；炊事人員穿戴工作服、帽及個人衛(wèi)生健康情況；食品及

55、炊具、用具存放情況等。（2）施工現(xiàn)場大型臨時設(shè)施的定期檢查結(jié)果及使用狀態(tài)。（3）施工現(xiàn)場特種設(shè)備、大型機(jī)械設(shè)備設(shè)施的警示警戒標(biāo)志、運轉(zhuǎn)記錄、日常檢查檢修記錄及安全保險裝置是否齊全有效。（4）施工現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)示牌，警示牌的設(shè)置及布置安裝穩(wěn)固情況。（5）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)、職業(yè)損害防護(hù)、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施材料的配備情況及狀態(tài)。（6）施工頊場臨時用電線路敷設(shè)、三級配電兩級愛護(hù)的配備情況；同時應(yīng)進(jìn)行功能試驗。（7）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)操作規(guī)程張貼、執(zhí)行情況。（8）施工現(xiàn)場安全通道的布置及通暢情況。（9）施工現(xiàn)場安全防護(hù)情況。（10）施工現(xiàn)場排水、邊破防護(hù)情況。（11）施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員特證上崗情況

56、。（12）施工現(xiàn)場各類人員的個人安全防護(hù)用品的配備及使用情況。（13）夜間施工照明器材的配備及完好情況。（14）專門環(huán)境下施工“四新”作業(yè)時安全防護(hù)設(shè)施及個人安全防護(hù)用品的配備及使用情況。（15）施工現(xiàn)場的消防器材的配備是否齊全有效，明火作業(yè)治理是否到位。（16）施工現(xiàn)場警戒保衛(wèi)工作，外來人員的操縱治理，進(jìn)出施工現(xiàn)場車輛的治理等。5.6.4安全生產(chǎn)檢查的實施5.6.4.1安全生產(chǎn)檢查前應(yīng)召開檢查前交底會，要求按照檢查項目逐條進(jìn)行進(jìn)行對比檢查，防止走過場（臨時突擊檢查除外）。5.6.4.2安全檢查中如發(fā)覺有嚴(yán)峻威脅職工生命和財產(chǎn)安全的緊急情況時，應(yīng)立即責(zé)令停工，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)，及時研究，予以解決

57、。5.6.4.3安全檢查中發(fā)覺的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)項目，應(yīng)逐項登記，“安全生產(chǎn)檢查記錄表”并明確整改人、整改日期、監(jiān)督人等，能及時整改的，要求及時整改；不能及時整改的應(yīng)填發(fā)“事故隱患整改知單”，并確定責(zé)任人員、確定整改措施、確定整改時刻限期，并采取有效的臨時措施。5.6.4.4堅持安全檢查制度的實施和安全獎懲制度的兌現(xiàn)。相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人對事故隱患通知單要求的整改項目，不及時整改或整改不力的，各級安全治理部門應(yīng)及時報請單位負(fù)責(zé)人追究相關(guān)單位和人員責(zé)任；對導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)人員，按照安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和獎懲制度加重處罰。對安全生產(chǎn)做的好的單位和個人給予獎勵和表揚。5.6.5安全生產(chǎn)檢查的考核5.

58、6.5.1各參建單位組織安全生產(chǎn)檢查的情況，作為對各參建單位安全考核的考評依據(jù)，并應(yīng)做好資料收集整理和總結(jié)上報工作。5.6.5.2項目辦組織安全生產(chǎn)檢查的結(jié)果，作為各參建單位創(chuàng)優(yōu)考核的重要依據(jù)。第六章 工程項目治理第一節(jié) 工程會議制度6.1.1生產(chǎn)調(diào)度會生產(chǎn)調(diào)度會由建設(shè)單位主持，與工程建設(shè)有關(guān)的交通局領(lǐng)導(dǎo)、項目治理人員、施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、檢測、物資供應(yīng)等相關(guān)要緊人員參加，要緊解決重大問題和共性問題，適當(dāng)時機(jī)召開。6.1.2工地例會工地例會由項目總監(jiān)理工程師主持召開。工地例會要緊聽取施工單位和駐地監(jiān)理匯報，及時解決工程中存在的問題。工地例會原則上每月召開一次，必要時能夠增加一次。

59、施工、監(jiān)理單位在會議上的匯報材料，必須按規(guī)定格式編寫。第二節(jié) 合同治理6.2.1 施工單位的治理、技術(shù)人員和施工設(shè)備必須按合同約定和標(biāo)書承諾及時到位。機(jī)械設(shè)備與強制性要求規(guī)定每缺1臺（輛）者處以該設(shè)備購置市場價10%的罰款。項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人如無專門情況不得替換；卻需替換者，必須按規(guī)定征得原招標(biāo)單位同意，同時每人應(yīng)繳有效合同價1.0%的履約信譽保證金,若質(zhì)量、工期等目標(biāo)按合同約定完成，則待工程竣工驗收后，信譽保證金如數(shù)退還；否則全額沒收。三項負(fù)責(zé)人全部替換者，視為施工單位違約，終止合同。6.2.2 監(jiān)理單位必須按合同約定和標(biāo)書承諾及時派駐現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員，依照監(jiān)理方案和監(jiān)理規(guī)范

60、開展監(jiān)理工作。設(shè)計代表、項目總監(jiān)如無專門情況不得替換；卻需替換者，必須按規(guī)定征得原招標(biāo)單位同意，同時每人應(yīng)繳合同價總價10%的履約信譽保證金,若能按合同約定出色地履行義務(wù)和職責(zé)，則待工程竣工驗收后，信譽保證金如數(shù)退還；否則全額沒收。監(jiān)理人員必須按要求持證上崗，監(jiān)理人員替換率超過20%時，市局視為監(jiān)理單位履約能力差，責(zé)令其整改，無視整改要求者將處以監(jiān)理單位合同價總價30%罰款；監(jiān)理人員替換率超過30%時，視為監(jiān)理單位違約。6.2.3 設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位涉及本項目對另一方（包括建設(shè)單位）的通知、報告、指示、指令、請示等均須通過合同約定和標(biāo)書承諾的要緊人員以書面的形式傳遞。6.2.4 設(shè)計、