淺析當前中國經(jīng)濟形勢與政策選擇

1、淺析當前中國經(jīng)濟形勢與政策選擇摘要本文通過分析當前世界經(jīng)濟危機形勢下中國經(jīng)濟暴露出來的問題,指出經(jīng)濟進一步開展必需要通過調整構造,走政府推動和經(jīng)濟自主增長相結合的形式,同時提出了今后經(jīng)濟開展的一些政策措施。關鍵詞經(jīng)濟危機;構造調整;政策措施一、當前中國經(jīng)濟形勢2022年美國次貸危機全面爆發(fā)后,金融風暴席卷全球,世界各主要經(jīng)濟體實體經(jīng)濟遭受重創(chuàng),中國經(jīng)濟同樣也不可能完全獨善其身。低端的出口加工貿易形式讓沿海經(jīng)濟失去光澤,大量持有的美元儲藏資產(chǎn)大幅縮水貶值,高企不下的房價提早透支了城市中低收入階層的消費需求,經(jīng)濟的不景氣使銀行房貸面臨較大金融風險。面對罕見的全球經(jīng)濟危機,我國政府在2022年底果斷

2、推出4萬億經(jīng)濟刺激政策,積極擴大內需,保持物價相對穩(wěn)定及國際收支相對平衡,防止危機大范圍襲擊中國經(jīng)濟。2022年在中央政府強有力的救市政策支撐下,中國經(jīng)濟率先反彈,到達8.7%。今年我國經(jīng)濟在較快上升的同時,仍然面臨不少困難和問題。目前經(jīng)濟上升主要依靠政府投資推動的固定資產(chǎn)投資及其派生投資拉動,由消費和出口拉動的市場性投資增長雖然也在恢復,但比較緩慢,擴張方案中的政府投資方案完成后,內生的市場性投資能否成為新的穩(wěn)定增長動力仍然存在脆弱性和不確定性,穩(wěn)固經(jīng)濟上升態(tài)勢的任務艱巨。(一)政府投資拉動為主,內生性投資和消費增長動力相對缺乏。目前的投資需求以政府公共投資及其派生的引致性投資為主,市場性投

3、資需求仍然沒有恢復,民間投資意愿不強,在政府投資方案完成后,投資增長的持續(xù)性和經(jīng)濟上升的穩(wěn)定性還存在一些不穩(wěn)固的因素。2022年,全社會固定資產(chǎn)投資對內需增長的奉獻率約為70%,消費對內需增長的奉獻率僅為30%左右,投資與消費的比例失調比較突出。并且,當前消費需求較快增長的勢頭在一定的程度上得益于就業(yè)、收入分配等積極性國家調控的影響,具有一定的政策性因素,將來農(nóng)村穩(wěn)定增收、保持消費繼續(xù)持續(xù)增長的難度較大,假設支持措施不到位,消費需求將有可能下降。經(jīng)濟增長的內生動力缺乏,經(jīng)濟上升的根底還不穩(wěn)定、不穩(wěn)固、不平衡。(二)出口對我國經(jīng)濟的拉動才能尚弱,經(jīng)濟上升的國際環(huán)境仍然嚴峻。2022年上半年我國外

4、貿出口規(guī)模逐月擴大、加工貿易降幅明顯收窄,但從目前國際經(jīng)濟形勢看,外需萎縮的場面及影響還在持續(xù),雖然一些國家經(jīng)濟開始復蘇,但根底不穩(wěn)固、動力缺乏,全球經(jīng)濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程。亞洲國家已經(jīng)相繼在一二季度開始復蘇,美國和歐洲也出現(xiàn)了復蘇的跡象,預計2022年美國和歐洲國家將出現(xiàn)正增長,但還存在很多不確定性因素。2022年以來歐美國家數(shù)次對中國出口產(chǎn)品開展救濟調查,特別是美國對我國出口施行特保措施等,這將對我國外貿出口形勢產(chǎn)生較大的負面影響。(三)經(jīng)濟構造調整任務仍然艱巨。積極推進經(jīng)濟開展方式根本性轉變是我們的重要任務,但粗放開展形式至今還沒有根本性改變,當前產(chǎn)能過剩仍然比較嚴重。目前我國鋼

5、鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩2億噸左右,水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩3.5億噸左右,電解鋁、造船、化工等也存在過剩和重復建立嚴重問題。特別是光伏太陽能電池、多晶硅等產(chǎn)能高端領域也存在這種現(xiàn)象。(四)貨幣信貸快速增長可能引發(fā)的通脹問題。由于貨幣信貨投放過大,通貨膨脹預期開始形成并有進一步增強趨勢。在一定條件下,它可能會引起攀比式、補償式、預防式的消費品價格上漲。且目前信貸較大規(guī)模投放在政府主導的根底設施領域里,集中度比較高,使各類工程過于依賴銀行貸款。假設管理不完善,監(jiān)管不到位,信貸快速增長可能在實體經(jīng)濟的某些領域,造成一些新的重復建立和產(chǎn)能過剩,并引發(fā)資本市場和房地產(chǎn)市場的過度投機,從而帶來金融不良資產(chǎn)增加的可能性。二

6、、當前應當采取的政策措施2022年,我國經(jīng)濟開展將處于由快速上升到持續(xù)穩(wěn)步開展的關鍵時期,要堅持把穩(wěn)增長、調構造、促改革、惠民生更好地結合起來,繼續(xù)施行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性;同時增強政策的靈敏性和針對性,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟開展由保增長轉向調構造,由政府投資驅動轉向消費、投資、出口協(xié)調拉動,由政策外部驅動轉向市場內部驅動。在保持經(jīng)濟快速上升開展勢頭的根底上,要更加注重進步經(jīng)濟增長質量和效益,要更加注重推動經(jīng)濟開展方式轉變和經(jīng)濟構造調整,要更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長的活力和動力。(一)繼續(xù)施行積極的財政政策。財政政策要從擴大政府投資轉變?yōu)?/p>

7、加大構造性減稅和優(yōu)化財政支出構造,從以發(fā)揮政府投資的直接推動作用轉變?yōu)榘l(fā)揮稅收政策和支出政策對民間投資與消費的杠桿引導作用。在施行構造性減稅、加大對構造調整、技術創(chuàng)新、擴大就業(yè)等支出的同時,進一步推進財政稅收體制改革,推動消費稅、資源稅、增值稅和個人所得稅等改革,完善中央和地方的分稅制,健全中央對地方以及省對縣市的轉移支付制度。(二)繼續(xù)施行適度寬松的貨幣政策。施行有針對性的、靈敏的貨幣政策,保持貨幣信貸適度增長,優(yōu)化信貸構造,將重點從保增長轉移到調構造和轉變開展方式上來,引導金融機構推進信貸平衡增長,按照國家產(chǎn)業(yè)政策合理配置信貸資源,特別是加大對小企業(yè)融資的支持力度,有效防范信貸風險。信貸投放重點從配套政府根底設施投資轉向促進構造調整優(yōu)化晉級和開展方式轉變上來。根據(jù)經(jīng)濟上升和價格變化情況,在堅持經(jīng)濟增長的同時,加大調構造、保民生的金融支持力度。配適宜度寬松貨幣政策施行,進一步深化金融體制改革,開展創(chuàng)業(yè)投資和地方債券市場,健全完善多層次資本市場體系。(三)繼續(xù)穩(wěn)固經(jīng)濟上升的增長勢頭。要促進國內需求特別是消費需求持續(xù)增長,要以保持內部需求穩(wěn)定增長為重點,注重消費需求的擴大,繼續(xù)落實、完善促進消費和進步居民收入的各項政策,增強居民特別是低收入群的消費才能,積極推動最終