汕頭市潮南區(qū)公安交通違法及事故車輛處理停車場服務(wù)采購項(xiàng)

1、汕頭市潮南區(qū)公安交通違法及事故車輛處理停車場服務(wù)采購項(xiàng)目（第三次采購） 項(xiàng)目編號：PZH016B001PAGE 1汕頭市潮南區(qū)交通拯救租賃拖車、停車場采購項(xiàng)目 項(xiàng)目編號：PZH015B009汕頭市潮南區(qū)公安交通違法及事故車輛處理停車場服務(wù)采購項(xiàng)目（第三次采購）招 標(biāo)文件項(xiàng)目編號：PZH016B001采購單位：汕頭市公安局潮南分局采購代理機(jī)構(gòu)：廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司二一六年六月 PAGE 75目 錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc411861283 第一部分投標(biāo)邀請函 PAGEREF _Toc411861283 h 2 HYPERLINK l _Toc411

2、861284 一、投標(biāo)邀請函 PAGEREF _Toc411861284 h 3 HYPERLINK l _Toc411861285 第二部分投標(biāo)人須知 PAGEREF _Toc411861285 h 5 HYPERLINK l _Toc411861286 二、招標(biāo)文件 PAGEREF _Toc411861286 h 7 HYPERLINK l _Toc411861287 三、投標(biāo)文件的編制 PAGEREF _Toc411861287 h 8 HYPERLINK l _Toc411861288 四、投標(biāo)文件的遞交 PAGEREF _Toc411861288 h 11 HYPERLINK l _

3、Toc411861289 五、開標(biāo)與評標(biāo) PAGEREF _Toc411861289 h 12 HYPERLINK l _Toc411861290 六、定標(biāo) PAGEREF _Toc411861290 h 18 HYPERLINK l _Toc411861291 第三部分用戶需求書 PAGEREF _Toc411861291 h 21 HYPERLINK l _Toc411861292 第四部分合同樣板 PAGEREF _Toc411861292 h 25 HYPERLINK l _Toc411861293 第五部分投標(biāo)文件格式 PAGEREF _Toc411861293 h 32第一部分 投

4、標(biāo)邀請函一、投標(biāo)邀請函廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受汕頭市公安局潮南分局（以下簡稱“采購人”）的委托，現(xiàn)就汕頭市潮南區(qū)公安交通違法及事故車輛處理停車場服務(wù)采購項(xiàng)目（第三次采購）進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的國內(nèi)供應(yīng)商參加投標(biāo)。一、項(xiàng)目名稱：汕頭市潮南區(qū)公安交通違法及事故車輛處理停車場服務(wù)采購項(xiàng)目（第三次采購）二、項(xiàng)目編號：PZH016B001三、項(xiàng)目內(nèi)容：采購內(nèi)容服務(wù)期服務(wù)內(nèi)容服務(wù)區(qū)域公安交通違法及事故車輛處理停車場服務(wù)三年詳見招標(biāo)文件“第三部分用戶需求書”汕頭市潮南區(qū)注：本項(xiàng)目最高限價(jià)為人民幣7,140,000.00元/3年；投標(biāo)報(bào)價(jià)超過本預(yù)算價(jià)將被視為

5、無效投標(biāo)。四、投標(biāo)人資格1、投標(biāo)人應(yīng)具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2、投標(biāo)人應(yīng)為具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人，持有工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；3、投標(biāo)人應(yīng)擁有距離國道324線里程不超過1公里或距離陳沙公路里程不超過0.5公里，能夠滿足車輛停放，占地面積在30畝（約20000平方米）以上的有產(chǎn)權(quán)證明的整體場地，或持有上述場地產(chǎn)權(quán)人同意投標(biāo)人在中標(biāo)后將場地租賃給投標(biāo)人的租賃意向書；4、投標(biāo)人持有的營業(yè)執(zhí)照須具有機(jī)動車停放、拖(吊)車服務(wù)的經(jīng)營范圍，停車場地應(yīng)配備交通拯救車輛、人員、設(shè)備以及專業(yè)的監(jiān)控、消防等安全設(shè)施；若投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)營業(yè)執(zhí)照不具有機(jī)動車停

6、放、拖(吊)車服務(wù)的經(jīng)營范圍或投標(biāo)人沒有現(xiàn)成的設(shè)備，則須提交在簽訂中標(biāo)合同之日起三個(gè)月內(nèi)達(dá)到上述要求的承諾函，超過時(shí)間無法完成承諾，采購人有權(quán)按相關(guān)法律法規(guī)重新確定中標(biāo)人；5、投標(biāo)人應(yīng)提交其在中標(biāo)合同簽訂之日起四個(gè)月內(nèi)能依法取得合格的消防部門復(fù)查（驗(yàn)收）意見書的承諾函；6、投標(biāo)人必須在近三年的經(jīng)營活動中無行賄犯罪記錄，并提供人民檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件；7、投標(biāo)人有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，須出具企業(yè)所得稅2015年度納稅申報(bào)的鑒證報(bào)告及投標(biāo)前三個(gè)月的基本社會保障性繳款資料。8、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。五、獲取招標(biāo)文件時(shí)請帶齊以下資料（復(fù)印件需加蓋公章）：1、投標(biāo)

7、人合法有效的法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件一份；2、投標(biāo)人合法有效的稅務(wù)登記證（副本）復(fù)印件一份；3、投標(biāo)人合法有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證（副本）復(fù)印件一份；4、法定代表人身份證明書原件一份；5、授權(quán)委托書（若委托代理人領(lǐng)取招標(biāo)文件）原件一份。以上文件在報(bào)名登記時(shí)必須提供原件核對，文件提供人應(yīng)保證以上文件真實(shí)可靠，如因所提供文件不實(shí)導(dǎo)致與本項(xiàng)目有關(guān)的任何損失由提供人承擔(dān)。六、關(guān)于文件公示：現(xiàn)將該項(xiàng)目招標(biāo)文件（項(xiàng)目編號：PZH016B001可點(diǎn)擊附件下載）進(jìn)行公示，公示期為自2016年6月3日至2016年 6月12日五個(gè)工作日，供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個(gè)工作日

8、內(nèi)以書面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）向采購人或者我公司提出質(zhì)疑。七、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2016年6月6日起至2016年6月13日期間（上午9：00-11：30，下午14：30-17：00，法定節(jié)假日除外）到廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價(jià)人民幣300元，售后不退。八、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2016年6月23日下午15時(shí)30分(提前30分鐘受理投標(biāo)文件，遲到的投標(biāo)文件恕不受理）九、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司十、開標(biāo)評標(biāo)時(shí)間：2016年6月23日下午15時(shí)30分十一、開標(biāo)評標(biāo)地點(diǎn)：廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司十二、采購人、采購

9、代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式1、采購人名稱：汕頭市公安局潮南分局采購人地址：汕頭市潮南區(qū)西環(huán)路采購人聯(lián)系人：彭小姐采購人聯(lián)系電話購人傳真：0754-877633772、采購代理機(jī)構(gòu)：廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司地址：汕頭市高新區(qū)科技中路11號經(jīng)發(fā)大廈A座三樓聯(lián)系人：陳工電話真二部分 投標(biāo)人須知一、說 明1適用范圍及資金來源1.1 本次招標(biāo)標(biāo)的為汕頭市潮南區(qū)公安交通違法及事故車輛處理停車場服務(wù)采購項(xiàng)目（第三次采購），詳細(xì)要求見用戶需求書。1.2 資金來源：財(cái)政資金。2定義2.1 采購人：是指依法進(jìn)行政府采

10、購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目采購人：汕頭市公安局潮南分局。2.2 投標(biāo)人：指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的依法成立的法人或其他組織。2.3 中標(biāo)人：指經(jīng)評標(biāo)委員會評審?fù)扑]、采購人確認(rèn)的獲得本項(xiàng)目中標(biāo)資格的投標(biāo)人。2.4 采購代理機(jī)構(gòu)：廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司。2.5 評標(biāo)委員會：評標(biāo)委員會是依據(jù)中華人民共和國政府采購法組建的專門負(fù)責(zé)本次招標(biāo)其評標(biāo)工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。2.6 日期：指公歷日。2.7 時(shí)間：指北京時(shí)間。2.8 合同：指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。2.9 招標(biāo)文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式，通訊方式包括專人遞交或傳真發(fā)送。3合格的投標(biāo)人3.

11、1 投標(biāo)人應(yīng)具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；3.2 投標(biāo)人應(yīng)為具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人，持有工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；3.3 投標(biāo)人應(yīng)擁有距離國道324線里程不超過1公里或距離陳沙公路里程不超過0.5公里，能夠滿足車輛停放，占地面積在30畝（約20000平方米）以上的有產(chǎn)權(quán)證明的整體場地，或持有上述場地產(chǎn)權(quán)人同意投標(biāo)人在中標(biāo)后將場地租賃給投標(biāo)人的租賃意向書；3.4 投標(biāo)人持有的營業(yè)執(zhí)照須具有機(jī)動車停放、拖(吊)車服務(wù)的經(jīng)營范圍，停車場地應(yīng)配備交通拯救車輛、人員、設(shè)備以及專業(yè)的監(jiān)控、消防等安全設(shè)施；若投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)營業(yè)執(zhí)照不具有機(jī)動車停放、拖(吊)

12、車服務(wù)的經(jīng)營范圍或投標(biāo)人沒有現(xiàn)成的設(shè)備，則須提交在簽訂中標(biāo)合同之日起三個(gè)月內(nèi)達(dá)到上述要求的承諾函，超過時(shí)間無法完成承諾，采購人有權(quán)按相關(guān)法律法規(guī)重新確定中標(biāo)人；3.5 投標(biāo)人應(yīng)提交其在中標(biāo)合同簽訂之日起四個(gè)月內(nèi)能依法取得合格的消防部門復(fù)查（驗(yàn)收）意見書的承諾函；3.6 投標(biāo)人必須在近三年的經(jīng)營活動中無行賄犯罪記錄，并提供人民檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件；3.7 投標(biāo)人有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，須出具企業(yè)所得稅2015年度納稅申報(bào)的鑒證報(bào)告、投標(biāo)前三個(gè)月的基本社會保障性繳款資料。3.8 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4合格的服務(wù)4.1本招標(biāo)項(xiàng)目為汕頭市潮南區(qū)公安交通違法及事

13、故車輛處理停車場服務(wù)采購項(xiàng)目（第三次采購）。中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)協(xié)助采購人做好本項(xiàng)目的工作服務(wù)等。4.2投標(biāo)人的有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和/或其它標(biāo)準(zhǔn)。4.3 投標(biāo)人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用該方案或其任何一部分時(shí)，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)或設(shè)計(jì)權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)等的起訴。4.4 投標(biāo)人所提供的服務(wù)必須符合招標(biāo)文件第三部分用戶需求書和采購人要求。5投標(biāo)費(fèi)用5.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫投標(biāo)文件和參加投標(biāo)有關(guān)的自身的所有費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。5.2 本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)

14、行。二、招標(biāo)文件6招標(biāo)文件的組成6.1 招標(biāo)文件包括：6.1.1 投標(biāo)邀請函；6.1.2 投標(biāo)人須知；6.1.3 用戶需求書；6.1.4 合同書格式；6.1.5 投標(biāo)文件格式；6.1.6 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等。6.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等。）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。7招標(biāo)文件的詢問或質(zhì)疑7.1 投標(biāo)人如對本項(xiàng)目招標(biāo)文件的所有內(nèi)容（

15、包括澄清，以及所有已提供的參考資料和有關(guān)附件）存在疑問，請?jiān)谶f交投標(biāo)文件截止時(shí)間前向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問或質(zhì)疑。7.2 投標(biāo)人詢問或質(zhì)疑應(yīng)于遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前以書面形式將質(zhì)疑函原件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人授權(quán)委托書原件等資料加蓋公章送至采購代理機(jī)構(gòu)，逾期視為接受招標(biāo)文件所有內(nèi)容，提出的任何疑問，采購代理機(jī)構(gòu)可不予答復(fù)。8招標(biāo)文件的澄清或修改8.1 招標(biāo)文件發(fā)出后，在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間3日前，采購代理機(jī)構(gòu)可對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。澄清或修改內(nèi)容在汕頭市政府采購網(wǎng)等財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公布。8.2 招標(biāo)文件的澄清或修改將以書面形式發(fā)送給所有投標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)于收到該澄清或

16、修改文件的二十四小時(shí)內(nèi)以書面形式給予確認(rèn)。招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。8.3 招標(biāo)文件的澄清、修改等內(nèi)容均以書面形式確認(rèn)后的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。8.4 為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對招標(biāo)文件的澄清、修改等內(nèi)容進(jìn)行研究，采購代理機(jī)構(gòu)將酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將在招標(biāo)文件的澄清、修改通知中予以明確。三、投標(biāo)文件的編制9投標(biāo)文件的語言及度量衡單位9.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函件均應(yīng)使用簡體中文書寫。對于任何非中文的資料，

17、都應(yīng)提供簡體中文翻譯本，有矛盾時(shí)以簡體中文翻譯本為準(zhǔn)。9.2 在投標(biāo)文件中以及所有投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)和采購人往來文件中的所有計(jì)量單位和規(guī)格都應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定使用公制標(biāo)準(zhǔn)。10投標(biāo)文件的組成10.1 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：10.1.1 價(jià)格文件10.1.2 商務(wù)、技術(shù)文件10.1.3 唱標(biāo)信封（須獨(dú)立密封）詳見招標(biāo)文件“第五部分 投標(biāo)文件格式”內(nèi)容10.2 投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)詳細(xì)提供第10.1款所要求的全部資料，價(jià)格部分文件必須單獨(dú)裝訂成冊，商務(wù)、技術(shù)和其他證明資料等投標(biāo)文件不能出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格。10.3 對招標(biāo)文件“用戶需求”部分作出書面響應(yīng)，包括但不限于招標(biāo)時(shí)主要需求等。 11投標(biāo)文件

18、格式11.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定以及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫（表格可以按同樣格式擴(kuò)展）和提供資料，并保證所提供全部資料的真實(shí)性。12投標(biāo)報(bào)價(jià)說明12.1 本次招標(biāo)，投標(biāo)人須就服務(wù)期（三年）內(nèi)的所有費(fèi)用進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)無效。12.2 本項(xiàng)目最高限價(jià)為人民幣7,140,000.00元/3年；投標(biāo)報(bào)價(jià)超過本預(yù)算價(jià)將被視為無效投標(biāo)。12.3 報(bào)價(jià)應(yīng)包含完成本次招標(biāo)所有服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)用，包括場地費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、拖車費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、各種稅費(fèi)、必須的輔助材料費(fèi)及合同實(shí)施過程中不可預(yù)見費(fèi)用等全部費(fèi)用。12.4 若報(bào)價(jià)小寫與大寫存在差異，以大寫為準(zhǔn)。12.5 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在合

19、同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標(biāo)報(bào)價(jià)不固定的投標(biāo)文件將作為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。12.6 中標(biāo)后開出的所有發(fā)票都須與中標(biāo)人的名稱一致。13投標(biāo)貨幣13.1投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)價(jià)格必須用人民幣報(bào)價(jià)，以其它貨幣報(bào)價(jià)的投標(biāo)將予以拒絕。14投標(biāo)有效期14.1 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定在遞交投標(biāo)文件截止日后的90天內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)并予以拒絕。14.2 特殊情況下，在原有投標(biāo)有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期，此要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的上述要求，其投標(biāo)保證金將不會以不予返還處理

20、。接受投標(biāo)有效期延長的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在此情況下，根據(jù)投標(biāo)人須知有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和不予返還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。14.3 中標(biāo)人的投標(biāo)文件作為合同附件，合同失效時(shí)同時(shí)失效。15投標(biāo)保證金15.1 所有投標(biāo)人都必須提交一份金額為人民幣70,000.00元（人民幣柒萬元整）的投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金作為其投標(biāo)文件的一部分。15.2 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購代理機(jī)構(gòu)和采購人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失，采購代理機(jī)構(gòu)、采購人在因?yàn)橥稑?biāo)人的行為受到損害時(shí)可以不予返還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。15.3 如投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時(shí)

21、，投標(biāo)保證金將不予返還：15.3.1在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)文件的。15.3.2 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能簽訂合同或未提交履約保證金。15.3.3 提供虛假投標(biāo)文件或虛假補(bǔ)充文件的，或經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審查認(rèn)定投標(biāo)人有違反中華人民共和國政府采購法等有關(guān)法規(guī)的行為。15.4 投標(biāo)人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、保函形式繳交，投標(biāo)人與交款人名稱必須一致，非投標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金無效。各投標(biāo)人在匯投標(biāo)保證金時(shí)應(yīng)在用途欄上寫明項(xiàng)目編號。15.5 提交保證金時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，在2016年6月21日下午17:00分前必須付至采購代理機(jī)構(gòu)賬戶上：戶

22、 名：廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司賬 號：4450 0600 0018 1703 92102開戶行：交行汕頭長平支行15.6 對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，采購代理機(jī)構(gòu)將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。15.7 如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在本項(xiàng)目的中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購代理機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定辦理投標(biāo)保證金退還事宜；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后退還。投標(biāo)保證金將不計(jì)利息自動轉(zhuǎn)帳退至投標(biāo)人原匯入帳戶。15.8 中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在其根據(jù)第28款簽署合同、第29款繳付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)以及本項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)一個(gè)月后予以退回至中標(biāo)人原匯入帳戶（不計(jì)利息），中

23、標(biāo)人應(yīng)按時(shí)攜帶投標(biāo)保證金支付憑證、合同原件一份、采購人出具的本項(xiàng)目首月正常運(yùn)轉(zhuǎn)的確認(rèn)函（交采購代理機(jī)構(gòu)備案）及履約保證金支付憑證到采購代理機(jī)構(gòu)處辦理投標(biāo)保證金退還事宜，逾期辦理的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。16投標(biāo)文件的裝訂、份數(shù)和簽署16.1 投標(biāo)人應(yīng)提交以下投標(biāo)文件：1、投標(biāo)人應(yīng)提交一套正本（包括價(jià)格文件、商務(wù)、技術(shù)文件，一起密封包裝）、六套副本（包括價(jià)格文件、商務(wù)、技術(shù)文件，一起密封包裝）和一份唱標(biāo)信封的投標(biāo)文件，電子光盤內(nèi)容應(yīng)包含價(jià)格文件、商務(wù)、技術(shù)文件。2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。16.2投標(biāo)文件正

24、本除簽字外必須是印刷形式，投標(biāo)文件副本的所有資料都可以用投標(biāo)文件的正本復(fù)印而成，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”字樣。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。16.3 投標(biāo)文件正本主要內(nèi)容（招標(biāo)文件格式中要求法人代表或授權(quán)委托人簽字的內(nèi)容和加蓋投標(biāo)人公章）須由投標(biāo)人的法人代表或授權(quán)委托人簽字（或蓋章）和加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件的正本及所有副本的封面及騎縫均須加蓋投標(biāo)人公章。16.4 電子文件用MS WORD/EXCEL 2003簡體中文版制作，內(nèi)容包括：由投標(biāo)人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件由DVD-R光盤儲存，光盤上注明投標(biāo)人名稱及項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號。16.

25、5 除投標(biāo)人對錯(cuò)誤處修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處須加蓋投標(biāo)人公章或授權(quán)委托人簽字。16.6 傳真或電傳的投標(biāo)文件將被拒絕。四、投標(biāo)文件的遞交17投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記17.1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、所有副本和唱標(biāo)信封分開單獨(dú)密封包裝，在密封袋上清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”、“唱標(biāo)信封”字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)人公章。17.2 在投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：(1) 收 件 人：廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司。(2) 項(xiàng)目名稱：汕頭市潮南區(qū)公安交通違法及事故車輛處理停車場服務(wù)采購項(xiàng)目（第三次采購）；(3) 項(xiàng)目編號：PZH016B001；(4) 20

26、16年6月23日下午15時(shí)30分開標(biāo)，此時(shí)間以前不得開封。 (5) 標(biāo)明投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人和電話以及文件的種類（如價(jià)格文件、商務(wù)技術(shù)文件、唱標(biāo)信封等）。17.3 如果投標(biāo)文件沒有按本投標(biāo)人須知第16款和第17.117.2款的規(guī)定裝訂、簽署、密封和加寫標(biāo)記，采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。18投標(biāo)截止期18.1 本次招標(biāo)的投標(biāo)截止日期和時(shí)間為2016年6月23日下午15:30（北京時(shí)間）；18.2 采購代理機(jī)構(gòu)可按本須知第8款規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及

27、投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間，均以延長后新的投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。18.3 投標(biāo)截止期滿前提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家的，采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。19遲交的投標(biāo)文件19.1 采購代理機(jī)構(gòu)在本須知第18款規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。20投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回20.1 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，可以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知采購人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。20.2 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第17款密封、標(biāo)記相關(guān)規(guī)定提交，并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)

28、充、修改”或“撤回”字樣。20.3在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。20.4 在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則投標(biāo)保證金將不予返還。五、開標(biāo)與評標(biāo)21開標(biāo)21.1 采購代理機(jī)構(gòu)按本須知所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。21.2按規(guī)定提交撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人。21.3開標(biāo)程序：21.3.1 開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表攜帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會并簽名報(bào)到，以證明其出席。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標(biāo)會的，其投標(biāo)將被拒絕；21.3.2 投標(biāo)文件的密封情況由

29、投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；21.3.3 經(jīng)檢查確認(rèn)密封情況完好后，由相關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；21.3.4 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。21.4 采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。21.5 采購代理機(jī)構(gòu)對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，并存檔備查。22投標(biāo)文件的有效性22.1 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)，并將其投標(biāo)文件退回：22.1.1 投標(biāo)文件未按照本須知第1

30、7款的要求密封和標(biāo)記的；22.1.2 投標(biāo)保證金未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定賬戶或提交金額不足的；22.1.3 未按照招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)名截止時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)名手續(xù)的。23評標(biāo)委員會與評標(biāo)方法23.1評標(biāo)委員會。23.1.1 本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會，主要由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為七人單數(shù)，其中專家占其中三分之二以上。專家成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。23.1.2 評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審、提交評標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。23.1.3 評標(biāo)委員會與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員，如事先不知情的，應(yīng)在宣讀投標(biāo)人名單及評標(biāo)紀(jì)律后主動提出

31、回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避。23.2 評標(biāo)原則和評標(biāo)方法23.2.1 評標(biāo)基本原則:評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)中華人民共和國政府采購法以及國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。評標(biāo)委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)委員會不保證最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。23.2.2 評標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評標(biāo)方法采用綜合評分法。23.2.3 評標(biāo)辦法:按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),各評委就每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，評出其商務(wù)評分和技術(shù)評分。對各評委的評分算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評分和商務(wù)評分。然后，評出價(jià)格

32、得分。將商務(wù)評分、技術(shù)評分和價(jià)格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)）。23.2.4 評標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評審，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格評審。24投標(biāo)文件的評審24.1 投標(biāo)文件初步評審。24.1.1 資格性審查。評標(biāo)委員會依據(jù)法津法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。24.1.2 符合性審查。評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。如主要內(nèi)容不滿足用戶需求書的要求，以及重要指標(biāo)有重大偏離或保留的，評標(biāo)委員會可以否決該投標(biāo)，視為無效投標(biāo)文件。24

33、.1.3 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認(rèn)定為無效投標(biāo):1）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或保函；2）投標(biāo)文件不完整或投標(biāo)文件份數(shù)不足；3）投標(biāo)總價(jià)超出財(cái)政預(yù)算（或最高限價(jià)）或低于成本價(jià)；4）投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；5）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求制作簽署蓋章密封；6）投標(biāo)有效期及項(xiàng)目完成期限不符合要求；7）主要內(nèi)容不滿足招標(biāo)文件用戶需求中要求，或重要指標(biāo)有重大偏離或保留；8）投標(biāo)報(bào)價(jià)不是固定價(jià)或投標(biāo)方案不是唯一； 9）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。24.2投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正。24.2.1 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

34、的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。24.3投標(biāo)價(jià)格的核準(zhǔn)。24.3.1 評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：24.3.1.1 投標(biāo)價(jià)格的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；24.3.1.2 投標(biāo)價(jià)格某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和

35、不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提供相關(guān)證明材料；24.3.1.3 投標(biāo)價(jià)格出現(xiàn)缺項(xiàng)或漏項(xiàng)時(shí)，則視該投標(biāo)人免費(fèi)提供該項(xiàng)內(nèi)容，如果投標(biāo)人不接受以上對其錯(cuò)漏的更正，其投標(biāo)將被拒絕；24.3.2 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)價(jià)格，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且不予返還投標(biāo)保證金，并不影響本項(xiàng)目的評標(biāo)工作。24.4 投標(biāo)文件的比較與評價(jià)。評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評估，綜合比較與評價(jià)。24.4.1 商務(wù)評分：評標(biāo)

36、委員會對投標(biāo)人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和比較，并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，評出其商務(wù)評分（商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)詳見“評分標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表”）。24.4.2 技術(shù)評分：評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和比較，并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，評出其技術(shù)評分（技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)詳見“評分標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表”）。24.4.3 價(jià)格評分：（1）對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持： 投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)且投標(biāo)產(chǎn)品含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時(shí)，報(bào)價(jià)評分時(shí)給予6%的價(jià)格扣除，即：評分投標(biāo)報(bào)價(jià)核實(shí)后的投標(biāo)總價(jià)（16%）； 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，提供該企業(yè)制造的產(chǎn)品（包括由該企業(yè)承擔(dān)的工程和提供的服務(wù)）或者提供其他

37、小型或微型企業(yè)制造的產(chǎn)品，以提交的中小企業(yè)申明函為準(zhǔn)，投標(biāo)人及其代理產(chǎn)品的制造商均應(yīng)提交。（2）本項(xiàng)目的價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，進(jìn)入價(jià)格評比投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分35分，高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)得分公式如下：報(bào)價(jià)得分（Y/X）100%35X：進(jìn)入價(jià)格評比的某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)；Y：評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（進(jìn)入價(jià)格評比的投標(biāo)人的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)）；24.4.4 評分標(biāo)準(zhǔn)（1）價(jià)格部分（滿分35分）（2）商務(wù)部分（滿分40分）（3）技術(shù)部分（滿分25分）評分標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表序號評分內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)評分（滿分40分）1商務(wù)響應(yīng)30分1、投標(biāo)人投入本項(xiàng)目停車場的面積除滿足用戶基本需求的30畝

38、（約20000平方米）外，每多出1畝可得 2分，最高得20分。2、投標(biāo)人投入本項(xiàng)目停車場的場地位置： 場地位置在峽山街道、臚崗鎮(zhèn)范圍內(nèi)的可得10分； 場地位置在兩英、司馬浦、成田和隴田鎮(zhèn)范圍內(nèi)的可得6分。場地距離國、省道的里程以場地所在地村委出具的證明（需明確距離哪一道路的里程）為評分依據(jù)。2公司實(shí)力5分1、投標(biāo)場地使用權(quán)為投標(biāo)人所有的得5分，須提供手續(xù)齊備的土地使用權(quán)證復(fù)印件加蓋公章，原件核查；2、投標(biāo)場地租賃的得3分，須場地產(chǎn)權(quán)人出具承諾在投標(biāo)人履約期間不收回場地或變更場地用途的書面證明、產(chǎn)權(quán)證（土地使用權(quán)證）復(fù)印件加蓋公章（簽名），原件核查；3、投標(biāo)人僅持有場地租賃意向書的得1分，須場地

39、產(chǎn)權(quán)人出具承諾在投標(biāo)人履約期間不收回場地或變更場地用途的書面證明、產(chǎn)權(quán)證（土地使用權(quán)證）復(fù)印件加蓋公章（簽名），原件核查。3服務(wù)便利性5分1、投標(biāo)人位于潮南區(qū)或在潮南區(qū)內(nèi)有設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)的，得5分；2、投標(biāo)人位于汕頭市內(nèi)（除潮南區(qū)外）或在汕頭市內(nèi)（除潮南區(qū)外）設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)的，得3分；3、投標(biāo)人僅在以上地區(qū)外其它地區(qū)設(shè)有服務(wù)機(jī)構(gòu)的，得1分。須提供公司或服務(wù)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或辦公場地租賃合同等證明材料復(fù)印件加蓋公章，原件備查。技術(shù)評分（滿分25分）1項(xiàng)目總體方案4分1、根據(jù)投標(biāo)人對本項(xiàng)目總體服務(wù)方案（包括但不限于日常管理、門衛(wèi)安排、車輛進(jìn)場交接和提取車輛安排等方案）是否科學(xué)、具體、可行、有效、全

40、面等進(jìn)行綜合評價(jià)，優(yōu)得2分，良得1分，差不得分。2、根據(jù)投標(biāo)人的管理制度及放行制度的具體性、先進(jìn)性、可行性等進(jìn)行比較，優(yōu)得2分，良得1分，差不得分。2項(xiàng)目人員配備9分1、項(xiàng)目管理架構(gòu)完善，分工明確，擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理經(jīng)驗(yàn)豐富，能力強(qiáng)，能較好地完成本項(xiàng)目。停車場或物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)：10年以上（含10年）為優(yōu)，得3分，5年（含5年）至10年為良，得2分，5年以下為差，得1分。2、崗位人員配備方案：各崗位人員數(shù)量配備、經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)時(shí)間安排等方案，配備人員總數(shù)應(yīng)不少于30人，擬配備人員30名的得2分，每增加1人得0.4分，最高得分4分。3、擬投入本項(xiàng)目工作人員具有中級或以上職稱的每個(gè)得1分，本項(xiàng)最高2分。（

41、須提供相關(guān)證書復(fù)印件加蓋公章，原件備查）3設(shè)備設(shè)施配套情況7分1、承諾按采購人要求劃分場地、配備完善的消防設(shè)施、照明設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等，提供承諾且承諾內(nèi)容完全滿足或優(yōu)于采購人要求的得3分，承諾內(nèi)容基本滿足采購人要求的得1至2分，無提供不得分。2、投入本項(xiàng)目拖車或貨車數(shù)量充足，能高效全面完成本項(xiàng)目（本項(xiàng)目配置要求：一拖一拖車2輛，一拖二拖車1輛，六輪平板貨車6輛），完全滿足或優(yōu)于配置要求為優(yōu)，得4分，一般滿足（缺少的車輛數(shù)量少于或等于2輛）要求為良，得1至2分，不滿足（缺少的車輛數(shù)量多于3輛）配置要求為差，不得分。自有車輛須提供中華人民共和國行駛證及購買發(fā)票；租賃車輛須提供中華人民共和國行駛證及車

42、輛租賃合同復(fù)印件。4自律承諾及應(yīng)急處置方案5分投標(biāo)人提出具有特色的個(gè)性化的服務(wù)承諾書，能夠保證有足夠的人力物力和技術(shù)等按時(shí)按質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。建立完善的應(yīng)急處理機(jī)制，針對日常服務(wù)中所遇到的各種突發(fā)事件，制定有針對性和可操作性的應(yīng)急處置預(yù)案。優(yōu)得5分，良得3至4分，中得1至2分，差不得分。（由交警對承諾內(nèi)容進(jìn)行明確，按承諾的數(shù)量計(jì)算得分，交警明確的內(nèi)容詳見本表附件）附件：（自律承諾及應(yīng)急處置方案明確內(nèi)容）1、中標(biāo)單位需制定完善的管理制度，配備專業(yè)的工作人員管理停車場。停車場的工作人員必須保持相對的穩(wěn)定，不能頻繁流動，工作人員任職前，需經(jīng)過政治資格審查。2、停車場必須配備完善的專業(yè)消防等安全設(shè)施，

43、配備滅火筒、消防栓、滅火沙坑等器材，做好防火防盜等工作。確保暫扣車輛的消防安全，必須具備防澇、防臺風(fēng)等安全設(shè)施汽車。應(yīng)制定專門的預(yù)案，以應(yīng)對發(fā)生火險(xiǎn)、水災(zāi)等意外事故時(shí)，能及時(shí)處置。3、交通拯救人員必須具備相應(yīng)的拯救操作技能，現(xiàn)場拯救作業(yè)和駕駛車輛的工作人員必須具備相應(yīng)的工作資質(zhì)和駕駛資格，持證上崗，統(tǒng)一制服，作業(yè)時(shí)必須穿安全作業(yè)的防護(hù)裝備。能根據(jù)民警安排，協(xié)助民警對事故車輛進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。4、停車場需妥善保管好進(jìn)入車場的一切車輛包括車輛裝載的貨物，嚴(yán)禁私拆車輛的零部件和使用扣留的車輛。并需具備完善的放行制度，確保不發(fā)生“私自放車，放錯(cuò)車輛”等行為。停放于停車場內(nèi)的車輛水浸、燒毀、失竊及拖曳過程中

44、車輛損壞和財(cái)物損失等一切費(fèi)用均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償。5、如遇有突擊行動或其他任務(wù)時(shí)，汕頭市公安局潮南分局另行通知停車場中標(biāo)單位，停車場中標(biāo)單位必須根據(jù)汕頭市公安局潮南分局的要求做好相應(yīng)的安排。24.5 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單24.5.1 評標(biāo)委員會將出具評標(biāo)報(bào)告，按綜合得分高低次序排出名次，并向采購人推薦中標(biāo)候選人。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)委員會依據(jù)得分情況推薦綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人、綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。 24.6 開標(biāo)后符合資格條件或?qū)φ袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款做出響應(yīng)的投標(biāo)人不足3家的，采購代理機(jī)

45、構(gòu)將依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。25紀(jì)律和保密事項(xiàng)25.1 凡參與招標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。25.2 開標(biāo)后，直至向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書時(shí)止，凡與審查、澄清、評審和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，參與招標(biāo)工作的有關(guān)人員均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。25.3 從開標(biāo)之日起至授予合同期間，在投標(biāo)文件的審查、澄清、比較和評價(jià)階段，投標(biāo)人試圖對評標(biāo)委員會和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。25.4 投標(biāo)人不得串通作弊，以

46、不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競爭原則。否則將嚴(yán)肅處理，并保留追究其責(zé)任的權(quán)利。25.5 獲得本招標(biāo)文件的投標(biāo)人，應(yīng)對文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中保密的文件和資料。六、定標(biāo)26中標(biāo)公告及履約能力審查26.1 評標(biāo)委員會提出評標(biāo)書面報(bào)告和推薦中標(biāo)意見報(bào)采購人確認(rèn)后，采購代理機(jī)構(gòu)將在汕頭市政府采購網(wǎng)等財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公布中標(biāo)結(jié)果。26.2 在中標(biāo)結(jié)果公告后的三個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)候選人須向采購人提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證和在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同、社保證明等主要證明文件的原

47、件進(jìn)行核對，如授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施或者提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供其與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律證明材料。 26.3 如果審查通過，采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；如果審查沒有通過，則取消其中標(biāo)資格，并按本須知第15.3款及汕頭市財(cái)政局管理部門相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。在此情況下，評標(biāo)委員會將對技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標(biāo)文件要求的第二中標(biāo)候選人進(jìn)行類似審核，依此類推?；蛑匦陆M織實(shí)施本項(xiàng)目采購。27中標(biāo)通知書27.1 采購代理機(jī)構(gòu)向?qū)彶橥ㄟ^的中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，如在中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后15天內(nèi)中標(biāo)人不按規(guī)定領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，則視為自動放棄中標(biāo)資格進(jìn)行處理。27.2 中標(biāo)通知書將是合同的一個(gè)組成部分對中標(biāo)人和

48、采購人具有同等法律效力。28合同簽訂28.1 中標(biāo)人與采購人在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。采購人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。28.2 除采購人同意分包的項(xiàng)目內(nèi)容外，中標(biāo)人不能把中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給其他單位實(shí)施。28.3 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第29.1款的規(guī)定與采購人訂立合同，則采購人將廢除授標(biāo)，履約保證金不予退還，給采購人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。28.4 “招標(biāo)文件”、中標(biāo)人的“投標(biāo)文件”及其澄清文件等，均為合同的組成部分。28.5 合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人

49、須將所簽訂的合同副本交至廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司備案。29中標(biāo)服務(wù)費(fèi)29.1 中標(biāo)方須向采購代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，如果中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，將不予返還其投標(biāo)保證金。29.2 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)改價(jià)格2011534號文及相關(guān)規(guī)定收取，按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，以中標(biāo)通知書中確定的中標(biāo)總金額作為收費(fèi)的計(jì)算依據(jù)。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下表：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)類型費(fèi)率中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.

50、25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-500000.05%0.05%0.05%50000-1000000.035%0.035%0.035%100000-5000000.008%0.008%0.008%500000-10000000.006%0.006%0.006%1000000以上0.004%0.004%0.004%例如：某服務(wù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)成交金額為700萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：100萬元1.5%1.5萬元（500100）萬元0.8%400萬元0.8%3.2萬元（700500）萬元0.45%200萬元0.45%0.9萬元合計(jì)收費(fèi)=1.53.20.9

51、5.6（萬元）29.3 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的貨幣為人民幣。29.4 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)應(yīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不在報(bào)價(jià)中單列。30. 招標(biāo)文件的解釋權(quán)30.1本招標(biāo)文件的解釋權(quán)在采購人及采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)。第三部分 用戶需求書PAGE 用戶需求書一、停車場要求：停車場面積不少于30畝（約20000平方米），能夠提供場地產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同。且中標(biāo)人需確保該車場地不得存在第三人主張權(quán)利。根據(jù)招標(biāo)單位的綜合執(zhí)法特點(diǎn)，停車場的位置必須毗鄰國道、省道、城市主要道路旁邊。最好位于潮南區(qū)峽山街道或臚崗鎮(zhèn)范圍。能夠滿足車輛停放，占地面積需約30畝（約20000平方米）以上。停車場內(nèi)需要劃分專屬用地，約30畝（約20000

52、平方米）以上，專門用來停放潮南分局查扣的各種車輛。停車場的地面必須比較平整，且已經(jīng)做好地基壓實(shí)工程。停車場必須配備完善的專業(yè)消防等安全設(shè)施，配備滅火筒、消防栓、滅火沙坑等器材，做好防火防盜等工作。確保暫扣車輛的消防安全，必須具備防澇、防臺風(fēng)等安全設(shè)施汽車。配備齊全的交通拯救專業(yè)車輛和設(shè)備：拖車3輛以上（1拖1拖車2輛，1拖2拖車一輛），六輪平板貨車 6 輛。停車場必須建有圍墻、門衛(wèi)室等且24小時(shí)有人值守，出入口應(yīng)設(shè)有視頻監(jiān)控，且具備一定的防盜功能。停車場必須配備照明設(shè)備，保證24小時(shí)能夠開展工作。停車場需要具備完善的放行制度，確保不發(fā)生“私自放車，放錯(cuò)車輛”等行為。停車場必須設(shè)有簡易辦公場所，

53、配備必要的辦公設(shè)備。要建立健全各項(xiàng)管理制度，公開投訴電話及工作人員相片、姓名、工作紀(jì)律，方便群眾辦事和監(jiān)督。人員和設(shè)備要求：中標(biāo)單位需制定完善的管理制度，配備專業(yè)的工作人員管理停車場。停車場的工作人員必須保持相對的穩(wěn)定，不能頻繁流動，工作人員任職前，需經(jīng)過政治資格以及違法犯罪記錄審查。中標(biāo)單位應(yīng)提供配備齊全的交通拯救專業(yè)車輛和設(shè)備：拖車3輛以上（1拖1拖車2輛，1拖2拖車一輛），六輪平板貨車 6 輛。能夠提供車輛產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同。同時(shí)需要配備至少10名與準(zhǔn)駕車型相符的司機(jī)人員、2名管理人員、9名保安、7名工作人員、1名廚師和1名清潔工（即最低人員配置不少于上述30名）。分成若干班組，必須每

54、天24小時(shí)安排全天候值班待命，必須同時(shí)能滿足至少6個(gè)行動組的響應(yīng)，接到值班民警通知后，白天5分鐘、夜間10分鐘內(nèi)出動，并趕赴指定地點(diǎn)或交通事故現(xiàn)場。交通拯救人員必須具備相應(yīng)的拯救操作技能，現(xiàn)場拯救作業(yè)和駕駛車輛的工作人員必須具備相應(yīng)的工作資質(zhì)和駕駛資格，持證上崗，統(tǒng)一制服，作業(yè)時(shí)必須穿安全作業(yè)的防護(hù)裝備。三、服務(wù)要求：1、做好老停車場遺留車輛的移交工作，停車場中標(biāo)單位與原車場核對移交原停車場車輛必須在合同簽訂后2個(gè)月內(nèi)移交完畢，搬遷等移交費(fèi)用由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)；2、停車場中標(biāo)單位在簽訂合同后，需在具備經(jīng)營范圍具備機(jī)動車停放、拖(吊)車服務(wù)的工商營業(yè)執(zhí)照和合格的消防部門復(fù)查（驗(yàn)收）意見書條件下方能正

55、式啟用，以合格的證明資料上最新的日期為計(jì)取服務(wù)費(fèi)的起計(jì)日；3、停車場中標(biāo)單位在保管和作業(yè)過程中發(fā)生事故，造成人員傷亡或財(cái)物損失由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。4、中標(biāo)單位必須協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好交通違法車輛、交通事故車輛的拖曳、運(yùn)載和協(xié)助做好現(xiàn)場保護(hù)。中標(biāo)單位應(yīng)做好值班人員的安排并保證能24小時(shí)全天候夠辦理查扣車輛進(jìn)場交接和提取車輛業(yè)務(wù)。5、中標(biāo)單位不得收取暫扣在停車場的交通違法車輛的任何費(fèi)用，即：交通違法車輛的拖吊及車輛保管、交通事故車輛的保管服務(wù)費(fèi)用由采購人支付；服務(wù)范圍內(nèi)的交通事故車輛、故障車輛在妨礙其它車輛和行人通行的緊急情況下需要拯救拖吊服務(wù)的，費(fèi)用由車主（司機(jī)）支付（按物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。暫扣在

56、停車場的違章車輛以及物品丟失、損壞的，中標(biāo)單位與車輛物品所有人雙方協(xié)商解決。6、所有暫扣車輛、貨物的進(jìn)出場必須要按照汕頭市公安局潮南分局要求的程序交接和放行。同時(shí)需要做好進(jìn)場車輛和物品的登記和檢查。7、中標(biāo)單位劃分的專屬停車場區(qū)域，未經(jīng)汕頭市公安局潮南分局同意，中標(biāo)單位不得同時(shí)停放其他車輛和保管其他物品。8、如遇有突擊行動或其他任務(wù)時(shí)，汕頭市公安局潮南分局另行通知停車場中標(biāo)單位，停車場中標(biāo)單位必須根據(jù)汕頭市公安局潮南分局的要求做好相應(yīng)的安排。9、接受汕頭市公安局潮南分局執(zhí)勤民警暫扣留的交通違法行為和交通事故車輛時(shí)，必須在接受現(xiàn)場開給放行條的查扣單位存根聯(lián)，并由執(zhí)勤民警在放行條的停車場存根聯(lián)簽名

57、確認(rèn)。10、凡進(jìn)出停車場的一切車輛必須一臺不漏予以登記，在車輛進(jìn)出登記本上應(yīng)寫明扣車時(shí)間、號牌及車型，并注明發(fā)動機(jī)、車架號碼及車上的物資。車輛進(jìn)場數(shù)、出場數(shù)、庫存數(shù)等相關(guān)數(shù)字要準(zhǔn)確相符，建立的車輛進(jìn)出場登記臺帳要妥善保管，以便公安交警部門備查核實(shí)。并填寫車輛放行條及時(shí)送達(dá)公安執(zhí)勤單位。11、妥善保管好進(jìn)入車場的一切車輛，包括車輛裝載貨物，嚴(yán)禁私拆車輛的零部件和使用扣留的車輛。停放于停車場內(nèi)的車輛水浸、燒毀、失竊及拖曳過程中車輛損壞和財(cái)物損失等一切費(fèi)用均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償。12、根據(jù)民警安排，協(xié)助民警對事故車輛進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。13、認(rèn)真執(zhí)行汕頭市公安局潮南分局交辦的其他工作任務(wù)。14、每年拖（吊）車

58、服務(wù)的計(jì)劃量為12000車次、停車保管服務(wù)的計(jì)劃量為25000車次，年拖（吊）車服務(wù)、停車保管服務(wù)車次超過計(jì)劃量的，根據(jù)中標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（中標(biāo)總價(jià)招標(biāo)最高限價(jià)）并按超出實(shí)際發(fā)生數(shù)量支付，超額服務(wù)費(fèi)總額最高不超過年服務(wù)費(fèi)的5%；年拖（吊）車服務(wù)、停車保管服務(wù)車次少于計(jì)劃量的，根據(jù)中標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（中標(biāo)總價(jià)招標(biāo)最高限價(jià)）并按服務(wù)差額（計(jì)劃量-實(shí)際發(fā)生量）扣減服務(wù)費(fèi)，扣除服務(wù)費(fèi)總額最高不超過年服務(wù)費(fèi)的5%。非中標(biāo)人自身原因所造成的拖（吊）車服務(wù)、停車保管服務(wù)車次達(dá)不到計(jì)劃量的不對服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行扣除。四、履約保證金：為保證政府采購項(xiàng)目合同的順利執(zhí)行，中標(biāo)單位在合同

59、簽訂前，須向采購人提交中標(biāo)總價(jià)5%作為履約保證金（銀行匯款形式），待項(xiàng)目停車場經(jīng)采購人驗(yàn)收合格投入使用并正常運(yùn)行，服務(wù)每滿一年且沒有違約行為的于次月退還履約保證金3的履約保證金（無息）給中標(biāo)單位。五、服務(wù)期：三年六、付款方式在服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)單位將停車場每月的運(yùn)營費(fèi)用建檔送至采購人核實(shí)后，采購人按程序上報(bào)區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局以每季季結(jié)次月支付的方式按季度將運(yùn)營費(fèi)用支付給中標(biāo)單位。如中標(biāo)單位不認(rèn)真履行各項(xiàng)工作，不落實(shí)好相關(guān)規(guī)定，汕頭市潮南交警部門可以建議采購人暫停或減少支付費(fèi)用。具體支付方式和時(shí)間以財(cái)政部門支付制度為準(zhǔn)。第四部分 合同樣板（僅供參考）合同樣式（僅供參考）合同編號：甲方：乙方：“”為中

60、標(biāo)人 根據(jù)中華人民共和國合同法及廣東平正招標(biāo)采購服務(wù)有限公司的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書和投標(biāo)人的投標(biāo)文件等相關(guān)資料的要求，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同遵守如下條款：一、合同項(xiàng)目1、項(xiàng)目名稱：汕頭市潮南區(qū)公安交通違法及事故車輛處理停車場服務(wù)采購項(xiàng)目（第三次采購）；2、項(xiàng)目編號：PZH016B001二、停車場要求1、乙方提供的停車場面積為平方米，在甲方要求時(shí)能夠提供手續(xù)齊備的場地產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同，且乙方需確保該車場地不得存在第三人主張權(quán)利。2、根據(jù)甲方的綜合執(zhí)法特點(diǎn)，停車場的位置在范圍。能夠滿足車輛停放，占地面積需約平方米以上。3、乙方提供的停車場內(nèi)需要劃分專屬用地，專門用來停放潮南分局查扣的