標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件與鐵道部招標(biāo)范本介紹

1、王淑雨副教授 石家莊鐵道大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件簡介2007年版九部委2007年第56號令；九部委是指：國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、播送電影電視總局；一、標(biāo)準(zhǔn)文件出臺背景及性質(zhì) 2003年底，由國家發(fā)改委牽頭，歷時三年半時間，數(shù)易其稿，先后征求50家政府機(jī)構(gòu)意見、25家建設(shè)單位意見、25家施工單位意見及行業(yè)組織、12家招標(biāo)代理及金融機(jī)構(gòu)，參與修改專家53人，形成?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件?和?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?，自2021年5月1日起施行。一、標(biāo)準(zhǔn)文件出臺背景及性質(zhì)目的之一：促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場統(tǒng)一 1市場統(tǒng)一，需要規(guī)那么統(tǒng)一

2、。 2?招標(biāo)投標(biāo)法?實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)市場在法律制度層面的統(tǒng)一，但在招標(biāo)文件編制方面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 3招標(biāo)示范文本可以按照合同類型起草，打破行業(yè)界限。 招投標(biāo)活動是書面活動，招標(biāo)文件起決定性作用！一、標(biāo)準(zhǔn)文件出臺背景及性質(zhì)目的之二：進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)活動 1評標(biāo)方法不統(tǒng)一，各種評標(biāo)方法的適用標(biāo)準(zhǔn)和程序各不相同，使投標(biāo)人無所適從； 2招標(biāo)文件公開性不夠，沒有充分公開評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)； 3招標(biāo)文件的公平性和可操作性不強(qiáng)，使投標(biāo)人無法準(zhǔn)確預(yù)計和公平承擔(dān)風(fēng)險，影響了投標(biāo)報價的合理性；一、標(biāo)準(zhǔn)文件出臺背景及性質(zhì)目的之三：加強(qiáng)政府投資工程管理 1通過招標(biāo)文件可以有效的落實(shí)國家管理制度，比方資金本制度，比方勘察設(shè)

3、計工作等； 2完善招標(biāo)文件可以改變粗放工程管理狀況，實(shí)施科學(xué)化合同管理。 一、標(biāo)準(zhǔn)文件出臺背景及性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文件的性質(zhì)：多部委聯(lián)合部門規(guī)章國家關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)體系 1國家招標(biāo)投標(biāo)法律； 2國務(wù)院公布的實(shí)施條例； 3多部門聯(lián)合規(guī)章、行政主管部委公布的部門規(guī)章； 4省、直轄市人大或人民政府公布的招標(biāo)條例、方法； 一、標(biāo)準(zhǔn)文件出臺背景及性質(zhì)國務(wù)院關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督職責(zé)的分工 國家開展方案委員會指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政主管部門擬定?招標(biāo)投標(biāo)法?配套法規(guī)、綜合性政策； 2招投標(biāo)過程的監(jiān)督執(zhí)法，按現(xiàn)行的職責(zé)分工，分別由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。一、標(biāo)準(zhǔn)文件出

4、臺背景及性質(zhì)建設(shè)部：房屋建筑和市政根底設(shè)施工程；鐵道部：鐵路工程；交通部：公路和水運(yùn)工程；水利部：水利工程；商務(wù)部：進(jìn)口機(jī)電設(shè)備；工商總局：合同；財政部：政府采購； 一、標(biāo)準(zhǔn)文件出臺背景及性質(zhì)原那么之一：遵守上位法遵守現(xiàn)行法律法規(guī)，不作任何突破和超越；比方：采用“竣工驗(yàn)收 概念；比方保存“綜合評估法；二、標(biāo)準(zhǔn)文件編制原那么原那么之二：妥善處理同行業(yè)范本關(guān)系 ?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?只規(guī)定共性內(nèi)容；如：招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)方法、合同通用條款等； 其他內(nèi)容由行業(yè)和招標(biāo)人規(guī)定填寫。二、標(biāo)準(zhǔn)文件編制原那么原那么之三：解決招標(biāo)文件存在突出問題 1有些行業(yè)缺乏示范文本； 2“公開、公正、公平執(zhí)行不夠，有

5、些重要信息不公開，有些霸王條款； 3程序不標(biāo)準(zhǔn)、方法不統(tǒng)一；如資格審查和評標(biāo)方法； 4沒有貫徹新管理要求，如農(nóng)民工工資、制止商業(yè)賄賂等；二、標(biāo)準(zhǔn)文件編制原那么特點(diǎn)之一：形成單獨(dú)資格預(yù)審文件 1?招標(biāo)投標(biāo)法?關(guān)于資格預(yù)審規(guī)定過于簡單； 2現(xiàn)實(shí)中存在很多不科學(xué)嚴(yán)肅做法：搖珠、抽簽等； 3參照評標(biāo)程序單獨(dú)處理，形成資格預(yù)審文件，招標(biāo)人自行確定是否進(jìn)行預(yù)審；三、標(biāo)準(zhǔn)文件的特點(diǎn)特點(diǎn)之二：委托監(jiān)理管理合同模式 1監(jiān)理人不屬于獨(dú)立第三方； 2監(jiān)理人接受發(fā)包人委托在施工現(xiàn)場進(jìn)行合同管理； 3幾乎所有指令都通過監(jiān)理發(fā)布，發(fā)包人幾乎不與承包人直接接觸；三、標(biāo)準(zhǔn)文件的特點(diǎn)特點(diǎn)之三：單價合同、總價合同并行 1在“通用

6、合同條款中同時包含單價合同和總價合同內(nèi)容，按順序編排條款號，各自適用相關(guān)條款； 2變更及估價、物價波動引起價風(fēng)格整，由專用條款約定； 3計量支付，同時包括單價子目、總價子目，進(jìn)度付款包括按照周期和進(jìn)度付款兩種方式；三、標(biāo)準(zhǔn)文件的特點(diǎn)資格預(yù)審文件的組成 1、資格預(yù)審公告； 2、申請人須知； 3、資格審查方法； 4、資格預(yù)審申請文件格式； 5、建設(shè)工程概況四、標(biāo)準(zhǔn)文件的框架內(nèi)容和使用資格預(yù)審文件使用規(guī)定 1、是否采用資格預(yù)審，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程具體特點(diǎn)和實(shí)際需要自主決定。 2、招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后，將實(shí)際發(fā)布的資格預(yù)審公告編入出售的資格預(yù)審文件中，作為資格預(yù)審邀請。 四、標(biāo)準(zhǔn)文件的框架內(nèi)容和

7、使用資格預(yù)審文件使用規(guī)定 3、“資格審查方法分別規(guī)定合格制和有限數(shù)量制兩種方法，供招標(biāo)人選擇使用。如無特殊情況，鼓勵招標(biāo)人采用合格制。 4、“資格審查方法前附表應(yīng)列明全部審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，并在本章前附表及正文標(biāo)明申請人不滿足其要求即不能通過資格預(yù)審的全部條款。 四、標(biāo)準(zhǔn)文件的框架內(nèi)容和使用招標(biāo)文件的組成1招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；2投標(biāo)人須知；3評標(biāo)方法；4合同條款及格式；5工程量清單；6圖紙；7技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；8投標(biāo)文件格式；四、標(biāo)準(zhǔn)文件的框架內(nèi)容和使用招標(biāo)文件使用規(guī)定 1、招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書后，將實(shí)際發(fā)布的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書編入出售的招標(biāo)文件中，作為投標(biāo)邀請。 2、 “評標(biāo)方法

8、分別規(guī)定了經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法二種方法，供招標(biāo)人選擇使用。四、標(biāo)準(zhǔn)文件的框架內(nèi)容和使用招標(biāo)文件使用規(guī)定 3、 “評標(biāo)方法前附表應(yīng)列明全部評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，并在本章前附表及正文標(biāo)明申請人不滿足其要求即導(dǎo)致廢標(biāo)的全部條款。四、標(biāo)準(zhǔn)文件的框架內(nèi)容和使用招標(biāo)文件使用規(guī)定 4、 第五章“工程量清單由招標(biāo)人根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件如有、工程具體特點(diǎn)、實(shí)際需要編制，并與“投標(biāo)人須知、“通用合同條款、“專用合同條款、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、“圖紙相銜接，作為投標(biāo)人投標(biāo)報價的參考。 四、標(biāo)準(zhǔn)文件的框架內(nèi)容和使用招標(biāo)文件使用規(guī)定 5、 第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求由招標(biāo)人根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件如有、工程具體特點(diǎn)、實(shí)際需要編制

9、?！凹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求中的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供給者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。四、標(biāo)準(zhǔn)文件的框架內(nèi)容和使用標(biāo)準(zhǔn)文件的定位 1、標(biāo)準(zhǔn)文件定位成通用性的，在政府投資工程中強(qiáng)制使用；標(biāo)準(zhǔn)文件不取消或替代各部門現(xiàn)有的行業(yè)招標(biāo)文件范本，而是把具有共性的內(nèi)容固定下來，盡可能統(tǒng)一各行業(yè)招標(biāo)文件范本的不同規(guī)定。五、標(biāo)準(zhǔn)文件與鐵道部范本關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)文件的定位 行業(yè)要求差異較大的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)文件采取了四種處理方式：第一，作為指導(dǎo)性規(guī)定而不作強(qiáng)制性要求，如工程量清單；第二，規(guī)定了兩種以上方案供招標(biāo)人選擇使用；第三，授權(quán)行業(yè)部門或招標(biāo)人

10、另行約定，如合同變更、調(diào)整、計量和支付、爭議解決程序等內(nèi)容；第四，只規(guī)定章名，具體內(nèi)容由行業(yè)范本規(guī)定，例如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖紙。 五、標(biāo)準(zhǔn)文件與鐵道部范本關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)文件的定位 2、國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?并結(jié)合本行業(yè)施工招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要，編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件。 標(biāo)準(zhǔn)文件公布后，各行業(yè)招標(biāo)文件范本中與標(biāo)準(zhǔn)文件不一致的內(nèi)容要及時予以修改。 五、標(biāo)準(zhǔn)文件與鐵道部范本關(guān)系二者關(guān)系 1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件重點(diǎn)對“專用合同條款、“工程量清單、“圖紙、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求作出具體規(guī)定。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件或施工招標(biāo)文件，應(yīng)不加修改的引用“申請人須知、“資格審查

11、方法“投標(biāo)人須知、“評標(biāo)方法、“通用合同條款前附表除外。五、標(biāo)準(zhǔn)文件與鐵道部范本關(guān)系二者關(guān)系 2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的專用合同條款可對通用條款進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，除通用合同條款明確專用合同條款可作出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與通用合同條款強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸，否那么抵觸內(nèi)容無效。 五、標(biāo)準(zhǔn)文件與鐵道部范本關(guān)系特殊情況處理：155號文評標(biāo)方法 鐵路行業(yè)出臺了具有行業(yè)特點(diǎn)的評標(biāo)方法，形成了以“155號文評標(biāo)方法為綜合評估法二的評標(biāo)方法，供招標(biāo)人使用。 為了格式編排簡練直接，第三章采用了一套正文、一套附表、兩個前附表的形式，招標(biāo)人在使用過程中可以根據(jù)需要選擇其中一個前附表以及配套的附表作為招標(biāo)文件

12、內(nèi)容。五、標(biāo)準(zhǔn)文件與鐵道部范本關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)文件行業(yè)示范文本招標(biāo)人招標(biāo)文件五、標(biāo)準(zhǔn)文件與鐵道部范本關(guān)系關(guān)于做好標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件貫徹實(shí)施工作的通知發(fā)改法規(guī)20073419號 ?標(biāo)準(zhǔn)文件?和行業(yè)施工招標(biāo)文件范本要采取兩個本子的形式，?標(biāo)準(zhǔn)文件?規(guī)定通用局部，行業(yè)施工招標(biāo)文件范本規(guī)定本行業(yè)專用局部，兩個本子結(jié)合起來，構(gòu)成完整的施工招標(biāo)文件。 五、標(biāo)準(zhǔn)文件與鐵道部范本關(guān)系?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件?和?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?試行規(guī)定56號令 第六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的“專用合同條款可對?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?中的“通用合同條款進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，除“通用合同條款明確“專用合同條款可作出不

13、同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸，否那么抵觸內(nèi)容無效。 五、標(biāo)準(zhǔn)文件與鐵道部范本關(guān)系?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件?和?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?試行規(guī)定56號令 第九條 試點(diǎn)工程招標(biāo)人編制招標(biāo)文件中的“專用合同條款可根據(jù)招標(biāo)工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，對?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?中的“通用合同條款進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和修改，但不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和平等、自愿、公平和老實(shí)信用原那么。 五、標(biāo)準(zhǔn)文件與鐵道部范本關(guān)系關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)工程單價承包等標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件補(bǔ)充文本的通知鐵建設(shè)2021254號 建設(shè)單位在編寫招標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時，只能根據(jù)招標(biāo)工程的實(shí)際情況和有關(guān)要求填

14、寫補(bǔ)充文本空白局部，其他局部不得修改。確需修改的，應(yīng)書面報鐵道部建設(shè)管理司，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。五、標(biāo)準(zhǔn)文件與鐵道部范本關(guān)系關(guān)于做好標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件貫徹實(shí)施工作的通知發(fā)改法規(guī)20073419號 一是國家開展改革委負(fù)責(zé)牽頭組織骨干集中培訓(xùn);二是集中培訓(xùn)后，各部門和各地方可在本系統(tǒng)和本地方組織培訓(xùn)。培訓(xùn)的講課人員應(yīng)是參加骨干培訓(xùn)的人員，或由編制小組推薦的講師擔(dān)任。 五、標(biāo)準(zhǔn)文件與鐵道部范本關(guān)系?鐵路建設(shè)工程單價承包標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件補(bǔ)充文本?；?鐵路建設(shè)工程單價承包標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件補(bǔ)充文本?；?鐵路建設(shè)工程總價承包標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件補(bǔ)充文本?；?鐵路建設(shè)工程總價承包

15、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件補(bǔ)充文本?；?鐵路建設(shè)工程工程總承包標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件補(bǔ)充文本?鐵路建設(shè)工程工程總承包標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件補(bǔ)充文本?六、鐵道部范本假設(shè)干說明施工單價承包示范文本特點(diǎn) 1單價合同，量、價別離，發(fā)包人承擔(dān)工程數(shù)量風(fēng)險，承包人承擔(dān)價格風(fēng)險； 2開口合同，簽約合同價不等于合同最終結(jié)算價格，存在變更、索賠、調(diào)價等因素； 3風(fēng)險分擔(dān)均衡，投標(biāo)人報價不需考慮額外風(fēng)險費(fèi)用； 六、鐵道部范本假設(shè)干說明施工總價承包示范文本特點(diǎn) 1總價合同，承包人承擔(dān)絕大多數(shù)風(fēng)險，包括工程數(shù)量和價格風(fēng)險； 2局部開口合同，簽約合同價不等于合同最終結(jié)算價格，存在業(yè)主對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期重大調(diào)整和不可抗力引

16、起的調(diào)價因素； 3風(fēng)險分配不均衡，承包人需要考慮額外風(fēng)險費(fèi)用； 六、鐵道部范本假設(shè)干說明工程總承包示范文本特點(diǎn) 1總價合同，承包人承擔(dān)絕大多數(shù)風(fēng)險，包括工程數(shù)量和價格風(fēng)險； 2局部開口合同，簽約合同價不等于合同最終結(jié)算價格，存在業(yè)主對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期重大調(diào)整和不可抗力引起的調(diào)價因素； 3風(fēng)險分配不均衡，承包人需要考慮額外風(fēng)險費(fèi)用；六、鐵道部范本假設(shè)干說明工程總承包示范文本特點(diǎn) 4投標(biāo)人競爭包含施工圖設(shè)計方案、施工方案和價格因素； 5工程采用節(jié)點(diǎn)計價方式； 6合同管理包括設(shè)計管理內(nèi)容；六、鐵道部范本假設(shè)干說明三個范本的區(qū)別 1、單價合同與總價合同的區(qū)別：招標(biāo)文件第四章“合同專用條款不

17、同；第五章 “工程量清單局部不同；單價合同沒有“總承包風(fēng)險費(fèi)。六、鐵道部范本假設(shè)干說明三個范本的區(qū)別 2、施工承包和工程總承包的區(qū)別：工程總承包資格預(yù)審需要提供有關(guān)設(shè)計業(yè)績等相關(guān)資料；評標(biāo)內(nèi)容包含施工圖設(shè)計大綱內(nèi)容；合同條款局部增加“設(shè)計管理，計量支付采用節(jié)點(diǎn)支付方式。 六、鐵道部范本假設(shè)干說明七.監(jiān)理招標(biāo)文件框架內(nèi)容?鐵路建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件示范文本 試行?鐵路建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本試行?資格預(yù)審文件示范文本?包括五章，具體為： 第一章：資格預(yù)審公告 第二章：申請人須知 第三章：資格審查方法 第四章：資格預(yù)審申請文件格式 第五章：工程建設(shè)概況七.監(jiān)理招標(biāo)文件框架內(nèi)容使用說明一、

18、?資格預(yù)審文件示范文本?適用于采用資格預(yù)審方式的鐵路建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)。二、招標(biāo)人在編寫資格預(yù)審文件時，只對?資格預(yù)審文件示范文本?中的空白局部根據(jù)招標(biāo)工程的實(shí)際情況和有關(guān)要求進(jìn)行填寫，其它局部不得修改；確需修改的，應(yīng)書面報鐵道部建設(shè)管理司，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。?資格預(yù)審文件示范文本?中以空格標(biāo)示確實(shí)沒有內(nèi)容需要填寫的，在空格中用“/標(biāo)示。七.監(jiān)理招標(biāo)文件框架內(nèi)容三、?資格預(yù)審文件示范文本?第一章“資格預(yù)審公告應(yīng)按照實(shí)際發(fā)布的資格預(yù)審公告編入出售的資格預(yù)審文件中，作為資格預(yù)審邀請。其中，資格預(yù)審公告應(yīng)同時注明發(fā)布的媒介名稱。四、?資格預(yù)審文件示范文本?第二章 “申請人須知中“申請人資格要求由招標(biāo)人根據(jù)

19、附表要求并結(jié)合招標(biāo)工程具體特點(diǎn)和實(shí)際需要填寫，可增加內(nèi)容。 七.監(jiān)理招標(biāo)文件框架內(nèi)容五、?資格預(yù)審文件示范文本?第三章“資格審查方法采用合格制審查方法，凡符合招標(biāo)人提出審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審。六、?資格預(yù)審文件示范文本?第四章“資格預(yù)審申請文件格式所要求申請人提交的材料，可根據(jù)需要增加附頁，但具體格式不得修改。七.監(jiān)理招標(biāo)文件框架內(nèi)容?鐵路建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本?包括八章，具體為： 第一章 招標(biāo)公告投標(biāo)邀請書 第二章 投標(biāo)人須知 第三章 評標(biāo)方法 第四章 合同條款及格式 第五章 投標(biāo)報價 第六章 設(shè)計資料 第七章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 第八章 投標(biāo)文件格式七.監(jiān)理招標(biāo)文件框架內(nèi)容使用說

20、明一、招標(biāo)人在編寫招標(biāo)文件時，只對?鐵路建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本?以下簡稱?招標(biāo)文件示范文本?中的空白局部根據(jù)招標(biāo)工程的實(shí)際情況和有關(guān)要求進(jìn)行填寫，其他局部不得修改；確需修改的，應(yīng)書面報鐵道部建設(shè)管理司，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。?招標(biāo)文件示范文本?中以空格標(biāo)示確實(shí)沒有需要填寫內(nèi)容的，在空格中用“/標(biāo)示。七.監(jiān)理招標(biāo)文件框架內(nèi)容二、?招標(biāo)文件示范文本?第一章“招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書按照實(shí)際發(fā)布的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書編入出售的招標(biāo)文件中，作為投標(biāo)邀請。其中，招標(biāo)公告應(yīng)同時注明發(fā)布的媒介名稱。三、?招標(biāo)文件示范文本?第二章 “投標(biāo)人須知中“1.4投標(biāo)人資格要求由招標(biāo)人根據(jù)附表要求并結(jié)合招標(biāo)工程具體特點(diǎn)和實(shí)際

21、需要填寫，可增加內(nèi)容。七.監(jiān)理招標(biāo)文件框架內(nèi)容四、?招標(biāo)文件示范文本?第三章“評標(biāo)方法采用綜合評估法，招標(biāo)人可根據(jù)附件要求并結(jié)合招標(biāo)工程實(shí)際情況和有關(guān)要求補(bǔ)充、細(xì)化具體評分標(biāo)準(zhǔn)，但沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為資格審查或評標(biāo)的依據(jù)。七.監(jiān)理招標(biāo)文件框架內(nèi)容五、?招標(biāo)文件示范文本?第四章“合同條款及格式第三節(jié) “專用合同條款 中的空格由招標(biāo)人根據(jù)“通用合同條款，結(jié)合招標(biāo)工程具體特點(diǎn)和實(shí)際需要填寫。六、?招標(biāo)文件示范文本?第六章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程實(shí)際情況選擇使用，鐵路客運(yùn)專線和普通鐵路建設(shè)工程應(yīng)分別采用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。七.監(jiān)理招標(biāo)文件框架內(nèi)容八. 物資招標(biāo)文件框架內(nèi)容?鐵路建設(shè)工程物

22、資招標(biāo)資格預(yù)審文件示范文本 試行?鐵路建設(shè)工程物資招標(biāo)文件示范文本試行?資格預(yù)審文件示范文本?包括五章，具體為： 第一章：資格預(yù)審公告 第二章：申請人須知 第三章：資格審查方法 第四章：資格預(yù)審申請文件格式 第五章：工程建設(shè)概況八. 物資招標(biāo)文件框架內(nèi)容使用說明一、?鐵路建設(shè)工程物資招標(biāo)資格預(yù)審文件示范文本?以下簡稱?資格預(yù)審文件示范文本?適用于鐵路建設(shè)工程物資設(shè)備招標(biāo)。二、?資格預(yù)審文件示范文本?用相同序號標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、項、目，供招標(biāo)人按需要選擇使用；以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程具體特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化，確實(shí)沒有需要填寫的，在空格中用“/標(biāo)示。八. 物資招標(biāo)文

23、件框架內(nèi)容三、招標(biāo)人按照?資格預(yù)審文件示范文本?第一章“資格預(yù)審公告的格式發(fā)布資格預(yù)審公告后，將發(fā)布的資格預(yù)審公告編入出售的資格預(yù)審文件中，作為資格預(yù)審邀請。資格預(yù)審公告應(yīng)同時注明發(fā)布的媒介名稱。四、?資格預(yù)審文件示范文本?第三章“資格審查方法分別提供了合格制和有限數(shù)量制兩種資格審查方法，供招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)物資具體特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇使用。如無特殊情況，招標(biāo)人應(yīng)采用合格制。招標(biāo)人使用本文本時，第三章“資格審查方法前附表應(yīng)列明全部審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，并在本章前附表及正文標(biāo)明申請人不滿足其要求即不能通過資格預(yù)審的條款。八. 物資招標(biāo)文件框架內(nèi)容五、?資格預(yù)審文件示范文本?為2021年版，將根據(jù)實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修改。各使用單位或個人對?資格預(yù)審文件示范文本?的修改意見和建議，可向鐵道部建設(shè)管理司反映。八. 物資招標(biāo)文件框架內(nèi)容?鐵路建設(shè)工程物資招標(biāo)文件示范文本?包括七章，具體為： 第一章 招標(biāo)公告投標(biāo)邀請書 第二章 投標(biāo)人須知 第三章 評標(biāo)方法 第四章 合同條款及格式 第五章 物資需求一覽表 第六章 技術(shù)規(guī)格書 第七章 投標(biāo)文件格式八. 物資招標(biāo)文件框架內(nèi)容使用說明一、?鐵路建設(shè)工程物資招標(biāo)文件示范文本?以下簡稱?招標(biāo)文件示范文本?適