市、縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評價(jià)指標(biāo)、分值和類目、評價(jià)類目和評分方法

1、（規(guī)范性）評價(jià)指標(biāo)、分值和類目評價(jià)指標(biāo)、分值和類目見表A.1。評價(jià)指標(biāo)、分值和類目一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)類目領(lǐng)導(dǎo)與質(zhì)量（4.2）（420分）領(lǐng)導(dǎo)作用（4.2.1）（80分）文化引領(lǐng)（4.2.1.1）（20分）過程組織治理（4.2.1.2）（10分）社會責(zé)任（4.2.1.3）（10分）戰(zhàn)略管理（4.2.1.4）（30分）領(lǐng)導(dǎo)方面結(jié)果（4.2.1.5）（10分）結(jié)果質(zhì)量基礎(chǔ)（4.2.2）（100分）基礎(chǔ)能力（4.2.2.1）（30分）過程人力資源（4.2.2.2）（30分）財(cái)務(wù)資源（4.2.2.3）（10分）基礎(chǔ)設(shè)施（4.2.2.4）（10分）知識管理（4.2.2.5）（10分）供應(yīng)鏈協(xié)同（4.

2、2.2.6）（10分）質(zhì)量安全（4.2.3）（50分）質(zhì)量責(zé)任（4.2.3.1）（10分）質(zhì)量誠信（4.2.3.2）（20分）風(fēng)險(xiǎn)管理（4.2.3.3）（20分）質(zhì)量發(fā)展（4.2.4）（150分）質(zhì)量管理模式和方法（4.2.4.1）（100分）模式和方法質(zhì)量改進(jìn)（4.2.4.2）（50分）過程質(zhì)量水平（4.2.5）（40分）關(guān)鍵指標(biāo)（4.2.5.1）（25分）結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平（4.2.5.2）（15分）技術(shù)與創(chuàng)新（4.3）（180分）技術(shù)與創(chuàng)新管理（4.3.1）（100分）技術(shù)管理（4.3.1.1）（50分）過程創(chuàng)新機(jī)制（4.3.1.2）（50分）創(chuàng)新成果（4.3.2）（80分）創(chuàng)新能力（4

3、.3.2.1）（20分）結(jié)果技術(shù)先進(jìn)性（4.3.2.2）（20分）經(jīng)濟(jì)價(jià)值（4.3.2.3）（20分）社會價(jià)值（4.3.2.4）（20分）顧客與品牌（4.4）（180分）顧客和市場（4.4.1）（100分）顧客需求（4.4.1.1）（40分）過程服務(wù)顧客（4.4.1.2）（60分）品牌（4.4.2）（80分）品牌規(guī)劃（4.4.2.1）（20分）品牌推廣（4.4.2.2）（20分）品牌維護(hù)（4.4.2.3）（20分）品牌成果（4.4.2.4）（20分）結(jié)果經(jīng)濟(jì)與社會效益（4.5）（220分）經(jīng)濟(jì)效益（4.5.1）（120分）財(cái)務(wù)績效（4.5.1.1）（70分）市場份額（4.5.1.2）（30分）

4、稅收貢獻(xiàn)（4.5.1.3）（20分）社會效益（4.5.2）（100分）員工滿意（4.5.2.1）（20分）社會責(zé)任（4.5.2.2）（50分）社會影響（4.5.2.3）（30分）（資料性）定性評價(jià)要點(diǎn)和定量評分方法定性評價(jià)要點(diǎn)過程類目評價(jià)指標(biāo)過程類目評價(jià)指標(biāo)采用方法展開學(xué)習(xí)整合(Approach-Deployment-Learning-Integration，簡稱A-D-L-I) 4個(gè)要素評價(jià)過程的成熟度，其中：“方法”評價(jià)要點(diǎn)：方法的適宜性，包括對標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)指標(biāo)要求和對組織實(shí)際的適宜程度；方法的有效性，是否導(dǎo)致了好的結(jié)果；方法的系統(tǒng)性，包括可重復(fù)性以及基于可靠數(shù)據(jù)和信息的程度。“展開”評價(jià)要點(diǎn)

5、：方法是否持續(xù)應(yīng)用；方法是否在所有的適用部門應(yīng)用?！皩W(xué)習(xí)”評價(jià)要點(diǎn)：通過循環(huán)評價(jià)和改進(jìn)，對方法進(jìn)行不斷完善；鼓勵(lì)通過創(chuàng)新對方法進(jìn)行突破性的變革；在各相關(guān)部門、過程中分享方法的改進(jìn)和創(chuàng)新?！罢稀痹u價(jià)要點(diǎn)：方法與在組織概述和其他評價(jià)指標(biāo)中確定的組織需要協(xié)調(diào)一致；各過程、部門的方法協(xié)調(diào)一致、融合互補(bǔ)，支持組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。模式和方法類目評價(jià)指標(biāo)模式和方法評價(jià)指標(biāo)的評價(jià)要點(diǎn)見表B.2。結(jié)果類目評價(jià)指標(biāo)結(jié)果類目評價(jià)指標(biāo)采用水平趨勢對比整合(Levels-Trends-Comparisons-Integration，簡稱Le-T-C-I) 4個(gè)要素評價(jià)結(jié)果的成熟度，其中：“水平”評價(jià)要點(diǎn)：

6、組織績效的當(dāng)前水平；“趨勢”評價(jià)要點(diǎn)：組織績效改進(jìn)的速度（趨勢數(shù)據(jù)的斜率）；組織績效改進(jìn)的廣度（展開的程度）。 “對比”評價(jià)要點(diǎn)：與適宜的競爭對手或類似組織的對比績效；與標(biāo)桿或行業(yè)領(lǐng)先者的對比績效?！罢稀痹u價(jià)要點(diǎn)：組織結(jié)果的測量指標(biāo)與在“組織概述”和“過程”評價(jià)指標(biāo)中確定的關(guān)鍵績效要求及指標(biāo)相呼應(yīng)。組織各過程、部門的結(jié)果協(xié)調(diào)一致，支持組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。定量評分方法過程類目評價(jià)指標(biāo)過程類目評價(jià)指標(biāo)成熟度評分指南見表B.1。 過程類目評價(jià)指標(biāo)成熟度評分指南分?jǐn)?shù)過程0或5沒有系統(tǒng)的方法，信息是零散、孤立的。(A)方法沒有展開或略有展開。(D)沒有改進(jìn)導(dǎo)向，已有的改進(jìn)僅是“對問題的被動(dòng)

7、反應(yīng)”。(L)缺乏協(xié)調(diào)一致，各個(gè)方面或部門各行其是。(I)10,15,20或25開始有系統(tǒng)的方法，應(yīng)對一級評價(jià)指標(biāo)的基本要求。(A)方法在大多數(shù)方面或部門處于展開的初期階段。（D)處于從“對問題的被動(dòng)反應(yīng)”到“改進(jìn)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的初期階段。(L)主要靠聯(lián)合解決問題來使方法與其他部門達(dá)成協(xié)調(diào)一致。(I)30,35,40或45%有系統(tǒng)、有效的方法，應(yīng)對一級評價(jià)指標(biāo)的基本要求。(A)方法已得到展開，盡管某些方面或部門的展開尚屬初期階段。(D)開始系統(tǒng)地評價(jià)和改進(jìn)關(guān)鍵過程。(L)方法與在應(yīng)對組織概述和其他過程條款時(shí)所確定的基本組織需要初步協(xié)調(diào)一致。(I)50,55,60或65%有系統(tǒng)、有效的方法，應(yīng)對二級

8、評價(jià)指標(biāo)的總體要求。(A)方法得到很好的展開，盡管某些方面或部門的展開有所不同。(D)進(jìn)行了基于事實(shí)且系統(tǒng)的評價(jià)、改進(jìn)和一些創(chuàng)新，以提高關(guān)鍵過程的有效性和效率。(L)方法與在應(yīng)對組織概述和其他過程條款時(shí)所確定的組織需要協(xié)調(diào)一致。(I)70,75,80或85有系統(tǒng)、有效的方法，應(yīng)對三級評價(jià)指標(biāo)的詳細(xì)要求。(A)方法得到很好的展開，無明顯的差距。(D)基于事實(shí)且系統(tǒng)的評價(jià)、改進(jìn)和創(chuàng)新已成為關(guān)鍵的管理工具；存在清楚的證據(jù)，證實(shí)通過組織級的分析和分享，方法得到不斷完善。(L) 方法與在應(yīng)對組織概述和其他過程條款時(shí)所確定的組織需要實(shí)現(xiàn)了整合。(I)90,95或100有系統(tǒng)、有效的方法，全面應(yīng)對三級評價(jià)指

9、標(biāo)的詳細(xì)要求。(A)方法得到完全的展開，在任何方面或部門均無明顯的弱點(diǎn)或差距。(D)基于事實(shí)且系統(tǒng)的評價(jià)、改進(jìn)和創(chuàng)新已成為全組織的關(guān)鍵管理工具；有證據(jù)表明通過分析和分享，在整個(gè)組織中方法得到不斷完善和創(chuàng)新。(L)方法與在應(yīng)對組織概述和其他過程條款時(shí)所確定的組織需要實(shí)現(xiàn)了很好的整合。(I)模式和方法類目評價(jià)指標(biāo)質(zhì)量管理模式和方法類目評價(jià)指標(biāo)評分指南見表B.2。質(zhì)量管理模式和方法評分指南指標(biāo)100908975746059313001.組織質(zhì)量管理模式和方法產(chǎn)生的背景；2.組織質(zhì)量管理模式和方法的主要內(nèi)容和要素構(gòu)成；3.組織質(zhì)量管理模式和方法在實(shí)踐應(yīng)用過程中的典型做法；4.組織質(zhì)量管理模式和方法產(chǎn)生

10、的成效。5.組織質(zhì)量管理模式和方法的創(chuàng)新性和推廣價(jià)值。特色鮮明，亮點(diǎn)明顯，創(chuàng)新突出，科學(xué)系統(tǒng)，成效卓著，相關(guān)能力或水平達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先，堪稱國內(nèi)組織標(biāo)桿。具有較鮮明的特色和明顯的亮點(diǎn)，創(chuàng)新性較強(qiáng)，成效較顯著，相關(guān)能力或水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)或行業(yè)領(lǐng)先，具有較強(qiáng)的標(biāo)桿示范作用。 具有一定的特色和一些亮點(diǎn)，但創(chuàng)新性一般，有一定的成效，相關(guān)能力或水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，具有一定的示范作用。特色、亮點(diǎn)不夠突出，創(chuàng)新性不強(qiáng)，成效不明顯，相關(guān)能力或水平未達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，示范作用有限。沒有特色和亮點(diǎn)，創(chuàng)新性不強(qiáng)，取得成效不明顯，相關(guān)能力或水平一般，沒有示范作用。結(jié)果類目評價(jià)指標(biāo)結(jié)果類目評價(jià)指標(biāo)評分指南見表B

11、.3。結(jié)果類目評價(jià)指標(biāo)成熟度評分指南分?jǐn)?shù)結(jié)果0或5沒有報(bào)告結(jié)果，或結(jié)果很差。(Le)沒有顯示趨勢的數(shù)據(jù)，或?yàn)椴涣稼厔?。（T）沒有比較性信息。(C)在對于達(dá)成組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)重要的任何方面，均沒有報(bào)告結(jié)果。（I）10,15,20或25結(jié)果很少，在少數(shù)方面有一些初期的良好績效水平。(Le)有一些顯示趨勢的數(shù)據(jù)，其中部分呈不良趨勢。（T）比較性數(shù)據(jù)很少。(C)在對于達(dá)成組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)重要的少數(shù)方面，報(bào)告了結(jié)果。（I）30,35,40或45在對評價(jià)準(zhǔn)則要求重要的部分方面，有良好績效水平。(Le)有一些顯示趨勢的數(shù)據(jù)，其中多數(shù)呈有利趨勢。（T）比較性數(shù)據(jù)較少。(C)在對于達(dá)成組織使命、

12、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)重要的多數(shù)方面，報(bào)告了結(jié)果。（I）50,55,60或65在對評價(jià)準(zhǔn)則要求重要的大多數(shù)方面，有良好績效水平。(Le)在對于達(dá)成組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)重要的方面，呈有利趨勢。（T）與有關(guān)競爭對手和（或）標(biāo)桿進(jìn)行對比評價(jià)，具有明顯優(yōu)勢。（C）結(jié)果對應(yīng)了大多數(shù)關(guān)鍵的顧客、市場和過程要求。(I)表B.3 結(jié)果類目評價(jià)指標(biāo)成熟度評分指南（續(xù)）分?jǐn)?shù)結(jié)果70,75,80或85在對評價(jià)準(zhǔn)則要求重要的大多數(shù)方面，有優(yōu)秀的績效水平。(Le)在對于達(dá)成組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)重要的大多數(shù)方面，呈可持續(xù)的有利趨勢。（T）與有關(guān)競爭對手和（或）標(biāo)桿進(jìn)行對比評價(jià)，具有顯著優(yōu)勢。（C）結(jié)果對應(yīng)了大多數(shù)關(guān)鍵的顧

13、客、市場、過程和戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃要求。(I)90,95或100在對評價(jià)準(zhǔn)則要求重要的大多數(shù)方面，有卓越的績效水平。(Le)在對于達(dá)成組織使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)重要的所有方面，呈可持續(xù)的有利趨勢。（T）在多數(shù)方面都處于行業(yè)領(lǐng)先和標(biāo)桿地位。（C）結(jié)果對應(yīng)了關(guān)鍵的顧客、市場、過程和戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃要求。(I)注1：定量概念相對于總量而言，其中：少數(shù)少于15；部分大于15%，小于30；多數(shù)大于30，小于50；大多數(shù)大于50，小于80。注2：定性術(shù)語相對于行業(yè)位次而言，其中：良好高于行業(yè)平均水平；優(yōu)秀排名處于行業(yè)前四分之一地位；卓越排名處于行業(yè)前5，或是示范領(lǐng)頭地位。注3：相關(guān)結(jié)果能力獲得國際、國家、省級、市級、

14、縣級政府部門或權(quán)威行業(yè)社會機(jī)構(gòu)認(rèn)定或榮譽(yù)，分別對應(yīng)評價(jià)分?jǐn)?shù)90100、7085、5065、3045、1025。評分說明評價(jià)指標(biāo)中的所有各方面均需要關(guān)注，特別是對組織具有重要性的方面，宜充分考慮過程和結(jié)果對關(guān)鍵因素的重要度。給一個(gè)評價(jià)指標(biāo)評分時(shí)，首先判定哪個(gè)分?jǐn)?shù)范圍檔次（如5065）總體上“最適合”組織在本評價(jià)指標(biāo)達(dá)到的水平。總體上“最適合”并不要求與分?jǐn)?shù)范圍檔次內(nèi)的每一句話完全一致，允許在個(gè)別要素（過程的A-D-L-I要素或結(jié)果的Le-T-C-I要素）上有所差距。組織達(dá)到的水平是依據(jù)對4個(gè)過程要素或4個(gè)結(jié)果要素整體綜合評價(jià)的結(jié)果，并不是專門針對某一要素進(jìn)行評價(jià)或?qū)γ恳灰卦u價(jià)后進(jìn)行平均的結(jié)果。在適合的范圍內(nèi)，實(shí)際分?jǐn)?shù)根據(jù)組織的水平是否更接近于上一檔或下一檔分?jǐn)?shù)范圍來判定。過程類目評價(jià)指標(biāo)分?jǐn)?shù)為50，表示方法滿足該評價(jià)指標(biāo)對應(yīng)的二級指標(biāo)要求并持續(xù)展開，且展