儲能設備項目生產(chǎn)建設條件和技術條件評估方案

1、泓域/儲能設備項目生產(chǎn)建設條件和技術條件評估方案儲能設備項目生產(chǎn)建設條件和技術條件評估方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114584568 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114584568 h 3 HYPERLINK l _Toc114584569 二、 供給端：產(chǎn)品優(yōu)化成本下降，中國企業(yè)引領發(fā)展 PAGEREF _Toc114584569 h 4 HYPERLINK l _Toc114584570 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc114584570 h 6 HYPERLINK l _Toc114584571 四、 公司基本情況

2、PAGEREF _Toc114584571 h 7 HYPERLINK l _Toc114584572 五、 項目概況 PAGEREF _Toc114584572 h 8 HYPERLINK l _Toc114584573 六、 利息與利率 PAGEREF _Toc114584573 h 11 HYPERLINK l _Toc114584574 七、 單利與復利 PAGEREF _Toc114584574 h 12 HYPERLINK l _Toc114584575 八、 投資項目評估學的形成與實踐 PAGEREF _Toc114584575 h 13 HYPERLINK l _Toc1145

3、84576 九、 投資概述 PAGEREF _Toc114584576 h 18 HYPERLINK l _Toc114584577 十、 項目技術總體評估 PAGEREF _Toc114584577 h 27 HYPERLINK l _Toc114584578 十一、 工程設計方案評估 PAGEREF _Toc114584578 h 28 HYPERLINK l _Toc114584579 十二、 技術條件評估概述 PAGEREF _Toc114584579 h 30 HYPERLINK l _Toc114584580 十三、 生產(chǎn)建設條件評估概述 PAGEREF _Toc114584580

4、 h 32 HYPERLINK l _Toc114584581 十四、 進度實施計劃 PAGEREF _Toc114584581 h 33 HYPERLINK l _Toc114584582 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc114584582 h 33 HYPERLINK l _Toc114584583 十五、 投資估算 PAGEREF _Toc114584583 h 35 HYPERLINK l _Toc114584584 建設投資估算表 PAGEREF _Toc114584584 h 37 HYPERLINK l _Toc114584585 建設期利息估算表 PAGEREF

5、 _Toc114584585 h 37 HYPERLINK l _Toc114584586 流動資金估算表 PAGEREF _Toc114584586 h 39 HYPERLINK l _Toc114584587 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc114584587 h 40 HYPERLINK l _Toc114584588 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc114584588 h 41 HYPERLINK l _Toc114584589 十六、 項目經(jīng)濟效益分析 PAGEREF _Toc114584589 h 42 HYPERLINK l _Toc114584

6、590 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc114584590 h 43 HYPERLINK l _Toc114584591 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc114584591 h 44 HYPERLINK l _Toc114584592 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc114584592 h 46 HYPERLINK l _Toc114584593 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc114584593 h 48 HYPERLINK l _Toc114584594 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc114584594 h 51

7、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析一年來，我們篤定高質量發(fā)展不動搖，扎實踐行新發(fā)展理念，深入推進供給側結構性改革，全力做好“六穩(wěn)”工作，采取一系列打基礎、利長遠，理舊賬、補短板，防風險、守底線的重大舉措，全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，社會保持和諧穩(wěn)定。初步預計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%以上；一般公共預算收入增長14.4%；固定資產(chǎn)投資增長12%以上；新增就業(yè)首次突破50萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率低于5.5%；居民人均可支配收入增長7%；居民消費價格上漲2.7%；節(jié)能減排降碳完成年度目標。今年是我市全面建成高質量小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，任務十分艱巨。天津正處在負重前行、爬坡過坎、滾石上山的緊要關頭，面臨的形勢

8、依然嚴峻。我們既要正視困難迎接挑戰(zhàn)，更要保持定力增強信心。應當看到，京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略不斷為我市注入新動力，天津的區(qū)位優(yōu)勢和天津港戰(zhàn)略地位愈加凸顯，天津各方面優(yōu)勢正在日益彰顯。應當看到，天津經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，結構不斷優(yōu)化，新動能不斷成長，高質量發(fā)展的態(tài)勢正在形成并不斷鞏固。應當看到，我們已經(jīng)探索形成了一套新打法，拼質量、拼效益、拼結構、拼綠色度已成為全市上下的思想共識和行動自覺，目標更加明確，路徑更加清晰，成效更加明顯。應當看到，隨著營商環(huán)境的改善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，各類要素加快聚集，市場活力持續(xù)釋放。應當看到，天津長期積累的突出問題和風險得到有效控制和化解，取得了明

9、顯的階段性成果，為進一步解決問題、化解風險積累了寶貴經(jīng)驗。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，一般公共預算收入保持增長，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，新增就業(yè)50萬人左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長同步，居民消費價格漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排降碳指標完成“十三五”規(guī)劃目標。供給端：產(chǎn)品優(yōu)化成本下降，中國企業(yè)引領發(fā)展廣泛取代小型燃油發(fā)電機，產(chǎn)品性能持續(xù)優(yōu)化。在便攜儲能產(chǎn)品問世之前，戶外及應急情況下的離網(wǎng)電力供應主要系由小型燃油發(fā)電機等提供。但傳統(tǒng)的燃油發(fā)電機噪音大、操作復雜且對環(huán)境污染較大，導致使用體驗欠佳。隨著鋰電池技術持續(xù)迭代，便攜儲能行

10、業(yè)朝著安全化、大容量、輕量化、智能化的方向發(fā)展，逐漸搶占燃油發(fā)電機部分市場份額。隨著鋰電能量密度日益提升，儲能產(chǎn)品更加小巧、便攜；同時便攜儲能產(chǎn)品可與其他智能終端，如手機、電腦等實現(xiàn)連接，實現(xiàn)對產(chǎn)品的實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析和遠程控制等功能，大幅提升了用戶的使用體驗感。中國鋰電池與光伏產(chǎn)業(yè)基礎完善，引領全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我國新能源汽車及光伏產(chǎn)業(yè)全球領先，具備顯著的生產(chǎn)與市場優(yōu)勢。首先國內制造業(yè)上下游配套齊全，基礎設施完善；其次國內擁有相關產(chǎn)業(yè)的高新技術人才，電池及PCS供應商眾多；最后與發(fā)達國家相比，我國勞動力成本有優(yōu)勢。根據(jù)中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會，全球便攜儲能產(chǎn)品的工廠主要分布在中國，包括Goa

11、lZero等國外品牌也主要采用由國內企業(yè)代工的生產(chǎn)模式。2020年中國在便攜式儲能領域占據(jù)了90%以上的生產(chǎn)量和出貨量，美國和日本亦有一些自有品牌萌生，但占比分別不超過4%，其部分品牌，例如GoalZero等，仍選擇采用中國企業(yè)代工的生產(chǎn)模式。鋰電池價格不斷下降，提高便攜式儲能性價比。隨著鋰電池的技術性能日益成熟，鋰電池已經(jīng)在全球形成規(guī)模化生產(chǎn)，鋰電池的大規(guī)模商業(yè)化應用也推動鋰電池技術及生產(chǎn)工藝研發(fā)投入的增加，進一步促進鋰電池技術性能升級及成本降低，提高了鋰電池儲能行業(yè)的普及率。根據(jù)BNEF，鋰電池組的平均單位成本已由2013年的684美元/kWh下降至2021年的132美元/kWh，降幅達到

12、80.70%，鋰電池的平均單位成本有望在2024年降低至100美元/kWh以下，有望在2030年降至80美元/kWh。鋰電池使用成本的大幅下降使得鋰電池儲能產(chǎn)品的市場價格逐步進入消費者可接受的價格區(qū)間，使得便攜儲能產(chǎn)品的潛在客戶群體大幅擴容。此外，隨著便攜儲能產(chǎn)品的性能提升及價格下降，過去消費者因為小型燃油發(fā)電機的使用體驗不佳而被長期抑制的離網(wǎng)用電需求被進一步激發(fā)，便攜儲能產(chǎn)品的市場需求有望進一步提升。光伏發(fā)電成本呈現(xiàn)下降趨勢，進一步激發(fā)便攜儲能產(chǎn)品的使用需求。近年來，隨著新增裝機規(guī)模不斷增長、技術持續(xù)升級及行業(yè)競爭加劇，光伏發(fā)電成本快速下降。根據(jù)國際可再生能源署（IRENA）發(fā)布的報告，20

13、10全球光伏發(fā)電度電成本為0.378美元/kWh，而2019年這一數(shù)字已經(jīng)下降至0.068美元/kWh，降幅達82%，2020年全球光伏發(fā)電度電成本同比下降7%且還將繼續(xù)維持下降趨勢，預計到2030年有望達到0.02美元/kWh。便攜儲能產(chǎn)品搭配太陽能板組成小型離網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，能夠有效解決家庭對基本生活用電的需求。隨著太陽能電池板成本的進一步下降，亦能夠進一步激發(fā)便攜儲能產(chǎn)品的使用需求。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公

14、司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。公司基本情況（一）公司簡介公司堅持提升企業(yè)素質，

15、即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。（二）核心人員介紹1、葉xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xx

16、x有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、張xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、鄧xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、邵xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。5、蘇x

17、x，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx投資管理公司2、項目性質：新建3、項目建設地點：xxx（以最終選址方案為準）4、項目聯(lián)系人：葉xx（二）主辦單位基本情況公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產(chǎn)品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。

18、公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，

19、豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約82.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資29036.04萬元，其中：建設投資22080.79萬元，占項目總投資的76.05%；建設期利息576.17萬元，占項目總投資的1.98%；流動資金6379.08萬元，占項目總投資的21.97%。（五）項

20、目資本金籌措方案項目總投資29036.04萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）17277.32萬元。（六）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額11758.72萬元。（七）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：53400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：44438.95萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：6547.99萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：15.58%。5、全部投資回收期（Pt）：6.65年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：22094.86萬元（產(chǎn)值）。（八）項目建設進度規(guī)劃項

21、目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。利息與利率（一）利息利息是指占用資金所付的報酬（或放棄使用資金所得的補償）。若將一筆資金（本金）存入銀行，經(jīng)過一段時間之后，存款用戶可在本金之外得到一筆利息，作為存款的報酬。（二）利率利率又稱報酬率，是指一個計息周期內所得的利息與本金之比，即單位本金經(jīng)過一個計息周期后的增值額，通常用百分數(shù)表示。1、名義利率在以一年為計息基礎時，名義利率是按每一計息周期的利率乘以每年計息期數(shù)。它實際上是按單利法計算的年利率。例如，存款的月利率為4%，則名義利率為4.8%，即4%x12=4.8%。名義利率是實際計息時不用的利率，只是在金融活動

22、中或貸款合同文件上出現(xiàn)的利率。2、實際利率實際利率是實際計算利息時使用的利率，如上面的月利率4%就是實際利率，不過我們這里所說的實際利率是以年為計算利息的周期而表達的年利率，即按復利法計算換算的年利率。如果計息周期為1年，則名義利率就是實際利率。但計息期不是1年時，名義利率就不是實際利率。3、名義利率與實際利率的換算從以上計算可以看出，1年內，實行分期計算復利的條件下，實際年利率大于名義利率，計息期越多，相差越大。4、連續(xù)利率單利與復利計算利息的方法有單利法和復利法兩種。（一）單利計算法單利計算法的特點是：各年的利息額僅按本金計算，各年的新增利息不加入本金計算其利息，即不計算利息的利息。這種方

23、法的優(yōu)點是計算簡便，但缺點也比較明顯，這種計算方法屬于一種靜態(tài)分析方法，不太符合資金運動規(guī)律，未能反映各期利息的時間價值，因而不能完全反映資金的時間價值。（二）復利計算法復利計算法的特點是：將上期期末的本利和作為本期的本金，在新的本金基礎上計算本期的利息，即計算利息的利息。這種方法的優(yōu)點是考慮了資金的增值部分利息或盈利的時間價值，能完全反映資金的時間價值，缺點是計算相對復雜一些。在投資項目評估中計算資金的時間價值都采用復利法。投資項目評估學的形成與實踐（一）投資項目評估學的形成項目評估源于投資學中的投資決策問題。在最初的投資決策活動中，一個富有經(jīng)驗的投資決策者足以憑經(jīng)驗解決他所面臨的復雜問題。

24、但是，隨著社會化大生產(chǎn)和工業(yè)資本的發(fā)展，經(jīng)濟活動逐漸復雜起來，在這種情況下單憑決策者的經(jīng)驗已不能滿足投資決策的需要，于是，初級階段的項目評估理論和方法開始產(chǎn)生，那就是以西方福利經(jīng)濟學理論為基礎，以財務分析為主要手段，對投資項目進行分析決策。財務分析主要是從企業(yè)（或項目單位）盈利角度所進行的分析，它對私人投資有極其重要的意義。但是，資本主義私人經(jīng)濟的增長也帶來了政府對公用事業(yè)投資的增長。對公用事業(yè)投資的分析，就不能完全用財務分析的方法。隨著資本主義生產(chǎn)力發(fā)展帶來的一系列大的公用投資項目的開發(fā)，經(jīng)濟學家對這些項目的經(jīng)濟效益評估做了較深入的研究，其結果就形成了不應從項目本身，而應從整個國家經(jīng)濟系統(tǒng)的

25、角度去評價一個項目的經(jīng)濟和社會效益的思想。其后，在20世紀五六十年代，一些發(fā)達國家，特別是一些國際金融組織在幫助發(fā)展中國家建設一些工程項目時，發(fā)現(xiàn)用傳統(tǒng)的財務分析的方法已無法正確進行投資項目的決策。這些發(fā)展中國家商品市場發(fā)育不完善，物資供給短缺，為了保護本國的工農(nóng)業(yè)發(fā)展又都實行了經(jīng)濟保護價格和保護匯率制度，因而各種資源與產(chǎn)出物的價格往往是扭曲的，并不能反映它們的真正價值。因此，用這樣的價格進行分析計算，無法正確確定一個投資項目對這個國家經(jīng)濟發(fā)展的真正貢獻。正是在上述背景下，項目評估從單純的財務分析向著眼于整個經(jīng)濟系統(tǒng)的經(jīng)濟分析發(fā)展。20世紀60年代末，具有實用價值的項目經(jīng)濟評估理論正式誕生。1

26、968年，英國牛津大學經(jīng)濟學教授李特爾和數(shù)學教授米爾利斯聯(lián)合編寫了發(fā)展中國家工業(yè)項目分析手冊一書，系統(tǒng)地提出了進行投資項目評估的理論和方法。1972年，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織出版了項目評價準則一書。此書是由倫敦經(jīng)濟學院的帕薩，達斯古普塔、阿馬泰亞，森和哈佛大學的斯蒂芬，馬格林三人合作撰寫的，是項目評估中的又一本重要著作。1974年，李特爾和米爾利斯對他們1968年出版的發(fā)展中國家工業(yè)項目分析手冊一書做了修訂和補充，改名為發(fā)展中國家項目評價和規(guī)劃。1975年，世界銀行工作人員林恩，斯夸爾和赫爾曼，G.范德塔克合作出版了項目經(jīng)濟分析一書。這本書推動了項目評估理論的發(fā)展。1972年，世界銀行出版了J.普

27、賴斯，吉延格撰寫的農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟分析，第一次將項目評估的理論和方法引入農(nóng)業(yè)（1982年又做了修訂）。1980年，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織與阿拉伯工業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合編寫出版了工業(yè)項目評價手冊一書。這本書提出了一套比較適合發(fā)展中國家使用的項目評估理論和方法。以上所提及的這些項目評估的經(jīng)典性著作，為項目評估的發(fā)展做出了重要的貢獻，同時它們也分別代表了不同的理論學派?？傊椖吭u估科學的形成是沿著從財務評估到經(jīng)濟評估再到社會評估的思想路線。這三個不同的評估層次具有不同的著眼點、不同的利益主體和不同的廣度和深度。同時，在項目評估科學的發(fā)展中形成了四大評估學派，它們的理論主張和操作方法在具體的項目評估實踐中得到廣泛

28、應用。（二）投資項目評估學的實踐大規(guī)模的投資項目評估實踐是從20世紀30年代美國開發(fā)治理田納西河流域開始的。美國政府在1936年通過了洪水控制法案，對項目評估的社會成本效益法做了總結。洪水控制法案稱：控制洪水事關全國福利?？刂坪樗椖康男б鎽敯ㄋ袀€人得到的收益。聯(lián)邦政府決定是否實施控制洪水項目的一般準則是：項目的效益必須超過其成本。但是洪水控制法案并沒有提出一套完整的項目評估方法。1950年美國聯(lián)邦河谷委員會成本收益分委會發(fā)表對河谷項目進行經(jīng)濟分析的建議，試圖總結出一套大家一致同意的比較成本和效益的規(guī)則，使項目評估程序標準化。1952年，美國預算局發(fā)表A47號預算周期文件，正式提出了指導

29、預算局評估預算的各種考慮。在20世紀50年代甚至60年代，該文件一直是項目評估的官方指南。1958年圍繞著治水問題，美國同時出版了三本重要著作：?？怂固沟乃Y源的發(fā)展、麥克基恩的系統(tǒng)分析中的政府效率及克魯提納和?？怂固购暇幍捻椖吭u估案例研究。這三本書都試圖把項目評估實踐與福利經(jīng)濟學理論緊密聯(lián)系起來。20世紀60年代初，在馬斯所作的哈佛水利資源規(guī)劃中，項目評估實踐和福利經(jīng)濟學理論之間的聯(lián)系得到了進一步加強。第二次世界大戰(zhàn)后，世界上出現(xiàn)了一大批新興的發(fā)展中國家，發(fā)展成為國際社會關注的熱點問題。當時，幾個主要發(fā)達資本主義國家出于冷戰(zhàn)及其自身經(jīng)濟利益的考慮，決定向發(fā)展中國家提供一定的經(jīng)濟援助。這便促

30、使發(fā)達資本主義國家的一些經(jīng)濟學家研究發(fā)展中國家的實際問題。面對發(fā)展中國家與發(fā)達資本主義國家社會經(jīng)濟生活之間的巨大反差，西方經(jīng)濟理論，特別是福利經(jīng)濟學的項目評估理論基礎被項目評估的實踐動搖。另外，由于發(fā)達資本主義國家為發(fā)展中國家提供的雙邊和多邊資金援助大都采取項目貸款的形式，因而西方項目評估學便隨著項目貸款一起輸入發(fā)展中國家，并得到進一步的實踐。同時，根據(jù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟特點，項目評估理論在福利經(jīng)濟學的基礎上逐漸引入西方發(fā)展經(jīng)濟學和邊際分析等新的經(jīng)濟理論。在項目評估工作的實際推行方面，世界銀行發(fā)揮了極大的作用，做了多方面有益的實踐。世界銀行成立于1945年，從1947年起成為聯(lián)合國的專門機構，現(xiàn)

31、有成員約140個。世界銀行下設的兩大業(yè)務機構是國際金融公司和國際開發(fā)協(xié)會，前者著重對成員的私人企業(yè)提供長期貸款，后者主要對發(fā)展中國家提供優(yōu)惠的長期貸款，具有援助性質，所以十分重視貸款的經(jīng)濟效益。在成立后的前20年中，貸款的2/3用于援助電力和運輸?shù)然A設施項目。它當時認為，發(fā)展中國家只要有了充分的基礎設施和逐步實現(xiàn)工業(yè)化，就可以帶來經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。但事實是，這樣的做法并沒有增加發(fā)展中國家的就業(yè)機會，沒有減輕貧困和迅速改變經(jīng)濟落后的狀況。相反，由于忽視了農(nóng)業(yè)，這些國家的糧食儲備不足，從而被迫大量進口糧食，國際收支逆差不斷增加。通過貸款實踐，世界銀行認識到，農(nóng)業(yè)落后確實是發(fā)展中國家急待

32、解決的一大問題。資助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟，必須與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結合起來，才能使他們逐步擺脫貧困落后的面貌。因而世界銀行對農(nóng)業(yè)貸款的比重也逐年增長。1960年農(nóng)業(yè)項目貸款占世界銀行全部貸款總額的7%，到1985年增加到40%以上。世界銀行的貸款主要是項目貸款，只在“特殊情況下”才提供非項目貸款。多年來，世界銀行在項目的投資管理方面積累了比較豐富的實踐經(jīng)驗，形成了一套完整而又嚴格的制度、程序和方法。世界銀行進行項目評估的具體方法主要是成本效益分析法。同時，為了確保貸款項目具有盈利能力和償還能力，對每一項目從計劃到實現(xiàn)，要經(jīng)過六個階段的“項目周期”，即項目的選定、準備、評估、談判、執(zhí)行和評價總結。世界銀

33、行采用的成本效益分析法，經(jīng)實踐證明是一套成功的方法，目前世界各國都在使用。為了幫助各國提高項目管理水平，特別是提高項目評估水平，世界銀行在許多國家舉辦了項目評估的培訓學習班。我國恢復了世界銀行的席位以來，也在世界銀行的幫助下培訓了項目管理人員，并在全國范圍內開展了項目評估實踐。投資概述（一）投資及其特征投資有廣義和狹義之分。廣義的投資是指投資者為某種目的而進行的一次資源投放活動。投資者包括政府、企業(yè)和個人等。資源分為無形資源和有形資源兩大類。無形資源主要指知識產(chǎn)權、發(fā)明專利、專有技術和商標商譽等。有形資源主要指人、財、物，包括勞動力、資本金、房地產(chǎn)和物資設備。隨著科學技術的進步，無形資產(chǎn)在經(jīng)濟

34、發(fā)展中所起的作用越來越大，將成為知識經(jīng)濟的主要推動力，但我國的經(jīng)濟發(fā)展目前主要靠有形資源的投入。狹義的投資是指經(jīng)濟主體為實現(xiàn)經(jīng)濟目的而進行的一次資本金的投放活動。經(jīng)濟主體主要指為實現(xiàn)經(jīng)濟目的而從事經(jīng)濟活動的個人和企業(yè)，并將成為市場經(jīng)濟的投資主體，政府機構將逐步撤出經(jīng)濟活動，專門從事市場經(jīng)濟賦予它們的本職工作。這也是計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的分界線。經(jīng)濟目的是指投入資本金后以期將來能獲取最佳增值。資本金是與國際經(jīng)濟接軌有關的一個新名詞，把過去資本主義國家投入的資本和社會主義國家投入的資金統(tǒng)一起來，統(tǒng)稱為資本金。目前人們所理解的投資，多為狹義的常規(guī)項目的直接投資。因此，理解廣義與狹義的投資要從三個方面進

35、行考察。投資活動作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要促進因素，對一國的經(jīng)濟增長在數(shù)量和結構兩方面都有顯著的影響。投資數(shù)量的增加意味著積累現(xiàn)時國民財富，是保證未來經(jīng)濟發(fā)展的重要動力之一；投資數(shù)量的減少將延緩下一個經(jīng)濟周期的發(fā)展速度，使經(jīng)濟運行陷入低谷。投資不僅在數(shù)量上影響經(jīng)濟形勢，在結構上也會對經(jīng)濟產(chǎn)生重要的引導作用，一定時期內投入某個地區(qū)或某個行業(yè)的資金越多，相應地該地區(qū)或行業(yè)的發(fā)展速度就會加快；資金投入的方向如果不盡合理，一國經(jīng)濟的發(fā)展就會失衡，會誘發(fā)一定的社會問題。投資活動之所以會產(chǎn)生這些影響，是因為投資具有以下特征。1、投入資金多投資是為了實現(xiàn)未來的收益而投入各種生產(chǎn)要素，以形成經(jīng)營所需要的各類資產(chǎn)，

36、因此對資金的需要量相當大。投資主體應在資金的籌措和運用方面采用科學的管理方法，以控制資金的投入數(shù)量、投入速度、投入質量和產(chǎn)出效益。否則，資金運用不當造成的損失將是巨大的。2、占用時間長從資金的投入到最終效益的產(chǎn)出一般要經(jīng)歷相當長的時間，投資存在明顯的時滯，現(xiàn)時投入資金的活動要持續(xù)很長時間，而且投入的資金在一段時間內不能為社會提供有效的產(chǎn)出。為了使投資能夠發(fā)揮正常的擴大再生產(chǎn)能力，保證經(jīng)濟運行的連續(xù)性，投資主體需要合理安排每一個時期的投資活動。3、實施風險高由于投資活動持續(xù)的時間較長，在其具體實施過程中受到外界諸多因素的影響，始終存在失敗的潛在可能性，未來收益的實現(xiàn)就變得不那么可靠。投資實施過程

37、中投資主體面臨的主要風險有政策風險、技術風險、財務風險、市場風險及自然風險等，任何一項風險發(fā)生，都會對計劃中的投資活動產(chǎn)生一定程度的沖擊，因此投資活動通常要涉及風險的估計、防范和控制。4、影響不可逆投資的過程是組合各種資源形成新的生產(chǎn)能力的過程，主要是資金的物化過程，一旦投入的資金得到了物化，也就被固化在某一場所，具有顯著的固定性和不可分割性。投資產(chǎn)生的效果會對國民經(jīng)濟產(chǎn)生持續(xù)的影響，如果某項投資行為被證明是錯誤的，在短期內我們將難以消除其不良影響。同時，扭轉錯誤的投資行為，也需要付出巨大的代價。從相當長的一段時間來說，投資的影響通常是不可逆的。投資的這一特點要求人們在投資活動中保持謹慎的態(tài)度

38、，盡力提高投資的質量。（二）投資類型投資可以按其性質、運用形式和投入行為、期限、用途等進行分類。1、投資按其性質的不同，可分為固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資和流動資金固定資產(chǎn)投資是指固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指在再生產(chǎn)過程中，能在較長時期里（一年以上或長于一個生產(chǎn)周期）反復使用，并在其使用過程中保持原有物質形態(tài)，其價值逐漸地、部分地轉移到產(chǎn)品中去的勞動資料和其他物質資料，如房屋、建筑物、機器設備、運輸設備等。它是國民財產(chǎn)的重要組成部分，是人們從事生產(chǎn)和生活消費的物質基礎和基本條件。成為固定資產(chǎn)一般需要同時具備兩個條件：一是使用期限在一年以上或長于一個生產(chǎn)周期，二是單位價值達到規(guī)定的標準。無形資產(chǎn)

39、是指能長期地發(fā)揮作用但不具備實物形態(tài)的資產(chǎn)，如土地使用權、專利權、非專利技術、商標、商譽等。用于形成和購買無形資產(chǎn)的費用支出就稱為無形資產(chǎn)投資。流動資金是指在生產(chǎn)過程中，墊支在流動資產(chǎn)上的資金；而流動資產(chǎn)是指不斷地改變其物質形態(tài)，其價值一次性轉移到產(chǎn)品中的資產(chǎn)，如原材料、燃料、在產(chǎn)品等。2、投資按其運用形式和投入行為的不同，可分為直接投資和間接投資直接投資是指投資者直接將貨幣資金投入投資項目及資產(chǎn)，并擁有被投資對象的經(jīng)營控制權的投資。它一般可形成新的資本，擴大生產(chǎn)能力和工程效益，并通過其生產(chǎn)活動，直接增加社會的物質財富，提供社會所必需的勞務或服務。直接投資的實質是資金所有者和使用者、資產(chǎn)所有權

40、與經(jīng)營權的統(tǒng)一。間接投資是指投資者以其貨幣資金購買金融資產(chǎn)即有價證券，以期獲取一定收益的投資。這種投資一般也可稱為證券投資。其實質是資金所有者與使用者、資產(chǎn)所有權與經(jīng)營權的分離與解體。3、投資按其投資期限的長短，可分為長期投資和短期投資長期投資是指投資者的投資回收期限在一年以上的投資，以及購入的在一年內不能變現(xiàn)或不準備變現(xiàn)的證券等投資。這類投資屬于非流動資產(chǎn)類，其投資的目的主要有積累資金、經(jīng)營獲利、為將來擴大規(guī)模做準備、取得對被投資企業(yè)的控制權等。短期投資是指投資者以暫時閑余的資金購買能夠隨時變現(xiàn)、回收的有價證券及不超過一年的其他性質的投資。這類投資屬于流動資產(chǎn)類。4、投資按其用途的不同，可分

41、為生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資生產(chǎn)性投資是指投入生產(chǎn)、建設等領域中的投資，其直接成果是貨幣資金轉化為生產(chǎn)性資產(chǎn)，而生產(chǎn)、建設活動必須同時具備生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。因此，生產(chǎn)性投資又可細分為固定資產(chǎn)投資和流動資金。非生產(chǎn)性投資是指投入非物質生產(chǎn)領域中的投資，其成果是轉化為非生產(chǎn)性資產(chǎn)，主要用于滿足人們的物質文化生活需要，如投入文化、教育、衛(wèi)生、體育、政府設施等的投資。（三）投資的基礎理論1、馬克思經(jīng)濟學關于投資理論的描述馬克思雖然沒有直接就投資問題進行論述，但他的關于資本積累、資本周轉、擴大再生產(chǎn)、資本有機構成的基礎理論都涉及投資問題。馬克思在資本論中講：我們已經(jīng)知道，貨幣怎樣轉化為資本，資本怎

42、樣產(chǎn)生剩余價值，剩余價值又怎樣產(chǎn)生更多的資本。但是，資本積累以剩余價值為前提，剩余價值以資本主義生產(chǎn)為前提，而資本主義生產(chǎn)又以商品生產(chǎn)者握有較大量的資本和勞動為前提。因此，這整個運動好像是在一個惡性循環(huán)中兜圈子，要脫出這個循環(huán)，就只有假定在資本主義積累之前有一種“原始”積累，這種積累不是資本主義生產(chǎn)方式的結果，而是它的起點。因此，所謂原始積累只不過是生產(chǎn)者和生產(chǎn)資料分離的歷史過程。這個過程之所以表現(xiàn)為“原始”的，是因為它是形成資本與之相適應的生產(chǎn)方式的前史。有了資本的原始積累，便啟動了資本主義的生產(chǎn)方式，于是便產(chǎn)生了剩余價值和更多的資本積累。有了資本積累，資本家在利潤的驅動下，按照資本的有機構

43、成的方式，擴大再生產(chǎn)，使資本主義生產(chǎn)方式在不斷追加資本（投資）的前提下擴張。馬克思從這個過程中得出兩點結論：一是“積累是擴大再生產(chǎn)的唯一源泉”“擴大資本（投資）只能靠累進的積累”；二是隨著資本的積累，資本的價值構成將在技術構成的基礎上不斷提高，于是，進行生產(chǎn)所需要的投資起點也隨之提高。也就是說，各個生產(chǎn)者所需要的資本也就越來越多。2、西方經(jīng)濟學家關于投資的論述古典經(jīng)濟學家的代表人物亞當，斯密，把經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展作為分析的主題，認為增長源于資本積累與資本的配置，他更注意資本積累。19世紀70年代出現(xiàn)了邊際革命后，西方經(jīng)濟思想出現(xiàn)了重大變化：從古典學派認為經(jīng)濟增長源于積累力量作用的看法，轉而研究

44、一定時期內資源的靜態(tài)配置，以促進經(jīng)濟增長。此后，西方的經(jīng)濟學者提出了許多從投資出發(fā)的經(jīng)濟增長模型，如哈羅德和多馬模型、技術進步條件下新古典經(jīng)濟增長模型、新劍橋經(jīng)濟增長模型等。總之，西方經(jīng)濟學家認為，經(jīng)濟的原動力是投資（資本），投資具有雙重作用，既創(chuàng)造需求也創(chuàng)造生產(chǎn)能力。同時，勞動和技術也要以資本為前提。3、發(fā)展經(jīng)濟學家關于投資的理論發(fā)展經(jīng)濟學是研究發(fā)展中國家如何發(fā)展的一門科學。發(fā)展經(jīng)濟學家認為，發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展受到多種因素的影響，不僅有經(jīng)濟因素，也有非經(jīng)濟因素，如國家政治、價值觀念、傳統(tǒng)方式、企業(yè)家的作用等，但他們一致認為：資本短缺是國民經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙因素。與這一論斷相關的理論主要有以下

45、三種。（1）納克斯的“貧困惡性循環(huán)”理論。納克斯認為，發(fā)展中國家普遍存在的特征是經(jīng)濟發(fā)展停滯不前，人均收入水平低，生活貧困。之所以長期貧困，不是因為國內資源不足，是因為國家經(jīng)濟中存在若干相互作用的“惡性循環(huán)系列”。其中最主要的是“貧困惡性循環(huán)”，其產(chǎn)生的主要原因是資本缺乏或資本形成不足。該循環(huán)在供給上表現(xiàn)為：低收入低儲蓄能力低資本形成低生產(chǎn)率低產(chǎn)出低收入。該循環(huán)在需求上表現(xiàn)為：低收入低購買力投資引誘力不足低資本形成低生產(chǎn)率低產(chǎn)出低收入。于是，納克斯得出一個著名的命題“一國窮是因為它窮”。（2）納爾遜的“低水平均衡陷阱”理論。納爾遜認為，發(fā)展中國家人口的過速增長是阻礙人均收入迅速提高的“陷阱”，

46、必須進行大規(guī)模的資本投資，使投資和產(chǎn)出的增長速度超過人口增長速度，才能沖出“陷阱”，實現(xiàn)人均收入大幅度提高和經(jīng)濟增長。（3）利本斯坦的“臨界最小努力”理論。利本斯坦認為，要打破這種困境，就必須在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段實行大規(guī)模投資，使投資水平或投資率大到足以達到國民收入增長速度超過人口增長速度，人均收入大幅度提高，從而產(chǎn)生一個“臨界最小努力”，以巨大的投資力量“大力推動”經(jīng)濟走出“低水平均衡陷阱”的泥潭，實現(xiàn)長期、穩(wěn)定的增長。項目技術總體評估項目在運行過程中涉及許多技術的運用，對項目技術的評估不能只注重某項具體技術的優(yōu)劣，而應按照一定的原則從全局的角度對各種技術進行綜合評價，以此來保證具體技術在整

47、體方案中的協(xié)調性。項目技術總體評估應遵循協(xié)調性、先進性、適用性、可靠性、經(jīng)濟性等原則。首先，項目技術總體上要具備系統(tǒng)性，各個程序要相互配合、協(xié)調一致，這樣才能使整個項目運轉有序。統(tǒng)一協(xié)調的總體方案有助于管理層統(tǒng)籌管理，有利于提高生產(chǎn)效率。其次，項目技術總體上要滿足先進性的原則，采用先進的技術可以促進經(jīng)濟發(fā)展，加快技術進步，使我國在國際經(jīng)濟技術競爭中占據(jù)有利位置。在對投資項目進行技術評估時，我們應盡量選用先進技術，避免使用落后或淘汰的技術。對于投資擬建項目來說，若采用的是引進技術，在項目可以配套消化的基礎上，應該比國內現(xiàn)有的技術先進；如果投資項目采用的是國內技術，就應當是國內已經(jīng)成熟的先進技術。

48、而保證技術的經(jīng)濟性是保證其先進性的前提，不講經(jīng)濟性的先進性是盲目且不可靠的。所選技術的經(jīng)濟性是指項目所采用的方案各項投資小、生產(chǎn)成本低、投入產(chǎn)出關系合理、能獲得較好的經(jīng)濟效益。在評估方案的經(jīng)濟性時我們應處理好局部經(jīng)濟效益與整體經(jīng)濟效益、直接經(jīng)濟效益與間接經(jīng)濟效益、當前效益與長遠效益的關系。最后，項目技術總體上還應滿足可靠性與適用性，即所采用技術在適應項目設備和建設環(huán)境的基礎上可以很快轉化為生產(chǎn)力，帶來明顯效益，并且該技術是經(jīng)過實踐檢驗的可信賴的技術。工程設計方案評估（一）總平面布置方案評估總平面布置是指建設場地內各功能區(qū)之間、各建筑物之間及各種通道之間的平面位置關系?？偲矫娌贾梅桨傅脑O計要綜合

49、考慮生產(chǎn)工藝流程、交通運輸條件及施工和管理等因素。在對總平面布置方案進行評估時，我們重點考慮以下內容：（1）要滿足生產(chǎn)工藝的要求，保證工藝流程順暢，使用方便；（2）符合土地管理、城市規(guī)劃及環(huán)境保護的要求，對散發(fā)粉塵、水霧、酸霧、有害氣體的廠房、倉庫、儲罐或堆場，應布置在常年最小頻率風向的上風側；（3）布置緊湊，滿足場內外運輸?shù)囊?，考察運輸路線的走向是否符合最短距離原則：（4）注意節(jié)約用地、節(jié)約投資、經(jīng)濟合理，盡量考慮多層廠房和聯(lián)合廠房等合并建筑，在考慮后期發(fā)展余地時，要避免過早占用大片土地。（二）具體工程設計方案評估在評估論證工程總體布局合理性的基礎上，我們需要對每項工程的設計方案的合理性進

50、行評估。工程設計方案一般包括如下內容：（1）地基工程，如對項目建設場地的平整、地基的處理等；（2）一般土建工程，一般包括廠房、倉庫、生活服務設施的建筑物工程，礦井、鐵路、水塔等構筑物工程，各種設備基礎工程，水利工程及其他特殊工程；（3）管道工程，如蒸汽、煤氣等的管道工程；（4）衛(wèi)生工程，主要是指排水工程、采暖工程和通風工程等；（5）電氣及照明工程，包括線路架設工程、照明線路的安裝工程等。（三）施工組織總設計評估施工組織總設計師對工程從施工準備開始，經(jīng)過工程施工、設備安裝，直到試生產(chǎn)的整個施工過程的規(guī)劃與組織安排。其基本內容主要由四個部分組成：施工方案、施工進度計劃、建設材料供應計劃、施工總平面

51、圖。對施工組織設計的分析與評估的目的，主要是確保工程建設建立在切實可行的基礎上，保證項目按期、保質、保量地完成。技術條件評估概述（一）技術條件評估的含義項目技術條件評估是可行性研究中的重要環(huán)節(jié)，是進行項目經(jīng)濟效益評價的前提條件。具體而言，項目技術條件評估是對投資項目所采取的生產(chǎn)工藝、選用的設備及技術措施等技術方案和設計方案進行的分析評價。在項目評估中，在項目建設必要性和生產(chǎn)建設條件評估的基礎上，我們必須對項目的技術方案和設計方案進行分析、評價，才能達到保證產(chǎn)品質量，提高勞動生產(chǎn)率，增強項目產(chǎn)品在市場上的競爭能力，確保項目效益實現(xiàn)的目的。需要注意的是，項目技術條件評估是在項目可行性研究的基礎上，

52、客觀、公正地進一步審查、分析與評價可行性研究報告推薦的技術方案和設計方案的可靠性和合理性，而不是對可行性研究的簡單重復，更不是代替設計單位或咨詢部門為項目所做的方案論證。（二）技術條件評估的相關概念1、技術技術是系統(tǒng)的科學知識、成熟的實踐經(jīng)驗和操作技藝綜合在一起形成的一種從事生產(chǎn)的專門學問和技能、為實現(xiàn)一定目標所選擇的工藝技術方法，以及為落實工藝技術方法而采用的物質手段。它包括三個方面的內容：為完成某種目的的科學知識和技能，為實現(xiàn)一定目標所選擇的工藝技術方法，為落實工藝技術方法而采取的物質手段。按表現(xiàn)形式技術可分為有形技術（如工藝圖紙、廠房設備等）和無形技術（如人的知識、經(jīng)驗、技能等）。2、技

53、術條件技術條件主要是指以項目工藝技術和設備為基礎的技術方案及其與它相適應的設計方案。3、技術條件評估技術條件評估是一種技術政策研究，系統(tǒng)地考察了一種技術的引人擴散可能產(chǎn)生的社會影響，尤其是那些非預期的、間接的、滯后的負面效果。技術評估的目的是趨利避害。一個投資項目的經(jīng)濟效益和社會效益都是在既定的項目設計、工藝、設備方案等前提下取得的。因此，只有在技術上被認為是可行的投資項目，我們才有必要進行財務評價和國民經(jīng)濟評價。（三）技術條件評估的主要內容技術條件評估包括技術總體評估、工藝方案及設備條件評估、軟技術條件評估、工程設計方案評估等。生產(chǎn)建設條件評估概述（一）生產(chǎn)建設條件評估的必要性一個投資項目在

54、經(jīng)過建設必要性評估之后，對必要性能否成為現(xiàn)實，即項目實施的可能性，還需進一步研究并加以論證。對項目生產(chǎn)建設條件進行評估，實際上就是對項目實施的可能性進行預評。生產(chǎn)建設條件評估在項目評估中占有極其重要的地位。首先，項目生產(chǎn)建設條件評估可以驗證投資項目生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品方案的可能性與合理性；其次，做好項目生產(chǎn)建設條件審查、分析和評價工作，對縮短建設工期、降低工程造價、保證項目順利建成、投產(chǎn)和正常生產(chǎn)經(jīng)營、充分發(fā)揮設計生產(chǎn)能力、提高投資效益都起著十分重要的促進作用。因此，生產(chǎn)建設條件評估對于項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營是十分必要的。（二）生產(chǎn)建設條件評估的主要內容投資項目的生產(chǎn)建設條件評估，是審查、分析和評價擬建

55、項目是否具備建設施工條件和生產(chǎn)經(jīng)營條件，即對項目能否順利建成、能否投產(chǎn)和項目投產(chǎn)后能否順利生產(chǎn)經(jīng)營的可靠性進行的技術經(jīng)濟論證工作。對于不同的項目來說，其性質、類型及生產(chǎn)規(guī)模的不同都決定了其對生產(chǎn)建設條件有不同的需求。因此，針對每個具體的項目，我們應依據(jù)一定的評價標準從各個方面分析評估其生產(chǎn)建設條件是否滿足需求。項目的生產(chǎn)條件的評估包括自然資源條件評估、原材料供應條件評估、燃料及動力供應條件評估、交通運輸和通信條件評估、外部協(xié)作配套條件評估及勞動力資源條件評估。項目的建設條件評估包括項目的廠址條件評估、環(huán)境影響評估、安全防護條件評估。進度實施計劃（一）項目進度安排結合該項目建設的實際工作情況，x

56、xx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產(chǎn)等。項目實施進度計劃一覽表單位：月序號工作內容246810121416182022241可行性研究及環(huán)評2項目立項3工程勘察建筑設計4施工圖設計5項目招標及采購6土建施工7設備訂購及運輸8設備安裝和調試9新增職工培訓10項目竣工驗收11項目試運行12正式投入運營（二）項目實施保障措施施工中應遵照執(zhí)行下列工期保證措施，按合同規(guī)定如期完成。1、項目建設單位要在技術準備、人員配備、施工機械、材料供應等方面給予充分保證。2、選派組織能力強、技術素質高、施工經(jīng)驗

57、豐富、最優(yōu)秀的工程技術人員和施工隊伍投入該項目施工。3、認真做好施工技術準備工作，預測分析施工過程中可能出現(xiàn)的技術難點，提前進行技術準備，確保施工順利進行。4、科學組織施工平行流水作業(yè)，交叉施工，使施工機械等資源發(fā)揮最大的使用效率，做到現(xiàn)場施工有條不紊，忙而不亂。5、項目建設單位要制定嚴密的工程施工進度計劃，并以此為依據(jù)，詳細編制周、月施工作業(yè)計劃，以施工任務書的形式下達給參與工程施工的施工隊伍。投資估算（一）投資估算的依據(jù)本期項目其投資估算范圍包括：建設投資、建設期利息和流動資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）2、投資項目可行性研究指南3、建設項目投資估算編審規(guī)

58、程4、建設項目可行性研究報告編制深度規(guī)定5、建設工程工程量清單計價規(guī)范6、企業(yè)工程設計概算編制辦法7、建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定（二）項目費用與效益范圍界定本期項目費用界定為工程費用和項目運營期所發(fā)生的各項費用；項目效益界定為運營期所產(chǎn)生的各項收益，并嚴格遵循財務評價過程中費用與效益計算范圍相一致性的原則。本期項目建設投資22080.79萬元，包括：工程費用、工程建設其他費用和預備費三個部分。（三）工程費用工程費用包括建筑工程費、設備購置費、安裝工程費等；工程建設其他費用包括：建設管理費、勘察設計費、生產(chǎn)準備費、其他前期工作費用，合計19054.33萬元。1、建筑工程費估算根據(jù)估算，本

59、期項目建筑工程費為10307.86萬元。2、設備購置費估算設備購置費的估算是根據(jù)國內外制造廠家（商）報價和類似工程設備價格，同時參照機電產(chǎn)品報價手冊和建設項目概算編制辦法及各項概算指標規(guī)定的相應要求進行，并考慮必要的運雜費進行估算。本期項目設備購置費為8187.15萬元。3、安裝工程費估算本期項目安裝工程費為559.32萬元。（四）工程建設其他費用本期項目工程建設其他費用為2476.92萬元。（五）預備費本期項目預備費為549.54萬元。建設投資估算表單位：萬元序號項目建筑工程設備購置安裝工程其他費用合計1工程費用10307.868187.15559.3219054.331.1建筑工程費103

60、07.8610307.861.2設備購置費8187.158187.151.3安裝工程費559.32559.322其他費用2476.922476.922.1土地出讓金1207.011207.013預備費549.54549.543.1基本預備費240.76240.763.2漲價預備費308.78308.784投資合計22080.79（六）建設期利息按照建設規(guī)劃，本期項目建設期為24個月，其中申請銀行貸款11758.72萬元，貸款利率按4.9%進行測算,建設期利息576.17萬元。建設期利息估算表單位：萬元序號項目合計第1年第2年1借款1.1建設期利息576.17144.04432.131.1.1期