電子科技大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)工作細(xì)則

1、電子科技大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)工作細(xì)則（修訂）為了加強(qiáng)我校儀器設(shè)備采購(gòu)工作的管理，規(guī)范儀器設(shè)備采購(gòu)工作流程，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及電子科技大學(xué)儀器設(shè)備管理辦法、電子科技大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本細(xì)則。第一章 招標(biāo)采購(gòu)申請(qǐng)儀器設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)：購(gòu)置價(jià)值在3萬(wàn)元以上（單件或批量）的各類儀器設(shè)備，包括教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、實(shí)驗(yàn)材料、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（含綜合布線工程）等，原則上應(yīng)采取招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)由國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)管理處（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資處）組織實(shí)施。采購(gòu)時(shí)間要求：采購(gòu)時(shí)間一般為

2、1015個(gè)工作日，以確定所購(gòu)儀器設(shè)備的技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量的時(shí)間為起始時(shí)間（如使用單位對(duì)采購(gòu)時(shí)間有特殊要求則另附說明）。使用經(jīng)費(fèi)的審核：1“211”、“985”2其他經(jīng)費(fèi)購(gòu)置儀器設(shè)備的，填寫電子科技大學(xué)采購(gòu)申請(qǐng)表（附件二）。3采購(gòu)所使用的經(jīng)費(fèi)應(yīng)經(jīng)經(jīng)費(fèi)管理單位審核批準(zhǔn)。儀器設(shè)備的論證報(bào)告：使用學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置儀器設(shè)備的或者申請(qǐng)購(gòu)置貴重儀器設(shè)備的，必須由使用單位提出可行性論證報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：經(jīng)費(fèi)來(lái)源；購(gòu)置的必要性及使用效益估算；購(gòu)置儀器設(shè)備的檔次、型號(hào)、規(guī)格及技術(shù)指標(biāo)的合理性；各類人員的配備（使用操作人員，管理人員）；配套條件（房屋及配套設(shè)施）；設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)用等。儀器設(shè)備的論證和審核：國(guó)資處

3、組織儀器設(shè)備相關(guān)專家對(duì)擬購(gòu)設(shè)備的必要性、可行性等進(jìn)行論證和審核。第二章 招標(biāo)文件使用單位配合國(guó)資處共同擬定招標(biāo)文件（標(biāo)書）。1確定擬購(gòu)設(shè)備的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格和要求。2確定招標(biāo)方式和開標(biāo)時(shí)間等，如為邀請(qǐng)招標(biāo)，則應(yīng)確定邀請(qǐng)投標(biāo)供應(yīng)商名單等。3根據(jù)招標(biāo)需要，國(guó)資處組織有關(guān)人員對(duì)擬購(gòu)儀器設(shè)備進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。招標(biāo)文件應(yīng)包含商務(wù)部分和技術(shù)部分，一般包括：招標(biāo)通知(或招標(biāo)邀請(qǐng))、投標(biāo)人須知、投標(biāo)書格式或要求、投標(biāo)保證金數(shù)額、儀器設(shè)備的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及要求、合同格式、合同的通用（專用）條款以及必要的附件等。招標(biāo)文件制定后，國(guó)資處根據(jù)招標(biāo)方式發(fā)出招標(biāo)通知。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止

4、，不得少于五個(gè)工作日。根據(jù)國(guó)家和四川省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)投標(biāo)單位收取標(biāo)書資料費(fèi)、投標(biāo)保證金，所收經(jīng)費(fèi)進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在擬購(gòu)儀器設(shè)備驗(yàn)收通過后退還；未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在中標(biāo)公告發(fā)布后即可退還。第三章 投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.證明投標(biāo)單位資質(zhì)的文件2.投標(biāo)企業(yè)法人代表授權(quán)書3.投標(biāo)數(shù)量及價(jià)格表4.招標(biāo)文件中規(guī)定應(yīng)提交的文字資料或投標(biāo)方認(rèn)為需加以說明的其他內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)符合以下要求：投標(biāo)文件必須密封，并加蓋投標(biāo)方的封口公章，在顯著位置標(biāo)明投標(biāo)方的單位名稱、地址、電話、聯(lián)系人、項(xiàng)

5、目名稱、正副本等；若投標(biāo)文件未密封，未作標(biāo)記而造成投標(biāo)文件錯(cuò)投或開啟，則招標(biāo)方不負(fù)責(zé)任。已開啟的文件可視為廢標(biāo)。投標(biāo)文件一般分為正本和副本，如果正副本內(nèi)容有差異，以正本內(nèi)容為準(zhǔn)。投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)方，在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)可視為廢標(biāo)，招標(biāo)方有權(quán)拒收。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人參與公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、學(xué)校利益或者其他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)

6、標(biāo)專家行賄的手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。如果在規(guī)定截止時(shí)間內(nèi)投標(biāo)人不足三家的，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。如果仍未達(dá)到3家，則向?qū)W校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意可按其他方式進(jìn)行，同時(shí)告知投標(biāo)人。開標(biāo)：開標(biāo)首先檢查投標(biāo)書密封狀況是否符合規(guī)定，確認(rèn)無(wú)誤后由監(jiān)督人員組織拆封。開標(biāo)后，任何人不得更改其投標(biāo)內(nèi)容，尤其報(bào)價(jià)和其它主要部分，但可以登記疑點(diǎn)和作一般性說明。開標(biāo)原則上應(yīng)在投標(biāo)截止日期后的五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行（有特殊理由可除外）。第五章 評(píng)標(biāo)與合同簽訂評(píng)標(biāo)小組成員：評(píng)標(biāo)小組成員由使用單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員

7、人數(shù)為5人以上單數(shù)。招標(biāo)工作小組：組長(zhǎng)由國(guó)資處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由國(guó)資處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)監(jiān)察處等相關(guān)部門人員組成。評(píng)標(biāo)專家的確定：評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作且具有副高以上職稱或者同等專業(yè)水平。評(píng)標(biāo)專家從建立的專家?guī)熘械南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定。評(píng)標(biāo)原則：評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)內(nèi)容：招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等進(jìn)行審查，達(dá)到要求者為合格的投標(biāo)者。評(píng)標(biāo)小組從儀器設(shè)備需求一覽表及技術(shù)規(guī)格要求出發(fā)，對(duì)投標(biāo)書從技術(shù)和商務(wù)兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容，可要求投標(biāo)人作必要的澄清或說明。投標(biāo)人需補(bǔ)充的資料必須以書面形式予以確認(rèn)

8、。評(píng)標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審。商務(wù)、技術(shù)均滿足標(biāo)書要求時(shí)，以儀器設(shè)備的性能價(jià)格比+綜合因素作為綜合評(píng)議的依據(jù)，綜合評(píng)議最優(yōu)者中標(biāo)。綜合因素包括：國(guó)內(nèi)外運(yùn)保費(fèi)、付款方式及時(shí)間、交貨期、零配件來(lái)源、售后服務(wù)以及相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)等。評(píng)標(biāo)方法：采用綜合評(píng)議法。評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)獨(dú)立發(fā)表自己的意見，經(jīng)評(píng)議后，選出被大多數(shù)成員認(rèn)為各項(xiàng)條件都比較優(yōu)良的投標(biāo)人為中標(biāo)人。對(duì)意見趨向不一致或分歧較大的，可采用記名投票表決的方式，由招標(biāo)工作小組寫出評(píng)標(biāo)記錄，評(píng)選出中標(biāo)候選人，一般為2至3個(gè)，在報(bào)經(jīng)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，產(chǎn)生中標(biāo)結(jié)果。考察：若確實(shí)需要，經(jīng)招標(biāo)工作小組同意，可對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地考察，考察內(nèi)容包括：產(chǎn)品性能、質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模、管理水平、實(shí)力及信譽(yù)等?？疾烊藛T中至少應(yīng)有一名監(jiān)督部門的人員參加；需進(jìn)行樣機(jī)檢測(cè)的儀器設(shè)備，由招標(biāo)工作小組組織專家檢測(cè)，檢測(cè)后專家應(yīng)在檢測(cè)報(bào)告上簽字。招標(biāo)工作紀(jì)要：招標(biāo)工作小組對(duì)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的全過程要作好詳細(xì)招標(biāo)工作紀(jì)要，評(píng)標(biāo)結(jié)果須由全體評(píng)標(biāo)小組成員簽字確認(rèn)。中標(biāo)通知：中標(biāo)人確定后，由國(guó)資處在3個(gè)工作日內(nèi)向投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)或落標(biāo)通知。同時(shí)在網(wǎng)上予以公布。合同簽訂：合同的內(nèi)容包括以下條款：主體、標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)款及支付方式、履行的期限、地點(diǎn)和方式；解決爭(zhēng)議的方法、違約責(zé)任等條約。投標(biāo)的各項(xiàng)承諾作為合同組成部分，與合同具有同等效力。合同至少一式三份，國(guó)資處、使