深圳市民營及中小企業(yè)扶持計(jì)劃操作規(guī)程

1、 iiii（二）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新示范基地）獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)條件：.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)。.經(jīng)市中小企業(yè)主管部門推薦，獲得國家、省工信主 管部門認(rèn)定且在有效期限內(nèi)的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái) 和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽(yù)稱號(hào)的。.經(jīng)市中小企業(yè)主管部門審核認(rèn)定獲得市級(jí)中小企業(yè) 公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號(hào) 的。說明：第2、3兩個(gè)條件只需符合其中一個(gè)。已獲得其 他相關(guān)部門市級(jí)財(cái)政資金同類獎(jiǎng)勵(lì)的，不得再申請(qǐng)本項(xiàng)目資 助。第十二條民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育扶持計(jì)劃申報(bào) 條件。（一）改制上市培育資助項(xiàng)目申報(bào)條件：.符合基本條件和本規(guī)

2、程第五條規(guī)定的民營及中小企 業(yè)。.擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票（IPO ）,并 已經(jīng)完成上市輔導(dǎo)的，或已直接在境外證券交易所首次公開 發(fā)行股票（IPO）的，且募集資金當(dāng)年返還深圳30% （含）以上的民營及中小企業(yè)。境內(nèi)證券交易所指深圳證券交易所和上海證券交易所（含科創(chuàng)板）；境外上市不含柜臺(tái)交易上市、借殼上市以及 紅籌間接方式上市。已獲得相關(guān)階段市政府財(cái)政資金資助的，不重復(fù)資助。 獲得過“新三板”桂牌資助或“新三板”進(jìn)入創(chuàng)新層資助的， 抵減后補(bǔ)足差額。.已在“新三板”成功桂牌的，或桂牌后進(jìn)入“新三 板”創(chuàng)新層的。已獲得過改制階段資助的，不再給予“新三板”桂牌獎(jiǎng) 勵(lì)；獲得過輔導(dǎo)階段資助的，不

3、再給予進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新 層獎(jiǎng)勵(lì)。.外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳行政區(qū)域的，或按照市 場運(yùn)作原則重組外地上市公司，并將外地上市公司注冊(cè)地遷 入深圳行政區(qū)域的。外地上市公司，僅限于在國內(nèi)滬深兩市（包括科創(chuàng)板） 上市的企業(yè)，不包括境外上市企業(yè)和“新三板”桂牌企業(yè)。 重組方式包括上市公司收購、借殼上市以及換股吸收合并等。遷入的外地上市公司（含直接遷入或重組后遷入的上市 公司）應(yīng)符合深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策；注冊(cè)地遷 入深圳行政區(qū)域滿1年，上年度營業(yè)收入不低于 5億元?？稍谕瓿芍亟M或完成注冊(cè)地變更的5年內(nèi)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。獲得過深圳市總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的，不再重復(fù)資助。重組外地上市公司的，可以選重組公司或遷

4、入的上市公司作為申報(bào) 單位，不重復(fù)資助。其中的 2、3、4項(xiàng)條件只需符合其中一 個(gè)條件，即可申請(qǐng)相應(yīng)的資助。（二）小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費(fèi)資助項(xiàng)目申報(bào)條件：.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的小型微型企業(yè)。.通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得銀行貸款融資且發(fā)生實(shí)際擔(dān)保費(fèi)用。（三）企業(yè)國內(nèi)市場開拓資助項(xiàng)目申報(bào)條件：.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的民營及中小企業(yè)。.成立時(shí)間1年及以上。.納稅及社保繳費(fèi)情況正常（納稅及社保繳費(fèi)人數(shù)均 不能為零）。.所申請(qǐng)的展會(huì)項(xiàng)目列入年度深圳市國內(nèi)重點(diǎn)經(jīng)貿(mào) 科技類展會(huì)目錄。.所申請(qǐng)展位費(fèi)金額合計(jì)達(dá)到 2萬元。（四）小型微型企業(yè)培育資助項(xiàng)目申報(bào)條件：.符合基本條件和本規(guī)程第

5、五條規(guī)定的小微企業(yè)。.企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，業(yè)務(wù)獨(dú)立，具經(jīng)營、人員、管理、 財(cái)務(wù)等具有獨(dú)立性，其主要客戶不是公司的關(guān)聯(lián)人（包括關(guān) 聯(lián)法人和關(guān)聯(lián)自然人）。.企業(yè)“專精特新”特征明顯，具有較強(qiáng)發(fā)展前景或 質(zhì)量效益同行中具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)上年度資產(chǎn)負(fù)債率不超 過70%且擁有2件以上與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 專利、軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、著作權(quán)等?！皩＞?新”具體指：(1)專業(yè)化(主營業(yè)務(wù)專注專業(yè))。企業(yè)專注核心業(yè) 務(wù)，具備專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，其產(chǎn)品和服 務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)環(huán)節(jié)中處于優(yōu)勢(shì)地位，為大企業(yè)、大項(xiàng)目和 產(chǎn)業(yè)鏈提供優(yōu)質(zhì)零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。(2)精細(xì)化(經(jīng)營管理精細(xì)

6、高效)。企業(yè)在經(jīng)營管理 中建立了精細(xì)高效的制度、流程和體系，采用先進(jìn)適用技術(shù) 或工藝、信息化等方式實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)精細(xì)化、管理精細(xì)化、服 務(wù)精細(xì)化，形成核心競爭力。其產(chǎn)品或服務(wù)美譽(yù)度高、性價(jià) 比好、品質(zhì)精良，在細(xì)分市場中競爭優(yōu)勢(shì)明顯。(3)特色化(產(chǎn)品服務(wù)獨(dú)具特色)。企業(yè)針對(duì)特定市 場或特定消費(fèi)群體，利用特色資源、傳統(tǒng)技藝、地域文化或 采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進(jìn)行研制生產(chǎn)或提 供獨(dú)具特色的產(chǎn)品或服務(wù)，具有獨(dú)特性、獨(dú)有性、獨(dú)家生產(chǎn) 特點(diǎn)，有較強(qiáng)影響力和品牌知名度。(4)創(chuàng)新性(創(chuàng)新能力成果顯著)。企業(yè)持續(xù)開展技 術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式等創(chuàng)新活動(dòng)，以新發(fā)明、新創(chuàng) 造引領(lǐng)發(fā)展，以新產(chǎn)品、新

7、服務(wù)滿足需求。企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù) 屬于新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或新技術(shù)、新工藝、新創(chuàng)意、新模 式等方面創(chuàng)新成果，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)用前景廣闊，具 備較高技術(shù)含量或附加值，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，具有良好的 發(fā)展?jié)摿?。（五）企業(yè)管理咨詢資助項(xiàng)目申報(bào)條件：.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的民營及中小企 業(yè)。.申報(bào)企業(yè)經(jīng)營狀況良好，具有一定成長潛力。.申報(bào)項(xiàng)目已實(shí)施完成且符合重點(diǎn)支持方向。（六）小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)條件：.符合基本條件和本規(guī)程第五條規(guī)定的工業(yè)企業(yè)。.上一年度首次新增納入我市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上 工業(yè)企業(yè)。.配合市統(tǒng)計(jì)部門，按要求提交相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第十三條 申報(bào)單位需對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性

8、、準(zhǔn)確 性和完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金第四章項(xiàng)目審核第十四條 申報(bào)單位根據(jù)申請(qǐng)指南（或通知）要求在陽 光資金管理平臺(tái)在線填報(bào)相關(guān)信息，待預(yù)受理通過后將相關(guān) 紙質(zhì)材料提交至行政服務(wù)大廳綜合受理窗口，受理窗口對(duì)符 合要求的申報(bào)材料予以受理。第十五條 項(xiàng)目審核程序：市工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)項(xiàng) 目進(jìn)行初審，根據(jù)需要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場考察（審核）、 委托符合政府購買服務(wù)條件或通過公開招標(biāo)選定的中介機(jī) 構(gòu)組織專家評(píng)審（驗(yàn)收）和進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、向相關(guān)部門征求 意見。按照上述程序結(jié)果，市工業(yè)和信息化局依據(jù)相關(guān)資助 標(biāo)準(zhǔn)編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目資助計(jì)劃，向社會(huì)公示，公示期 10 天。公示有異議的，由市

9、工業(yè)和信息化局受理并處理異議。異議成立的取消資助；無異議或異議不成立的，由市工業(yè)和 信息化局根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)資金計(jì)劃，項(xiàng)目單位按要 求辦理請(qǐng)款手續(xù)后安排資金撥付。第十六條市工業(yè)和信息化局根據(jù)需要可通過政府購買服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目申報(bào)和審核過程中的事 務(wù)性和輔助性工作。第五章 項(xiàng)目管理和績效評(píng)價(jià)第十七條 申報(bào)單位存在以下情況的不予資助，已取得 資金的，申報(bào)單位應(yīng)退回全部財(cái)政資金。（一）按照國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，中 報(bào)單位被列為聯(lián)合懲戒對(duì)象，且在懲戒期內(nèi)的。（二）申報(bào)項(xiàng)目的同一投入已獲得市級(jí)財(cái)政資金扶持的（政策允許的除外）（三）已獲國家、省、市專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目驗(yàn)收不

10、合 格未滿3年或項(xiàng)目逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收達(dá) 1年以上。（四）申報(bào)單位提交的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)被市統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定 超生誤差范圍。（五）申報(bào)單位實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)承諾書不符或提供 虛假材料。（六）相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。第十八條市工業(yè)和信息化局根據(jù)績效評(píng)價(jià)工作相關(guān)規(guī) 定組織開展績效自評(píng)、重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作。第十九條獲得資金的申報(bào)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金 的使用管理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢 查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，并按要求完成 績效自評(píng)。市工業(yè)和信息化局可組織專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要抽取 一定比例的項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)工作。第六章監(jiān)督檢查第二十條市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)

11、 工作的，事前應(yīng)簽訂工作約定書，對(duì)委托事項(xiàng)、時(shí)間要求、 雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定，并實(shí)施履約監(jiān)督。第二十一條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)由第 三方機(jī)構(gòu)審核的項(xiàng)目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對(duì) 項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，實(shí)施全面管理和監(jiān) 督。第二十二條 按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰 負(fù)責(zé)”的原則，市工業(yè)和信息化局對(duì)資金申報(bào)、審核、分配、 使用管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)等過程中發(fā)現(xiàn)的 違法違紀(jì)違規(guī)問題，移交相關(guān)部門嚴(yán)肅查處，落實(shí)“一崗雙 責(zé)”和“責(zé)任倒查”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員從嚴(yán)問責(zé)。涉嫌犯罪 的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十三條 市工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目申報(bào)和管理活 動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，存在利用不正當(dāng)手段騙取或協(xié)助騙取專項(xiàng) 財(cái)政資金