2022年交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案

1、第8頁共8頁2022年交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案(一)指導思想。以_為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面貫徹國發(fā)_號和安委_件精神，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，以強化安全生產(chǎn)雙基(基層、基礎(chǔ))為重點，通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全面提升交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平，為構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟、高效的綜合運輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供可靠的安全保障。(二)工作目標。1.企業(yè)安全全豐水平明顯提升。通過開展交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，體制機制不斷完善，主體責任進一步落實，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有

2、效解決，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2.各類事故明顯下降。重大以上事故明顯下降，到_年，營運車輛萬車死亡事故件數(shù)和_人數(shù)平均每年下降_%；運輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故件數(shù)和_人數(shù)平均每年下降_%；城市客運百萬車公里死亡事故件數(shù)和_人數(shù)平均每年下降_%；公路水運工程建設(shè)百億元投資死亡事故件數(shù)和_人數(shù)平均每年下降_%。3.推進企業(yè)全面達標。交通運輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。力爭從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在_年底前達標，其他交通運輸企業(yè)在_年前達標。二、實施范圍具有獨立法人資格，具體從事公路水路運輸、城市客

3、運和公路水運工程施工等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的交通運輸企業(yè)。三、管理分工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標分一級、二級、三級，其中一級最高，三級最低。交通運輸部負責一級企業(yè)的達標評審管理，省級交通運輸主管部門和長江航務管理局負責二級、三級企業(yè)的達標評審管理。四、主要內(nèi)容(一)制訂工作方案各部門、各單位要根據(jù)本方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，制定實施方案，明確目標、任務、責任，確定標準化示范企業(yè)名單，確保標準化建設(shè)有計劃、有步驟順利開展。(二)建立相關(guān)制度和標準。根據(jù)國家和交通運輸安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范，制定交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標管理辦法、評級程序和達標標準，明確工作流程，細化安全

4、生產(chǎn)達標標準。(三)確定評審單位和評審人員。一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評審單位由交通運輸部確定；二級、三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評審單位由省級交通運輸主管部門、長江航務管理局確定，并報交通運輸部備案，確定的評審單位應向社會公布。評審一級企業(yè)的評審人員資質(zhì)由交通運輸部認可，評審二級、三級企業(yè)的評審人員資質(zhì)由省級交通運輸主管部門、長江航務管理局確定，并報交通運輸部備案。(四)示范推廣。部確定在港口、航運、道路運輸、城市客運、公路水運工程建設(shè)企業(yè)各選擇1至_家作為示范，以總結(jié)經(jīng)驗、深入推廣。省級交通運輸管理部門和長江航務管理也應結(jié)合實際，做好示范推廣工作五、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導。部安全委員會負責全

5、國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，部安全委員會辦公室具體負責日常工作。各部門、各單位要結(jié)合實際，明確相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，認真制定工作方案，合理確定階段目標，分階段、分步驟實施。_年重點抓好政策法規(guī)、評級和評級標準的制訂及宣傳推廣等工作；_年開始全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，成熟一批、評審一批，確保_年底以前實現(xiàn)既定目標。(二)加強工作指導。各部門、各單位要按照方案要求，指導和督促企業(yè)、評審單位積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和評審工作，按期完成工作任務，確保工作質(zhì)量。要實行分類指導，加強對評審單位和評審人員的專題培訓，研究解決安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作中的新問題；要開展示范推廣，發(fā)揮榜樣

6、作用，創(chuàng)新體制機制，加強經(jīng)驗交流，以點帶面、推動企業(yè)全面達標，為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提供有效的指導服務。(三)加強跟蹤管理。各部門、各單位要加強跟蹤和監(jiān)督檢查，不斷鞏固建設(shè)成果，堅持與時俱進、突出建設(shè)重點、解決突出問題，做到持續(xù)改進和升級，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)水平。要將安全達標與行政許可、日常安全監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動；凡在規(guī)定的時間內(nèi)仍不能達標的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證，并在媒體公開曝光。要加強相關(guān)立法工作，以法律手段督促達標；完善考核制度，落實工作責任，以行政手段推進達標；建立有效激勵機制，激

7、發(fā)企業(yè)自覺性，以經(jīng)濟手段引導達標。要建立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作信息化管理平臺，加強對工作進展的實時管理，及時掌握動態(tài)信息，提高工作效率和服務水平。(四)加大宣傳力度。2022年交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案（二）為切實貫徹落實省交通運輸廳_切實做好冬季交通運輸安全生產(chǎn)工作_(吉交安監(jiān)_號)文件精神，從嚴落實安全生產(chǎn)責任，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合我市交通運輸安全生產(chǎn)工作實際情況，制定實施方案如下:一、堅決克服麻痹松懈思想，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦省廳交通運輸安全生產(chǎn)大檢查工作剛剛結(jié)束，容易產(chǎn)生歇口氣的麻痹松懈思想，極易引發(fā)安全事故。加之冬季冰凍雨雪和強低溫等極端天氣影響，給交通

8、運輸安全將帶來不利影響，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。我們要清醒認識到當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻性，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，主動查找思想認識和工作上的不足，堅決克服麻痹松懈思想，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、防范意識，牢固樹立紅線意識和底線思維，切實加強組織領(lǐng)導，堅決落實行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。二、強化重點領(lǐng)域、重點時段安全防范工作公路工程建設(shè)及養(yǎng)護施工要深入推進“平安工地”建設(shè)，堅持把施工作業(yè)現(xiàn)場作為施工安全監(jiān)管的重點，通過強化施工現(xiàn)場安全管理措施，督促項目法人和施工企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任。同時，針對施工易發(fā)生的坍塌、高處

9、墜落、起重機械傷害等事故隱患，采取有效防控措施并加大監(jiān)理現(xiàn)場旁站力度，督促安全措施落實，保證工程建設(shè)施工安全。公路運營養(yǎng)護管理要切實加強養(yǎng)護施工現(xiàn)場的安全管理。要嚴格執(zhí)行公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程，科學設(shè)置警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)等養(yǎng)護施工作業(yè)現(xiàn)場安全標志和設(shè)施的巡查力度，確保規(guī)范、齊全、有效。要加強施工現(xiàn)場交通疏導，要在施工作業(yè)區(qū)配備專職交通指揮員，協(xié)助公安交警部門做好交通管控工作，確保車輛有序通行。夜間施工作業(yè)時，必須在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈、作業(yè)區(qū)內(nèi)裝置照明設(shè)備，確保達到應有的警示效果。道路運輸領(lǐng)域要重點加強“兩客一?！避囕v的動態(tài)監(jiān)管，強化對?；愤\輸、旅客運

10、輸企業(yè)及從業(yè)人員的源頭管理。客運站場要嚴格落實“三不進站、六不出站”等制度。水上交通領(lǐng)域要重點加強重點水域的安全監(jiān)管，強化渡口渡船安全運營。同時還要重點加強客運站、辦公場所、施工人員駐地等人員密集場所的消防安全。堅決落實各項安全防控措施，積極排查整改隱患，嚴防各類傷亡事故發(fā)生。三、持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查及隱患排查治理工作以問題為導向，認真分析研究本單位安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，制定本單位隱患排查治理細化方案，明確整改內(nèi)容、標準和責任人，深入排查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要嚴格實行掛牌督辦、暫時不能整改到位的，制定防范措施，指定專人盯守，限期整改，堅

11、決防范各類事故發(fā)生。同時，采取“四不兩直”方式加強暗訪暗查、突擊抽查，確保取得實效。要按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，持續(xù)推進安全生產(chǎn)責任落實。針對冬季安全特點，繼續(xù)集中組織開展隱患排查和大檢查活動，特別是“兩客一?！避囕v、公路橋隧、不封凍渡口、城市交通和建設(shè)施工現(xiàn)場等重點領(lǐng)域，切實做好冬季安全生產(chǎn)的各項防控工作，做到:一要強化道路運輸安全管控，確保不發(fā)生道路運輸事故。運輸管理所要深入企業(yè)、客運站等安全生產(chǎn)第一線，督促經(jīng)營者進一步落實冬季抗寒潮、大風、大雪和大霧準備措施，運輸車輛要配備好防滑鏈條、防滑料、三角木，嚴格遵守大霧、雨雪及冰雪氣候下行車規(guī)定。遇有大雪、大霧等不能保證運

12、輸安全的惡劣天氣，要根據(jù)情況采取暫停客運班車的措施，確保我省道路運輸生產(chǎn)安全;客運企業(yè)要切實做好冬季行車安全工作和應急保障工作，做好車輛的維護和保養(yǎng)工作，認真落實車輛安全檢查制度，防止因車輛帶病運行引發(fā)交通事故。加強駕駛員安全行車的教育培訓，強化駕駛員遵守交通安全法規(guī)和冬季行車規(guī)則的守法意識，組織力量對城市公交、客運站場等人員密集場所進行經(jīng)常性的安全檢查和應急疏散演練活動，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二要強化公路橋梁隱患治理，確保公路運營安全。要加強公路橋梁的養(yǎng)護，加大公路安全隱患排查力度，確保公路基層設(shè)施安全。各級公路管理部門要對不能及時整改的公路橋隧隱患，采取有針對性的安全

13、防范措施，對尚未恢復或不具備通行條件的橋涵要禁止通行，并做好防護，同時及時修復便橋便道;加強公路清障作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)置警示標志，特別是要遵守現(xiàn)場作業(yè)操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)，堅決防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;突出抓好冬季除雪防滑工作。要針對冬季雨雪冰凍災害導致公路阻斷特點，進一步做好人員物資準備，特別是重點橋梁和急彎陡坡路段，要加強對所管養(yǎng)公路的巡查和監(jiān)控，隨時掌握公路能見度和路面狀況等信息，并及時報告。三要強化工程建設(shè)施工安全監(jiān)管，確保施工工地平安。督促交通建設(shè)參與各方提前制定好冬季施工安全管理的具體方案，并對在建工程進行一次全面的安全大檢查，加強對施工現(xiàn)場作業(yè)人員和施工機械的管理，

14、嚴格落實各項施工作業(yè)操作規(guī)程，特別是一線施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要采取停工整頓等措施，嚴防各類傷亡事故發(fā)生。四要強化水上交通安全監(jiān)管，確保水上安全。要加強不封凍渡口和浮橋的安全監(jiān)管工作，落實主體責任，強化措施，嚴厲打擊非法水上運輸行為，確保不發(fā)生水上安全生產(chǎn)事故。四、開展應急演練，提高應急救援處置能力要有針對性地組織開展應急演練，完善應急預案，切實提高應對突發(fā)事件的應急處置能力和實戰(zhàn)能力。要加強從業(yè)人員的安全教育培訓，提高一線安全管理人員依法履職自覺性以及從業(yè)人員的安全法治意識，崗位安全技能和自救互救能力。五、切實加強冬季惡劣天氣的預防預警工作要嚴格執(zhí)行預防和預警程序，加強與氣象、安監(jiān)、交警等相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，進一步完善寒潮大風、大霧、冰