2022年農(nóng)業(yè)行政考核工作方案

1、第10頁(yè)共10頁(yè)2022年農(nóng)業(yè)行政考核工作方案為了有效地推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作的開展，全面完成各項(xiàng)預(yù)定工作目標(biāo)，特制定本考核辦法。一、考核目的通過(guò)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作目標(biāo)考核，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍為農(nóng)服務(wù)的使命感和責(zé)任感，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善工作方法，加大工作力度，保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。二、考核原則1、實(shí)事求是。工作目標(biāo)符合發(fā)展要求，切實(shí)可行，實(shí)施過(guò)程不搞弄虛作假，考核依據(jù)真實(shí)可信。2、民主集中?？己斯ぷ髟谑芯贮h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全市執(zhí)法人員的監(jiān)督下由市支隊(duì)_進(jìn)行，充分體現(xiàn)民主集中制的原則。3、公平公正?？己宿k法公平公開，目標(biāo)分解明確，計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，獎(jiǎng)懲一視同仁。三、考核內(nèi)容和計(jì)分辦法(一

2、)情況上報(bào)(_分)1、執(zhí)法工作年初有安排(_分)，半年有小結(jié)和年終有總結(jié)(_分)。2、農(nóng)資打假有季度報(bào)表(_分)，每缺一次扣_分。3、為市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案情通報(bào)提供符合要求的稿件每年_篇以上(_分)，每少一篇扣_分。4、按時(shí)上報(bào)以市農(nóng)業(yè)局或支_文件下發(fā)的要求上報(bào)的材料，逾期上報(bào)不得分(_分)。以上考核以市支隊(duì)掌握的情況為據(jù)。(二)法規(guī)培訓(xùn)(_分)縣(市、區(qū))大隊(duì)全年_法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)_次以上(_分)。(三)宣傳報(bào)道(_分)1、在市級(jí)網(wǎng)站以上登載農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息_篇以上(_分)，每少一篇按比例扣分。2、在市級(jí)刊物或在縣、市級(jí)電視臺(tái)宣傳農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息_次以上(_分)，每少一篇按比例扣分。(四)案件辦理(

3、_分)1、使用了全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書(_年_月版)(_分)，未使用不得分。2、案件辦理按照立案、調(diào)查取證、_決定、送達(dá)執(zhí)行、結(jié)案歸檔的程序?qū)嵤?_分)，文書書寫符合農(nóng)辦政_文件的規(guī)范要求(_分)，不符合的酌情扣分。3、處罰結(jié)果與執(zhí)行結(jié)果相符(_分)，不符合必須有當(dāng)事人陳述與執(zhí)法部門_討論結(jié)果，如沒(méi)有則不得分。4、已結(jié)案案卷數(shù)量達(dá)_個(gè)以上(_分)，全年所有案件結(jié)案率達(dá)_%以上(_分)，并有行政處罰案件登記表(_分)。5、全年無(wú)錯(cuò)案(_分)，如發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)案或經(jīng)復(fù)議、訴訟未維持原處罰決定的案件不得分。以上考核以現(xiàn)場(chǎng)考核和查閱相關(guān)資料為據(jù)。(五)市場(chǎng)監(jiān)管(_分)1、安排市場(chǎng)專項(xiàng)整治_次以上，有整治方案、總

4、結(jié)，并報(bào)市支隊(duì)備案(_分)，每缺一次扣_分。2、配合市支隊(duì)查辦案件(_分)。配合市支隊(duì)完成種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥飼料、漁政(水野)專項(xiàng)整治各一次(_分)，專項(xiàng)整治中，查辦的案件由縣(市、區(qū))大隊(duì)配合，市支隊(duì)單獨(dú)完成，查辦案件數(shù)計(jì)入縣(市、區(qū))大要案完成數(shù)，考核以支隊(duì)掌握情況為準(zhǔn)。配合市支隊(duì)完成辦理大要案(_分)。每增加一起案件加_分，最高加分_分。3、農(nóng)資市場(chǎng)抽檢任務(wù)(_分)。農(nóng)藥質(zhì)量、肥料、獸藥、飼料抽檢任務(wù)各_分，由各縣(市、區(qū))大隊(duì)自行完成?？己艘詸z查抽樣單以及檢驗(yàn)報(bào)告單為準(zhǔn)，檢驗(yàn)不合格的要查閱處罰案卷，未完成任務(wù)分別按比例扣分，扣完為止。4、對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和漁船建立管理檔案，并實(shí)行電腦

5、管理(_分)，內(nèi)容必須含有經(jīng)營(yíng)業(yè)主姓名、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)類別、規(guī)模、_、違法記錄等。要求種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥、漁船(漁民)都有檔案，每缺一項(xiàng)扣_分。5、培育農(nóng)資經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信企業(yè)，并推薦上年度誠(chéng)信企業(yè)，完成任務(wù)計(jì)_分，未完成按比例扣分。以上第一項(xiàng)以市支隊(duì)收到整治方案和總結(jié)為準(zhǔn)，第二、三、四、五項(xiàng)以現(xiàn)場(chǎng)檢查和市支隊(duì)掌握情況為準(zhǔn)。(六)加減分項(xiàng)目1、農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作今年內(nèi)獲農(nóng)業(yè)部表彰(或授牌)的加_分，獲省廳表彰加_分(單項(xiàng)減半)。2、撰寫與宣傳農(nóng)業(yè)執(zhí)法有關(guān)的稿件在國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表的每篇加_分，在省級(jí)刊物發(fā)表的每篇加_分；在中央電視臺(tái)播放農(nóng)資打假信息的每次加_分，在省電視臺(tái)播放的每次加_分，此項(xiàng)最高加分

6、不超過(guò)_分。3、代表全市接受部級(jí)檢查通過(guò)的，加_分，接受省級(jí)檢查通過(guò)的加_分，此項(xiàng)最高加分不超過(guò)_分。以上考核以縣(市、區(qū))大隊(duì)提供原始依據(jù)為據(jù)。4、受到檢察院、法院等司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢、監(jiān)察查處的單位(含個(gè)人)取消評(píng)優(yōu)資格。5、執(zhí)法職能不在執(zhí)法大隊(duì)的考核項(xiàng)目，按開展了工作的縣(市、區(qū))平均得分的_%計(jì)分。四、考核程序和獎(jiǎng)勵(lì)辦法1、年底各縣(市、區(qū))自查總結(jié)，自評(píng)計(jì)分，并形成書面材料報(bào)市執(zhí)法支隊(duì)。2、在各縣(市、區(qū))完成自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，由市支隊(duì)_對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果確定受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，報(bào)市農(nóng)業(yè)局進(jìn)行表彰。3、設(shè)立綜合考核先進(jìn)_獎(jiǎng)_個(gè)，另設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)_個(gè)，分別為種子、農(nóng)藥、

7、肥料、獸藥飼料、漁政管理和案卷評(píng)比(評(píng)選依據(jù)以市場(chǎng)監(jiān)管成績(jī)?yōu)橹?。凡獲綜合考核先進(jìn)_獎(jiǎng)的縣(市、區(qū))各推薦_名為全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人，其它縣(市、區(qū))推薦_名為先進(jìn)個(gè)人。另外，各縣(市、區(qū))增評(píng)一名優(yōu)秀辦案人員。4、年終考核結(jié)果將作為市農(nóng)業(yè)局對(duì)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作考核的依據(jù)。2022年農(nóng)業(yè)行政考核工作方案（二）一、基本原則(一)堅(jiān)持因地制宜原則。農(nóng)產(chǎn)品新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系等“五大體系”建設(shè)相結(jié)合，形成自己的特點(diǎn)。(二)堅(jiān)持以效益為中心原則。算好經(jīng)濟(jì)賬、綜合帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，做到經(jīng)營(yíng)性和公益性相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧，以經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)服務(wù)，以服務(wù)促進(jìn)經(jīng)

8、營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社農(nóng)共興，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。(三)堅(jiān)持讓利于民原則。充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，通過(guò)開展系列化服務(wù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和綜合效益，不_，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性。(四)堅(jiān)持開放辦社原則。要善于借助外力、開展合作，將黨委政府、相關(guān)部門、村兩委、企業(yè)等各相關(guān)主體聯(lián)合起來(lái)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在開放中整合資源，在聯(lián)合中集聚資源，在合作中利用資源。(五)堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則。要在高起點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從自身最有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目和環(huán)節(jié)做起，搞好各環(huán)節(jié)間的相互銜接，扎扎實(shí)實(shí)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，并根據(jù)工作進(jìn)展和條件變化，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善提高。二、主要目標(biāo)及基本模式_年，全系統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)面積突破_

9、萬(wàn)畝，_年達(dá)到_萬(wàn)畝，到_年?duì)幦⊥黄芲萬(wàn)畝。到今年底爭(zhēng)取13的基層社規(guī)?；?wù)取得明顯成效，到_年底所有基層社都將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)作為重要業(yè)務(wù)板塊。著重探索實(shí)踐四種形式：(一)基層社主導(dǎo)模式?？偨Y(jié)推廣埠柳等基層社的經(jīng)驗(yàn)做法，在縣聯(lián)社指導(dǎo)下，通過(guò)上聯(lián)龍頭企業(yè)，下接專業(yè)合作社，使基層社成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干力量。(二)專業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)模式?？偨Y(jié)推廣大姜生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，組織會(huì)員單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理生產(chǎn)基地，將生產(chǎn)企業(yè)從自建基地的環(huán)節(jié)中解脫出來(lái)，集中力量開發(fā)產(chǎn)品、搶占市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。(三)質(zhì)量安全倒逼模式?？偨Y(jié)推廣副食品公司、農(nóng)資超市公司的經(jīng)驗(yàn)

10、做法，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理要求，高質(zhì)量地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，從源頭上解決農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用問(wèn)題，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。(四)龍頭企業(yè)引領(lǐng)模式。發(fā)揮果品公司、食品公司等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和價(jià)格的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、增加農(nóng)民收入。三、工作重點(diǎn)要立足自身實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，借鑒吸收外地經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我市丘陵地貌、地塊零散、農(nóng)民打工本地化、農(nóng)業(yè)以特色高效農(nóng)業(yè)為主等特點(diǎn)，因地制宜，因企制宜，因社制宜，從生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)打造紫薯、花生，蘋果、西洋參，大姜、蘋果，市直花生、玫瑰花等規(guī)?；?wù)亮點(diǎn)，形成具有自身特色的規(guī)?；?wù)方式。(一)組建一批專業(yè)化服

11、務(wù)組織。針對(duì)年輕人不愿種地、老年人種地力不從心、勞動(dòng)力成本急劇上升的實(shí)際，要發(fā)動(dòng)基層社和龍頭企業(yè)大力領(lǐng)辦糧油類和農(nóng)機(jī)類專業(yè)合作社，出臺(tái)激勵(lì)措施支持基層社和合作社購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，或者將合作社社員擁有的農(nóng)機(jī)具集中起來(lái)，并最大限度地與社會(huì)上的農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資源共享、聯(lián)合合作，共同組成機(jī)械化、系列化服務(wù)組織，有組織地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕種、打藥、除草、澆灌、收割、秸稈回收利用等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和基層社領(lǐng)辦規(guī)范運(yùn)作的農(nóng)民合作社，建立“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”服務(wù)模式，推進(jìn)專業(yè)合作社示范社建設(shè)。要深入貫徹省農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社登記管理意見，在成立首家農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社市農(nóng)產(chǎn)品專

12、業(yè)合作聯(lián)合社的基礎(chǔ)上，抓緊成立花生、西洋參、大姜、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)合作聯(lián)合社。(二)發(fā)展一批成規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要以我市打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最放心城市為契機(jī)，著眼于提高農(nóng)作物品質(zhì)和產(chǎn)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本，發(fā)揮全國(guó)供銷合作總社科技推廣中心新技術(shù)應(yīng)用示范基地作用，加大與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院實(shí)質(zhì)性合作力度，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、科技等部門支持，加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣力度，從示范做起，有針對(duì)性地指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育放心農(nóng)產(chǎn)品品牌。要發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，研究陽(yáng)和園農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資做大做強(qiáng)的具體措施，將經(jīng)營(yíng)與服務(wù)有效融合起來(lái)，全面開展農(nóng)資聯(lián)采直供和農(nóng)化服務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，將農(nóng)資惠農(nóng)活動(dòng)經(jīng)

13、?；?，把實(shí)惠送到農(nóng)民身邊。(三)打造一批農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體。新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)的開展提供了廣闊的舞臺(tái)，也為供銷社延伸服務(wù)創(chuàng)造了條件。各市區(qū)社要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活開展綜合服務(wù)，以社會(huì)效益帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)生綜合效益。尤其要注重在農(nóng)業(yè)比重較大的鎮(zhèn)村興辦示范性的綜合服務(wù)中心，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)的項(xiàng)目納入其中，做到“新型社區(qū)建到哪里、供銷社就服務(wù)到哪里”。對(duì)已建成的商貿(mào)服務(wù)中心和社區(qū)綜合服務(wù)中心，要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，盡可能地設(shè)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步密切與農(nóng)民的關(guān)系。(四)設(shè)立一批合作金融服務(wù)組織。要結(jié)合業(yè)務(wù)的開展，在規(guī)范的專業(yè)合作社內(nèi)部開展資金互助合作業(yè)務(wù)，扎

14、實(shí)穩(wěn)妥開展農(nóng)村新型融資服務(wù)體系創(chuàng)新，并在業(yè)務(wù)走入正軌、具有較高信譽(yù)度的基礎(chǔ)上，開展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、代存代儲(chǔ)、購(gòu)物、服務(wù)于一體的“一卡通”業(yè)務(wù)，基層社、專業(yè)合作社收購(gòu)或代收代儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)給農(nóng)民有效憑證，農(nóng)民可以隨時(shí)兌取現(xiàn)金，也可以優(yōu)惠的價(jià)格在供銷社購(gòu)買日用品、農(nóng)資商品及生產(chǎn)服務(wù)，結(jié)余部分按不低于銀行同期存款利率計(jì)息，夯實(shí)開展農(nóng)村信用合作融資服務(wù)的群眾基礎(chǔ)。(五)培育一批開放辦社示范點(diǎn)。要積極推進(jìn)“黨建帶社建、社村共建”工作，最大限度整合利用各方面資源，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展，特別要加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨委政府、村兩委的聯(lián)系合作，集中各方面力量共同參與和開展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)工作。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)合與

15、合作，進(jìn)一步完善和深化以資本為紐帶，市縣聯(lián)社、企業(yè)、基層社(合作社)“三位一體”聯(lián)合發(fā)展的農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，整合各級(jí)資金、品牌和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，形成整體合力。(六)開辟一批產(chǎn)銷對(duì)接渠道。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)的引領(lǐng)作用，以骨干企業(yè)為載體，以農(nóng)民合作社為依托，按照“一種產(chǎn)品進(jìn)入多個(gè)渠道、一個(gè)渠道融入多種產(chǎn)品”的思路，堅(jiān)持實(shí)體營(yíng)銷與電子商務(wù)并重，主動(dòng)與大型超市、采購(gòu)商、批發(fā)市場(chǎng)、廠礦企業(yè)、部隊(duì)學(xué)校等各類終端市場(chǎng)對(duì)接，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輻射帶動(dòng)力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，尤其要重點(diǎn)運(yùn)作好市特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、海洋食品展銷中心、三農(nóng)物流配送中心等產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，舉辦好“_中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品博

16、覽會(huì)暨首屆()農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)”，培育好中國(guó)海洋食品集散基地、中國(guó)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，打造集展示、展銷、物流配送、電子商務(wù)等功能于一體，特色鮮明、品種齊全、輻射力強(qiáng)、具有一定知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺(tái)。同時(shí)，要以戰(zhàn)略的眼光抓緊做好與知名電子商務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)行線上、線下推介和交易的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品與外地農(nóng)產(chǎn)品雙向流通。四、保障措施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)環(huán)節(jié)多、涉及面廣、利益關(guān)系調(diào)整難度大，基層社、企業(yè)和聯(lián)合社三個(gè)層面缺一不可，必須明確責(zé)任，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，分工合作，齊抓共管。(一)對(duì)于基層社，要將其開展服務(wù)的程度作為體現(xiàn)新時(shí)期價(jià)值的首要任務(wù)，圍繞測(cè)土配方施肥、領(lǐng)辦專業(yè)合作社、組織生產(chǎn)管理服務(wù)、開展資金互助等方面，根據(jù)基礎(chǔ)條件的不同，有所側(cè)重地開展工作?；A(chǔ)條件較好的基層社，要引導(dǎo)其在生產(chǎn)、加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)上融入，發(fā)揮主導(dǎo)作用，打造完整服務(wù)鏈；基礎(chǔ)較差、實(shí)力較弱的基層社，要通過(guò)領(lǐng)辦專業(yè)合作社，創(chuàng)造條件參與進(jìn)來(lái)，從一個(gè)環(huán)節(jié)做起，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展；因改革改制造成基層社服務(wù)缺位的，要通過(guò)業(yè)務(wù)滲透，從農(nóng)民最需要的服務(wù)項(xiàng)目做起，恢復(fù)基層組織，保證服務(wù)功能全覆蓋。(二)對(duì)于涉農(nóng)企業(yè)，要強(qiáng)化其社會(huì)化分工合作意識(shí)，突出主業(yè)，將更