《廈門港口管理局 廈門市財(cái)政局關(guān)于加快推進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法（征求意見稿）》

1、Page7Page1附件廈門港口管理局 廈門市財(cái)政局關(guān)于加快推進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法（20220914征求意見稿）為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)201432號(hào)）、交通運(yùn)輸部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于大力推進(jìn)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（交水發(fā)202018號(hào)）等文件精神，根據(jù)市委市政府關(guān)于廈門港口高質(zhì)量發(fā)展工作部署，為吸引航運(yùn)要素集聚，促進(jìn)我市水路運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法：一、扶持我市水路運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)1. 鼓勵(lì)新增船舶運(yùn)力對(duì)在廈門市注冊(cè)的水路運(yùn)輸企業(yè)新建或從外市購買、自有并合法經(jīng)營、符合一定

2、條件、船齡在10年及以內(nèi)的船舶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)110元/載重噸，船齡10年以上、15年及以內(nèi)的運(yùn)輸船舶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)90元/載重噸。對(duì)在本市注冊(cè)的金融機(jī)構(gòu)（含私募股權(quán)投資基金）直接或間接出資新建或從外市購買且符合一定條件的船舶，通過光船租賃方式交由本市水路運(yùn)輸企業(yè)作為船舶經(jīng)營人的，給予船舶經(jīng)營人一次性獎(jiǎng)勵(lì)90元/載重噸。在上述獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，對(duì)取得國際航行法定證書的船舶額外獎(jiǎng)勵(lì)20元/載重噸，對(duì)持有中國船級(jí)社綠色生態(tài)船舶附加標(biāo)志的船舶額外獎(jiǎng)勵(lì)10元/載重噸，二者可疊加獎(jiǎng)勵(lì)。2. 鼓勵(lì)水路運(yùn)輸企業(yè)提高船舶周轉(zhuǎn)效率對(duì)年度水路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量完成60100億噸公里的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬元，對(duì)年度水路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)

3、量完成100億噸公里及以上的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)上一年度完成60億噸公里以上的水路運(yùn)輸企業(yè)，年度水運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長2030%的給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，同比增長30-50%的給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，同比增長50%以上的獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。上一年度水運(yùn)周轉(zhuǎn)量以當(dāng)年企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的水運(yùn)周轉(zhuǎn)量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。集裝箱船舶水運(yùn)周轉(zhuǎn)量按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：水路運(yùn)輸企業(yè)所經(jīng)營船舶參考載貨量（噸）年度營運(yùn)里程（公里）船舶類型系數(shù)0.6。二、加大水路運(yùn)輸金融支持力度3. 加大新增船舶運(yùn)力金融支持力度政策執(zhí)行期內(nèi)，對(duì)在我市注冊(cè)的水路運(yùn)輸企業(yè)建造或從本市以外購買且船舶登記在廈門的、符合一定條件的船舶發(fā)生的貸款利息，每艘船舶按年貸款利

4、息的30%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為3年且單艘船舶累計(jì)補(bǔ)貼不超過600萬元，利息補(bǔ)貼以實(shí)際利息為計(jì)算基數(shù)，但實(shí)際利率高于當(dāng)年1月1日適用的五年期貸款基礎(chǔ)利率（LPR）的，以按五年期貸款基礎(chǔ)利率（LPR）計(jì)算的利息為計(jì)算基數(shù)。對(duì)船舶融資租賃（僅限于售后回租及其他新建船舶融資租賃）的利息補(bǔ)貼參照貸款利息補(bǔ)貼執(zhí)行。補(bǔ)貼從2023年起發(fā)生的第一筆貸款利息起算，貸款或融資租賃服務(wù)必須由有相應(yīng)資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)或有權(quán)部門認(rèn)定的融資租賃機(jī)構(gòu)提供，其中融資租賃機(jī)構(gòu)與承租方就同一標(biāo)的簽訂的融資租賃合同必須明確約定融資金額及利率。4. 鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)對(duì)我市船舶運(yùn)力開展船舶融資租賃業(yè)務(wù)2023年1月1日起，對(duì)本市具備相應(yīng)經(jīng)

5、營資質(zhì)的融資租賃機(jī)構(gòu)，向本市水路運(yùn)輸企業(yè)符合一定條件的船舶開展船舶融資業(yè)務(wù)的，按照一年期以上融資總量的2%給予補(bǔ)助，單船融資租賃獎(jiǎng)勵(lì)最高金額不超過60萬元。補(bǔ)助金額按照40%、30%、30%分三年撥付。5. 鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金對(duì)我市船舶運(yùn)力開展投資業(yè)務(wù)鼓勵(lì)注冊(cè)在本市、具備相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的基金管理人運(yùn)用產(chǎn)業(yè)投資基金開展?fàn)I運(yùn)船舶投資業(yè)務(wù)。對(duì)船舶所有人、船舶經(jīng)營人均注冊(cè)在廈門、符合一定條件的營運(yùn)船舶的投資項(xiàng)目，按照該產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)每個(gè)投資項(xiàng)目投資金額的0.5%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助發(fā)放給該產(chǎn)業(yè)投資基金的基金管理人，單個(gè)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高金額不超過200萬元。補(bǔ)助金額按照40%、30%、30%分三年撥付。三、有關(guān)說明和

6、要求1. 本辦法所指船舶類型中，普通貨運(yùn)船舶包括：集裝箱船、多用途船、雜貨船、散貨船和一般干貨船（干貨船），砂船除外。其他專業(yè)運(yùn)輸船舶包括：油船（含瀝青船）、化學(xué)品船、液化氣船、木材船、冷藏船。2. 本辦法所指新增船舶運(yùn)力日期以船舶營業(yè)運(yùn)輸證或國際海上運(yùn)輸船舶備案證明書初次發(fā)證日期為準(zhǔn)；船舶參數(shù)以其初次申領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)的船舶參數(shù)為準(zhǔn)。3. 符合一定條件的船舶是指：船舶必須滿足以下條件：普通貨運(yùn)船舶10000載重噸以上、其他專業(yè)運(yùn)輸船舶單船6000載重噸以上的非老舊運(yùn)輸船舶，船舶經(jīng)營人為在我市注冊(cè)的水路運(yùn)輸企業(yè)。自有船舶是指：水路運(yùn)輸經(jīng)營者將船舶所有權(quán)登記為該經(jīng)營者且歸屬該經(jīng)營者的所有權(quán)份額不低于51

7、%的船舶；通過融資租賃方式的船舶，融資租賃合同明確合同到期后船舶歸屬該經(jīng)營者的所有權(quán)份額不低于51%的，也視為自有并經(jīng)營的船舶運(yùn)力。融資租賃船舶所有人應(yīng)為有權(quán)主管部門（金融、商務(wù)、稅務(wù)等部門）認(rèn)定的融資租賃機(jī)構(gòu)，船舶經(jīng)營人為在廈門市注冊(cè)的水路運(yùn)輸企業(yè)。無核定載重噸的液化氣船：以1立方米換算為1載重噸。4. 水運(yùn)周轉(zhuǎn)量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：非集裝箱船舶以港口間公布距離和貨物實(shí)際重量進(jìn)行計(jì)算。為進(jìn)一步減少企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)提供資料量，簡化集裝箱船水運(yùn)周轉(zhuǎn)量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：船舶參考載重量船舶系數(shù)0.6營運(yùn)航次運(yùn)輸距離。營運(yùn)航次需扣除集裝箱船修船航次或無裝卸貨物航次。5. 申請(qǐng)本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承諾相應(yīng)船舶在廈經(jīng)營5年以

8、上，如未滿5年遷出我市登記（因船舶報(bào)廢拆解或其他不可抗拒的因素除外），須全額退還相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)款項(xiàng)后，相關(guān)部門方可為其辦理有關(guān)手續(xù)。已退回獎(jiǎng)補(bǔ)款項(xiàng)的營運(yùn)船舶重新回歸我市辦理營運(yùn)證件的，可按本規(guī)定新增船舶運(yùn)力有關(guān)條件重新申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。經(jīng)查被列入水路運(yùn)輸行業(yè)信用黑名單或涉黑涉惡事項(xiàng)的水路運(yùn)輸企業(yè)不得享受本辦法各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。政策中涉及的水路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、船舶運(yùn)力由廈門港口管理局（廈門港水路運(yùn)輸指揮中心）負(fù)責(zé)認(rèn)定。6. 本辦法各獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行“定期申報(bào)、集中審核”（一年兩批次）。每年3月1日和9月1日前，水路運(yùn)輸企業(yè)提交申報(bào)材料，經(jīng)水路運(yùn)輸主管部門審核后，在廈門港口管理局官方網(wǎng)站進(jìn)行為期10天的公示，結(jié)果無異議后兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。7. 對(duì)偽造相關(guān)證明、弄虛作假套取本辦法獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，追回已領(lǐng)取的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，此后年度不再受理其申請(qǐng)事項(xiàng)，并將該企業(yè)列入水路運(yùn)輸行業(yè)信用黑名單予以公開通報(bào)；造成資金損失的，將依法追究法律責(zé)任。8. 各相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施，加