2022年建設(shè)殘疾人康復(fù)示范區(qū)管理方案范文

1、第13頁共13頁2022年建設(shè)殘疾人康復(fù)示范區(qū)管理方案范文一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，樹立_，堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)工作示范區(qū)為載體，以村(社區(qū))為工作平臺，堅(jiān)持社會化的工作方式，整合社會資源，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)勢，著力構(gòu)筑殘疾人康復(fù)服務(wù)工作體系、服務(wù)體系、保障體系和評估體系，建立殘疾人基層康復(fù)服務(wù)長效機(jī)制，全面提升轄區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)能力，擴(kuò)大康復(fù)受益面，率先實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。二、任務(wù)目標(biāo)年至_年開展創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)活動，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1、探索并形成政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、資源整合、協(xié)同推進(jìn)的康復(fù)服務(wù)工作模式和長效機(jī)制。2、開展“全省殘

2、疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，確保組織管理、經(jīng)費(fèi)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制等方面全面達(dá)標(biāo)。3、充分發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主體作用，建立健全以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、村(社區(qū))為基礎(chǔ)、家庭為依托的社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。4、將殘疾人社區(qū)康復(fù)與其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，為轄區(qū)殘疾人提供便利和優(yōu)惠的醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。三、基本原則1、以殘疾人的基本需求為重點(diǎn)。從各類殘疾人基本需求出發(fā)，兼顧多樣性康復(fù)需求，緊緊圍繞覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、需求迫切的康復(fù)項(xiàng)目開展工作。2、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的社會化工作方式。以政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，齊抓共管。鼓

3、勵(lì)和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下做好康復(fù)工作的有效方式，切實(shí)推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作。3、實(shí)施重點(diǎn)工程與提供普遍服務(wù)相結(jié)合。選擇殘疾人迫切需要又有可能做到的康復(fù)項(xiàng)目，實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程，大力推行村(社區(qū))和家庭康復(fù)，推廣實(shí)用易行的康復(fù)方法，普及康復(fù)服務(wù)。4、因地制宜，開拓創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，結(jié)合實(shí)際開展康復(fù)工作。不斷拓展康復(fù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項(xiàng)目，注重高新技術(shù)在康復(fù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高服務(wù)能力和水平。四、主要措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織管理體系成立區(qū)創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)民政局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、教育局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)委、公分局等

4、部門，鄉(xiāng)(街道)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)殘聯(lián)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指導(dǎo)并組織實(shí)施創(chuàng)建工作，定期召開會議，交流工作情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，督促檢查工作進(jìn)度。鄉(xiāng)(街道)也要相應(yīng)成立創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。(二)明確職責(zé)，確保工作落實(shí)到位衛(wèi)生局：將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入基層衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健工作計(jì)劃；通過預(yù)防、治療、保健、康復(fù)、健康教育“六位一體”提供直接服務(wù)；與全科醫(yī)生培訓(xùn)密切結(jié)合，對基層人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的康復(fù)知識和康復(fù)技術(shù)水平；進(jìn)行健康教育，普及康復(fù)知識；抓好免費(fèi)婚前健康檢查工作，開展殘疾預(yù)防，減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生；抓好殘疾

5、的早期發(fā)現(xiàn)和早期干預(yù)，建立并實(shí)行殘疾兒童發(fā)生報(bào)告制度；成立區(qū)肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組。村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)中心(站)及有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位參與殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，將殘疾人的殘疾狀況、康復(fù)需求等情況納入居民健康檔案?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對視力、聽力、智力障礙者進(jìn)行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介醫(yī)治。對診斷肢體障礙者，進(jìn)行軀體運(yùn)動功能以及生活自理能力和社會適應(yīng)能力評估和訓(xùn)練，開展運(yùn)動治療、理療、作業(yè)治療、傳統(tǒng)康復(fù)治療等。開展居家治療精神病患者的合理用藥和隨訪工作。為社服務(wù)轄區(qū)內(nèi)殘疾人及其親屬舉辦康復(fù)知識與技能講座，開展康復(fù)咨詢活動，發(fā)放康復(fù)科普讀物；開展康復(fù)知識與技能、康復(fù)器

6、具應(yīng)用等知識傳授與訓(xùn)練以及心理疏導(dǎo)等。村(社區(qū))康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和上級康復(fù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復(fù)活動；協(xié)助聾兒家長聽力語言康復(fù)訓(xùn)練；組織盲人做定向行走訓(xùn)練。民政局：將康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)納入村(社區(qū))服務(wù)工作內(nèi)容之中，在村(社區(qū))服務(wù)中心(站)和社會福利機(jī)構(gòu)開辟場所，開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作；為貧困康復(fù)對象提供政策支持和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；組織志愿者參加康復(fù)助殘；利用村(社區(qū))服務(wù)熱線開展康復(fù)咨詢和轉(zhuǎn)介服務(wù)；協(xié)助抓好免費(fèi)婚前健康檢查工作。教育局：接受本地區(qū)能適應(yīng)普通班學(xué)習(xí)的適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)的特殊需要提供幫助；組織在校

7、的殘疾兒童參加村(社區(qū))等康復(fù)服務(wù)中心的康復(fù)訓(xùn)練，創(chuàng)造條件為殘疾兒童、少年提供適合的教育服務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)知識普及和家長教育工作。財(cái)政局：將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按照省殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要配套實(shí)施方案的要求，給予經(jīng)費(fèi)保障。按照轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于_元的村(社區(qū))康復(fù)工作經(jīng)費(fèi),用于康復(fù)需求調(diào)查、建檔立卡、人員培訓(xùn)、組織宣傳、協(xié)調(diào)實(shí)施、社區(qū)康復(fù)站建設(shè)及社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作補(bǔ)貼。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?？祻?fù)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩F(tuán)委：發(fā)展助殘志愿者隊(duì)伍，建立志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站。婦聯(lián)：積極參與殘疾婦女和兒童的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作，組織婦女參加康復(fù)助殘活動，利用多種形式和渠道向殘疾兒童家長普及殘疾預(yù)防和

8、康復(fù)的知識。公分局：要了解掌握肇事肇禍精神病患者情況，協(xié)助衛(wèi)生部門做好治療、康復(fù)工作，協(xié)助民政部門落實(shí)監(jiān)護(hù)、扶助工作，對肇事精神病患者依法送到定點(diǎn)醫(yī)院強(qiáng)制治療。殘聯(lián)：負(fù)責(zé)殘疾康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作的組織管理，制定工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同實(shí)施；組織進(jìn)行殘疾人康復(fù)需求調(diào)查；推廣使用“_”康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作全國統(tǒng)一用表、康復(fù)訓(xùn)練檔案與評估標(biāo)準(zhǔn)；組織人員培訓(xùn)，建立工作隊(duì)伍；進(jìn)行知識普及和社會宣傳；提供康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)信息咨詢；組織督導(dǎo)檢查；統(tǒng)計(jì)上報(bào)任務(wù)完成情況；指導(dǎo)殘聯(lián)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施及基層康復(fù)站的建設(shè)，并充分發(fā)揮其作用；抓好典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)(街道)：要確保殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作有專(兼)職人員負(fù)責(zé)

9、，有工作制度和會議記錄。組織轄區(qū)進(jìn)行殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，掌握有康復(fù)需求的殘疾人數(shù)、殘疾類別和康復(fù)需求等情況。依托現(xiàn)有村(社區(qū))醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立康復(fù)站，對外掛牌，做到有工作職責(zé)、工作制度、服務(wù)內(nèi)容、康復(fù)知識讀物和殘疾人“康復(fù)服務(wù)記錄表”。慈湖鄉(xiāng)、各街道殘聯(lián)對城鄉(xiāng)社區(qū)開展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作的情況進(jìn)行指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)度和工作效果，填報(bào)“康復(fù)服務(wù)匯總表”。村(社區(qū))：社區(qū)(村)居委會配備康復(fù)協(xié)調(diào)員或由社區(qū)殘疾人聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任康復(fù)協(xié)調(diào)員?？祻?fù)協(xié)調(diào)員應(yīng)發(fā)揮在社區(qū)殘疾人康復(fù)工作中的協(xié)調(diào)作用，會同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查殘疾人康復(fù)需求，建立康復(fù)服務(wù)檔案，動態(tài)掌握康復(fù)需求和康復(fù)服務(wù)情況，向殘疾人提供康復(fù)服務(wù)信息和轉(zhuǎn)介服務(wù)，

10、協(xié)調(diào)組織社區(qū)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)和相應(yīng)的支持。做到有專(兼)職人員管理康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作，有工作記錄。對殘疾人進(jìn)行康復(fù)教育動員，要求有康復(fù)需求的殘疾人占到本社區(qū)殘疾人總數(shù)的_%以上并備有“康復(fù)需求登記表”。提供康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的站點(diǎn)有工作職責(zé)、工作制度、康復(fù)知識讀物和“康復(fù)服務(wù)記錄表”。(三)添置裝備，完善康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施一是在鄉(xiāng)(街道)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站。鄉(xiāng)、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站。建立康復(fù)服務(wù)工作制度，實(shí)行優(yōu)惠的醫(yī)療、康復(fù)政策；有專人負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，掌握轄區(qū)殘疾人情況及康復(fù)需求情況，向轄區(qū)殘疾人提供醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)；認(rèn)真填寫康復(fù)服

11、務(wù)記錄，建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案及健康查體檔案，要求康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)建檔率達(dá)到_%。二是在村(社區(qū))建立康復(fù)服務(wù)室。在區(qū)創(chuàng)建辦和區(qū)衛(wèi)生局、殘聯(lián)的指導(dǎo)下，各相關(guān)社區(qū)(村)居委會協(xié)調(diào)本社區(qū)現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，排固定的殘疾人活動場所，建立面積不少于_平方米的社區(qū)康復(fù)服務(wù)室。年全區(qū)要有_%的社區(qū)(村)居委會完成社區(qū)康復(fù)服務(wù)室建設(shè)，社區(qū)康復(fù)服務(wù)室配備經(jīng)濟(jì)實(shí)用且便于社區(qū)使用和家庭租賃的康復(fù)器材、輔助用具、康復(fù)知識普及讀物。(四)建立機(jī)制，提高康復(fù)服務(wù)水平一是建立一支穩(wěn)定的村(社區(qū))康復(fù)工作隊(duì)伍，實(shí)行村(社區(qū))康復(fù)工作人員聘用制。鄉(xiāng)(街道)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(院)建立殘疾人康復(fù)室，社區(qū)衛(wèi)生

12、服務(wù)機(jī)構(gòu)要確定_名醫(yī)生，負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作；各村(社區(qū))居委會確定_名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。做到人員到位，責(zé)任到人，逐步建立和完善殘疾人社區(qū)康復(fù)工作長效服務(wù)機(jī)制。二是制定康復(fù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)立培訓(xùn)基地，建立培訓(xùn)制度。對康復(fù)工作管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員實(shí)行上崗培訓(xùn)，確保培訓(xùn)合格率達(dá)到_%?？祻?fù)管理員、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員每年應(yīng)進(jìn)行不少于30學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，技術(shù)專業(yè)人員每年應(yīng)進(jìn)行不少于120學(xué)時(shí)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以不斷提高為各類殘疾人康復(fù)服務(wù)的能力。三是對社區(qū)康復(fù)服務(wù)實(shí)行規(guī)范化、科學(xué)化管理。嚴(yán)格社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)人員、服務(wù)項(xiàng)目與技術(shù)、康復(fù)內(nèi)容的資格準(zhǔn)入和審批登

13、記制度。各級殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作中，應(yīng)保障康復(fù)服務(wù)有序、流程規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良，確保殘疾人及其親友對康復(fù)服務(wù)的滿意率不低于_%。建立使用統(tǒng)一的社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作、康復(fù)服務(wù)記錄、康復(fù)訓(xùn)練等檔案，殘疾人康復(fù)服務(wù)建檔率達(dá)到_%。社區(qū)康復(fù)工作要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，按計(jì)劃、按制度進(jìn)行督導(dǎo)，每季度對社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行階段性評估。組織開展多樣性的“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動，使轄區(qū)殘疾人在社區(qū)康復(fù)工作中受益，把殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)真正落到實(shí)處。五、康復(fù)服務(wù)內(nèi)容1、殘疾篩查、診斷：村(社區(qū))康復(fù)協(xié)調(diào)員會同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶進(jìn)行篩查和功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人的康復(fù)

14、需求。2、建立康復(fù)服務(wù)檔案：村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立詳細(xì)的康復(fù)訓(xùn)練檔案。同時(shí)，村(社區(qū))康復(fù)協(xié)調(diào)員也要為社區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。3、康復(fù)治療、訓(xùn)練：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對需要進(jìn)行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練，包括對視力、聽力、智力障礙者進(jìn)行早期篩查、診斷并轉(zhuǎn)介；對肢體障礙者，進(jìn)行運(yùn)動功能、生活自理能力和社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和上級康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其他康復(fù)活動；指導(dǎo)聾兒

15、家長進(jìn)行聽力語言康復(fù)訓(xùn)練；組織社區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練。4、康復(fù)知識普及：社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生、教育、心理等專業(yè)技術(shù)人員，為社區(qū)內(nèi)殘疾人及其親友舉辦知識講座，開展康復(fù)咨詢活動，發(fā)放康復(fù)科普讀物，傳授殘疾預(yù)防知識和康復(fù)訓(xùn)練方法。5、轉(zhuǎn)介服務(wù)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對社區(qū)內(nèi)復(fù)雜疑難的患者轉(zhuǎn)介到上級機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機(jī)構(gòu)。社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員根據(jù)殘疾人在文化教育、職業(yè)培訓(xùn)、勞動就業(yè)、生活保障、無障礙環(huán)境改造及參與社會生活等方面的需要，聯(lián)系有關(guān)部門和單位，提供有效的轉(zhuǎn)介服務(wù)。六、實(shí)施步驟(一)創(chuàng)建申報(bào)階段按照全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行文檔資料、康復(fù)需求調(diào)查等各項(xiàng)前期的準(zhǔn)備工作，并在創(chuàng)建條件日趨

16、成熟的基礎(chǔ)上，向省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范培育領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行創(chuàng)建申報(bào)。(二)宣傳發(fā)動階段召開創(chuàng)建工作動員會議，動員、部署我區(qū)創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)相關(guān)工作。通過各類新聞媒介，運(yùn)用多種宣傳形式進(jìn)行廣泛的宣傳造勢，積極營造創(chuàng)建氛圍。(三)組織實(shí)施階段按照全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)及本實(shí)施方案，組織實(shí)施全面創(chuàng)建活動。年，按全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)以及全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)檢查驗(yàn)收方案進(jìn)行自下而上的自查自評，區(qū)創(chuàng)建辦要及時(shí)對不足之處進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏，準(zhǔn)備迎接省殘疾人康復(fù)辦公室、省殘聯(lián)組織的檢查驗(yàn)收。(四)檢查驗(yàn)收階段迎接省康復(fù)辦、省殘聯(lián)的檢查驗(yàn)收階段。全面完成所有創(chuàng)建工作，提出驗(yàn)收申請，迎接

17、全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收。2022年建設(shè)殘疾人康復(fù)示范區(qū)管理方案范文（二）建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作，要以_和_為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)_，倡導(dǎo)_榮辱觀，樹立誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的新風(fēng)尚，做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持以教育為主，堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事，堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅(jiān)持經(jīng)營者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合，堅(jiān)持自查自糾與查辦商業(yè)_案件和建立防治商業(yè)_長效機(jī)制聯(lián)動。通過對不正當(dāng)交易行為集中開展自查自糾，達(dá)到“五個(gè)目標(biāo)”，即：使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，行政管理部門的權(quán)力得到規(guī)范；使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措

18、施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作；發(fā)現(xiàn)商業(yè)_案件線索，推動查辦案件工作深入開展；針對體制機(jī)制和制度存在的弊端，推進(jìn)改革創(chuàng)新，完善建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)和制度，為建立健全防治商業(yè)_長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)；推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)_倡廉工作，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)隊(duì)伍健康成長。二、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和范圍(一)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)。中治賄發(fā)_文件和建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)_實(shí)施方案中均已明確，建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)部位，規(guī)劃審批和資質(zhì)資格審定、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目分包、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)決算、資產(chǎn)評估、特許經(jīng)營權(quán)取得等環(huán)節(jié)。(二)范

19、圍。一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，即勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、市政公用企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是具體經(jīng)辦或從事與規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些項(xiàng)目審批有關(guān)的建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會及其工作人員；不具體經(jīng)辦或從事與上述項(xiàng)目審批有關(guān)的建設(shè)部門其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會及其工作人員，也要結(jié)合自身實(shí)際，針對是否存在違規(guī)參與或干預(yù)等問題，開展自

20、查自糾。三是建設(shè)單位及其管理人員或工程項(xiàng)目的監(jiān)管者。三、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的時(shí)間安排、方法步驟和重點(diǎn)工作建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的總體時(shí)間安排和方法步驟，仍按建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)_實(shí)施方案的要求進(jìn)行。各地、各單位要在確保質(zhì)量的前提下，重點(diǎn)抓好以下工作：動員部署階段的重點(diǎn)工作：(一)開展調(diào)查摸底，全面掌握情況。各級建設(shè)行政主管部門要進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn)，以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。(二)制定完善工作方案，營造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設(shè)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，要按照中央精神，抓緊制定體現(xiàn)本部門

21、、本單位實(shí)際、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的工作方案；已經(jīng)制定自查自糾工作方案的部門和單位，要按照中央精神，進(jìn)一步完善工作方案。繼續(xù)運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳教育的力度，深化對開展不正當(dāng)交易行為自查自糾意義的認(rèn)識，營造良好的輿論氛圍。對照檢查階段的重點(diǎn)工作：(一)查找突出問題，明確整改思路。要通過_項(xiàng)目獲得方式、經(jīng)營費(fèi)用、合同，查看_、會議記錄、規(guī)章制度等方式，認(rèn)真查找存在的突出問題。1、各企業(yè)事業(yè)單位及重點(diǎn)人員的自查自糾從三個(gè)方面入手：一查思想，對治理商業(yè)_的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位；二查行為，在各類經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考

22、察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查制度，重點(diǎn)查找在經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全，本單位有沒有賬外賬、賬外物等。2、各級建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會及工作人員，要認(rèn)真查找下列重點(diǎn)問題：一是利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，從中謀取非法利益的行為；二是在行政審批、監(jiān)督執(zhí)法中的_行為；三是違反規(guī)定擅自設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻，排斥公平競爭的行為；四是失職瀆職及其他不履行市場監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為；五是監(jiān)管不力的原因，監(jiān)管制度、手段等存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。各地、各單位可結(jié)合實(shí)際，在認(rèn)真查

23、找上述重點(diǎn)問題的同時(shí)，選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問題。(二)針對不同情況，分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題，各地、各單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)_實(shí)施方案確定的原則，依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認(rèn)識和糾正錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理；對行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理；對涉嫌違法犯罪的，要移送有關(guān)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。整改落實(shí)階段的重點(diǎn)工作：制定整改措施，扎實(shí)進(jìn)行整改。要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。整改效果不好的，行政主管部門要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，完善內(nèi)部管理制度，做到嚴(yán)格自律。各級建設(shè)行政主管部門要圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化對_工作人員的管理和監(jiān)督；同時(shí)，針對監(jiān)管中存在的問題，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。鞏固成果階段的重點(diǎn)工作：_評估驗(yàn)收，抓好建章立制。各企業(yè)事業(yè)單位自查自糾工作完成后，要向本