危險化學(xué)品項目管理實踐

1、泓域/危險化學(xué)品項目管理實踐危險化學(xué)品項目管理實踐目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113638284 一、 項目的一般過程 PAGEREF _Toc113638284 h 3 HYPERLINK l _Toc113638285 二、 什么是項目 PAGEREF _Toc113638285 h 11 HYPERLINK l _Toc113638286 三、 學(xué)習(xí)管理學(xué)的方法 PAGEREF _Toc113638286 h 14 HYPERLINK l _Toc113638287 四、 管理的目標(biāo) PAGEREF _Toc113638287 h 16 HYPE

2、RLINK l _Toc113638288 五、 項目實施階段 PAGEREF _Toc113638288 h 18 HYPERLINK l _Toc113638289 六、 項目立項階段 PAGEREF _Toc113638289 h 25 HYPERLINK l _Toc113638290 七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113638290 h 26 HYPERLINK l _Toc113638291 八、 安全生產(chǎn)責(zé)任體系 PAGEREF _Toc113638291 h 31 HYPERLINK l _Toc113638292 九、 必要性分析 PAGEREF _Toc113

3、638292 h 33 HYPERLINK l _Toc113638293 十、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113638293 h 34 HYPERLINK l _Toc113638294 十一、 公司簡介 PAGEREF _Toc113638294 h 38 HYPERLINK l _Toc113638295 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113638295 h 39 HYPERLINK l _Toc113638296 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113638296 h 39 HYPERLINK l _Toc113638297 十二、 投

4、資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc113638297 h 40 HYPERLINK l _Toc113638298 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc113638298 h 42 HYPERLINK l _Toc113638299 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc113638299 h 42 HYPERLINK l _Toc113638300 流動資金估算表 PAGEREF _Toc113638300 h 44 HYPERLINK l _Toc113638301 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc113638301 h 45 HYPERLINK l _Toc1

5、13638302 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113638302 h 46 HYPERLINK l _Toc113638303 十三、 進(jìn)度計劃方案 PAGEREF _Toc113638303 h 47 HYPERLINK l _Toc113638304 項目實施進(jìn)度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113638304 h 47項目的一般過程項目管理知識并不是憑空產(chǎn)生的，它是人們在日?；顒又胁粩嗫偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的結(jié)果，其本身也是逐步積累和優(yōu)化的產(chǎn)物。但我們大部分人本身并沒有參與到這個形成過程當(dāng)中，而是直接面對最后的產(chǎn)物。這樣在學(xué)習(xí)過程中，就讓大多數(shù)并沒有實踐經(jīng)歷的讀者“

6、知其然，不知其所以然”。有的人雖然學(xué)到了別人積累了很多年的寶貴經(jīng)驗，卻可能由于不知其緣由而不得其要領(lǐng)，這就會直接影響實踐效果。所以在本節(jié)中，我們就從一般人的直覺經(jīng)驗開始，對比一個日常生活中可能經(jīng)歷的項目，設(shè)想會遇到哪些問題、如何去解決，從而引申出項目管理知識體系中所提到的項目管理過程。讓我們來設(shè)想一次異地旅游，以它來作為一個假想的項目。它符合作為一個項目的基本條件。第一，參加旅行的游客大都是沒有過完全相同的經(jīng)歷的，雖然他們并不是第一次旅行；第二，旅行需要在一個特定的時間段進(jìn)行。項目的干系人包括：游客、全程陪同導(dǎo)游、地方陪同導(dǎo)游、旅行社等。大多數(shù)人會利用旅游這種休閑方式在工作之余來一次放松。當(dāng)然

7、放松的形式并不局限于旅游。游客在確定參加哪條旅游線路之前，需要考慮的是旅游的內(nèi)容，包括景點和游玩項目。這里涉及兩個基本的概念。游客需要休息是初衷，而休息的體現(xiàn)方式是旅游，也就是說，旅游是服務(wù)提供方滿足客戶“休閑”需要的一個產(chǎn)品。我們把前者稱為項目需求，把后者稱為項目范圍。需求是范圍的源泉，而范圍是滿足需求的結(jié)果。需求是項目啟動的重要因素，需求的存在才使項目具有最終的商業(yè)價值。一個項目進(jìn)行之初，就是識別這種需求，并且找到滿足需求的產(chǎn)品。這種產(chǎn)品可以是物質(zhì)的，也可以是一項服務(wù)，但該產(chǎn)品是否能真正滿足客戶的需求并不能在初始階段確認(rèn)。游客有著不同的目的和傾向，比如有些人喜歡探險，會傾向那些消耗體力的線

8、路和項目，有些人喜歡享受，則會更看重吃住的條件。這就導(dǎo)致旅行社在設(shè)計每一條線路時都會有不同的考點。這一考點也會以不同的消費群體為目標(biāo)。但無論怎樣，消費者和旅行社之間簽訂合同時，都是在游覽線路和項目上最終達(dá)成一致，同時約定的還有時間和價錢。這些年來，隨著人們質(zhì)量意識的提高，為了防止糾紛，人們也會在合同中寫上一些有關(guān)質(zhì)量要求的約定。例如，交通工具要求、住宿標(biāo)準(zhǔn)、餐食標(biāo)準(zhǔn)等。項目的目標(biāo)包括范圍、時間、成本和質(zhì)量要求。范圍是可被明確表述的，所以大多數(shù)項目的起點是從范圍定義開始的。雖然我們知道客戶是為了滿足自身的某項需求來選擇確定需要完成的項目范圍，但在很多情況下是無法以雙方可接受的形式明確表達(dá)需求的。

9、這時，項目的起點就是范圍。范圍確定了，才會影響其他三個條件。時間和成本就是滿足范圍要付出的代價，這一點不難理解。俗話說，一分價錢一分貨，質(zhì)量要求也是和實施代價相關(guān)聯(lián)的。大多數(shù)情況下，質(zhì)量要求涉及項目實施方的專業(yè)領(lǐng)域。因為客戶方只能表達(dá)需求，但對滿足需求的領(lǐng)域不一定在行，所以即使客戶方提出一些質(zhì)量要求，也未必可以很好地進(jìn)行約定，因為客戶方不比實施方更專業(yè)。但如果聽任對方提出質(zhì)量要求的話，不誠信的實施方可能會利用信息不對等作出不利于客戶的約定。我們設(shè)想一個旅游團(tuán)湊齊游客準(zhǔn)備出發(fā)了。出發(fā)前，全程陪同導(dǎo)游會制訂一份旅游計劃。既然活動的主要目標(biāo)是旅游，那么計劃的主要內(nèi)容就應(yīng)當(dāng)包括游覽哪些景點。事實上，大

10、多數(shù)旅游的主要目的就是參觀景點，這也是構(gòu)建項目計劃的起點。當(dāng)然由于其他原因，我們無法把所有時間都安排在參觀大家最感興趣的景點上。為了完成最終的范圍目標(biāo)，我們還必須經(jīng)歷其他輔助活動，例如乘坐交通工具到達(dá)旅游景區(qū)、旅游期間就餐、夜里住宿等。所有這些活動都需要一定的時間和金錢，同時這些活動還必須有一定的順序。我們把這些信息集合在一起，就形成了一份完整的行程計劃。從這份計劃中我們可以得到以下信息：這次旅游都需要參觀哪些旅游景點，這是項目的范圍目標(biāo)。為了完成最終的范圍目標(biāo)，必須完成哪些活動。項目目標(biāo)確定之后就需要制訂實現(xiàn)目標(biāo)的計劃。目標(biāo)中最關(guān)鍵的因素就是項目范圍。所謂項目范圍，我們可以簡單理解成項目最終

11、能帶給用戶什么東西，也就是常說的項目交付物。對項目的計劃是以完成這些交付物為基礎(chǔ)展開的。從一般人的直覺上來看，產(chǎn)生一個項目計劃的步驟可以是：列出所有客戶需要的可交付物。對上述案例來說就是這次旅游的所有參觀景點。將每個交付物進(jìn)一步分解細(xì)化。也就是說，為了完成某一個交付物，需要完成哪些子交付物。這一活動是可以循環(huán)往復(fù)進(jìn)行的，進(jìn)行的次數(shù)則由項目的復(fù)雜程度決定。對本案例來說，我們可以將每個大的景點細(xì)化成內(nèi)部的小景點。為了完成某一個子交付物，我們都需要完成哪些工作或活動。對于本案例來說，包括交通、游覽、購物、餐飲等。在項目管理的術(shù)語中，我們可以認(rèn)為項目的交付物構(gòu)成了項目產(chǎn)品范圍，而所有為了完成交付物的活

12、動構(gòu)成了項目的工作范圍，兩者共同構(gòu)成了項目范圍。這一點比我們先前的概念有所擴(kuò)展。從最初的項目范圍說明書中逐步分解出完整的項目產(chǎn)品范圍和工作范圍的過程，叫做“創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)”，其結(jié)果就是生成一份工作分解結(jié)構(gòu)。從工作分解結(jié)構(gòu)中我們可以得到以下信息：項目完成后，客戶應(yīng)該得到什么。為了完成項目，我們都需要做哪些工作。我們知道了完成這次旅游的所有活動，下一步需要為這些活動分配資源。我們首先考慮時間資源。我們把活動需要完成的順序關(guān)系排列出來，并且標(biāo)出每一個活動計劃完成所需要的時間。例如，從住宿地到旅游景點的往返需要花30分鐘，游覽需要花3小時，午飯需要花1小時等。這樣我們就得到了一份詳細(xì)的行程計劃。但是

13、在安排時間的時候，有一些限制條件必須要特別考慮。例如，吃飯的時間必須固定，游覽景點的順序和其地理位置有一定關(guān)系等。這些條件使得行程計劃在安排上需要一定的經(jīng)驗和技巧。安排完活動的時間計劃，我們再對每一項活動所需的費用進(jìn)行估計。這樣我們就可以對每天出去游玩時所需要攜帶的現(xiàn)金有一個很好的預(yù)計，防止出現(xiàn)混亂和損失。在完成了項目范圍的計劃之后，就需要對活動進(jìn)行時間和成本方面的計劃。項目范圍確定項目要做什么，時間和成本是計劃實施的代價。時間計劃的基本步驟包括：確定活動之間的順序，為活動分配時間和物質(zhì)資源，最終形成項目的進(jìn)度計劃。在項目管理過程中，對應(yīng)著幾個活動的過程分別是：活動排序、活動歷時估計、活動資源

14、估計、制訂進(jìn)度計劃。其中最后的進(jìn)度計劃是整個時間管理過程的最終結(jié)果，在這份進(jìn)度計劃上我們可以得到如下信息：項目總體預(yù)計的完成進(jìn)度。每一項活動預(yù)計的開始和結(jié)束時間。每一項活動可以開始的前提依賴活動。每一項活動所影響的后續(xù)活動。以上信息在我們實際執(zhí)行項目中會經(jīng)常用到。如果我們把每一項活動所需要的資源成本也對應(yīng)到進(jìn)度計劃當(dāng)中，我們可以得到更多的信息：項目總體需要花費的成本。項目需要花費的成本和時間之間的關(guān)系。這些信息可以幫助我們有計劃地對項目成本支出進(jìn)行控制，這一活動被稱為項目成本計劃。到現(xiàn)在為止，我們做完了這次旅游所需要的所有預(yù)備工作。我們知道了需要進(jìn)行哪些活動、參觀哪些景點，也知道了時間和費用上

15、的計劃與安排。事實上，我們已經(jīng)得到了完成這項活動的所有信息，下一步就是按照計劃去執(zhí)行。但有過真正旅行經(jīng)驗的人馬上會意識到，這只是一份理想中的計劃，是在假設(shè)一切順利的情況下才能發(fā)生的。一個完全計劃好的行動，會被現(xiàn)實中的各種不確定性所打亂。盡管我們稱它們?yōu)橐馔?，但是我們不能確定這些影響目標(biāo)的因素是什么，或者有多大可能發(fā)生，我們只知道一定有某些我們不期望的事情會發(fā)生，所以事先的計劃還必須考慮發(fā)生之后的應(yīng)急辦法。在現(xiàn)實中，或者由于計劃者缺乏經(jīng)驗，或者由于項目可控范圍之外的因素等，都會危害到項目按照計劃順利實施，我們常常稱這些潛在的、對項目目標(biāo)會產(chǎn)生危害的因素為“風(fēng)險”。項目管理的基本原則是對這些風(fēng)險作

16、出相應(yīng)的準(zhǔn)備。它們或者可能發(fā)生，或者不發(fā)生，但無論怎樣，項目都需要對這些“意外因素”做到“不意外”。顯然，這已經(jīng)屬于輔助項目順利實施的管理活動了，我們稱之為“風(fēng)險管理”。旅游團(tuán)隊是一個集體，導(dǎo)游是計劃實施的主導(dǎo)者，但他一個人并不能完成整個計劃，他需要所有游客的積極配合。顯然，如果旅游團(tuán)是一個大型團(tuán)體，一定的組織和人員管理結(jié)構(gòu)會有助于行動的順利實施。到目前為止，我們明確了目標(biāo)，細(xì)化了實現(xiàn)目標(biāo)的步驟，對非正常情況作出了應(yīng)對，建立了有效的人員管理和組織結(jié)構(gòu)，方方面面我們都已經(jīng)考慮周全，下一步就可以按計劃出發(fā)了。旅途中，導(dǎo)游是整個旅游計劃實施的掌控者，他不僅需要知道自己的計劃是什么，還要了解實施的真實

17、狀態(tài)。這就好比大海中航行的一艘船，船長不僅需要有地圖，還需要隨時知道船所處的方位。這個時候，計劃作為行動的基準(zhǔn)才能判斷現(xiàn)在的實施狀態(tài)是否正常。在這個并不復(fù)雜的旅游活動中，獲取執(zhí)行狀態(tài)的最簡單辦法就是導(dǎo)游直接詢問各小組的進(jìn)展情況。為了簡化溝通，就必須事先約定一些標(biāo)志物，例如通過是否在指定時間到達(dá)某一景點等來估算行程進(jìn)展?fàn)顟B(tài)以便導(dǎo)游評估其是否正常。當(dāng)導(dǎo)游認(rèn)為行程不符合預(yù)定計劃時，就需要進(jìn)行干預(yù)。其最終行動只有兩種：要求游客加快行程，以趕上預(yù)定計劃；當(dāng)判斷偏差無法糾正時，導(dǎo)游則需要變更計劃。這兩種情況有一個共同的特征，就是偏差發(fā)現(xiàn)得越早，采取后續(xù)行動的余地就越大，代價就越小。獲取項目執(zhí)行中的真實狀態(tài)

18、是掌控項目運行狀態(tài)的重要環(huán)節(jié)。只有這樣，項目計劃才能作為基準(zhǔn)參照引導(dǎo)項目實現(xiàn)其目標(biāo)。項目管理把獲取項目執(zhí)行的真實信息、評估項目狀態(tài)的過程稱為“項目溝通”。項目溝通過程的結(jié)果作為項目實施控制措施的輸入。溝通過程的真實性和及時性對于及早發(fā)現(xiàn)項目偏差，及時采取糾正措施，減少損失具有重要作用。溝通過程的有效性非常關(guān)鍵，例如上述案例中指出，導(dǎo)游需要及時了解各個小組的行動狀況。如果沒有事先約定的話，很可能導(dǎo)致小組長向上描述位置信息時出現(xiàn)問題。所以，項目狀態(tài)的匯報必須作出事先約定，用預(yù)定義的、理解一致的術(shù)語進(jìn)行描述。獲取項目狀態(tài)的溝通過程和項目控制活動是緊密聯(lián)系的。項目控制過程是為了減少項目偏差。大多數(shù)控制

19、措施的輸出只有兩個：改進(jìn)實施行為，糾正偏差：變更計劃，順利實施。說到這里，相信大部分讀者已經(jīng)對項目所涉及的活動有了一個大致的了解，因為它幾乎都來自我們現(xiàn)實中的實際活動。事實上，這就是我們下一章節(jié)內(nèi)容的基礎(chǔ)。什么是項目“項目”這種形式自古以來就有，我們可以認(rèn)為中國古代萬里長城的修建就是一個項目，古埃及的金字塔建造也是一個項目，人類登月也是一個項目。所不同的是，人類登月已經(jīng)在使用完整的項目管理知識體系來管理項目了。在我國，項目也經(jīng)常被稱作“工程”。例如，建造三峽大壩就是一個典型的項目，被人稱為“三峽工程”。大體來說，這只是一個名詞的使用習(xí)慣而已，從本質(zhì)上來說兩者之間并沒有太大的差異。雖然“工程”大

20、多沿用于建筑或者水利等傳統(tǒng)大型基建項目，但在一些現(xiàn)代行業(yè)也會使用。從上面的討論我們可以看到，項目本身并不依附于某一特定行業(yè)而存在，所以我們可以把項目從不同行業(yè)的特殊性中抽象出來單獨進(jìn)行研究，以期獲得一些獨立于具體行業(yè)的有效管理方法，使得任何行業(yè)在進(jìn)行項目實施中都可以從中獲益。這一研究結(jié)果就構(gòu)成了所謂的項目管理知識體系。目前，在這一領(lǐng)域中有兩大權(quán)威國際組織，一個是美國的項目管理協(xié)會，該協(xié)會網(wǎng)址為，另一個是總部位于瑞士的國際項目管理協(xié)會。前者因最先出版了項目管理知識體系導(dǎo)論而聞名。雖然我們前面舉了很多有關(guān)項目的例子，但我們還是需要從中抽象出來一個準(zhǔn)確的定義。在PMI頒布的PMBOK中，項目被定義為

21、：完成某一獨特產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果而進(jìn)行的一次性努力。從這個定義中我們可以歸納出項目具有以下重要特征：獨特性、不確定性和時限性。獨特性，也可稱作唯一性，是指項目所涉及的內(nèi)容和目標(biāo)是以前沒有做過的，是唯一的。當(dāng)然這里所指的唯一不是絕對的，而是相對的。例如，研發(fā)一個新的產(chǎn)品、建造一座新的大樓、舉辦一屆運動會等。項目的獨特性是項目最主要的特征，這一特征甚至決定了項目管理的知識范圍。我們知道，實施項目管理的最終目標(biāo)是追求項目成功，項目的獨特性決定了：我們在從事一項以前沒有做過的事情，并且必須把它一次性做成功。用一個比喻來理解項目的獨特性特征。當(dāng)你找到一份新的工作，第一天去上班時（假設(shè)這是你第一次去新單位）

22、，你首先擔(dān)心的是能不能找到這個新的工作地點，所以你早早地出發(fā)了。但是，當(dāng)你第二天、第三天及以后上班時，你根本不需要再擔(dān)心這個事情了，你會越來越準(zhǔn)確地把握上班過程，即變得更有效率了。我們把你第一天上班當(dāng)做一個項目，以后就不是項目了。每個項目的目標(biāo)都是獨特的、唯一的，項目目標(biāo)的顯著特征也必定是逐步形成的。在項目的早期階段，這些顯著特征會被大致地作出界定，當(dāng)項目團(tuán)隊對目標(biāo)有了更充分、更全面的認(rèn)識以后，才會更為明確和細(xì)致地確定這些特征。這一點引發(fā)了項目的另外一個輔助性特征：在項目的初期，不確定性總是很高，而隨著項目的進(jìn)行，不確定性逐步降低。項目的這種高不確定性會直接導(dǎo)致計劃工作的困難。項目的計劃工作是

23、基于對未來活動的預(yù)測作出的，而這種不確定性使得項目在初期制訂計劃的時候只能基于一些假設(shè)條件來制訂。在項目進(jìn)行的過程中，隨著這些不確定性逐漸明朗，就會導(dǎo)致計劃的變更。時限性是指每個項目都有明確的開始時間和結(jié)束時間，項目的歷時是有限的。時限性經(jīng)常代表著項目的目標(biāo)在特定的時間段內(nèi)才有意義。有時時限性也代表著一次性，因為它不是反復(fù)進(jìn)行的。項目的時限性也意味著項目的許多因素都是和時間相關(guān)的，或者說是時間的函數(shù)。學(xué)習(xí)管理學(xué)的方法管理學(xué)發(fā)展至今，仍然是一門非常嚴(yán)格的社會科學(xué)，它有很多的流派，不存在統(tǒng)一的定理和法則，我們很難給管理學(xué)下一個統(tǒng)一的定義，但有一個管理學(xué)的定義被廣泛引用，即管理學(xué)是通過對資源進(jìn)行計劃

24、、組織、協(xié)調(diào)和控制，來實現(xiàn)某一預(yù)定目標(biāo)的學(xué)科。這里面的資源是廣義上的定義，通?？梢灾肝镔|(zhì)資源、時間資源、人力資源三大類，每一類資源都有其特殊性。而管理就是高效地利用這些資源實現(xiàn)某一目的。從某一個角度上分析，我們可以認(rèn)為這些資源有些有比較明顯的規(guī)律可循，例如物質(zhì)資源、時間資源，有些則不大那么容易掌握其運行規(guī)律，例如人力資源。按照這種判斷，我們可以簡單地認(rèn)為管理就是在“管事”和“管人”。前者是指管理那些可以采用自然世界規(guī)律處理的資源，后者則是特指需要考慮人類社會發(fā)展規(guī)律的資源。被管理的對象“人”和“事”究竟有什么差別？可以用兩個特點來概括：第一，人是有感情的，而事物沒有，但我們更關(guān)心這個差別給管理

25、帶來的影響。顯然，人的感情會影響工作效率，但事物只受“理性的”自然規(guī)律支配。第二，支配事物運轉(zhuǎn)的規(guī)律都是一種因果關(guān)系，有“因”才有“果”，有“果”必有“因”。但是人的思維可能產(chǎn)生跳躍，有“果”不一定有“因”，或者“因”和“果”之間的關(guān)聯(lián)還不清楚。我們經(jīng)常提到的直覺思維就是這種情況。正因為有了人的直覺思維，才導(dǎo)致了人的創(chuàng)造性活動。在項目管理的環(huán)境下，根據(jù)項目所處領(lǐng)域的不同，“管事”和“管人”的側(cè)重點是不一樣的。但是對于大多數(shù)從一線工程技術(shù)領(lǐng)域成長起來的項目經(jīng)理來說，首先面臨的轉(zhuǎn)變和挑戰(zhàn)是“管人”，所以這里給管理下一個有著明顯側(cè)重點的定義，即管理是指同別人一起或通過別人使活動完成得更有效的過程。這

26、顯然是一個特別關(guān)注“管人”過程的定義。簡單地說，管理是使他人產(chǎn)生績效的過程。評價技術(shù)領(lǐng)域管理者工作績效的標(biāo)準(zhǔn)不是其技術(shù)水平的高低以及他本人對項目結(jié)果的直接貢獻(xiàn)，而是他調(diào)動和整合資源的能力，以及他使團(tuán)隊創(chuàng)造價值的能力。學(xué)習(xí)管理學(xué)知識和其他工程知識有一個根本的不同：僅僅知道和了解管理學(xué)的知識本身并不能給學(xué)習(xí)者帶來任何價值，他必須通過實踐和應(yīng)用從而最終產(chǎn)生效益。一般來說，一個人在管理學(xué)上的學(xué)習(xí)過程會分為三個階段。第一階段：學(xué)習(xí)知識階段。這個階段是最基礎(chǔ)的階段，學(xué)習(xí)者通過各種途徑了解、接觸和掌握各種管理學(xué)的基本思想和方法。第二階段：實踐階段。知識僅僅停留在知曉和理解的層面沒有任何實際意義，學(xué)習(xí)者必須在

27、實踐中去應(yīng)用管理學(xué)的方法和技巧。在實踐中應(yīng)用要想取得效果，就必須熟練掌握這些方法和技巧。學(xué)習(xí)者會發(fā)現(xiàn)，只有當(dāng)這些方法和技巧成為他的思維和行為習(xí)慣時，它才真正為學(xué)習(xí)者所用，才能給學(xué)習(xí)者帶來價值。說到這里，不得不談一下習(xí)慣的力量。很多理工科背景的學(xué)習(xí)者大多滿足于知道什么是正確的，但忽視這些正確的方法有多少是自己形成的行為習(xí)慣。西方有一句古老的諺語：播種一個想法，收獲一個行動；播種一個行動，收獲一種習(xí)慣；播種一種習(xí)慣，收獲一種性格；播種一種性格，收獲一種命運。這一諺語成為西方很多成功學(xué)研究者的基本原則。也就是說，當(dāng)我們想要獲得成功時，就去看看那些成功者都有哪些共有的性格特征，他們這些性格特征又是通過

28、哪些習(xí)慣形成的。由此我們可以看到，知道一個道理是很簡單的，但是，一個正確的習(xí)慣卻需要千百次的簡單重復(fù)才能形成。當(dāng)一個人養(yǎng)成了一個好習(xí)慣的時候，他的所有行為和思維都很自然地選擇了一種正確的方式，久而久之，成功自然就會垂青于他。沒有改變就無法取得進(jìn)步，但改變?nèi)说募扔辛?xí)慣又談何容易。管理的目標(biāo)管理的目標(biāo)主要包括以下兩個方面：效果，有時也稱作效益，通常是指目標(biāo)的正確性，也就是確定做什么。效率，通常是指實現(xiàn)目標(biāo)的代價，也就是確定如何做。任何管理活動的目標(biāo)都可以在這兩個正交的維度上分解，這樣就產(chǎn)生了四個象限。很容易得出結(jié)論，四個象限中最好的一定是“有效果、有效率”，最差的一定是“沒效果、沒效率”。問題是“

29、有效果、沒效率”和“沒效果、有效率”哪一個更好呢？在管理學(xué)上，效果因素確定了目標(biāo)的意義，效率因素確定了實現(xiàn)目標(biāo)的代價。顯然效果的優(yōu)先級要高于效率。沒有意義的事情，其實現(xiàn)效率再怎么高也是沒有價值的。所以，“有效果、沒效率”要好于“沒效果、有效率”。但是在現(xiàn)實中，效果和效率兩方面是緊密關(guān)聯(lián)的，有時甚至很難區(qū)分。我們經(jīng)常頭疼的“官僚主義”就是有效果沒效率的情形。國際上有個“幽默”，認(rèn)為世界上存在三大官僚機(jī)構(gòu)，分別是：世界銀行、政府機(jī)構(gòu)、大型公司。它們都有一個特點，就是組織規(guī)模龐大，機(jī)構(gòu)復(fù)雜。為了防止出錯，就制定了復(fù)雜而繁瑣的管理制度，從而導(dǎo)致“有效果、沒效率”的事情發(fā)生。另外一個普遍而有趣的現(xiàn)象是：

30、工程師容易犯“沒效果、有效率”的錯誤。這又是為什么呢？一個可能的推論是：大多數(shù)工程師都是理工科背景出身的，他們過去所接受的教育一直以解決問題為主，所以形成的思維習(xí)慣是給定目標(biāo)后快速地實現(xiàn)目標(biāo)，他們很少去自己選擇目標(biāo)，所以對目標(biāo)的正確性缺乏判斷力。在實際工作中，一個項目的目標(biāo)往往與市場和商業(yè)價值相關(guān)，如果工程師沉浸在問題解決過程中，則常常會偏離真正的目標(biāo)價值。說到這個問題，我們可以看一下有關(guān)教育方法的例子。我們經(jīng)常使用搭積木來教育小孩子。這有兩種教育方式：第一種方式，先給小孩子做示范，將積木搭成約定的形式，例如一座塔，然后讓小孩子搭出同樣的一個塔來；第二種方式，并不先做示范，而是直接給小孩子一堆

31、散亂的積木，小孩子按照自己的想象去搭積木。顯然，這兩種方式暗含著的目的是不一樣的，采用第一種方式時，我們更多的是表揚“搭得快”的小孩子，因為大家的“答案”都一樣，是事先約定好了的；采用第二種方式時，我們首先關(guān)注的是“搭出來的是什么”。也就是說，第一種方式關(guān)心“效率”，第二種方式關(guān)心“效果”。大多數(shù)接受正統(tǒng)教育的人，都是在多年的快速尋找“標(biāo)準(zhǔn)答案”的訓(xùn)練中成長的，久而久之，就形成了“凡事皆有標(biāo)準(zhǔn)答案，快速尋找和實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)答案”的“效率定式”。但在實際工作中，“效果”因素往往要重于“效率”因素。項目實施階段在項目的基準(zhǔn)計劃被批準(zhǔn)后，就開始進(jìn)入實施階段。實施階段的主要活動是：項目實施活動：按照計劃開展

32、項目活動。項目控制活動：獲取項目實施的真實狀態(tài)，和項目計劃進(jìn)行比較。項目變更活動：由于某種原因?qū)е马椖坑媱澴兏?，對變更進(jìn)行控制。項目實施活動主要體現(xiàn)在工程活動上。項目組成員按照計劃進(jìn)行工程活動，并最終產(chǎn)生項目的可交付物。而在管理活動上，主要是集中在獲取項目實際執(zhí)行狀況、監(jiān)控績效、及時處理偏差三個環(huán)節(jié)上。傳統(tǒng)上的管理策略是堅持以基準(zhǔn)計劃為核心，這對于那些不確定性程度不是很高的項目是適當(dāng)?shù)模@種策略非常強(qiáng)調(diào)計劃的權(quán)威性，前期制訂準(zhǔn)確的計劃，后期嚴(yán)格按照計劃去執(zhí)行。所有這一切都非常依賴于對未來的可預(yù)測性上，力圖消除或降低不確定性的影響。在這種策略下，項目控制的主要活動就是監(jiān)測實施績效和計劃之間的偏差

33、程度，包含了進(jìn)度、成本和范圍信息的凈值分析技術(shù)可以作為度量項目執(zhí)行績效的指標(biāo)。當(dāng)出現(xiàn)偏差的時候，只有兩種簡單的選擇，要么變更計劃，要么采取措施消除偏差。另外一種項目控制策略是充分考慮不確定性的影響。項目在計劃時對風(fēng)險的影響進(jìn)行了估計，并且預(yù)留出項目緩沖來抵御風(fēng)險發(fā)生的影響。在項目實施中，每個任務(wù)預(yù)留的計劃進(jìn)度都是按照沒有風(fēng)險影響的樂觀考慮來安排的，出現(xiàn)任何延誤都被認(rèn)為是風(fēng)險發(fā)生的影響，從而消耗預(yù)留的項目緩沖。在這種策略下，項目控制的主要工作就是關(guān)注不確定性因素發(fā)生的情況，監(jiān)控項目緩沖的余量，估計項目緩沖是否還有富余來抵御未來的不確定性影響。按照這種策略實施的項目進(jìn)度計劃可分成三部分：已經(jīng)完成的

34、任務(wù)，記錄實際發(fā)生的進(jìn)度。未來的任務(wù)安排仍然是樂觀的。剩余的項目緩沖用于評估未來不確定性的影響。關(guān)鍵鏈管理的核心是積極應(yīng)對不確定性，它在一些高度變化的項目中體現(xiàn)了較強(qiáng)的適應(yīng)性。相對于傳統(tǒng)管理模式，關(guān)鍵鏈管理也有缺陷：由于計劃在隨著實際發(fā)生的狀況隨時更新變化，使得對未來任務(wù)發(fā)生的時間點很難再準(zhǔn)確預(yù)測了。上述兩種項目控制策略都是關(guān)注項目的范圍、進(jìn)度和成本績效。實施階段的另外一個重要管理工作就是對項目質(zhì)量的掌控。項目質(zhì)量的實現(xiàn)包含兩個層面的工作：第一，需要建立質(zhì)量保證體系，這是制度建設(shè)層面的要求；第二，在實施上，關(guān)注事前的預(yù)防工作和事后的質(zhì)量控制活動。雖然對質(zhì)量實際結(jié)果的判斷都要在項目后期才能進(jìn)行，

35、但在項目計劃以及前期的實施中就可以得到很多信息，并可以依據(jù)這些信息預(yù)測后期的結(jié)果：項目是否建立了質(zhì)量保證體系？在制訂項目計劃時，是否安排了足夠的質(zhì)量管理活動？項目實施中，預(yù)防活動是否得到足夠重視？獨立的質(zhì)量保證是否在有效地監(jiān)督項目運行？項目實施階段的控制活動主要集中在了解項目的4個目標(biāo)完成的真實狀況上。4個目標(biāo)中需要特別關(guān)注范圍目標(biāo)。因為項目范圍是進(jìn)度、成本和質(zhì)量的基礎(chǔ)。范圍目標(biāo)的確定包含兩個方面：一方面，需要確保后續(xù)的實施遵循事前計劃的目標(biāo)；另一方面，需要保證目標(biāo)本身是正確的。這就是“適用性質(zhì)量”的概念。實現(xiàn)適用性質(zhì)量的活動是質(zhì)量控制的確認(rèn)活動，確認(rèn)活動的目的是檢查項目的范圍目標(biāo)和客戶期望相

36、一致。檢查分為兩個部分：第一，確認(rèn)項目的產(chǎn)品范圍構(gòu)成和客戶期望一致；第二，確認(rèn)交付結(jié)果應(yīng)該達(dá)到的要求和客戶期望一致。這一活動必須在真正開始構(gòu)造交付結(jié)果之前，由客戶參與來實施。這就是確認(rèn)活動難以實施的最大障礙，因為客戶很難在看到交付結(jié)果之前就作出判斷，所以幾乎所有有效的確認(rèn)活動都在試圖幫助客戶去想象未來的交付結(jié)果，并以此來做判斷。只有得到客戶確認(rèn)的項目范圍目標(biāo)才能作為后續(xù)實施活動的參照基礎(chǔ)，否則就會作“有效率沒效果”的事情。確認(rèn)范圍活動的目的也是同樣的。但在項目管理里的確認(rèn)范圍更接近最后的驗收活動，其目的是確認(rèn)買方對交付結(jié)果的認(rèn)可，而不同于前期以查錯為目的的質(zhì)量控制活動，所以不能單純依賴最后階段

37、的確認(rèn)范圍活動。由于項目范圍來源于客戶的需求，這種需求有可能在項目實施期間產(chǎn)生變化。所以我們還需要通過控制范圍活動來有效地控制這種變更請求，使它能夠被正確地反映在項目成果中，而不對項目產(chǎn)生負(fù)面影響和沖擊。項目管理活動的主要作用就是確保在預(yù)定的進(jìn)度和成本之內(nèi)實現(xiàn)范圍和質(zhì)量目標(biāo)，這也是項目核心知識領(lǐng)域所涉及的管理過程最主要的目的。除此之外，還有一大類輔助知識領(lǐng)域中的活動，對項目的有效運行也是非常有用的。項目溝通管理是傳遞項目信息、獲取項目執(zhí)行績效的主要管理活動。在項目初期就建立正規(guī)的信息發(fā)送渠道和方式，對于保障項目順暢運行非常關(guān)鍵。其執(zhí)行關(guān)鍵點包括：建立定期的匯報機(jī)制。對報告發(fā)送的內(nèi)容和格式作出約

38、定。建立適當(dāng)而有效的項目績效衡量指標(biāo)。除此之外，項目溝通管理中另外一項重要活動就是對干系人的管理。大多數(shù)情況下，干系人將得到定期的項目績效報告。但在如下幾種情況下，將會引入干系人作決策：當(dāng)項目出現(xiàn)較大偏差時，需要通報干系人，并且表明可能帶來的影響或風(fēng)險，需要以及需要采取何種措施糾正。當(dāng)項目需要進(jìn)行變更的時候，變更控制委員會（包含干系人）將對變更作出評估和決定。當(dāng)項目出現(xiàn)重大問題時，需要及時通報干系人，并共同討論采取何種措施進(jìn)行應(yīng)對。顯然，引入干系人進(jìn)行決策幾乎都是項目出現(xiàn)了和計劃不一致的情形，在這個時候，由于干系人各自的目標(biāo)和意向并不趨于一致，這種決策往往需要很高的技巧去平衡各方的利益。項目風(fēng)

39、險管理活動在項目進(jìn)行中是一種持續(xù)性的管理活動，其目的就是不斷評估影響項目的不確定性因素，積極提前做好準(zhǔn)備工作。風(fēng)險管理活動的關(guān)鍵點是識別風(fēng)險，但風(fēng)險識別的能力是一種高度經(jīng)驗性的活動，而風(fēng)險意識卻是“態(tài)度”層面的。在項目實施中，管理者需要不斷提高項目組成員的風(fēng)險意識，以此不斷積累應(yīng)對風(fēng)險的經(jīng)驗和能力。同時，關(guān)鍵鏈管理模式是一種主動性的風(fēng)險管理方法，值得在實踐中推廣。隨著社會分工的細(xì)化，項目越來越多地采取了外包或外購的形式，這就是項目管理中涉及的采購管理活動。在實踐中，采購管理需要關(guān)注兩個要點：第一，選擇好的供應(yīng)商；第二，監(jiān)督和管理好合同的執(zhí)行。選擇供應(yīng)商是在交付結(jié)果之前進(jìn)行的，需要承擔(dān)供應(yīng)商是否

40、會兌現(xiàn)承諾的風(fēng)險，所以判斷供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)絕不是其報價的高低，而是其隨后是否可以正常交付合同的不確定性程度。降低風(fēng)險的途徑有兩種：第一，選擇在業(yè)界信譽和口碑好的供應(yīng)商；第二，選擇和自己合作過的供應(yīng)商。其出發(fā)點都是一致的，就是通過它過去的表現(xiàn)來減低未來的不確定性。選擇了信任的供應(yīng)商，下一步就是管理好合同的執(zhí)行。項目執(zhí)行方在此時的角色恰好是買方，只要把自己的位置調(diào)換一下，用學(xué)到的項目管理知識去審視供應(yīng)商的合同實施過程，就可以事先做好保障合同執(zhí)行的各種措施。最后需要談?wù)勛钪匾牟糠秩肆Y源的管理。人力資源是所有資源中最重要的資源。高績效的人力資源管理是項目成功的重要保證。人力資源管理主要靠兩個方面：硬性

41、的制度建設(shè)和軟性的組織文化影響。制度建設(shè)包括：制定工作規(guī)章制度和流程，建立績效考核體系等明確被要求遵守的一系列條文。制度作為實現(xiàn)績效的底線，也是對大規(guī)模群體進(jìn)行約束的一種有效方法。制度建設(shè)強(qiáng)調(diào)了每個人必須遵守的共同準(zhǔn)則，建立了公平、公正的環(huán)境，但也容易忽視人與人之間的差異性，以及人力資源最獨特的一面“感性”對績效的影響。而組織文化可以對這一不足進(jìn)行有效補(bǔ)充。好的組織文化可以幫助團(tuán)隊獲得遠(yuǎn)超底線的績效表現(xiàn)。不同類型的組織所需要形成的文化細(xì)節(jié)或許不同，但都需要關(guān)注一些共同的要素：組織內(nèi)部強(qiáng)調(diào)人與人之間的合作關(guān)系，形成一個良好的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和群體。對個體關(guān)注滿足其精神需求。強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)和個體目標(biāo)的一

42、致性。項目立項階段立項階段的主要目標(biāo)是選擇和決定對組織有益的項目。這一過程和組織的戰(zhàn)略管理高度相關(guān)。每個企業(yè)都需要針對其所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境來決定企業(yè)戰(zhàn)略。當(dāng)一項戰(zhàn)略被確定后，就需要嚴(yán)格地執(zhí)行下去。但同時也需要時刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化，以及時調(diào)整戰(zhàn)略導(dǎo)向。一般來說，企業(yè)戰(zhàn)略確定的最終目的都是使得本企業(yè)具有優(yōu)于競爭對手的差異化優(yōu)勢。根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略方向從市場中識別出相應(yīng)的機(jī)會，形成本企業(yè)潛在的項目組合。對這些潛在的機(jī)會，分別進(jìn)行財務(wù)分析和可行性分析，并以此作為最終進(jìn)行項目選擇的輸入信息。通過了初步篩選后的項目，將進(jìn)一步產(chǎn)生初步范圍說明書作為最后立項評審的輸入。最后，對于被批準(zhǔn)的項目，組織發(fā)布項目章程以書面

43、形式正式確認(rèn)，并啟動該項目。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析優(yōu)化人力、資本、技術(shù)、管理等要素配置，釋放新需求，創(chuàng)造新供給。按照調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)調(diào)綠的要求，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、服務(wù)化、集約化發(fā)展，著力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主干、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）釋放新需求創(chuàng)造新供給大力發(fā)展消費經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用，落實和創(chuàng)新鼓勵消費的各項政策，拓展居民多層次、個性化和多樣化需求，著力擴(kuò)大居民消費。在數(shù)量增長的同時，著力提高消費質(zhì)量，引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品消費逐步滿足的同時，重點轉(zhuǎn)向服務(wù)消費，加快培育養(yǎng)老、健康、家政、信息、旅游、教育、文化等領(lǐng)域

44、消費熱點，推動智慧南通、健康南通、暢游南通成為新的增長點，帶動消費結(jié)構(gòu)升級。著力擴(kuò)大有效投入。發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用，切實擴(kuò)大有效投資，保持投資持續(xù)增長。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、社會民生、信息服務(wù)消費等領(lǐng)域的投資力度。重點加大龍頭牽引型、板塊配套型、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈型項目投資。促進(jìn)出口穩(wěn)定增長。發(fā)揮出口對增長的促進(jìn)作用，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品科技含量和附加值，加強(qiáng)營銷和社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新型貿(mào)易方式。推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，促進(jìn)由單一的商品輸出向商品、產(chǎn)業(yè)和資本輸出轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培

45、育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。努力創(chuàng)造新供給。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率。建立健全適應(yīng)供給模式創(chuàng)新的監(jiān)管規(guī)則，切實維護(hù)消費者權(quán)益，激勵市場主體供給創(chuàng)新。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽“四位一體”建設(shè)，提升“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”建設(shè)水平。鼓勵企業(yè)通過提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大新產(chǎn)品和服務(wù)供給、改善用戶體驗等方式，開發(fā)引領(lǐng)消費時尚的概念產(chǎn)品、設(shè)計理念、新興服務(wù)，推動建立新型消費模式，將消費者潛在需求變?yōu)楝F(xiàn)實需求。（二）建設(shè)長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)基地深入實施中國制造2025南通實施綱要，推進(jìn)“智能、創(chuàng)新、綠色、品牌、基礎(chǔ)”五大關(guān)鍵制造工程，加快制造業(yè)“低轉(zhuǎn)高、

46、散轉(zhuǎn)聚、大轉(zhuǎn)強(qiáng)”，重點建設(shè)世界一流的船舶海工產(chǎn)業(yè)基地、家紡基地，全國重要的精細(xì)化工基地、海洋產(chǎn)業(yè)集聚基地，長三角電子信息基地、現(xiàn)代能源基地。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元。優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)。將高端產(chǎn)業(yè)集群化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化作為主攻方向，著力推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快成長性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和種子產(chǎn)業(yè)培育，做特做大海洋工程、智能裝備、航空航天、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、新材料、新能源和新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元。圍繞做優(yōu)做強(qiáng)高端紡織、船舶重工、石油化工、電子信息、電力裝備、輕工食品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，調(diào)整存量、優(yōu)化

47、增量、提高技術(shù)含量，培育標(biāo)志性產(chǎn)品和行業(yè)，加快向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。到2020年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.4萬億元。提升基礎(chǔ)制造水平。優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，改造技術(shù)裝備，推進(jìn)精益制造，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展水平，打造一批基礎(chǔ)制造領(lǐng)軍企業(yè)，進(jìn)一步夯實南通制造根基。統(tǒng)籌總裝企業(yè)與基礎(chǔ)制造企業(yè)協(xié)同發(fā)展。在數(shù)控機(jī)床、航空航天、發(fā)電設(shè)備等重點領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對接，提升重大裝備的自主可控水平。積極開展工業(yè)強(qiáng)基示范應(yīng)用工程。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提升設(shè)計、制造、工藝、管理、能效、環(huán)保等水平，加快產(chǎn)品升級換代。大力發(fā)展智能制造。促進(jìn)

48、信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。推動企業(yè)發(fā)展智能車間、智能工廠、智能裝備和智能服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程自動化、流程管理數(shù)字化、企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化、智能制造云端化。積極發(fā)展智能化裝備產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件，實現(xiàn)智能工控系統(tǒng)本地化。推進(jìn)企業(yè)綜合集成應(yīng)用虛擬設(shè)計制造、智能測控、精益管理等技術(shù)，提升智能制造能力。推廣新型智能裝備，提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平。創(chuàng)建一批智能制造示范試驗區(qū)和兩化融合智慧園區(qū)。加快制造業(yè)服務(wù)化。大力發(fā)展“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新發(fā)展模式，加快工業(yè)設(shè)計研發(fā)、軟件服務(wù)外包、云計算

49、和大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)、系統(tǒng)集成和技術(shù)支持服務(wù)等產(chǎn)業(yè)化，鼓勵引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大產(chǎn)品整合力度，圍繞產(chǎn)品功能擴(kuò)展服務(wù)業(yè)務(wù)，從產(chǎn)品供應(yīng)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，為客戶提供總集成、總承包服務(wù)和專業(yè)化集成方案，推進(jìn)制造業(yè)向制造環(huán)節(jié)兩端延伸拓展，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點培育發(fā)展船舶海工、家用紡織品等50個特色產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)長三角地區(qū)重要的現(xiàn)代化能源基地，積極推進(jìn)規(guī)劃布局的電源點項目建設(shè)，大力開發(fā)光伏發(fā)電項目，建成國家級分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。支持江蘇（南通）集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造全國一流的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，省級以上特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到9個。推進(jìn)軍民融合發(fā)展。建立

50、健全軍民深度融合發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)海洋工程、船舶重工、光電通信、新材料、新能源、紡織服裝及建筑業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。建設(shè)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)物資儲備和物流保障及裝備維修基地建設(shè)。搭建軍民融合技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，建立企業(yè)軍民結(jié)合開發(fā)中心，積極開發(fā)軍民結(jié)合特色產(chǎn)品。加大沿江沿海基礎(chǔ)設(shè)施軍民合建共用力度。加強(qiáng)國防教育培訓(xùn)基地建設(shè)，積極培養(yǎng)軍地雙向兩用人才。全面提升城市綜合防護(hù)能力。（三）建設(shè)長三角北翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)大、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，加快建設(shè)長三角北翼現(xiàn)代物流中心、區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心、上海國際金融中心配套服務(wù)基地和江海旅游門戶城市。到

51、2020年，建成15個實力較強(qiáng)的市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%。（四）建設(shè)全國一流現(xiàn)代建筑強(qiáng)市以發(fā)展綠色建筑、智能建筑為方向，加快推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，打造江蘇建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。到2020年，建筑業(yè)年總產(chǎn)值突破9000億元。拓展建筑市場新領(lǐng)域。鼓勵企業(yè)承接高端綠色建筑、智能建筑，提升綠色建造能力。大力發(fā)展和應(yīng)用太陽能與建筑一體化、結(jié)構(gòu)保溫裝修一體化、地源熱泵采暖與新風(fēng)系統(tǒng)等成套技術(shù)。在保障性住房、政府投資的公共建筑項目以及國有資本開發(fā)的工程項目中，率先采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)全裝修成品住房。

52、提升建筑產(chǎn)業(yè)國際化水平。對接國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略，發(fā)揮南通“建筑之鄉(xiāng)”傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快提升在交通、水利、市政、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的施工能力，鼓勵企業(yè)“走出去”開拓境外市場。支持企業(yè)引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)裝備和管理經(jīng)驗，并購國外先進(jìn)建筑企業(yè)，推動企業(yè)以勞務(wù)輸出為主向工程承包過渡，提升在國際市場中的競爭力。安全生產(chǎn)責(zé)任體系貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”規(guī)定要求，部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化化工園區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任，著力解決基層監(jiān)管和企業(yè)“最后一公里”難題，完善制度安排，強(qiáng)化措施落實，健全企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參

53、與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全監(jiān)管機(jī)制。壓實企業(yè)主體責(zé)任。推動企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部從主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實際控制人）到一線崗位員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。依托危險化學(xué)品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，制定健全并嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人安全風(fēng)險研判承諾公告、重大危險源包保責(zé)任、開車前安全風(fēng)險自查評估制度。建立“兩重點一重大”企業(yè)安全總監(jiān)和安全管理技術(shù)團(tuán)隊配備制度，按要求配備注冊安全工程師。強(qiáng)化責(zé)任追究和教訓(xùn)吸取，做好行刑銜接，突出對主要負(fù)責(zé)人的追責(zé)問責(zé)。推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法失信名單管理。研究跨地區(qū)集團(tuán)公司總部對子（分）公司加強(qiáng)安全審計

54、的措施。健全完善油氣領(lǐng)域企業(yè)總部安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)制度。加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。推動各地利用現(xiàn)有政策，明確監(jiān)管人員準(zhǔn)入條件，打通公務(wù)員特殊職位招錄、區(qū)域集中專項招錄、專業(yè)人才引進(jìn)等通道，建立專業(yè)人才補(bǔ)充長效機(jī)制。推動化工園區(qū)和危險化學(xué)品重點縣、重點區(qū)域加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管與執(zhí)法力量，支持化工園區(qū)通過聘用技術(shù)檢查員、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等措施，配齊配強(qiáng)危險化學(xué)品監(jiān)管專業(yè)力量。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵危險化學(xué)品重點縣、化工園區(qū)和重大危險源企業(yè)通過購買安全服務(wù)的方式，建立完善專家咨詢、指導(dǎo)服務(wù)長效機(jī)制。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好

55、，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得

56、優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xxx（集團(tuán)）有限公司（二）項目聯(lián)系人唐xx（三）項目實施的可行性1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐

57、富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設(shè)條件已落實，工程技術(shù)方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實施的可行性。堅持安全第一，把本質(zhì)安全

58、提升作為核心任務(wù)，突出化工園區(qū)安全提質(zhì)、大型油氣儲存基地安全防控、企業(yè)安全改造、從業(yè)人員培訓(xùn)、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”等重點方向，實施一批本質(zhì)安全提升工程。（四）項目選址項目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），區(qū)域設(shè)施條件完備，非常適宜項目建設(shè)。（五）項目總投資及資金構(gòu)成1、項目總投資構(gòu)成分析項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資28044.96萬元，其中：建設(shè)投資22403.59萬元，占項目總投資的79.88%；建設(shè)期利息313.27萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金5328.10萬元，占項目總投資的19.00%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項目建設(shè)投資22

59、403.59萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用19690.90萬元，工程建設(shè)其他費用1979.57萬元，預(yù)備費733.12萬元。（六）資金籌措方案項目總投資28044.96萬元，其中申請銀行長期貸款12786.42萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（七）項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、營業(yè)收入（SP）：65900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：51486.74萬元。3、凈利潤（NP）：10552.51萬元。4、全部投資回收期（Pt）：4.75年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：30.08%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：19916.83萬元。（八）項目綜合評價主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注

60、1總投資萬元28044.961.1建設(shè)投資萬元22403.591.1.1工程費用萬元19690.901.1.2其他費用萬元1979.571.1.3預(yù)備費萬元733.121.2建設(shè)期利息萬元313.271.3流動資金萬元5328.102資金籌措萬元28044.962.1自籌資金萬元15258.542.2銀行貸款萬元12786.423營業(yè)收入萬元65900.00正常運營年份4總成本費用萬元51486.745利潤總額萬元14070.016凈利潤萬元10552.517所得稅萬元3517.508增值稅萬元2860.399稅金及附加萬元343.2510納稅總額萬元6721.1411盈虧平衡點萬元21633