干部選拔任用工作報(bào)告(一報(bào)告兩評(píng)議).doc

1、干部選拔任用工作報(bào)告(一報(bào)告兩評(píng)議)縣委關(guān)于2021年度干部選拔任用工作情況的報(bào)告2021年12月同志們：根據(jù)省委組織部關(guān)于建立設(shè)縣市、縣（市、縣）黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告干部選拔任用工作并接受評(píng)議制度的意見（試行）的要求，縣委常委會(huì)應(yīng)每年向縣委全委會(huì)報(bào)告一次干部選拔任用情況，并接受全委會(huì)的評(píng)議。2021年2月，我曾在這里代表縣委常委會(huì)向縣委全委會(huì)報(bào)告2021年縣委干部選拔任用的情況，一年的時(shí)間很快過(guò)去了，今天我再次代表縣委常委會(huì)向縣委全委會(huì)報(bào)告2021年度干部選拔任用工作情況，并接受全委會(huì)的評(píng)議。2021年，縣委始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

2、不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，積極探索“為發(fā)展配備干部”的導(dǎo)向機(jī)制、“靠制度選任干部”的選拔機(jī)制和“讓群眾評(píng)價(jià)干部”的監(jiān)督機(jī)制，使全縣干部工作形成了一個(gè)嚴(yán)密、完整的運(yùn)行系統(tǒng)，步入了程序化、制度化、規(guī)范化的軌道。2021年縣委共提拔科級(jí)干部50人，其中正科級(jí)20人，副科級(jí)30人。主要做法如下：一、以強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳為抓手，提高貫徹執(zhí)行條例的自覺性學(xué)習(xí)宣傳條例是貫徹執(zhí)行條例的前提和基礎(chǔ)。縣委始終把學(xué)習(xí)宣傳條例作為重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與宣傳雙管齊下，加大力度，拓寬途徑，營(yíng)造氛圍，不斷深化干部和群眾對(duì)條例的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)條例精神實(shí)質(zhì)的把握和理解?？h委堅(jiān)持把條例納入單位黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的

3、重要內(nèi)容，納入全縣干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入干部推薦考察前的必學(xué)內(nèi)容，納入各單位年度黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，形成了常抓不懈的學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制，提高了執(zhí)行條例的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)了干部群眾對(duì)選拔任用工作監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。二、以規(guī)范程序?yàn)橹骶€，堅(jiān)決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)密的程序是選準(zhǔn)人用好人的基本保證。牢固樹立細(xì)節(jié)意識(shí)、程序意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，嚴(yán)格按程序辦事，做到執(zhí)行程序一道不少，履行程序一道不亂。工作中，注重突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把推薦提名關(guān)、組織考察關(guān)和討論決定關(guān)。堅(jiān)持把民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議作為干部選拔任用必須履行的程序，未經(jīng)民主推薦和

4、集體研究的不列為考察對(duì)象，多數(shù)人不同意推薦的不考察，多數(shù)人不贊同提拔的不上會(huì)。2021年，縣科技局和縣檢察院各有1名因在民主測(cè)評(píng)中和征求群眾意見中群眾公認(rèn)度不高而被暫緩使用。全面推行了考察預(yù)告、任前公示制、考察結(jié)果集體通報(bào)，實(shí)行了全委會(huì)票決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任人選等制度?？h委委常委會(huì)討論干部任免堅(jiān)持做到“五個(gè)不研究”，即未經(jīng)民主推薦和民主測(cè)評(píng)的不研究，未經(jīng)組織考察的不研究，未經(jīng)組織部部務(wù)會(huì)討論的不研究，未按規(guī)定征求意見和民主協(xié)商的不研究，程序不符合規(guī)定的不研究。隨著干部選拔任用制度的建立、完善和執(zhí)行，規(guī)范了干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，使干部選拔任用工作步入了規(guī)

5、范化、制度化的軌道。在干部調(diào)整和使用中，主要領(lǐng)導(dǎo)能帶頭遵守條例，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，按照“憑實(shí)績(jī)、重德才、看民意”的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，自覺遵守干部工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照規(guī)定職數(shù)配備干部，沒有超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇、要求提拔本人的配偶、子女及其它親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的現(xiàn)象發(fā)生。為進(jìn)一步提高干部考察工作質(zhì)量，縣委聘用一批素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬的干部考察人員，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的干部考察員隊(duì)伍。在干部選拔任用工作中，做到記錄完整，考察材料、任免職審批表等資料齊全、規(guī)范，客觀真實(shí)地反映了干部選拔任用的運(yùn)行過(guò)程。三、以堅(jiān)持群眾公認(rèn)為準(zhǔn)則，不斷擴(kuò)大干部工作的民主堅(jiān)持群眾

6、公認(rèn)原則，是堅(jiān)持黨的群眾路線、落實(shí)干部群眾在選拔任用工作中的“四權(quán)”的具體體現(xiàn)，是防止和糾正用人上的不正之風(fēng)、確保選準(zhǔn)干部用好干部的重要前提。在實(shí)際工作中，我們積極構(gòu)建開放的工作體系，打破神秘感，增強(qiáng)干部工作的透明度。做到選拔任用干部的政策讓群眾熟悉，干部選拔任用工作的每項(xiàng)程序讓群眾明白，干部上崗的具體條件和要求讓群眾掌握，干部的基本情況讓群眾了解，民主測(cè)評(píng)結(jié)果適時(shí)適度向群眾公開，切實(shí)把評(píng)價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)和衡量干部工作的尺度交給廣大群眾，以公開見公平，以監(jiān)督保公正。把群眾公認(rèn)原則貫穿于選拔任用的全過(guò)程，擴(kuò)大各個(gè)環(huán)節(jié)中的民主。在推薦環(huán)節(jié)，對(duì)人數(shù)在10人以下的單位，把參加民主推薦的范圍擴(kuò)大到與其業(yè)務(wù)來(lái)

7、往密切的單位或主管部門的有關(guān)人員，積極引導(dǎo)群眾增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真履行民主權(quán)利。在考察環(huán)節(jié)，除了要求準(zhǔn)確掌握德、能、勤、績(jī)、廉等情況外，還要求把社交圈、生活圈納入干部考察的范圍。在任用環(huán)節(jié)，堅(jiān)持醞釀在前，廣泛征求意見。對(duì)擬提拔干部在書記辦公會(huì)議中醞釀，黨外干部征求了縣委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)成員的意見；雙重管理干部的任免以書面形式征求了協(xié)管方的意見；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的任免、事業(yè)單位進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍、低學(xué)歷、超過(guò)50周歲、及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副職調(diào)整的均征求市委組織部同意后才予以調(diào)整。實(shí)行問(wèn)卷征求意見制度，凡擬提拔干部必須征求紀(jì)委（監(jiān)察）、政法（綜治）、檢察、計(jì)生、安全等部門的意見。四、以深化干部人事制度改革為重點(diǎn)，有效

8、激發(fā)干部隊(duì)伍活力建立健全能“上”能“下”的工作機(jī)制，是加快干部人事制度改革的要求，也是貫徹落實(shí)條例的客觀需要?？h委堅(jiān)持“憑政績(jī)用干部”的工作思路，不斷優(yōu)化機(jī)制，拓寬“上”的途徑，暢通“下”的渠道，確保證領(lǐng)導(dǎo)干部能“上”能“下”、能“進(jìn)”能“出”，使干部隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力?？h委采取公開選拔等措施，變“缺位競(jìng)爭(zhēng)”為“全員競(jìng)爭(zhēng)”，變“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，進(jìn)一步拓寬選人視野，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟了“綠色通道”。堅(jiān)持公開職位、公開程序、公開辦法、公開結(jié)果推進(jìn)公開選拔工作，2021年共有11個(gè)職位面向社會(huì)公開選拔，報(bào)名參加考試的人數(shù)有126人，開考的有7個(gè)職位，另外4個(gè)職位因報(bào)名人數(shù)不符合公開

9、選拔的有關(guān)規(guī)定無(wú)法開考，公開選拔正在按步驟有序進(jìn)行。認(rèn)真落實(shí)職務(wù)任期制、處置不稱職（不勝任現(xiàn)職）領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法、辭職實(shí)施辦法等規(guī)定，將不稱職、不勝任現(xiàn)職或超過(guò)任職期限和任職年齡的調(diào)整“下”來(lái)。堅(jiān)持正?！跋隆迸c強(qiáng)制“下”雙管齊下，突破了領(lǐng)導(dǎo)干部能“上”不能“下”的瓶頸。積極推進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度，有計(jì)劃地做好科級(jí)干部交流輪崗工作，豐富了領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的特長(zhǎng)，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的整體活力。強(qiáng)化對(duì)黨外人士、婦女干部、少數(shù)民族干部的使用力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。堅(jiān)持以“用”的角度出發(fā)，有針對(duì)性的做好“備”的工作。對(duì)后備干部堅(jiān)持民主推薦、民主測(cè)評(píng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、滾動(dòng)

10、培養(yǎng)，使后備干部始終保持充足的數(shù)量和合理的結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持拓寬后備干部的培養(yǎng)渠道，采取上掛、下派和輪崗交流等方式，切實(shí)加強(qiáng)后備干部實(shí)際工作能力的鍛煉，增強(qiáng)了后備干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的能力。五、以健全機(jī)制為保障，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理沒有監(jiān)督的權(quán)力是滋生腐敗的根源，流于形式的監(jiān)督則是對(duì)腐敗的縱容?？h委堅(jiān)持關(guān)口前移，未雨綢繆，狠抓監(jiān)督工作制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行述職述廉、亮牌警告、誡勉、談話打招呼、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等一系列制度，逐步完善了干部監(jiān)督管理的各項(xiàng)措施，初步形成了一套適應(yīng)全縣干部隊(duì)伍建設(shè)需要的監(jiān)督管理工作機(jī)制。實(shí)行了信訪接待制度、信訪舉報(bào)制度、信訪辦理制度、信訪

11、接待反饋等制度，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查核實(shí)，有效地激發(fā)了群眾參與干部監(jiān)督的積極性。一年來(lái)，共接到群眾舉報(bào)8件（次），均進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)；對(duì)6名干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)3名干部進(jìn)行了誡勉談話；有4名科級(jí)干部受黨紀(jì)、政紀(jì)處分。2021年12月，縣委結(jié)合年度考核，對(duì)2021縣委新提拔的干部進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，從各考核組反饋情況來(lái)看，群眾對(duì)縣委2021年新提拔的干部總體還是比較滿意的，公認(rèn)度比較高。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，結(jié)合年度考核對(duì)全縣的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，并推行考核結(jié)果通報(bào)制，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問(wèn)題原汁原味地進(jìn)行反饋，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自警、自省、自勵(lì)的意識(shí)

12、。一年來(lái)，縣委在學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行干部作用條例方面總的情況是好的，但對(duì)照上級(jí)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹干部任用條例的要求，還存在一些差距。對(duì)此，我們作了認(rèn)真分析和深刻反思，將努力在以下幾方面加以研究和改進(jìn)。1、學(xué)習(xí)宣傳再深入。學(xué)習(xí)貫徹干部任用條例是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。為了提高干部選拔任用的質(zhì)量，我們將進(jìn)一步加大力度，深化提高，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的深度、掌握使用的程度上下功夫。一是把干部任用條例列為各類干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，注意鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)干部任用條例的效果。二是繼續(xù)發(fā)動(dòng)組織人事干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)干部任用條例，使他們不斷提高認(rèn)識(shí)，深化理解，吃透精神，把握本質(zhì)，對(duì)干部任用條例了如指掌、了然于心，精通干部任用條例，熟練運(yùn)

13、用。三是在全社會(huì)深入開展干部任用條例學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，注重學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的深度挖掘和廣度延伸，如組織后備干部學(xué)干部任用條例、入黨積極分子學(xué)干部任用條例等活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)干部任用條例、守干部任用條例的良好氛圍。2、貫徹執(zhí)行再加強(qiáng)。在嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例的基礎(chǔ)上，注重抓規(guī)范、抓深化、抓長(zhǎng)效。抓規(guī)范，就是今后進(jìn)一步注重“四嚴(yán)”：嚴(yán)格堅(jiān)持原則，正確把握干部工作方向；嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握選拔任用尺度；嚴(yán)格履行程序，規(guī)范選拔任用過(guò)程；嚴(yán)格遵守紀(jì)律，恪盡職守，公正廉明。抓深化，就是結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)干部任用條例的相關(guān)規(guī)定。我們將一步搭建擇優(yōu)平臺(tái)，讓能干者有位置；拓寬選人視野，讓想干事者有機(jī)會(huì)；加大激勵(lì)力度，讓干成事者有地位；疏通“下”的渠道，讓無(wú)為者騰位置。抓長(zhǎng)效，就是樹立干部任用條例不僅是管一時(shí)管一事，而且是管全部管長(zhǎng)久的意識(shí)，在今后的干部工作中始終遵循干部任用條例要求，一以貫之，常抓不懈，確保干部任用條例深入持久地貫徹執(zhí)行。3、完善制度再落實(shí)。下一步，我們將對(duì)照干部任用條例要求，逐步健全完善貫徹干部任用條例的配套制度體系，使干部任用條例的貫徹落實(shí)有更可靠的保障。一是進(jìn)一步完善民主推薦制度。探索實(shí)行差額推薦、多層面投票推薦和推薦結(jié)果分析的辦法，把多層面推薦的結(jié)果加以分