2022年落實經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展工作的考評方案

1、第13頁共13頁2022年落實經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展工作的考評方案為加快推進各經(jīng)濟園區(qū)建設，確保各園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標考核工作科學量化、客觀公正、合理評價，按照委_發(fā)_號和委_發(fā)_文件要求，特制定本實施細則。一、考核范圍列入考核范圍的經(jīng)濟園區(qū)共有_個，具體是。油天然氣裝備制造基地、臨港經(jīng)濟區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園、精細化工(塑料)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、升經(jīng)濟區(qū)、海灘濕地旅游度假區(qū)。二、考核內(nèi)容1.實際利用外資完成情況。2.項目工作完成情況，包括引進世界_強企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界_強企業(yè)數(shù)、投資_億元以上新開工項目、_億元以上新開工項目和_億元以上新開工項目完成情況。3.固定資產(chǎn)投資完成情況。4.引進內(nèi)聯(lián)資金完成情況。

2、5.金融工作完成情況，即。新增貸款完成情況。6.邀請國內(nèi)外知名大企業(yè)董事長或總經(jīng)理來考察洽談任務完成情況。三、任務指標及設定原則(一)與市委、市政府對全市經(jīng)濟工作總體部署相適應的原則。(二)體現(xiàn)增長的原則，計劃目標比上年有一定增長幅度，一般不低于全市平均增幅水平。(三)與產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域發(fā)展水平相適應原則，各經(jīng)濟園區(qū)由于建設發(fā)展水平的差異，目標設定應有所區(qū)別。各經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作任務指標按照委_發(fā)_文件附表2和_文件附表7、附表8執(zhí)行。四、評分標準各經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作的總得分由完成計劃指標的基礎得分和單體項目加分組成。基礎得分的滿分_分。(一)各項指標基礎得分的分值權重1.實際利用外資分值權

3、重為_分。2.項目工作的分值權重為_分。其中，引進世界_強企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界_強企業(yè)數(shù)、_億元以上新開工項目數(shù)、_億元以上新開工項目數(shù)和_億元以上新開工項目數(shù)的分值權重各為_分。3.完成固定資產(chǎn)投資額的分值權重為_分。4.完成引進內(nèi)聯(lián)資金額的分值權重為_分。5.金融工作的分值權重為_分。6.邀請國內(nèi)外知名大企業(yè)董事長或總經(jīng)理來考察洽談分值權重為_分。(二)計分方法1.各項指標完成年度計劃的，得該項指標分值權重的基礎滿分。超額完成計劃的，按比例加分；未完成計劃的，按比例減分。各項考核指標(包括各單項指標)均設置折算數(shù)量和得分上限，分別為任務指標、分值權重的_%。2.在核定投資_億元以上、_億元以上

4、和_億元以上新開工項目數(shù)量時，單體項目依據(jù)項目固定資產(chǎn)投資額度，投資每增加_億元、_億元、_億元，可折算增加_個項目；_億元、_億元較大項目超額完成目標計劃的，按比例折算成較小項目。(表格略)3.項目加分因素國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加_分；現(xiàn)代商貿(mào)或地產(chǎn)行業(yè)百強企業(yè)加_分；國家級高新技術企業(yè)投資項目加_分；國內(nèi)外品牌公司加_分；上市公司加_分。(三)需要說明的幾個問題1.新開工項目實行登記制。各經(jīng)濟園區(qū)要及時將項目新開工情況報送至市發(fā)改委，市發(fā)改委要對開工項目實行全程跟蹤。2.新開工項目應實現(xiàn)打樁或開槽。3.引進內(nèi)聯(lián)資金項目必須是省外境內(nèi)、當年實現(xiàn)注冊的企業(yè)在我市投資的千萬元以上項目。包括以現(xiàn)

5、金、實物等作為投資的項目。4.灘濕地旅游度假區(qū)沒有邀請國內(nèi)外知名大企業(yè)董事長或總經(jīng)理來考察洽談任務，該項分值權重_分平均分劈到項目工作四項指標權重中。五、考評方法(一)考評原則1.公平、公正、公開的原則。2.考評與激勵機制相結合的原則。_日常監(jiān)督抽查與定期集中考評相結合的原則。(二)考評部門與認定依據(jù)1.實際利用外資應提供可以證明境外投資的外資企業(yè)批準證書和外資驗資報告等，由市外經(jīng)貿(mào)局認定。2.新開工項目應提供公司注冊工商營業(yè)執(zhí)照副本、項目開工許可證及資金到位情況證明，項目工作核分及加分因素由市發(fā)改委協(xié)調(diào)有關部門認定。3.引進世界_強企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界_強企業(yè)投資項目要實現(xiàn)簽約注冊、資金到位，并

6、提供已簽定的正式合作協(xié)議、公司完成注冊的工商營業(yè)執(zhí)照副本及資金到位證明材料，由市發(fā)改委協(xié)調(diào)相關部門認定。4.邀請大企業(yè)董事長或總經(jīng)理來考察洽談由市發(fā)改委協(xié)調(diào)市經(jīng)信委、市農(nóng)委共同負責認定。來考察洽談的董事長或總經(jīng)理要由副市級以上領導接見，會見企業(yè)標準按照委_發(fā)_文件執(zhí)行。5.完成固定資產(chǎn)投資額統(tǒng)計范圍按照國家和省市統(tǒng)計局的規(guī)定執(zhí)行，由市統(tǒng)計局認定。6.引進內(nèi)聯(lián)資金額應提供項目合同文本、銀行進賬單、固定資產(chǎn)投資_、注冊營業(yè)執(zhí)照等證明材料，由市經(jīng)信委認定。7.金融工作中的新增貸款完成情況以銀行進賬單為準，由市金融辦認定。(三)考評方式1.考評部門對各經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作完成情況實行月調(diào)度通報、半年階

7、段性總結、年終綜合考評，并隨時進行現(xiàn)場核查。邀請大企業(yè)董事長或總經(jīng)理來考察洽談任務實行半月調(diào)度。被考評單位要確定調(diào)度_，指定專人負責調(diào)度各項任務完成情況，定期將有關材料提交到考評部門。_年末考評時，被考核單位要及時填報相關資料，由各經(jīng)濟園區(qū)和項目建設單位主要領導簽字蓋章后，于次年_月_日前報送考評部門；各考評部門在對上報材料進行認真審核，對申報材料進行隨機抽查和現(xiàn)場核實后，根據(jù)評分標準進行綜合評分，排出名次，于次年_月_日前報市發(fā)改委綜合匯總。六、考評結果運用按照委_發(fā)_文件執(zhí)行。七、_領導市政府成立經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作考核領導小組，組長由常務副市長擔任，市發(fā)改委、市人社局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、

8、市外經(jīng)貿(mào)局、市統(tǒng)計局、市金融辦主要領導為成員，共同實施經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作考評管理。領導小組下設辦公室，辦公室設在市發(fā)改委，負責考核經(jīng)濟發(fā)展工作的目標設定、日常考核、綜合匯總、考核結果的認定及考評辦法的解釋。本考評實施細則自印發(fā)之日起施行。2022年落實經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展工作的考評方案（二）凡與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準。本規(guī)定由縣_負責解釋和實施，建立健全充溢生機與活力的股級_選拔任用和監(jiān)督管理機制，為進一步加強股級干部管理。建設一支適應我縣趕超發(fā)展需要的高素質(zhì)干_伍，根據(jù)_公務員法_領導_選拔任用工作條例中辦_從嚴管理干部_等法規(guī)和文件精神，參照_市委_加強和改進市直單位科級干部管理_結合我縣實

9、際，就進一步加強股級干部管理作如下規(guī)定：一、股級干部的管理權限須報縣_任免。1縣直機關黨委委員、黨組成員；縣直正科級行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關內(nèi)設機構辦公室主任(人秘股長)政工科長(人事股長)財務股長等正股級職務；縣直副科級行政事業(yè)單位的副職；縣內(nèi)副科級以上領導干部的配偶、子女、子女的配偶擬提任正股級職務。_、_部、工會副職，2縣直正科級行政事業(yè)單位除上述所列以外的內(nèi)設機構正股級職務。團委書記、婦委會主任；縣直獨立核算股級行政事業(yè)單位的黨政正職；縣直單位駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站、所、辦、局等的正股級職務，以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學、中心小學、衛(wèi)生院的正職；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府除黨政辦公室主任以外的內(nèi)設機構各辦公室主任

10、、_副書記、_部副部長、團委書記、婦聯(lián)主席、村(居委會)黨支部書記；縣法院、縣檢察院內(nèi)設機構正股級職務等的任免，須報縣_事前備案?？h直副科級行政事業(yè)單位的內(nèi)設機構、直屬單位的正職，_鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)設機構的副職?？h直正(副)科級行政事業(yè)單位所屬國有企業(yè)的正、副職，縣直正科級行政事業(yè)單位的其他副股級職務，須在任免后一周內(nèi)報縣_事后備案。以機構編制部門核發(fā)的文件通知為準，縣_任免、事前備案和事后備案的股級干部職務名稱見附件1今后凡涉及到新增機構或機構名稱變卦。并按本規(guī)定履行相應的股級干部職務任免順序。二、股級干部的職數(shù)配備及任職條件一)職數(shù)配備四人及四人以下的股(室)原則上設_名正職；五至十人的設1正1

11、副；十一人至五十人的設1正2副；五十人以上的可設1正3副。縣直副科級單位配備_名副職，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和各單位要嚴格按照“三定”方案所確定的內(nèi)設機構級格選拔配備股級干部。三定”方案中未明確規(guī)定股級職數(shù)的單位和內(nèi)設機構的股級干部配備。人數(shù)在_人以上的可以配_名副職。目前已超職數(shù)規(guī)定配備的不得增配股級職務，并要盡快采取措施逐步轉(zhuǎn)載請保管此標記。消化到職數(shù)限額內(nèi)。二)任職條件及任職資格1基本條件：思想品質(zhì)較好，政治立場堅定。具有履行職責所需要的政治理論水平，有勝任本職工作的能力、文化水平和專業(yè)知識；熱愛本職工作，有較強的事業(yè)心和責任感，有一定的實踐工作經(jīng)驗，能發(fā)明性地開展工作，工作中取得了一定的成果

12、，得到干部群眾的公認；作風正派，清正廉潔，能自覺維護團結，具有大局意識。2任職資格：應具有國家公務員或參照國家公務員管理人員身份；擔任其他未實施和未參照國家公務員管理單位的股級干部，1擔任實施和參照國家公務員管理的行政事業(yè)單位的股級干部。應是本單位、本系統(tǒng)在編的正式工作人員，并全面實行聘任制，每次聘期一般為_年，最長不超過_年；擔任其他有明確規(guī)定和要求的股級職位，還要符合相應規(guī)定的資格條件；參與工作_年以上，2始任年齡一般不超過_歲。大專以上文化水平；特別優(yōu)秀的經(jīng)黨委(黨組)或未設黨委(黨組)單位領導班子會議_研究，可在年齡、參與工作時間、學歷等方面適當放寬；鼓勵_歲及以下的副科級非領導職務干

13、部參與股級職位競爭上崗，且優(yōu)先使用；3身體健康；4符合任職回避和交流規(guī)定；5其他資格條件。但因工作需要急需配備的可在全縣范圍內(nèi)按干部管理權限進行調(diào)配或公開選拔。本單位確無合適人選。_具有下列有關情況之一的不能擔任股級干部1正在受司法機關_、紀檢監(jiān)察機關立案_的2黨紀獎勵所規(guī)定的提拔使用限制期未滿或受政紀獎勵尚未解除的3上年度考核不稱職的事業(yè)單位工作人員上年度考核不合格的三、股級干部的選拔任用順序應嚴格按照_選拔任用條例規(guī)定和要求，選拔任用股級干部。履行以下基本順序：1制定方案報縣_。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位黨委(黨組)提出股級干部調(diào)整的理由、原則、順序和實施方案。2民主推薦不得指定推薦對象。民主推

14、薦采取無記名填表方式進行，提任股級職務的人選必需事先經(jīng)過民主推薦。參與民主推薦的人員一般為本單位的全體干部職工和下屬單位主要負責人。民主推薦的對象為本單位、本系統(tǒng)符合任職資格和條件的所有人員。推薦數(shù)量一般為本單位、本系統(tǒng)空缺股級職位數(shù)。民主推薦的_實施一般在縣_對相關方案進行審核同意后由單位_，縣_3醞釀溝通對股級職務擬任用人選經(jīng)過充分醞釀、達成意見后，相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門和單位黨委(黨組)或未設黨委(黨組)單位領導班子依據(jù)民主推薦結果和職位需要。就股級職位配備及擬任用人選的相關情況與縣_溝通，取得一致意見后，確定考察對象?？疾鞂ο笤诿裰魍扑]的基礎上確定，沒有經(jīng)過民主推薦的不得列為考察對象?？疾鞂?/p>

15、象經(jīng)黨委(黨組)會議或未設黨委(黨組)單位領導班子會議_討論確定。民主推薦得推薦票數(shù)低于_%一般不宜列為考察對象；獲推薦票數(shù)排名前兩位而未列為考察對象的單位在與縣_溝通時應作書面說明。考察對象人數(shù)一般應當多于擬任職人數(shù)。4_考察依照管理權限，對已確定的考察對象。屬縣_任免的擬任人選由縣_考察組進行考察(涉及政法口股級干部的任職考察縣委政法委要派員參加)屬事前備案的擬任人選經(jīng)縣_審核同意后由相關單位_考察組進行考察；屬事后備案的擬任人選由任免單位_考察組進行考察。5征求意見同時報縣_(監(jiān)察局)并由縣_(監(jiān)察局)商_部進行考察；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直正科級行政事業(yè)單位_副書記(監(jiān)察室主任)擬任用人選。同時

16、報縣_部，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直單位_部副部長擬任用人選。并由縣_部商縣_進行考察；事先征求縣委政法委的意見；縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣森林公安局的正股級職務擬任用人選、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治辦主任擬任用人選。事先征求縣_宣傳部的意見；縣文聯(lián)、縣社聯(lián)、縣教育局、縣文化體育廣播電視局及其所屬單位正股級職務擬任用人選。同時征求縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的意見；各部門各單位擬任用正股級職務非_黨員干部人選。同時分別征求縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)的意見；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直正科級行政事業(yè)單位工會副主席、團委書記、婦聯(lián)主席(婦委會主任)擬任用人選。以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學、中心小學、衛(wèi)生院正職擬任用人選，縣直單位駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站、所、辦

17、、局等的正股級職務。事先征求所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的意見；事先征求工業(yè)園區(qū)黨工委的意見；縣直單位駐工業(yè)園區(qū)的站、所、辦、局等正股級職務擬任用人選。擬提拔正股級職務的人員必需分別征求縣_(監(jiān)察局)縣人口和計生委意見。股級干部任免呈報表格式見附件4上簽署意見并加蓋公章，征求意見一般以書面形式進行(報送的資料及格式見附件2協(xié)管方在接到征求意見函后三個工作日內(nèi)應作出答復。逾期視為同意。依照干部管理權限，6討論決定和正式呈報。單位黨委(黨組)會議或未設黨委(黨組)單位領導班子會議_討論作出股級職務擬任免決定后。向縣_正式呈報(呈報資料及格式見附件3由單位召開黨委(黨組)會議或未設黨委(黨組)領導班子會議決定任

18、免；其他股級干部的任免，縣_直接任免的股級干部須經(jīng)部務會研究決定并發(fā)文；事前備案的擬任用人選須經(jīng)縣_部務會研究同意并簽署意見后。由單位召開黨委(黨組)會議或未設黨委(黨組)領導班子會議決定任免。單位黨委(黨組)或未設黨委(黨組)單位領導班子研究任免股級干部應在聽取考察情況匯報基礎上_討論，以應到會成員過半數(shù)同意形成決定。單位黨委(轉(zhuǎn)載請保管此標記。黨組)或未設黨委(黨組)領導班子應及時安排有關負責人同任免干部談話、料理職務任免手續(xù)。凡提拔擔任股級職務的應在單位公開欄內(nèi)公示_天，7任職。股級職務人選任免后。公示結果不影響任職的及時進行談話并料理任職手續(xù)。屬于法定職務的股級職務任免，按法定順序料理

19、任職手續(xù)。由各主管部門或單位參照相關規(guī)定順序進行任用，縣_事后備案的股級干部。任免決定下發(fā)一周內(nèi)報縣_備案。四、股級干部的管理要求結合實際不時加大干部人事制度改革力度，各部門各單位要認真落實深化干部人事制度改革綱要精神。努力提高股級干部管理水平。除不宜競爭上崗的職位外，1積極推行中層股級干部競爭上崗制度。各部門各單位在調(diào)整空虛中層股級干部職位時。原則上都應通過競爭上崗的方式發(fā)生。先研究制定競爭上崗實施方案，確定競爭上崗的職位、條件、方法、要求等，并事先報縣_審核，經(jīng)同意后_實施。提倡和逐步推行股級干部任免票決制，特別是對一些重要崗位人選要求實行票決制任免，使股級干部的選拔任用真正走上民主化、制度化和科學化軌道。也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事_、人事、紀檢、監(jiān)察、審計、財務等工作。2嚴格執(zhí)行領導干部任職回避制度。任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務。3加大股級干部