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文檔簡介
1、第一章 緒論(一)文獻綜述長久以來,我國一直處于計劃經濟體制,這就使勞動關系表現(xiàn)為較為簡單的一種行政隸屬關系,基本上使工會權益無法得到有力的保障,工會的研究在國內的發(fā)展與國外的工會研究發(fā)展相比存在著巨大的差距,絕大部分的人還是以較為傳統(tǒng)的思想觀念來看待現(xiàn)存的工會價值、作用。而要想發(fā)揮工會的價值和作用,關鍵是要整合好契約之上的整個的勞動關系,在西方的市場經濟國家制度下己經積累了幾百年的經驗了,例如經濟學、勞動法學理論等與之相關聯(lián)的理論,這些理論知識、經驗與方法都是我們應該推崇和借鑒并且融合在勞工關系的理念、制度、作用和政策中的。最著名的就是勞工關系一書,是由美國哈佛大學教授月一尼爾米爾斯所著???/p>
2、是究竟怎樣從社會主義市場經濟的條件范圍內發(fā)揮我們工會的職能作用、維護好工人的合法權益又是一個全新的問題,伴隨著我國的社會主義市場經濟體制的不斷完善和發(fā)展,己經開始有一些學者密切關注這一課題,可是仍舊有許多地方需要不斷的改善和總結,比如林澤炎的勞動關系與權益保障,常凱的勞動關系和勞動者權益,楊體仁的市場經濟國家勞動關系、曹永玲的維護工會維權者的權益、韓冰的當前企業(yè)工會維權的困境及法律對策等。研究的結果頗有成效,但仍有許多需要改善的地方,我查找了許多相關的基本資料,在搜集的資料的基礎上又進行了分析,盡力做到全面客觀的進行分析和研究,以促使我國社會更好的維護工人的合法權益。希望工會能夠最終發(fā)揮出它應
3、有的作用,通過工會能夠搭建一個有力的平臺,使我們的職工能夠通過這個平臺來更好的維護自己的合法權益,最終促進社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。(二)研究背景與意義1.研究背景中國在改革開放的影響下加入了世貿組織,由于用工關系發(fā)生的變化,我國在勞資關系和矛盾日益緊張和加劇的壓力下,興起了一股維護職工權益的運動,這場運動通過自上而下強化工會職能的方式開展,從而達到讓本企業(yè)履行社會責任的目的。2.研究意義作為全體職工的合法權益的維護者,隨著時間的增長,中國工會的權利越來越往著相反的方向發(fā)展,而且企業(yè)越來越注重自身的社會責任,同時將保護職工的合法權益作為企業(yè)創(chuàng)建的基礎,以及將其作為規(guī)范全體職工行為的基本準則。因此我國
4、的企業(yè)與工會就形成了一個共同的目標,將共同維護職工的權益。3.研究主要目的為了讓搞工會工作的同行們認清工會的固有性質,同時不要數(shù)典忘祖,從而繼承和發(fā)揚工會組織的優(yōu)良傳統(tǒng),闡述工會的含義以及作用地位成了研究的主要目的之一。與此同時工會在國內和國外的發(fā)展的狀況也被納入調查研究的范圍內。這些都可以幫助一些同志認清工會的意義。歷史是不能被允許忘記的,因為我們應該時刻謹記我們的初衷,這不僅僅是針對一個人,同時也可以針對一個集體或者組織。因為易傳上說,如果在根源處出現(xiàn)了差錯,那差錯會越來越大,最終導致后果無法收拾。為了達到發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的目的,我國各企業(yè)試圖剖析各企業(yè)工會在維權方面面臨的主要問題以及產
5、生問題的相關原因,從而起到發(fā)現(xiàn)問題并解決問的作用,這是研究的第二個目的。(三)研究方法與思路運用所學知識,通過對工會案例的分析,并結合文獻閱讀的方式來分析當今中國的從成立、成長到壯大的過程;收集資料可以用圖書查詢和網(wǎng)上瀏覽等多種方式。撰寫論文要利用對比論證的方法,結合理論和實踐,列事實,擺依據(jù)地闡述當今工會對維權的現(xiàn)狀。第二章 工會的基本概述(一)工會概念與界定辭海中把工會解釋為:“工人階級的群眾性組織。站在一個較為寬泛的立場來說,工會之所以存在并不斷壯大,無非就是因為階級斗爭的發(fā)生。資本主義與工人階級是完全不同的階級,于是工人不得不習慣和對立的階級進行抗爭,同時也為了生存,也為必須對資產階級
6、的欺壓進行反抗,于是廣大的工人們開始采取相關措施,并且團結為一個大的組織,大家走在一起,集結眾人的力量和智慧來保護自己的合法利益,并且更進一步的獲取反抗的勝利,在這時工會組織也就應運而生。我們都知道,在18世紀的六十年代,英國興起了第一次工業(yè)革命,其標致即是紡織機、蒸汽機的問世,工業(yè)革命大大推動了經濟產業(yè)的發(fā)展,但在此同時,我們也應該清楚地看到,正是由于這場革命,英國的社會便無形之中兩極分化嚴重,兩個不同階層的矛盾的日趨尖銳起來,即無產階級反抗資產階級的剝削壓迫日益激烈。在這斗爭過程中,一種全新的組織即工會也悄然誕生,最早是現(xiàn)身于英國的18世紀中期。工會的成立,使得無產階級可以更加有力地抗拒資
7、產階級的剝削壓迫,它主要用途是可以把零散的個人力量集中起來,形成一個強有力的組合體,這樣便可以更好地維護無產階級自身的利益,工會的種類一般分為兩種,第一種是產業(yè)性質的工會,第二種則是職業(yè)性質的工會。 (二)工會工作的特點工會這種組織,來源于西方國家的工業(yè)革命運動,由于在當時情況下,很多農民背井離鄉(xiāng)離開了自己的土地,在城市開始了打工生涯,然而工作所處的環(huán)境條件十分差,而且付出的勞動只能獲取極少的報酬,工作條件的不平等使這些工人們心里日趨不平衡,可是迫于現(xiàn)實的情況,單個的工人是沒有抵抗能力的,只能任資產階級們宰割,所以這些工人們只有聯(lián)合起來,從而就促使了工會這一新事物的產生。工會屬于一種群眾組織,
8、在黨的領導下,借助勞動價值論開展運動。鑒于此種原因,處于領導階層的干部們就必須對勞動價值論具備比較深刻的研究,工人屬于群眾組織,這理論則作為指導性武器,也只有這樣,才能更加理性地指導工人運動,切實維護到工人階級們自身的利益。在當今時代,我們還有待明確的一個問題,即間接生產物質產品的那些人員包括研發(fā)和管理類的人員的腦力活動,是否可以創(chuàng)造出價值。在馬克思看來,研發(fā)和管理類的人員他們所付出的腦力活動應該一樣被認同,因為他們也是社會勞動整體的組成部分之一,所以應該和體力勞動平等看待為都是創(chuàng)造了價值的。然而在管理人員之中,資本家所付諸的管理活動則不僅僅是社會勞動的單重性質,還具有剝削的一面從而獲取工人們
9、的剩余價值,可以說這種性質是創(chuàng)造性價值。第三章 我國工會維權的主要問題以沃爾瑪為例 (一)沃爾瑪及沃爾瑪工會在我國的發(fā)展概述沃爾瑪開始挺近我國市場是在1996年,據(jù)統(tǒng)計,直到2013年的時候沃爾瑪在我國的大陸區(qū)域就已經陸續(xù)開設了60家門店,從其員工人數(shù)來看,3萬多名的職員可見得其規(guī)模之大。而且在沃爾瑪未來的發(fā)展計劃中,大概還會新增十多家店鋪。在財富這一知名的商業(yè)雜志中,沃爾瑪曾經在2012年度排名為全球第一的公司,2013年的排名位置是全球第二,沃爾瑪一直以驕人的業(yè)績和雄厚的實力在世界500強公司中名列前茅。有企業(yè)的存在就必然會有企業(yè)的利益和員工的利益出現(xiàn)沖突的存在,文章前面我們提到過工會組織
10、以及它的基本概念,可是從沃爾瑪誕生的那天起,它已故的領導人則否認了工會的作用,認為工會容易產生一種分裂的力量,從而抹殺自己公司和外界的競爭實力。在長期的時間段里,沃爾瑪對工會的態(tài)度一直都是采取一種抵制否認的消極態(tài)度,并且還阻止內部成員去參與工會或者與之類似的一些組織。1991年,有一份與勞資問題相關的報告文獻在開篇就點明了沃爾瑪?shù)钟|工會,沃爾瑪反對自己的員工加入工會組織,也正是因為這個緣由,沃爾瑪被貼上了“拒絕”的標志。在2000年的時候,華爾街日報曾報道過這樣一個事件,發(fā)生在美國的德克薩斯州,講的是有一位身在沃爾瑪門店內的操作員提議應該成立工會,而緊隨其后,這一位操作員就被解雇更換了,而且沃
11、爾瑪還決定選用原來已包裝好的牛肉商品。在2006年的時候沃爾瑪對工會的態(tài)度開始轉變,當年的7月29日沃爾瑪一家晉江店誕生,而且在中國的各分店都允許設立工會,這表明沃爾瑪在對待工會的問題上有了妥協(xié)。(二)沃爾瑪在中國建立工會的原因沃爾瑪之所拒絕在它所開辦的廠家設立組織工會,這也由于沃爾瑪?shù)墓芾戆l(fā)現(xiàn)如果一旦建立保護員工利益的工會,那么員工將會利用工會的權利來保護員工的利益并進而和公司的利益發(fā)生沖突。員工是在公司當中進行勞作,相應的員工資薪酬、超時工作、環(huán)境安全、勞動合同等涉及到員工合法權益的現(xiàn)象經常會有所出現(xiàn),并且沃爾瑪是外資企業(yè),它可以利用外資企業(yè)進入其他國家的政策允許和法律漏洞等進行對員工利益
12、的侵犯。沃爾瑪出現(xiàn)員工利益上的傷害因此在員工在法律的保護下開始紛紛走向和沃爾瑪高層進行對抗的局面,迫使現(xiàn)實壓力沃爾瑪不得不成立了工會,我們可以從中看出沃爾瑪成立工會的原因有以下幾大方面:從宏觀方面來說,工會是經過階級員工進行和企業(yè)管理層斗爭所得到的經濟產物,隨著經濟全球化在全世界范圍內逐漸深入,現(xiàn)代企業(yè)的管理理念也不斷地在提升,企業(yè)逐漸意識到如今的勞資關系已經開始走向共贏,實現(xiàn)工會組織的設立不僅能夠讓勞動者作為維護勞動者利益的身份來維護員工的利益,還能使得員工和企業(yè)之間關系的穩(wěn)定與協(xié)調。從微觀方面來講,企業(yè)的競爭力是依靠以人才為核心競爭力,這恰好是員工最具有重要性的方面,成立工會并不能威脅到企
13、業(yè)的利益,而恰恰相反正是一些認識淺薄的管理者侵犯勞動者應有的利益,不善于利用和組織好工會等形式來解決問題從而造成的。這從另外一個角度來說沃爾瑪成立工會也是具有必要性。(三)當前我國工會維權的主要問題從沃爾瑪工會事件來說,不論對于外資企業(yè)還是國內企業(yè),涉及到勞資關系必須要有相應的組織工會進行保障員工的利益,沃爾瑪迫于現(xiàn)實和順應現(xiàn)實成立工會告訴我們雖然近些年來工會在促進企業(yè)的發(fā)展、提高員工素質、提升企業(yè)競爭力和維護員工的基本權益等方面做出了非常重要的貢獻,但是在工會組織發(fā)展的同時我們也應當看到工會面臨著需要新時期問題的挑戰(zhàn),很多方面都存在有薄弱的環(huán)節(jié),從某一方面來講,分析和探討當前我國工會維權存在
14、的主要問題可以幫助企業(yè)工會在進一步發(fā)展和完善組織工會制度發(fā)揮出重要作用。當前我國工會維權的主要問題有以下方面。企業(yè)工會干部的維權意識淡薄通過受訪的20家企業(yè)工會我們發(fā)現(xiàn),工會總的領導干部為76名,然而其中73名工會領導都是以兼職的身份出現(xiàn)在領導名單當中,這些企業(yè)的性質都是股東制或者非公企業(yè),這些工會的領導既是企業(yè)的股東成員又是企業(yè)的工會領導,而且還有可能是企業(yè)內部的高層管理,對于這些身兼數(shù)職的領導來說,一般都會缺乏相應的工會領導能力,對于工會的運轉和通行缺乏一定的研究。這些工會領導認為,在如今的工資薪酬條件下企業(yè)員工應該遵守合同規(guī)定按時工作按照完成企業(yè)交代的工作任務,而不是把全部的重心放在如何
15、維護好員工利益上,因此,工會的領導工作重心并沒有放在工會組織的管理上。因而當員工維權出現(xiàn)問題之時,這些工會領導只是做一些表面性、應付性的工作,不能夠為員工的維權作出具體的貢獻和指出相應的解決辦法。企業(yè)工會干部維權意識的淡薄不僅會使得員工的利益有可能受到損害而且也不利于企業(yè)內部的健康協(xié)調發(fā)展和運轉。在維權工作上存在平等協(xié)商難、工會參與決策難和民主監(jiān)督難等問題(1)平等協(xié)商難。在所受訪的20家企業(yè)當中,我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)90%以上的管理者都不認同企業(yè)工會的存在或者說把企業(yè)工會當做是可有可無可以空置的位置,他們認為企業(yè)工會的存在無非是在節(jié)假日的時候幫助員工申請一些福利獎勵,例如柴米油鹽等,這種組織對于
16、企業(yè)的發(fā)展來說有可能不產生影響同時也有可能給企業(yè)的名譽帶來損傷。例如說,在這些企業(yè)當中98%以上的工資分配制度都是由企業(yè)的管理者來做決定而不是通過企業(yè)和工會的協(xié)商之后才決定,那么在公司管理層做了決定之后工會又會利用權利來進行和企業(yè)的對抗,因而企業(yè)管理者對于工會持有不樂意的態(tài)度,這也早晨給了當前工會存在集體協(xié)商難度大的問題。(2)參與決策難。在所受訪的20家企業(yè)當中我們發(fā)現(xiàn),一些涉及到員工實際利益的權益糾紛本應該有職工大會舉手表決進行裁決,但是企業(yè)的管理層卻為認可職工代表的地位,因此通過了以企業(yè)管理者利益為中心的事項;在少數(shù)企業(yè)內部,企業(yè)在通過重要方案或者重要決定時往往沒有經過嚴格的職工大會程序
17、舉行,職工代表在控制下往往也不能代表廣大職工的根本意愿,同時有些企業(yè)內部實行獨裁制,認為管理層應當按照企業(yè)的利益進行文件的簽署而不是考慮到員工的利益。另外,有些企業(yè)把工會所反映的群眾問題當做是沒有按照嚴格程序進行反映的“無效問題”,利用職權之便作廢群眾的意見。(3)民主監(jiān)督難。作為在企業(yè)存在的工會,根據(jù)不同的企業(yè)性質它的地位便有所不同,對于非公企業(yè)來說,設立工會純屬是當做一個形式上的部門,而且在工會當中進行領導工作的也都是兼職的公司高層,因此工會組織不僅缺乏相應的發(fā)言權同時也缺乏監(jiān)督權,對于員工出現(xiàn)勞動糾紛、自身權益、工資福利等切實關系到員工的問題工會缺乏有效的權利進行對企業(yè)管理層的督促和監(jiān)督
18、,從某一方面來說,企業(yè)擔心工會的存在會給企業(yè)的利益帶來影響同時也不能穩(wěn)定員工的情緒因此削弱了工會的存在地位。3.制度落實不到位不管是任何一個行業(yè)它都需要有一個制度來糾正、規(guī)范以及約束它在運轉過程中的行為,工會也不例外,我國的工會法和勞動法是保證職工維護合法權益和形式民主權利的法律依據(jù),企業(yè)的工會也往往會根據(jù)這些法律法規(guī)的規(guī)定內容來行使權力。然而在現(xiàn)實當中我們也應當看到這些法律法規(guī)對于工會在企業(yè)當中的基本行使權力規(guī)定的不少很明確,也沒有刻意強調工會組織在企業(yè)當中的重要性,相關的配套保障工會權力施行的細則也沒有講明,因此工會組織的形式對于企業(yè)來說并沒有多大的發(fā)言權力。工會的對于員工利益的維權也就變
19、成了一紙空文。第四章 對我國工位維權的理論分析新中國成立以來,我國工會在不斷地吸取外國工會維權經驗的過程中逐漸形成了一套固有的工會維權模式,以工會法為保障基礎的法律法規(guī)也相應出臺。在改革開放的過去三十多年里,我國社會在不斷發(fā)展和完善,基本的經濟制度也在逐漸的成型,文化事業(yè)的投入也在不斷地提高和取得不斷的進步,中國工作作為領導群眾、維護群眾在企業(yè)當中的合法權益,為企業(yè)的發(fā)展和社會的和諧作出了非常重要的貢獻。然而面對于現(xiàn)實我們也應當看到在企業(yè)工會當中,仍然有眾多的勞資關系和企業(yè)、員工不協(xié)調的關系存在,因此我們必須要進行我國工位維權的理念分析,從找尋找出我國工會維權出現(xiàn)問題的理論原因,并以此為據(jù)建立
20、和完善工會各項職能機制,使我國的工會發(fā)揮出應有的作用和地位。任國友在我國工會維權機制研究探索中提出工會是現(xiàn)代經濟與現(xiàn)代生產發(fā)展的產物,在新的歷史形式下,該如何發(fā)揮好工會組織的作用勢必關于到企業(yè)內部的團結與員工利益的維護。首先作為工會首先必須要明確自身宗旨和存在的意義那就為維護工人的權益而存在,在維護工人利益的同時切實發(fā)揮好協(xié)調用人單位和勞動者之間的關系,監(jiān)督和控制好企業(yè)對于勞動者的資本剝削和保持住工人在企業(yè)當中所創(chuàng)造的經濟財富。誠然,我們雖然看到現(xiàn)代經濟在資本和市場的作用下產生和出現(xiàn),沒有資本和市場的運行現(xiàn)代經濟就將不復存在,但是我們也應該看到現(xiàn)代經濟要想健康良好的發(fā)展也必須依賴于工會的作用,
21、作為保障工人利益的組織,它在促使市場經濟穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展有著非常重要的地位。中華人民共和國工會法之處,工會不僅作為一個組織形式存在,更應該成為一個切實保障好工人利益的組織,在維護工人合法權益的基礎上應該指明和引導工人同用人單位之間的利益交換,例如勞動合同的簽訂等。我國的工會逐漸發(fā)展到如今已經具有相對完整的理論體系,而這些理論體系當中都無一不表明當前工會組織存在就是為了能夠讓廣大工人階級和勞動人民保護好自身的實際利益。工會的生存離不開勞動人民的支持與擁護,而勞動人民所獲得的合法權益和權益保障同樣也離不開工會的支持,二者是相輔相成榮辱與共的關系。然而面對新形勢下的工會問題,我們從理論當中可以分析得出
22、,在市場經濟作用下,工會代表了廣大工人階級的利益,企業(yè)管理者作為企業(yè)未來發(fā)展的掌舵者他首先考慮到了企業(yè)的未來發(fā)展,兩種不同的考慮方式和考慮對象就有可能產生矛盾,因此,作為工會來說必須要在合理的范圍內進行維護工人合法權益活動,而企業(yè)也應當在發(fā)展的過程中考慮到工人的實際利益。因此,我們必須要堅持實事求是的精神,堅持科學發(fā)展觀,使工會這個代表廣大工人階級利益的組織能夠在企業(yè)當中不斷地發(fā)展和壯大,在不斷的發(fā)展和摸索中實現(xiàn)創(chuàng)新,實現(xiàn)為企業(yè)的發(fā)展解決好企業(yè)內部矛盾,實現(xiàn)社會主義當中的和諧社會。第五章 解決好我國工會維權問題的建議(一)企業(yè)工會干部應當加強維權意識作為工會的最直接領導人,工會干部應當加強工會
23、的維權意識,堅決加強維護好工人合法權益的信念。企業(yè)管理層也應當從工會的領導組織出發(fā)設立非兼職性的管理者,所招聘的工會管理者也必須是對工會的性質有深入研究的人員,作為工會的管理者也應當做到以上幾個方面:切實做好自身本職工作,熟悉我國基本法律工會法和勞動法,對于企業(yè)和員工有一個深刻的熟悉并且能根據(jù)企業(yè)的相關制度維護好企業(yè)和員工之間的利益關系。必須加強自身作為工會管理者的意識。工會是為了維護工人在用人單位的合法權益而誕生,作為其中的管理者,同時也是企業(yè)和員工之間交流的搭接者,務必從企業(yè)和員工雙方互贏的局面出發(fā)切實維護好各方面的利益。(二)以維護職工合法權益為基本職責維護職工合法權益是工會的基本職責同
24、時也是用人單位的基本義務之一,作為工會的領導者也主動承擔起維護員工利益的重任,同時在維權的過程中要應當依法維權、科學維權,努力提升維權的整個效率和保證維權的穩(wěn)定性。堅持全面維護和重點維護相結合工會在進行維權的過程當中需要按照企業(yè)發(fā)展的水平和員工的不同需求層次來進行,在維權當中實行維權的階級性和層次性。對于新的企業(yè),工會必須從企業(yè)一開始建立的薪酬制度進行干涉,切實做好防止企業(yè)出現(xiàn)薪酬上獨裁的局面出現(xiàn),利用工會的身份切實做好推動企業(yè)建立和完善規(guī)范的勞動用工、薪酬分配以及相應的福利獎勵等員工基本待遇制度。對于發(fā)展成熟的企業(yè),工會組織要切實關注企業(yè)對于員工的薪酬保障、勞動用工等,利用工會的權利推動企業(yè)
25、的健康發(fā)展和保障好員工的合法權益,堅決落實好企業(yè)用工政策,避免企業(yè)出現(xiàn)違法用工、隨意扣除工人薪酬等現(xiàn)象。堅持整體維護和群體維護相結合工會在進行員工維權的過程中應當對所維權的員工進行針對性的調查,不同的員工他的背景、學歷、學識、價值取向、社會地位等都有所不同,在這些價值觀不同的情況下他們對于維權的要求也就不盡相同,因此工會在進行維權的過程中應當有所側重,維護的方式方法也要有所不同,另外,對于普通的員工來說,要強化好他們的維權意識,從多方面例如勞動就業(yè)、收入分配、社會保證等進行意識教育。對于高學歷的員工來說他們所處的社會地位和工資收入相對于普通員工要高,在維權意識上也有一定的掌握能力,工會就必須對于這類員工進行多種形式的教育活動,例如文體活動等,以此來滿足他們對于精神方面的需求。(三)加強維權制度落實到位的力度 作為保護到員工基本利益的制度必須要落實到位,從國家法律來說,制度的修改并不是一朝一夕之事,完全依靠和等待法律針對工會權力細則和工會職權細則的明確表態(tài)已經在短時間內無法實現(xiàn),那么這就要求工會在企業(yè)所賦予的權利之下,在企業(yè)管理層的共同幫助當中召集全企業(yè)員工對于維護自身合法權益的意見征求,通過民意的調查和收集,最終匯總出明確又有和企業(yè)發(fā)展不相違背并且得到企業(yè)管理者支持的工會維權細則,并在具有法律效力的工會細則中進行維權,以此來保障好員工的合法權益,并進一步推動企業(yè)內部的和諧發(fā)
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