公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理手冊(cè)

1、附件公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)治理方法（試行）第一章 總則第一條【制定目的】為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)從業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升安全治理水平，依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理方法等法律法規(guī)，制定本方法。第二條【適用范圍】經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程在施工期間開(kāi)展的平安工地建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本方法。第三條【定義內(nèi)涵】本方法所稱平安工地是指以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，施工過(guò)程以風(fēng)險(xiǎn)防控?zé)o死角、事故隱患零容忍、安全防護(hù)全方位為目標(biāo)，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明與施工作業(yè)的規(guī)范、有序有機(jī)

2、統(tǒng)一的重要載體，不斷深化平安交通的進(jìn)展。第四條【建設(shè)環(huán)節(jié)】平安工地建設(shè)治理環(huán)節(jié)要緊包括開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件審查，施工過(guò)程中的平安工地建設(shè)、考核評(píng)價(jià)和示范創(chuàng)建，以及交工后“平安工程”冠名等。第五條【職責(zé)分工】交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國(guó)公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)治理工作，負(fù)責(zé)組織制定高速公路和大型水運(yùn)工程平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)）。省級(jí)交通運(yùn)輸治理部門指導(dǎo)本地區(qū)公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)治理工作，負(fù)責(zé)組織制定本地區(qū)其他技術(shù)等級(jí)的公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運(yùn)輸治理部門具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)、考核評(píng)價(jià)和示范創(chuàng)建等監(jiān)督治理工作。

3、第二章 建設(shè)內(nèi)容第六條【要緊建設(shè)內(nèi)容】公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)治理體系，實(shí)現(xiàn)安全治理程序化、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)管控科學(xué)化、隱患治理常態(tài)化、應(yīng)急救援規(guī)范化，并持續(xù)改進(jìn)。第七條【安全生產(chǎn)條件】公路水運(yùn)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并在項(xiàng)目招（投）標(biāo)文件、合同文本，以及施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中予以明確。安全生產(chǎn)條件不滿足的，不得開(kāi)工。第八條【安全生產(chǎn)責(zé)任】公路水運(yùn)工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任考核結(jié)果應(yīng)作為合

4、同履約內(nèi)容。第九條【安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化】公路水運(yùn)工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以施工現(xiàn)場(chǎng)和施工班組為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工場(chǎng)地布設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、施工工藝操作、應(yīng)急處置措施、施工安全治理活動(dòng)記錄等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第十條【安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控】公路水運(yùn)工程實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。項(xiàng)目從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)論完善設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案。施工作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)依照施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，確定不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的治理要求，合理分區(qū)布設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)告知牌，做好風(fēng)險(xiǎn)提示。第十一條【隱患排查治理】安全事故隱患排查治理實(shí)行常態(tài)化、

5、閉合治理。項(xiàng)目從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)隱患排查、登記、治理、銷號(hào)等全過(guò)程予以記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在確定后5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門及時(shí)報(bào)備，并制定專項(xiàng)方案、開(kāi)展集中治理，確保責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，重大事故隱患整改完成后應(yīng)當(dāng)托付第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或成立隱患整改驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。第十二條【應(yīng)急救援治理】公路水運(yùn)工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按要求制定相應(yīng)的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、施工合同段的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期組織演練。依法建立項(xiàng)目應(yīng)急救援組織或者指定工程現(xiàn)場(chǎng)兼職的、具有一定專業(yè)能力的應(yīng)急救援人員，建立應(yīng)急資源清單，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資

6、，進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。第三章 考核評(píng)價(jià)第十三條【施工單位】施工單位是平安工地建設(shè)的實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，當(dāng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位提出復(fù)核申請(qǐng)。施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求，每月至少開(kāi)展一次本合同段平安工地建設(shè)情況自查自糾，及時(shí)改進(jìn)安全治理中的薄弱環(huán)節(jié)；每季度至少開(kāi)展一次自我評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)理單位復(fù)核。第十四條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將平安工地建設(shè)作為安全監(jiān)理的要緊內(nèi)容，分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)條件核查，并將核查結(jié)果報(bào)建設(shè)單位。施工過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求，每季度復(fù)核施工單位自我評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)督促整改，整改

7、后仍不符合要求的合同段應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工，向建設(shè)單位報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)峻的還應(yīng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運(yùn)輸治理部門書面報(bào)告。第十五條【建設(shè)單位】建設(shè)單位是施工合同段平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)的主體，應(yīng)當(dāng)建立平安工地建設(shè)、考核、獎(jiǎng)懲等制度，加強(qiáng)過(guò)程督促檢查，對(duì)本項(xiàng)目平安工地建設(shè)負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求，在本項(xiàng)目開(kāi)工前組織安全生產(chǎn)條件核查，每半年對(duì)本項(xiàng)目所有施工和監(jiān)理合同段組織一次平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)，建立相應(yīng)考核評(píng)價(jià)記錄并及時(shí)存檔；開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件核查結(jié)果以及施工過(guò)程中的平安工地考核評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)平安工地建設(shè)治理系統(tǒng)，向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運(yùn)輸治理部門報(bào)備。對(duì)初次考核評(píng)

8、價(jià)不達(dá)標(biāo)、復(fù)評(píng)后仍不達(dá)標(biāo)的施工合同段存在的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，要按照重大隱患報(bào)備的程序、時(shí)限，及時(shí)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。第十六條【監(jiān)督部門】屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門，依照職責(zé)分工，結(jié)合安全監(jiān)督抽查情況，每年應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位平安工地建設(shè)治理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，同時(shí)結(jié)合建設(shè)單位報(bào)備的平安工地考核結(jié)果，按一定比例進(jìn)行抽查，確定工程項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)結(jié)果。具體抽查比例由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門確定。屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門平安工地考核評(píng)價(jià)抽查情況與項(xiàng)目建設(shè)單位的考核結(jié)果差不多相符的，可認(rèn)定建設(shè)單位考核評(píng)價(jià)結(jié)果；與項(xiàng)目

9、建設(shè)單位考核評(píng)價(jià)結(jié)果不符的，以交通運(yùn)輸治理部門考核評(píng)價(jià)抽查結(jié)果為準(zhǔn)；與項(xiàng)目建設(shè)單位考核評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)峻不符的，直接判定為不達(dá)標(biāo)，并嚴(yán)肅處理。公路水運(yùn)工程項(xiàng)目平安工地考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)通過(guò)平安工地建設(shè)治理系統(tǒng)報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一對(duì)外公示。第十七條【主管部門】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在制定年度安全督查打算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)公路水運(yùn)工程平安工地考核評(píng)價(jià)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織監(jiān)督檢查，對(duì)存在較高風(fēng)險(xiǎn)或重大隱患的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查。第十八條【考核結(jié)果】平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)分為示范、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)。施工期間，出現(xiàn)過(guò)一次不達(dá)標(biāo)的施工合同段，整改后不得評(píng)為示范等級(jí)；所有施工合同

10、段總示范等級(jí)率不足50%的，項(xiàng)目不得評(píng)為示范等級(jí)。第十九條【考核獎(jiǎng)懲】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善平安工地建設(shè)治理及考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)平安工地建設(shè)流于形式、考核評(píng)價(jià)結(jié)果不達(dá)標(biāo)或考核評(píng)價(jià)弄虛作假的項(xiàng)目從業(yè)單位進(jìn)行通報(bào)批判，情節(jié)嚴(yán)峻的應(yīng)當(dāng)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)存在重大隱患的施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)停工整改、掛牌督辦，對(duì)存在違法違規(guī)行為的從業(yè)單位及人員，應(yīng)當(dāng)給予安全生產(chǎn)信用不良記錄，依法進(jìn)行行政處罰。 對(duì)考核評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的工程項(xiàng)目和建設(shè)單位，屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運(yùn)輸治理部門應(yīng)當(dāng)約談項(xiàng)目建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人，督促限期整改，直至達(dá)標(biāo)。 考核評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的施工合同段必須立即整改，整改完成后由監(jiān)理單位組織復(fù)評(píng)、

11、復(fù)評(píng)結(jié)果報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。復(fù)評(píng)仍不達(dá)標(biāo)的施工合同段應(yīng)全部停工整改，并按照重大隱患報(bào)備的程序、時(shí)限向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運(yùn)輸治理部門報(bào)告。交通運(yùn)輸主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)評(píng)不達(dá)標(biāo)的施工合同段掛牌督辦、約談施工企業(yè)總部負(fù)責(zé)人，或責(zé)成建設(shè)單位對(duì)復(fù)評(píng)不達(dá)標(biāo)的施工合同段更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并將相關(guān)單位考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄。第二十條【評(píng)價(jià)方式】公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)，建設(shè)單位可自行組織，也可托付第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，評(píng)價(jià)小組成員為單數(shù)且許多于3人，考核評(píng)價(jià)工作實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，小組成員對(duì)評(píng)價(jià)記錄及結(jié)論署名并負(fù)責(zé)。第四章 示范創(chuàng)建第二十一條【創(chuàng)建制度】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)

12、當(dāng)建立本地區(qū)公路水運(yùn)工程平安工地示范創(chuàng)建治理制度，明確平安工地示范創(chuàng)建項(xiàng)目的遴選條件和治理程序，建立相應(yīng)的跟蹤和督導(dǎo)機(jī)制。省級(jí)平安工地示范創(chuàng)建項(xiàng)目遴選應(yīng)當(dāng)至少具備但并局限于以下的條件：1.項(xiàng)目安全治理目標(biāo)明確，安全責(zé)任體系健全，項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包單位自愿提出平安工地示范創(chuàng)建的書面承諾；2.項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件滿足規(guī)定要求，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展情況較好；3.項(xiàng)目開(kāi)工一年，或工程形象進(jìn)度達(dá)到30%；4.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模或結(jié)構(gòu)類型在國(guó)（?。﹥?nèi)具有一定的代表性或阻礙力，或者項(xiàng)目規(guī)模不大但施工工藝復(fù)雜、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)高；或者項(xiàng)目積極采納“四新”技術(shù)，安全投入大、創(chuàng)新性安全治理經(jīng)驗(yàn)突出；5.先期已開(kāi)展的平安

13、工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)結(jié)果均為示范等級(jí)。第二十二條【創(chuàng)建機(jī)制】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)連續(xù)評(píng)價(jià)均為示范等級(jí)的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目，經(jīng)屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運(yùn)輸治理部門推舉后，可列為省級(jí)平安工地示范創(chuàng)建項(xiàng)目，并在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示，同意社會(huì)監(jiān)督。第二十三條【動(dòng)態(tài)治理】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將省級(jí)平安工地示范創(chuàng)建項(xiàng)目納入年度監(jiān)督抽查范疇。關(guān)于年度評(píng)價(jià)結(jié)果未能達(dá)到示范等級(jí)的項(xiàng)目，或經(jīng)監(jiān)管部門督查發(fā)覺(jué)存在未按期整改的重大隱患，或已發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)取消平安工地示范創(chuàng)建項(xiàng)目資格。第二十四條【冠名申請(qǐng)】平安工地示范創(chuàng)建項(xiàng)目交工驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包單位可自愿提出“平安工程

14、”冠名申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督治理主管部門審核、推舉，報(bào)交通運(yùn)輸部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局。“平安工程”冠名資格條件見(jiàn)附件2。第二十五條【冠名程序】交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)“平安工程”冠名項(xiàng)目的形式審查、隨機(jī)抽查、專家評(píng)審和網(wǎng)絡(luò)投票，并聯(lián)合國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局共同審查。經(jīng)審查通過(guò)、媒體公示無(wú)異議的項(xiàng)目冠名為“平安工程”?！捌桨补こ獭惫诿ぷ髅磕杲M織一次。原則上每年6月份受理申報(bào)材料，當(dāng)年12月前對(duì)外公布結(jié)果。第二十六條【冠名結(jié)果運(yùn)用】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可對(duì)獲得“平安工程”冠名項(xiàng)目的從業(yè)單位及人員在安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目招投標(biāo)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)、工程評(píng)優(yōu)等方面給予相應(yīng)的獎(jiǎng)

15、勵(lì)和政策優(yōu)惠。項(xiàng)目從業(yè)單位獲得公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目“平安工程”冠名，可視為企業(yè)安全生產(chǎn)信用良好的證明。對(duì)以不正當(dāng)手段騙取冠名的，一經(jīng)查實(shí)立即撤銷冠名資格，作為企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用予以記錄。第五章 附則第二十七條【治理系統(tǒng)】交通運(yùn)輸部建立統(tǒng)一的公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)治理系統(tǒng)。交通運(yùn)輸主管部門對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)以及公示公布等均應(yīng)通過(guò)該系統(tǒng)公布。每年一季度末，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門通過(guò)平安工地建設(shè)治理系統(tǒng)填報(bào)上年度本地區(qū)高速公路和大型水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目平安工地建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)果和本年度平安工地示范創(chuàng)建項(xiàng)目名單；每年二季度末，填報(bào)“平安工程”冠名申請(qǐng)材料及推舉函，申請(qǐng)“平安工程”冠名的項(xiàng)目

16、應(yīng)當(dāng)附相應(yīng)的證明性材料一式二份。第二十八條【實(shí)施時(shí)刻】本方法自2017年x月x日起施行，有效期5年。原交通運(yùn)輸部 安全監(jiān)管總局關(guān)于組織公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目“平安工程”冠名工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2012639號(hào)）、交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程平安工地考核評(píng)價(jià)工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2012679號(hào)）同時(shí)廢止。附:1.高速公路及大型水運(yùn)工程平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 2.公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目“平安工程”冠名資格條件附1高速公路和大型水運(yùn)工程平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一、總則1.1為規(guī)范高速公路和大型水運(yùn)工程平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作，依照公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)治理方法，基于現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)和

17、做法基礎(chǔ)上，制定高速公路和大型水運(yùn)工程平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)）。1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于高速公路和大型水運(yùn)工程。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可依照本地區(qū)工程特點(diǎn)和監(jiān)管重點(diǎn)，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，在不改變相對(duì)權(quán)重的前提下，可對(duì)非黑體字部分的考核指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)增減或細(xì)化。二、評(píng)價(jià)程序2.1平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)分為安全生產(chǎn)條件核查（表1）、從業(yè)單位考核評(píng)價(jià)（表2至表7）和綜合加分（表8）三部分。2.2項(xiàng)目開(kāi)工（包括項(xiàng)目開(kāi)工和分部分項(xiàng)工程開(kāi)工）前，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)按要求嚴(yán)格開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件核查，提出核查意見(jiàn)。安全生產(chǎn)條件不滿足要求的項(xiàng)目，不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。2.3施工單位是平安工地建設(shè)的實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)建

18、平安工地為安全治理目標(biāo)，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，按照標(biāo)準(zhǔn)，每月至少開(kāi)展一次本合同段平安工地建設(shè)情況自查自糾和事故隱患排查，每季度至少開(kāi)展一次合同段平安工地建設(shè)情況自我評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)理單位復(fù)核。2.4監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將平安工地建設(shè)作為安全監(jiān)理的要緊內(nèi)容，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)條件核查，核查意見(jiàn)報(bào)建設(shè)單位。每季度應(yīng)當(dāng)定期復(fù)核施工單位自我評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)覺(jué)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改，整改后仍不符合要求的合同段應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工，向建設(shè)單位報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)峻的還應(yīng)當(dāng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運(yùn)輸治理部門書面報(bào)告。2.5建設(shè)單位是合同段平安工地考核評(píng)價(jià)的主體，應(yīng)當(dāng)建立完善平

19、安工地建設(shè)、考核、獎(jiǎng)懲等制度，加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程督促檢查。按照標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展工程項(xiàng)目開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件核查，每半年對(duì)所有施工和監(jiān)理合同段組織一次平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)，建立相應(yīng)考核評(píng)價(jià)記錄并及時(shí)存檔；開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件核查結(jié)果以及施工過(guò)程中的平安工地考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)平安工地建設(shè)治理系統(tǒng)向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運(yùn)輸治理部門報(bào)備。 2.6屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門，依照職責(zé)分工，結(jié)合安全監(jiān)督抽查情況，每年應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位平安工地建設(shè)治理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，同時(shí)結(jié)合建設(shè)單位報(bào)備的平安工地考核評(píng)價(jià)結(jié)果，抽查一定比例的施工、監(jiān)理單位。2.7省級(jí)交通運(yùn)輸

20、主管部門在制定年度安全督查打算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織監(jiān)督檢查，對(duì)存在較高風(fēng)險(xiǎn)或重大隱患的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查。2.8平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作可自行組織，也可托付第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，評(píng)價(jià)小組成員為單數(shù)且許多于3人，考核評(píng)價(jià)工作實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，小組成員對(duì)評(píng)價(jià)記錄及結(jié)論署名并負(fù)責(zé)。三、評(píng)價(jià)方法3.1平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)按照百分制計(jì)算得分，考核結(jié)果分為示范、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)?？己嗽u(píng)價(jià)評(píng)分90分（含）以上為示范，評(píng)分70分（含）90分為達(dá)標(biāo)，評(píng)分70分以下為不達(dá)標(biāo)。3.2各考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)分時(shí)采取扣分制，扣分限值為各考核項(xiàng)目總賦分值。其中，標(biāo)記*及加黑的

21、“考核項(xiàng)目”為必須考核的指標(biāo)項(xiàng)。3.3項(xiàng)目平安工地建設(shè)考核評(píng)價(jià)計(jì)分按以下公式計(jì)算，計(jì)算得分精確到小數(shù)點(diǎn)后1位。3.3.1建設(shè)單位得分=（考核項(xiàng)目實(shí)得分/考核項(xiàng)目應(yīng)得分）1003.3.2監(jiān)理單位得分=（考核項(xiàng)目實(shí)得分/考核項(xiàng)目應(yīng)得分）1003.3.3施工單位得分=施工單位基礎(chǔ)治理得分0.4+施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)得分0.6施工單位基礎(chǔ)治理得分=（考核項(xiàng)目實(shí)得分/考核項(xiàng)目應(yīng)得分）100施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)得分=（考核項(xiàng)目實(shí)得分/考核項(xiàng)目應(yīng)得分）1003.3.4工程項(xiàng)目時(shí)期得分P=3.3.5工程項(xiàng)目綜合得分C=工程項(xiàng)目時(shí)期得分/項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)次數(shù)項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)次數(shù)是指交通運(yùn)輸主管部門組織的考核評(píng)價(jià)次數(shù)（含復(fù)查不達(dá)

22、標(biāo)的次數(shù)）或建設(shè)單位考核評(píng)價(jià)次數(shù)。3.4施工單位（包括基礎(chǔ)治理和施工現(xiàn)場(chǎng)）、監(jiān)理單位、建設(shè)單位，以及交通運(yùn)輸主管部門的考核均達(dá)到70分（含）以上，視為達(dá)標(biāo)，否則不達(dá)標(biāo)。3.5發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，負(fù)有責(zé)任的施工合同段在考核評(píng)價(jià)得分基礎(chǔ)上直接扣10分，負(fù)有直接責(zé)任的監(jiān)理合同段在考核評(píng)價(jià)得分基礎(chǔ)上直接扣10分；發(fā)生2起一般或1起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，負(fù)有責(zé)任的施工合同段直接評(píng)為不達(dá)標(biāo)等級(jí)，監(jiān)理合同段在考核評(píng)價(jià)得分基礎(chǔ)上直接扣15分，建設(shè)單位在考核評(píng)價(jià)得分基礎(chǔ)上直接扣15分。施工期內(nèi)，所有施工合同段總示范率不足50%的，項(xiàng)目不得評(píng)為示范等級(jí)；發(fā)生1起重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，項(xiàng)目直接評(píng)為不

23、達(dá)標(biāo)等級(jí)。3.6項(xiàng)目因安全生產(chǎn)問(wèn)題被停工整改2次以上，被主管部門約談項(xiàng)目法人、企業(yè)法人或逾期不落實(shí)書面整改要求的，在考核評(píng)價(jià)過(guò)程中，存在明顯安全治理漏洞、重大事故隱患的，可依照實(shí)際情況在工程項(xiàng)目計(jì)算得分的基礎(chǔ)上酌情扣5-10分。附表：1.安全生產(chǎn)條件核查表施工單位基礎(chǔ)治理考核評(píng)價(jià)表（100分）施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)價(jià)表（通用部分150分）施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)價(jià)表（公路部分150分）施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)價(jià)表（水運(yùn)部分100分）監(jiān)理單位考核評(píng)價(jià)表（150分）建設(shè)單位考核評(píng)價(jià)表（150分）綜合加分表（5分）表1 安全生產(chǎn)條件核查表1.1 工程項(xiàng)目開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件核查表項(xiàng)目名稱： 序號(hào)安全生產(chǎn)條

24、件核查內(nèi)容需附資料是否滿足存在問(wèn)題講明1項(xiàng)目差不多建設(shè)程序完備，施工圖設(shè)計(jì)依法審批，施工工期合理。附施工圖審批文件復(fù)印件。2施工招標(biāo)文件及施工合同中載明項(xiàng)目安全治理目標(biāo)、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)信用情況及專職安全生產(chǎn)治理人員配備的標(biāo)準(zhǔn)等要求。附施工招標(biāo)文件及施工合同中相關(guān)要求復(fù)印件。3建設(shè)單位分不與監(jiān)理、施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確各方安全職責(zé)。附安全生產(chǎn)協(xié)議書復(fù)印件。4建設(shè)單位設(shè)立安全生產(chǎn)治理部門；監(jiān)理單位按要求配備安全監(jiān)理工程師；施工單位設(shè)立安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，按要求配備專職安全生產(chǎn)治理人員。 附組織機(jī)構(gòu)圖、部門（崗位）設(shè)置文件及相關(guān)證書復(fù)印件等。5施工單位安全

25、生產(chǎn)許可證及相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書有效。附證書復(fù)印件。6按要求開(kāi)展施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。附總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。7施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，并經(jīng)監(jiān)理審批。附施工組織設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。8編制項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案。附項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案。9施工單位臨時(shí)場(chǎng)站、駐地選址符合安全性要求，并經(jīng)施工單位組織的驗(yàn)收。附驗(yàn)收材料。建設(shè)單位（蓋章）： 核查人： 核查日期：注：本表由建設(shè)單位負(fù)責(zé)核查，核查完成后向負(fù)有安全監(jiān)督治理職責(zé)的交通運(yùn)輸治理部門備案。其中，15項(xiàng)應(yīng)附附件資料，其余項(xiàng)附建設(shè)單位核查意見(jiàn)。表1.2 分部分項(xiàng)工程施工前安全生產(chǎn)條件核查表項(xiàng)目名稱： 標(biāo)段

26、：序號(hào)安全生產(chǎn)條件核查內(nèi)容需附資料是否滿足存在問(wèn)題講明1按要求開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，編制專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，制定重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案。附專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)管控方案。2按要求編制專項(xiàng)施工方案，附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，需專家論證、審查的應(yīng)附專家論證、審查意見(jiàn)。附專項(xiàng)施工方案，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查意見(jiàn)和專家論證、審查意見(jiàn)。3從業(yè)單位按照求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和技術(shù)交底；特種作業(yè)人員按規(guī)定取得相應(yīng)資格。附教育培訓(xùn)檔案、技術(shù)交底記錄和資格證書復(fù)印件。4施工機(jī)械、設(shè)施、機(jī)具以及安全防護(hù)用品、用具和配件等具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)

27、檢測(cè)合格證明；特種設(shè)備使用單位依法取得特種設(shè)備使用登記證書，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，并將登記標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置；組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者托付具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)翻模、滑（爬）模等自升式架設(shè)設(shè)施，以及自行設(shè)計(jì)、組裝或者改裝的施工掛（吊）籃、移動(dòng)模架等設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。附人員資格證、生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明復(fù)印件，特種設(shè)備使用登記證復(fù)印件和技術(shù)檔案，翻模等自升式架設(shè)設(shè)施，自行設(shè)計(jì)、組裝或者改裝的設(shè)施驗(yàn)收材料。5按要求編制合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，依法建立應(yīng)急救援組織或者指定工程現(xiàn)場(chǎng)兼職的、具有一定專業(yè)能力的應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援

28、器材、設(shè)備和物資。附專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、應(yīng)急人員名單和應(yīng)急物資清單。6勞務(wù)分包、專業(yè)分包有符合法律法規(guī)的資質(zhì)條件和技術(shù)實(shí)力；施工單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，載明保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害等事項(xiàng)。附相關(guān)資質(zhì)條件和技術(shù)人員證書復(fù)印件，勞動(dòng)合同。7施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，距離符合要求。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求，并經(jīng)施工單位組織的驗(yàn)收。附“三區(qū)”布局規(guī)劃圖和駐地驗(yàn)收材料。8按規(guī)定辦理跨線施工、交通管制及水上水下作業(yè)等相關(guān)施工許可手續(xù)。附施工許可手續(xù)材料。9為從業(yè)人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。為危險(xiǎn)性較大的作業(yè)崗位人員購(gòu)買意外損害險(xiǎn)。附相關(guān)保單復(fù)印件。監(jiān)理單

29、位（蓋章）： 核查人： 核查日期：注：本表由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)核查。表2 施工單位基礎(chǔ)治理考核評(píng)價(jià)表（100分）項(xiàng)目名稱： 合同段： 施工單位名稱：序號(hào)類不考核項(xiàng)目考核內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)方法扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分講明得分1目標(biāo)策劃（10分）1.1方針目標(biāo)（4分）*制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級(jí)下達(dá)的安全操縱指標(biāo)。查文件、資料。未制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，扣4分。制定的項(xiàng)目安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)不具體，未以文件形式正式公布，扣1-2分。制定的安全生產(chǎn)操縱指標(biāo)且低于上級(jí)下達(dá)的安全操縱指標(biāo)，扣2分。1.2策劃設(shè)計(jì)（2分）制定滿足目標(biāo)要求的安全生產(chǎn)策劃方案。查文件、資料。未制定安全生產(chǎn)策劃方案，扣2分。安全

30、生產(chǎn)策劃方案不滿足目標(biāo)要求，扣1-2分。安全生產(chǎn)策劃方案可操作性不強(qiáng)，扣1-2分。1.3目標(biāo)考核（2分）制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲方法；定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。查文件、資料。未制定考核和獎(jiǎng)懲方法，扣2分。安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲方法內(nèi)容不全面，扣1-2分。未定期考核安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，扣2分。未對(duì)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲，扣1分。1.4安全會(huì)議（2分）制定安全會(huì)議治理方法，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專業(yè)安全會(huì)議等。查文件、資料。未制定安全會(huì)議治理方法，扣2分。未定期召開(kāi)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或?qū)I(yè)安全會(huì)議，扣2分。會(huì)議記錄不完整扣1-2分。2機(jī)構(gòu)和人員（8分）2.1安全組織機(jī)構(gòu)

31、（2分）成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專職安全治理機(jī)構(gòu)，安全組織機(jī)構(gòu)框圖懸掛明顯位置。查文件。未成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，扣2分。未建立專職安全治理機(jī)構(gòu)，扣2分。安全組織機(jī)構(gòu)框圖未懸掛，扣1分。2.2安全治理人員（2分）*要緊負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和治理能力考核合格，持證上崗并與對(duì)應(yīng)崗位人員身份相符。查證件。查臺(tái)賬，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)在崗人員對(duì)應(yīng)檢查。未按合同要求足額配備專職安全治理人員，發(fā)覺(jué)少一人扣1分。每發(fā)覺(jué)一例未持有效證書或證書與對(duì)應(yīng)崗位人員身份不相符，扣1分。2.3專門作業(yè)人員（2分）*專門作業(yè)人員（包括租賃設(shè)備自帶人員）持有效資格證書上崗，與相應(yīng)工作對(duì)應(yīng)。查證件。

32、查臺(tái)賬，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)在崗人員對(duì)應(yīng)檢查。每發(fā)覺(jué)一例特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、爆破相關(guān)人員未持有效證書，扣1分。持證人在崗情況不明，扣1分。租賃設(shè)備自帶人員未持證上崗，扣2分。2.4從業(yè)人員勞動(dòng)愛(ài)護(hù)（2分）全員勞動(dòng)用工登記。勞動(dòng)愛(ài)護(hù)用品和職業(yè)健康防護(hù)用品發(fā)放記錄。查花名冊(cè)、領(lǐng)用記錄。未建立人員臺(tái)賬，扣2分，臺(tái)賬不完善，扣1-2分。無(wú)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)用品和職業(yè)健康防護(hù)用品發(fā)放記錄，扣2分。3安全責(zé)任（9分）3.1責(zé)任制（3分）*編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)治理責(zé)任制度，應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。查文件。未編制安全生產(chǎn)治理責(zé)任制度，扣3分。責(zé)任制編制不全，每缺一項(xiàng)，扣1分。3.2責(zé)任簽認(rèn)（2

33、分）項(xiàng)目、各部門及作業(yè)層安全崗位職責(zé)及責(zé)任人明確。查文件及責(zé)任落實(shí)及考核資料。未進(jìn)行全員安全責(zé)任簽認(rèn)，扣2分。每缺一人，扣1分。3.3責(zé)任考核（2分）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制并進(jìn)行檢查、考核。查文件及責(zé)任落實(shí)及考核資料。責(zé)任制落實(shí)不規(guī)范，扣2分。未進(jìn)行安全責(zé)任考核，扣2分。3.4責(zé)任追究（2分）制定責(zé)任追究制度，按制度進(jìn)行追責(zé)。查文件及責(zé)任落實(shí)及考核資料。未制定責(zé)任追究制度，扣2分。未按照規(guī)定追責(zé)，扣1-2分。4風(fēng)險(xiǎn)治理（8分）4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（4分）*按規(guī)定開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。依照風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估結(jié)果編制風(fēng)險(xiǎn)清單查文件，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。未按規(guī)定開(kāi)展公路水運(yùn)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，扣3分。未按要求開(kāi)

34、展公路水運(yùn)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，扣2分。未編制風(fēng)險(xiǎn)清單扣3分。風(fēng)險(xiǎn)清單不全面扣1-2分。4.2風(fēng)險(xiǎn)操縱（2分）*對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定安全管控方案。*重大風(fēng)險(xiǎn)要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行告知。如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。明確專門時(shí)刻、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度。查文件，查資料，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。重大風(fēng)險(xiǎn)未制定安全管控方案，扣3分；方案中未明確責(zé)任人或預(yù)控措施針對(duì)性不強(qiáng)，發(fā)覺(jué)一處扣1分。重大風(fēng)險(xiǎn)未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行告知，發(fā)覺(jué)一項(xiàng)扣1分。未制定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度，扣2分。4.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（2分）建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，按要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)和變化趨勢(shì)。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)

35、、檢查，建立風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬。查資料，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，扣2分。未開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和檢查的，扣2分。未建立重大風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬的，扣1分。5隱患治理（8分）5.1安全檢查（2分）*制定隱患排查治理制度和隱患掛牌督辦制度。定期開(kāi)展安全檢查，項(xiàng)目部每月至少開(kāi)展一次安全綜合檢查，每周開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，安全治理人員每日安全巡查。開(kāi)（復(fù)）工、季節(jié)交替、惡劣天氣和節(jié)假日應(yīng)組織安全檢查，并做好記錄。查文件，查檢查記錄。未制定制度，扣2分。未按規(guī)定定期開(kāi)展安全檢查，扣1-2分。未做好安全檢查記錄，扣1-2分。5.2隱患排查治理（2分）發(fā)覺(jué)隱患限期整改，做好復(fù)查驗(yàn)證，確保閉合。*建立隱患清單或

36、臺(tái)賬。隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。查文件，查隱患清單或臺(tái)賬。未限期整改隱患，扣2分。未對(duì)整改完的隱患進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，扣1-2分。未建立隱患清單或臺(tái)賬，扣2分。5.3隱患統(tǒng)計(jì)分析（2分）定期分析統(tǒng)計(jì)隱患清單或臺(tái)賬，舉一反三，制定治理措施。查文件，查隱患清單或臺(tái)賬。未定期分析隱患的，扣2分。未針對(duì)隱患多發(fā)部位或環(huán)克制定治理措施的，扣1-2分。5.4重大隱患治理（2分）*重大隱患要掛牌整改，及時(shí)上報(bào)。查文件，查資料。重大隱患未及時(shí)上報(bào)，扣2分。6設(shè)備物資治理（8分）6.1機(jī)械設(shè)備治理（4分）建立機(jī)械設(shè)備分類治理臺(tái)賬。租賃的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合

37、格證。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人治理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。*大型模板、承重支架及未列入國(guó)家特種設(shè)備目錄的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，應(yīng)組織專家論證和驗(yàn)收工作。查臺(tái)賬,現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。未建立機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬，扣2分，臺(tái)賬不全，扣1-2分。未對(duì)租用設(shè)備進(jìn)行治理，每臺(tái)扣2分。未經(jīng)論證和驗(yàn)收，發(fā)覺(jué)一臺(tái)扣2分。6.2特種設(shè)備治理（4分）建立特種設(shè)備治理檔案。*特種設(shè)備安裝拆除應(yīng)由具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān)，拆裝應(yīng)當(dāng)編制方案、制定安全施工措施。特種設(shè)備投入使用前經(jīng)檢驗(yàn)合格，日常檢查、維修、保養(yǎng)記錄齊全。查臺(tái)賬,現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。特種設(shè)備檔案不規(guī)范，發(fā)覺(jué)一處扣

38、1分。安裝拆除由不具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān)，扣2分/臺(tái)。特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入使用，每發(fā)覺(jué)一臺(tái)扣2分；無(wú)日常檢查、維修保養(yǎng)記錄每發(fā)覺(jué)1臺(tái)扣1分；記錄不全面，扣1-2分。7安全技術(shù)治理（10分）7.1施工組織設(shè)計(jì)（4分）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，制定安全保證措施，且可操作性強(qiáng)。經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽認(rèn)，履行審批手續(xù)齊全。查資料。施工組織設(shè)計(jì)未結(jié)合施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定安全技術(shù)措施內(nèi)容不全，操作性不強(qiáng)，每項(xiàng)扣1-2分。施工組織設(shè)計(jì)審批手續(xù)不完善，扣1-2分。7.2專項(xiàng)施工方案（2分）*對(duì)評(píng)估達(dá)到重大風(fēng)險(xiǎn)的工程和危險(xiǎn)性較大工程，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。方案中應(yīng)結(jié)合專項(xiàng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論及

39、風(fēng)險(xiǎn)操縱措施，制定安全措施。按規(guī)定對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行評(píng)審。嚴(yán)格按方案落實(shí)到位。查臺(tái)賬、文件，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。專項(xiàng)施工方案不齊全，少一項(xiàng)扣2分。專項(xiàng)施工方案未報(bào)批或未經(jīng)評(píng)審，發(fā)覺(jué)一份扣2分。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案不按規(guī)定組織專家評(píng)審的，發(fā)覺(jué)一份扣2分。7.3安全技術(shù)交底（2分）明確交底責(zé)任人、對(duì)象、方法、內(nèi)容。逐級(jí)交底記錄清晰、真實(shí)，內(nèi)容可行。建立交底臺(tái)賬。查文件、臺(tái)賬及記錄。安全技術(shù)交底資料不全，內(nèi)容無(wú)針對(duì)性，發(fā)覺(jué)一處扣1分。未建立交底臺(tái)賬，扣1分。記錄不真實(shí)，扣2分。未交底至一線作業(yè)人員，扣1-2分。7.4臨時(shí)用電方案（2分）按規(guī)定制定臨時(shí)用電方案。標(biāo)注臨時(shí)用電平面布置圖。巡視、維修

40、、保養(yǎng)記錄完整。查方案。未制定臨時(shí)用電方案，扣2分。方案中用電設(shè)備清單、負(fù)荷計(jì)算、用電工程圖紙等不完整，扣1-2分。未標(biāo)注用電平面布置圖，扣2分。無(wú)電工巡視維修保養(yǎng)記錄或記錄不連續(xù)，扣1-2分。8安全教育（5分）安全教育（5分）*制定安全教育培訓(xùn)制度，制定年度安全教育培訓(xùn)打算并實(shí)施。應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。新職工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，考核合格后方可上崗。轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員應(yīng)重新同意教育。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、施工特點(diǎn)、安全形勢(shì)等開(kāi)展日常安全教育。采納新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。查資料。未建立安全教育培訓(xùn)制度

41、或打算，扣4分。教育培訓(xùn)打算不合理，扣1-2分。未按打算對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，或教育培訓(xùn)不到位，扣2-5分。培訓(xùn)時(shí)刻、內(nèi)容，參加培訓(xùn)人員記錄不清晰，發(fā)覺(jué)一處扣1分。9應(yīng)急預(yù)案及演練（10分）9.1應(yīng)急預(yù)案（4分）制定操作性強(qiáng)的各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。配備兼職的應(yīng)急隊(duì)伍和物資。查文件、記錄。未制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，扣4分。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案不全，發(fā)覺(jué)一項(xiàng)扣1分。應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)，扣1-3分。9.2應(yīng)急演練（4分）有針對(duì)性的開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并及時(shí)總結(jié)。查文件、記錄。未開(kāi)展培訓(xùn)及演練，扣2-4分。演練后未總結(jié)，扣1-2分。無(wú)兼職的應(yīng)急隊(duì)伍，扣1分。應(yīng)急救援物資配備不足或臺(tái)賬不清晰，扣1-2分。

42、9.3應(yīng)急設(shè)備物資治理（2分）建立救援器材、設(shè)備、物資清單，應(yīng)急物資不得隨意使用。建立消防設(shè)施和滅火器材等消防器材設(shè)備清單，定期檢查維護(hù)。查臺(tái)賬,現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。應(yīng)急物資未單獨(dú)治理，與日常物資混用，扣2分。應(yīng)急物資清單與應(yīng)急物資不對(duì)應(yīng)，每項(xiàng)扣1分。未對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查，扣1分。10安全生產(chǎn)費(fèi)用（6分）10.1安全生產(chǎn)費(fèi)用提?。?分）*制定安全生產(chǎn)費(fèi)用治理制度，足額提取。查文件。未制定安全生產(chǎn)費(fèi)用治理制度，扣3分。未足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，扣3分。10.2安全生產(chǎn)費(fèi)用使用（3分）按規(guī)定范圍使用，制定年度安全生產(chǎn)費(fèi)用打算，建立使用臺(tái)賬。查文件，查資料。未按規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，扣1-3分。未制定年

43、度安全生產(chǎn)費(fèi)用打算，扣2分。未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，扣3分。11分包治理（8分）11.1資質(zhì)治理（2分）*對(duì)分包單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)考核合格證書等進(jìn)行審查備案。查資料。相關(guān)資質(zhì)證書無(wú)效、過(guò)期，扣2分。未留存相關(guān)證書復(fù)印件的，扣1分。11.2教育培訓(xùn)（2分）及時(shí)對(duì)分包單位入場(chǎng)人員進(jìn)行教育。查資料。未及時(shí)對(duì)新入廠人員進(jìn)行教育的，發(fā)覺(jué)一人扣1分。11.3日常治理（2分）組織分包單位定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和告知。施工前所有人員應(yīng)同意安全技術(shù)交底并簽字。定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)開(kāi)展隱患排查治理。配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。查資料，查現(xiàn)場(chǎng)。未開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的，扣1-2分。

44、未對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行告知的，扣1-2分。安全技術(shù)交底沒(méi)有簽字的，發(fā)覺(jué)一人扣1分。未及時(shí)整改隱患的，發(fā)覺(jué)一處扣1分。未配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品的，扣1-2分。11.4分包考核（2分）定期對(duì)分包單位進(jìn)行考核，考核不合格不用。查資料。未對(duì)分包單位進(jìn)行考核的，扣1-2分。12安全生產(chǎn)治理制度（6分）12.1建立體系（2分）*建立安全生產(chǎn)治理制度體系，應(yīng)包含責(zé)任制、會(huì)議、教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員、安全費(fèi)用、安全風(fēng)險(xiǎn)、檢查、隱患排查、交底、帶班、勞動(dòng)防護(hù)用品、預(yù)案、事故報(bào)告治理、職業(yè)健康、分包治理、考核、獎(jiǎng)懲、技術(shù)規(guī)程、設(shè)備安全、交通消防安全、臨時(shí)用電治理等內(nèi)容。查文件。未建立健全安全生產(chǎn)治理制度體系的，每缺一項(xiàng)

45、扣1分。12.2合規(guī)性（2分）安全生產(chǎn)治理制度應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求。查文件。與現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定不符，發(fā)覺(jué)一處扣1分。12.3考核（2分）安全治理制度的落實(shí)情況進(jìn)行考核。查文件。未進(jìn)行考核，發(fā)覺(jué)一處扣分1。13政府主管部門安全專項(xiàng)工作（4分）13.1政府主管部門安全專項(xiàng)工作落實(shí)情況（2分）嚴(yán)格落實(shí)政府主管部門布置的安全專項(xiàng)工作。安全專項(xiàng)工作應(yīng)制定落實(shí)方案或工作打算。按方案或打算執(zhí)行到位。查文件、記錄，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。未制定安全專項(xiàng)工作方案或打算，發(fā)覺(jué)一次扣1分。安全專項(xiàng)工作落實(shí)不到位，發(fā)覺(jué)一次扣1分。13.2考核評(píng)價(jià)（2分）*按照平安工地考核評(píng)價(jià)要求定期開(kāi)展自我考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)

46、資料真實(shí)、準(zhǔn)確。查文件及資料。自我考核評(píng)價(jià)走過(guò)場(chǎng)或不及時(shí)的，扣1-2分?？己嗽u(píng)價(jià)資料欠真實(shí)、準(zhǔn)確，扣1-2分。應(yīng)得分實(shí)得分(實(shí)得分/應(yīng)得分)100=考核評(píng)價(jià)單位(蓋章）： 評(píng)價(jià)人： 檢查日期： 年 月 日表3 施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)價(jià)表（通用部分150分）項(xiàng)目名稱： 合同段： 施工單位名稱：序號(hào)類不考核項(xiàng)目考核內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)方法扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分講明得分1施工現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)（50分）1.1施工駐地（8分）*辦公生活區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置在危險(xiǎn)區(qū)域。距離集中爆破區(qū)應(yīng)不小于500m。*生活區(qū)嚴(yán)禁存放易燃易爆等危險(xiǎn)品。*裝配式房屋應(yīng)有合格證書，滿足安全使用要求。生產(chǎn)、生活區(qū)分不設(shè)置并封閉治理。應(yīng)該設(shè)置滿足緊急疏散要

47、求的通道。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置職員集體宿舍。鋼筋加工場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、拌和站、木工加工廠等區(qū)域分區(qū)明顯。查看現(xiàn)場(chǎng)。*辦公生活區(qū)設(shè)置在危險(xiǎn)區(qū)域，扣6分。*生活區(qū)內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)品，扣4分。*裝配式房屋無(wú)材料合格證或驗(yàn)收證明，發(fā)覺(jué)一處扣1分。生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置不合理，未按規(guī)定封閉設(shè)置，安排專人值班扣2分。生產(chǎn)、生活區(qū)布置不滿足防火防爆要求，扣4分。1.2拌和站（6分）*拌和站基礎(chǔ)按專項(xiàng)方案施工并驗(yàn)收，排水系統(tǒng)完善，并封閉治理。*拌合及起重設(shè)備應(yīng)設(shè)置防傾覆和防雷設(shè)施。料倉(cāng)墻體強(qiáng)度和穩(wěn)定性應(yīng)滿足要求，料倉(cāng)墻體外圍應(yīng)設(shè)警戒區(qū)。防雨棚穩(wěn)固。現(xiàn)場(chǎng)查看。

48、*場(chǎng)地硬化、排水系統(tǒng)不符合要求，扣2分。*拌合及起重設(shè)備未設(shè)置防傾覆設(shè)施，發(fā)覺(jué)一處扣1分；應(yīng)設(shè)而未設(shè)置防雷實(shí)施的，發(fā)覺(jué)一處扣1分。區(qū)域劃分不合理，標(biāo)識(shí)不明顯，扣2-3分。料倉(cāng)墻體外圍未設(shè)警戒區(qū)，扣1分。未封閉治理，發(fā)覺(jué)一次扣1分。防雨棚不穩(wěn)固，扣1-2分。1.3預(yù)制場(chǎng)（6分）*預(yù)制場(chǎng)地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理。*構(gòu)件存放場(chǎng)地基應(yīng)進(jìn)行處理，排水順暢，滿足存放要求。*大型構(gòu)件存放層數(shù)和間距符合規(guī)范要求，并采取有效防傾覆措施。*張拉作業(yè)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，并有安全防護(hù)措施。*龍門吊應(yīng)設(shè)置夾軌器、尾端止擋、行程限位器等?，F(xiàn)場(chǎng)查看。*預(yù)制場(chǎng)地面未進(jìn)行硬化處理，扣1分。*存梁場(chǎng)排水不暢，扣2分。*梁板堆放層數(shù)不符合規(guī)范

49、要求、無(wú)防傾覆措施，扣2分。*張拉作業(yè)沒(méi)有安全防護(hù)措施，扣2分。*龍門吊未設(shè)置夾軌器、尾端止擋、行程限位器，發(fā)覺(jué)一處扣1分。軌道的螺栓未上緊，發(fā)覺(jué)一處扣1分。1.4鋼筋加工場(chǎng)（6分）*鋼筋加工場(chǎng)實(shí)行封閉治理，應(yīng)設(shè)置鋼筋加工棚。*鋼筋加工廠應(yīng)設(shè)置加工區(qū)與材料存放區(qū)。材料存放應(yīng)安成品、半成品、原材料區(qū)分。 場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志及相關(guān)工作的操作規(guī)程?，F(xiàn)場(chǎng)查看。*鋼筋加工場(chǎng)未實(shí)行封閉治理，扣2分。*鋼筋加工廠未分區(qū)治理，現(xiàn)場(chǎng)治理混亂，扣2-3分。場(chǎng)內(nèi)未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志及操作規(guī)程，扣1-2分。1.5臨時(shí)用電（6分）*施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電按“三級(jí)配電，逐級(jí)回路愛(ài)護(hù)”設(shè)置。*水上或潮濕地帶電纜線必

50、須絕緣良好并具有防水功能，電纜線接頭必須經(jīng)防水處理。*每臺(tái)用電設(shè)備必須設(shè)獨(dú)立開(kāi)關(guān)箱；開(kāi)關(guān)箱必須裝設(shè)隔離開(kāi)關(guān)及短路、過(guò)載、漏電愛(ài)護(hù)器；配電箱、開(kāi)關(guān)箱電源進(jìn)線端嚴(yán)禁用插頭或插座做活動(dòng)連接。電纜應(yīng)采納架空或埋地敷設(shè)。配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)端正、牢固。方案與現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)檢查。現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電未按臨時(shí)用電方案布設(shè)，扣2-4分。* “三級(jí)配電、逐級(jí)回路愛(ài)護(hù)”，發(fā)覺(jué)一處不規(guī)范扣1分。*需經(jīng)防水處理的電纜未做防水處理的，發(fā)覺(jué)一處扣1分。*用電設(shè)備未設(shè)獨(dú)立開(kāi)關(guān)箱的，發(fā)覺(jué)一臺(tái)扣1分。*開(kāi)關(guān)箱未設(shè)短路、過(guò)載、漏電愛(ài)護(hù)器的，發(fā)覺(jué)一處扣1分。*開(kāi)關(guān)箱電源進(jìn)線端用插頭或插座做活動(dòng)連接的，發(fā)覺(jué)一處扣1分。電線架空和入地埋設(shè)不規(guī)范，發(fā)

51、覺(jué)一處扣1分。配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)不牢固的，發(fā)覺(jué)一處扣1分。1.6消防安全（6分）*施工生產(chǎn)生活區(qū)消防設(shè)施、消防通道和安全距離符合消防安全要求。消防區(qū)域懸掛責(zé)任銘牌。查現(xiàn)場(chǎng)。*施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施配備不足，維護(hù)不及時(shí)，扣3-5分。*消防通道不滿足要求，扣3分。未懸掛責(zé)任銘牌扣1分。1.7施工便道便橋（6分）*便橋進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。*施工便橋應(yīng)設(shè)置限寬、限速、限載標(biāo)準(zhǔn)，并有驗(yàn)收手續(xù)?？绾降辣銟驊?yīng)設(shè)置防撞設(shè)施和警示標(biāo)志。便道在急彎、陡坡、連續(xù)轉(zhuǎn)彎燈危險(xiǎn)路段應(yīng)硬化，在平交道口設(shè)置警示標(biāo)志。便道具有必要的通行能力。查看現(xiàn)場(chǎng)。*便橋未專項(xiàng)設(shè)計(jì)或未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用，扣6分。*便橋未設(shè)限速、限載標(biāo)志，發(fā)覺(jué)一處扣1分

52、。便道排水設(shè)施不到位，通行能力弱，扣1-3分。1.8臨時(shí)碼頭與棧橋（6分）*臨時(shí)碼頭與棧橋應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收，按設(shè)計(jì)荷載使用。*應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。*棧橋和棧橋碼頭應(yīng)設(shè)專人治理，非施工車輛、人員及船舶不得進(jìn)入靠泊。按經(jīng)審批的方案開(kāi)展沉降位移觀測(cè)，及時(shí)檢查、維護(hù)。通過(guò)棧橋的電纜應(yīng)絕緣良好，并應(yīng)固定在棧橋的一側(cè)。棧橋應(yīng)設(shè)置滿足施工安全要求的照明設(shè)施。查看現(xiàn)場(chǎng)。*臨時(shí)碼頭及棧橋未專項(xiàng)設(shè)計(jì)或未按分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收即投入使用，扣6分。*未設(shè)置安全警示標(biāo)志，扣1-2分。*未配備安全防護(hù)設(shè)備，扣2分。*未進(jìn)行專人治理，扣2分。未按設(shè)計(jì)荷載使用，扣6分。未按方案開(kāi)展觀測(cè)、檢查

53、和維修，或相關(guān)工作不規(guī)范，扣3-5分。未設(shè)置照明設(shè)施，扣1-2分。2安全防護(hù)（40分）2.1防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其它防打擊、防墜落措施（15分）*高處、臨邊、臨水作業(yè)及孔洞應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿及安全網(wǎng)。*下方有人員通行或作業(yè)的，應(yīng)設(shè)置擋腳、防滑設(shè)施、安全網(wǎng)、安全通道等。*跨越既有公路施工時(shí)，應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚架。棚架應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。查看現(xiàn)場(chǎng)。*未按要求設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其它安全防護(hù)設(shè)施的，發(fā)覺(jué)一處扣1分。*防護(hù)設(shè)施不規(guī)范，發(fā)覺(jué)一處扣1分。*安全通道未搭設(shè)或搭設(shè)不規(guī)范，發(fā)覺(jué)一處扣1分。*跨越施工時(shí)，未搭設(shè)防護(hù)棚架的，扣5分。*棚架應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)而未設(shè)計(jì)的，扣2-4分。2.2文明施工、安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌（10分

54、）區(qū)域分區(qū)標(biāo)牌全面。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置封閉圍擋，并在明顯位置設(shè)置“五牌一圖”。交通要道、重要作業(yè)場(chǎng)所，危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌。施工便道與既有道路平面交叉處設(shè)置道口警示標(biāo)志，有高度限制的應(yīng)設(shè)置限高架?，F(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備按要求設(shè)置安全操作規(guī)程牌。按規(guī)定落實(shí)施工揚(yáng)塵防控措施。查看現(xiàn)場(chǎng)。未設(shè)置封閉圍擋，扣3分。未按要求設(shè)置文明施工、安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌及操作規(guī)程的，發(fā)覺(jué)一處扣1分。施工便道與既有道路平面交叉處未設(shè)置道口警示標(biāo)志，發(fā)覺(jué)一處扣1分。有高度限制未設(shè)置限高架，發(fā)覺(jué)一處扣1分。機(jī)械設(shè)備未設(shè)置安全操作規(guī)程牌的，發(fā)覺(jué)一處扣1分。未按規(guī)定落實(shí)施工揚(yáng)塵防控措施，發(fā)覺(jué)一處扣1分。2.3避雷設(shè)備（5分）拌

55、和、打樁和起重等高聳設(shè)備及其它電器設(shè)備按規(guī)定設(shè)置避雷設(shè)施。查看現(xiàn)場(chǎng)。未按要求設(shè)置避雷設(shè)備的，發(fā)覺(jué)一處扣1分。2.4個(gè)體防護(hù)（10分）*進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員及作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定配置和正確使用防護(hù)用品。查看現(xiàn)場(chǎng)。*未按照規(guī)定配置和使用個(gè)體防護(hù)用品，發(fā)覺(jué)一人扣1分。3施工作業(yè)（60分）3.1高處作業(yè)（10分）*高處作業(yè)必須設(shè)置人員上下專用通道，基礎(chǔ)應(yīng)牢固。*高處作業(yè)場(chǎng)所的孔、洞、臨邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)裝置及警示標(biāo)志。*作業(yè)平臺(tái)腳手板應(yīng)鋪滿且固定牢固，不應(yīng)有翹頭板，并掛置安全網(wǎng)。配備必須的消防器材。5米以下應(yīng)設(shè)置防護(hù)梯。5米以上應(yīng)設(shè)置“之”字形人行斜梯。40米以上宜安裝附著式電梯。查看現(xiàn)場(chǎng)。*高處作業(yè)未按要求設(shè)置人

56、員上下通道，發(fā)覺(jué)一處扣2分。*作業(yè)平臺(tái)搭設(shè)不牢固，發(fā)覺(jué)一處扣1分。*作業(yè)平臺(tái)有翹頭板，發(fā)覺(jué)一處扣1分。*未按要求掛置安全網(wǎng)，發(fā)覺(jué)一處扣1分。未按要求設(shè)置防護(hù)梯、人行梯、電梯的，費(fèi)按一處扣1分。3.2支架腳手架（12分）*施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)和拆除支架腳手架應(yīng)滿足方案要求。拆除設(shè)置警戒區(qū)。*支架和腳手架基礎(chǔ)牢固。*排水設(shè)施完善。*搭設(shè)支架和腳手架的材料應(yīng)逐批次進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，每批材料抽檢一組，應(yīng)有檢測(cè)報(bào)告。*搭設(shè)高度大于10米的腳手架應(yīng)設(shè)置纜風(fēng)繩或固定措施。*承重支架搭設(shè)應(yīng)制定專項(xiàng)施工方案，搭設(shè)后應(yīng)按規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后應(yīng)掛牌公示及告知。方案與現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)檢查。*未按方案搭設(shè)和拆除支架腳手架，扣4-8分。*基

57、礎(chǔ)處理不符合方案要求，扣2分。*排水設(shè)施不完善，扣2分。*對(duì)支架和腳手架的材料抽檢數(shù)量不足，或材料無(wú)出廠合格證明，或抽檢質(zhì)量不合格，每發(fā)覺(jué)一處，扣2分。*承重支架搭設(shè)未制定專項(xiàng)施工方案，扣4-6分。*對(duì)承重支架和腳手架未組織驗(yàn)收，發(fā)覺(jué)一處扣4分。*未掛牌公示和公告，發(fā)覺(jué)一處扣1分。*承重支架使用前未進(jìn)行預(yù)壓，或預(yù)壓不符合要求，發(fā)覺(jué)一處扣2分。*未按要求設(shè)置纜風(fēng)繩或固定措施，發(fā)覺(jué)一處扣2分。纜風(fēng)繩搭設(shè)不規(guī)范，扣1-2分。3.3模板工程（8分）*大型模板搭設(shè)和拆除應(yīng)有專項(xiàng)施工方案，并應(yīng)設(shè)置工作平臺(tái)和符合規(guī)范要求的爬梯。*模板吊環(huán)不得采納螺紋鋼筋。模板制作、存放、使用、拆除滿足方案要求。大型模板使用

58、前應(yīng)組織驗(yàn)收。重復(fù)使用時(shí)應(yīng)逐次檢查記錄。方案與現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)檢查。*大型模板搭設(shè)、拆除未制定專項(xiàng)施工方案，或方案未經(jīng)審批，發(fā)覺(jué)一處扣2分。*模板吊環(huán)采納螺紋鋼筋的，發(fā)覺(jué)一處扣1分。模板制作、存放、防傾覆、使用、拆除不符合方案要求，發(fā)覺(jué)一處扣1分。大型模板使用前未組織驗(yàn)收，扣6分。大型模板驗(yàn)收程序不規(guī)范，扣3-6分。3.4焊接切割作業(yè)（6分）*電工、焊接與熱切割作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并正確佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。*密閉空間內(nèi)實(shí)施焊接及切割，應(yīng)設(shè)置通風(fēng)、絕緣、*照明裝置和應(yīng)急救援裝備，并由專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，氣瓶及焊接電源應(yīng)置于密閉空間外。電焊機(jī)一次側(cè)電源線長(zhǎng)度不得大于5m，二次側(cè)焊接線應(yīng)采納防水絕緣橡膠護(hù)套銅

59、芯軟電纜，長(zhǎng)度不宜大于30m，進(jìn)出線處應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩。電焊機(jī)外殼應(yīng)接地，接地電阻不得大于4。氣割作業(yè)氧氣瓶與乙炔瓶之間的距離不得小于5m?，F(xiàn)場(chǎng)查看。*人員未持證上崗，發(fā)覺(jué)一人扣1分。*人員未佩戴勞動(dòng)愛(ài)護(hù)用品，發(fā)覺(jué)一人扣1分。*密閉空間焊接，未進(jìn)行通風(fēng)等措施，扣4分。電焊機(jī)電源線不足，進(jìn)出線未設(shè)防護(hù)罩，扣2分。電焊機(jī)外殼未接地，扣2分。氧氣瓶乙炔瓶距離不足，扣2分。3.5機(jī)械設(shè)備作業(yè)（16分）*吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，警戒區(qū)不得小于起吊物墜落阻礙范圍。*高空調(diào)轉(zhuǎn)梁等大型構(gòu)件應(yīng)在構(gòu)件兩端設(shè)溜繩。*垂直升降設(shè)備基礎(chǔ)滿足要求，架體附著裝置牢固，不超載運(yùn)行。*塔吊基礎(chǔ)和架體附著裝置牢固，軌道式起重機(jī)限位及保

60、險(xiǎn)裝置有效。吊裝大、重、新結(jié)構(gòu)構(gòu)件和采納新的吊裝工藝應(yīng)先進(jìn)行試吊。起重機(jī)嚴(yán)禁吊人。作業(yè)人員嚴(yán)禁在已吊起的構(gòu)件下或起重臂旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)作業(yè)或通行。起重設(shè)備安全裝置、鋼絲繩、滑輪、吊索、卡環(huán)、地錨等應(yīng)安全可靠。檢驗(yàn)合格銘牌懸掛于明顯位置。操作人員持證上崗。查看現(xiàn)場(chǎng)與資料比對(duì)檢查。*吊裝作業(yè)未設(shè)置警戒區(qū)的，扣3分。*垂直升降設(shè)備、塔吊基礎(chǔ)及附著裝置不穩(wěn)定牢固，發(fā)覺(jué)一處扣5分。*軌道式起重機(jī)無(wú)有效限位及保險(xiǎn)裝置，電纜拖地行走，發(fā)覺(jué)一次扣2分。*起重設(shè)備違章操作、停機(jī)，發(fā)覺(jué)一次扣1分銘牌未按要求懸掛，發(fā)覺(jué)一處扣1分。操作人員無(wú)證，發(fā)覺(jué)1人扣2分。特種設(shè)備未報(bào)驗(yàn)即投入使用，扣10分。使用過(guò)程中起重臂下嚴(yán)禁站人