國(guó)道公路建設(shè)項(xiàng)目策劃可行性研究報(bào)告

1、某國(guó)道連接線工程可行性研究報(bào)告第一章 概 述1.1 編制依據(jù)受江河交通局托付，海洋市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)江河320國(guó)道至船舶02省道（快速高速）連接線工程可行性研究報(bào)告編制工作。本可行性研究報(bào)告要緊編制依據(jù)如下：1、海洋市政府編制的海洋市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要；2、浙江省交通廳編制的浙江省公路水路交通“十一五”進(jìn)展規(guī)劃；3、海洋市交通局編制的海洋市公路水路交通“十一五”進(jìn)展規(guī)劃；4、交通部頒發(fā)的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTGB01-2003）及現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范；5、交通部頒發(fā)的公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制方法；6、各區(qū)、縣(市)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃和交通建設(shè)規(guī)劃。1.2 研究

2、過(guò)程及內(nèi)容 江河交通局于2004年10月托付海洋市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)江河320國(guó)道至船舶02省道（快速高速）連接線工程可行性研究報(bào)告的編制工作。海洋市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院接到項(xiàng)目托付后，積極進(jìn)行前期預(yù)備工作，組成項(xiàng)目工作組并擬定工作大綱，在經(jīng)總工辦對(duì)項(xiàng)目組工作進(jìn)行前期技術(shù)指導(dǎo)后，正式開(kāi)展該項(xiàng)目的工程可行性研究工作。在紙上定線的基礎(chǔ)上，2004年11月、2005年5月、2006年7月，由公路、工程地質(zhì)、交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成外業(yè)調(diào)查組先后多次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，在地點(diǎn)政府的大力配合下，對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及進(jìn)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)條件等進(jìn)行了全面調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)路線走向、工程技術(shù)

3、方案、起終點(diǎn)接線方案、項(xiàng)目與沿線各城鎮(zhèn)的銜接情況以及重要工程路段等進(jìn)行了詳細(xì)踏勘，并充分聽(tīng)取了當(dāng)?shù)卣敖煌ú块T對(duì)該項(xiàng)目的意見(jiàn)和要求。在完成外業(yè)調(diào)查工作后，項(xiàng)目組以沿線地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸進(jìn)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，對(duì)擬建項(xiàng)目以后交通量進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析，對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、路線方案及投資估算等進(jìn)行了論證分析，并于2006年8月，完成項(xiàng)目工可送審稿。9月4日，由省公路局召開(kāi)本項(xiàng)目的工可評(píng)審會(huì)，會(huì)后，我院依照評(píng)審會(huì)專家意見(jiàn)以及工可咨詢報(bào)告，對(duì)工可文本進(jìn)行修改完善，并于9月底完成江河320國(guó)道至船舶02省道（快速高速）連接線工程可行性研究報(bào)告。本項(xiàng)目在研究過(guò)程中，要緊涉及工作內(nèi)容如下:對(duì)現(xiàn)有公路的技

4、術(shù)等級(jí)，使用狀況，以及沿線地形、地物和工程地質(zhì)及水文條件進(jìn)行重點(diǎn)踏勘；對(duì)路線走向和要緊操縱點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究，充分聽(tīng)取地點(diǎn)意見(jiàn)；進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸調(diào)查，分析研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展趨勢(shì)，推算遠(yuǎn)景交通量；充分論證本項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模，在多方案論證分析比較的基礎(chǔ)上，合理確定擬建項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)方案；測(cè)算工程量、估算工程投資；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。1.3 要緊結(jié)論1.3.1建設(shè)必要性1、是實(shí)施城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和進(jìn)展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的需要江河都市布局結(jié)構(gòu)為“一水兩城區(qū)，舒菇西山左右抱；兩橋跨富春，東西南北六出口；老城主中心，南北新區(qū)片中心；鸛（山）、鹿（山）、鑊子（山）隔江瞰新（沙島）月（亮島），三渠四浦

5、翻綠浪”。從江河的都市建設(shè)的規(guī)劃及總體布局能夠看出，隨著西、北片城建項(xiàng)目的逐步改善，特不是隨著江南片經(jīng)濟(jì)的高速進(jìn)展，村鎮(zhèn)建設(shè)的不斷進(jìn)步，高橋鎮(zhèn)位于江河的東北片區(qū),是江河經(jīng)濟(jì)技術(shù)較發(fā)達(dá)地區(qū)。本工程對(duì)整個(gè)江河的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)必將產(chǎn)生較大的推動(dòng)作用。船舶自2001年撤市設(shè)區(qū)以來(lái)，隨著大海洋的觀念逐漸加強(qiáng)，使船舶區(qū)的地位和都市有了飛速的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展要求其與周邊地區(qū)的交流進(jìn)一步的加強(qiáng)。本項(xiàng)目的建成關(guān)于溝通船舶與江河以及海洋西部地區(qū)都市的聯(lián)系有重大意義。2、是適應(yīng)本地區(qū)交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要江河、船舶位于上海為中心的滬、寧、杭城鎮(zhèn)密集地帶的南緣，浙江省會(huì)海洋市西部，地處中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，屬于

6、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的范圍，是聯(lián)系長(zhǎng)三角洲和浙西丘陵地區(qū)的中轉(zhuǎn)站，是發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角洲向內(nèi)地經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的要緊通道。建國(guó)后，特不是十一屆三中全會(huì)以來(lái)，江河、船舶的交通事業(yè)建設(shè)更是成績(jī)斐然，進(jìn)展迅速。目前該地區(qū)對(duì)外交通運(yùn)輸方式以公路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸為主，為了使該地區(qū)交通能更好地適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需求，必須讓城鎮(zhèn)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施與初步建設(shè)的高速公路，國(guó)省道為骨架的干線更好的銜接，形成網(wǎng)絡(luò)，才能為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)奠定可靠的基礎(chǔ)。近幾年江河、船舶經(jīng)濟(jì)進(jìn)展迅速，村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面推廣，使得目前的交通已不能滿足社會(huì)進(jìn)展的需要，原有的公路已不能滿足經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要求，原有公路混合交通量已超過(guò)原設(shè)計(jì)通行能力，因此，面對(duì)過(guò)

7、境車輛治理另辟新途，才能提高集疏能力，才能改變現(xiàn)有公路的服務(wù)水準(zhǔn)。 3、是促經(jīng)本地區(qū)旅游事業(yè)進(jìn)展的需要目前旅游也是本地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐漸形成了一股新生力量，要把旅游資源最大限度地開(kāi)發(fā)出來(lái)，必須具備現(xiàn)代化地交通條件。多年來(lái)交通進(jìn)展地滯后問(wèn)題使得本地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)乃至旅游事業(yè)進(jìn)展未能達(dá)到理想的效果。本項(xiàng)目的建設(shè)，將較大地促進(jìn)本地區(qū)資源的合理開(kāi)發(fā)和旅游事業(yè)的蓬勃進(jìn)展。4、是改善江河、船舶區(qū)公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要目前江河通往海洋、船舶等地的要緊通道是320國(guó)道，杭富公路，繞城高速等，船舶通往海洋西南部地區(qū)也是通過(guò)上述通道繞道出行。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)完善區(qū)域路網(wǎng)布局將起到極大的促進(jìn)作用：要緊體現(xiàn)在以下幾

8、方面：1、本項(xiàng)目連接320國(guó)道、02省道、杭千高速、快速高速，同時(shí)本項(xiàng)目通過(guò)東西大道的銜接，能與104國(guó)道及杭寧高速相溝通。2、通過(guò)本項(xiàng)目江河至海洋（市中心）、船舶的距離可縮短8公里左右，江河至臨安、安徽方向可縮短20公里左右，該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)繞城高速公路及320國(guó)道將起到分流作用，能有效減輕上述公路的交通壓力。1.3.2 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果交通量預(yù)測(cè)采納“四時(shí)期法”進(jìn)行預(yù)測(cè)，具體預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1-1。表-1 本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 輛/日（小客車）年份K0+000K9+000K9+000終點(diǎn)合計(jì)客車貨車合計(jì)客車貨車20099195550236937081412629552010104766268420

9、8806747013366201517221962475981263765596078202022942117671117518808986889402028290541403315021237861176912017注：本表交通量為已轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)小客車。1.3.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合通行能力、服務(wù)水平及交通適應(yīng)性分析，依照公路所在地區(qū)的地形條件，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采納設(shè)計(jì)速度80km/h的一級(jí)公路。要緊技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表1-2。表1-2 本項(xiàng)目要緊技術(shù)指標(biāo)表公路等級(jí)一級(jí)設(shè)計(jì)速度(Km/h)80單車道寬(m)3.75路基寬度(m)24.5極限最小平曲線半徑(m)250一般最小平曲線半徑(m)40

10、0不設(shè)超高小曲線半徑(m)2500停車視距110最大縱坡(%)5.0橋涵設(shè)計(jì)車輛荷載公路-I級(jí)路面寬度(m)210.5路面結(jié)構(gòu)類型瀝青混凝土路基設(shè)計(jì)洪水頻率1100橋涵設(shè)計(jì)洪水頻率橋梁1100涵洞11001.3.4路線走向、要緊操縱點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模線位方案共布設(shè)二個(gè)線位，其中有兩大路線走廊，一個(gè)是從起點(diǎn)沿高樺線至軍民橋后，向北走新線，沿線通過(guò)江河高橋鎮(zhèn)和船舶區(qū)中泰鄉(xiāng)；另一個(gè)是沿高樺線至軍民橋后向東沿高樺線及閑祝線老路，沿線通過(guò)江河高橋鎮(zhèn)和船舶區(qū)閑林鎮(zhèn)。1、A線方案路線起點(diǎn)位于江河金橋北路于高橋鎮(zhèn)的接口處，路線向北沿高樺線改建，經(jīng)橫路頭、六家山后與規(guī)劃中的320國(guó)道江河過(guò)境線交叉，向北經(jīng)郜村、跨越北

11、渠，經(jīng)木橋頭、石墓村、唐家塢至軍民橋后接著向北經(jīng)白昇村后進(jìn)入船舶境內(nèi)，在船舶境內(nèi)向北經(jīng)李家、楊家、金村、花園里后穿越山間的田販至終點(diǎn)張家橋與02省道、快速高速、東西大道相銜接。2、B線方案路線起點(diǎn)至軍民橋路段線位與A線方案一致，至軍民橋后，路線向東沿高樺線老路改建，穿越阿五嶺進(jìn)入船舶境內(nèi)，經(jīng)靈溪、桐村至樺樹(shù)村西側(cè)后沿閑祝線改建，終點(diǎn)在閑林鎮(zhèn)內(nèi)，通過(guò)現(xiàn)有市鎮(zhèn)道路與02省道相接。依照兩個(gè)線位方案的路線走向、建設(shè)規(guī)模等情況，對(duì)兩方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析。其中A線方案里程較短，路線順直、終點(diǎn)接口順暢，走廊帶適應(yīng)區(qū)域路網(wǎng)的規(guī)劃及進(jìn)展，同時(shí)沿線征地拆遷數(shù)量較少，投資較省。B線方案里程較長(zhǎng)，路線線形較差，終點(diǎn)

12、穿越閑林鎮(zhèn)，行車干擾較大，同時(shí)對(duì)區(qū)域高等級(jí)公路網(wǎng)的銜接較差且投資較大。因此，經(jīng)綜合比選，確定A線方案為推舉方案。3、要緊操縱點(diǎn)本項(xiàng)目推舉方案要緊操縱點(diǎn)為：起點(diǎn)、K6K7唐家塢路段、江河船舶交界的筱嶺、終點(diǎn)。4、路基橫斷面布置本項(xiàng)目全線路基寬度24.5m，其中行車道寬27.5m，右側(cè)硬路肩22.5m，土路肩寬20.75m，中央分隔帶2m，左側(cè)路緣帶20.5m。路基標(biāo)準(zhǔn)斷面布置見(jiàn)下：5、建設(shè)規(guī)模方案的要緊建設(shè)規(guī)模如表1-3、1-4所示。表1-3 A線要緊建設(shè)規(guī)模表 項(xiàng)目指標(biāo)A線方案路線長(zhǎng)度（Km）19.039估算總額（億元）3.61公路用地（畝）978.2（未含利用老路部分）路基土方（Km3）11

13、76.01路基排水防護(hù)（Km3）52.99路面工程（Km2）394.90涵 洞 （道）40 中 橋 （m/座）203/3隧道 （m/座）400/1表1-4 B線要緊建設(shè)規(guī)模表 項(xiàng)目指標(biāo)B線方案路線長(zhǎng)度（Km）20.379估算總額（億元）3.73公路用地（畝）1074.4（未含利用老路部分）路基土方（Km3）1106.46路基排水防護(hù)（Km3）75.22路面工程（Km2）417.35涵 洞 （道）38 中 橋 （m/座）400/81.3.5工程環(huán)境阻礙本項(xiàng)目位于浙北地區(qū)鈔票塘江、富春江沖積平原，地形起伏較小，人口、村鎮(zhèn)分布集中，密度較大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，人均耕地較少。路線所經(jīng)區(qū)域村莊、居民點(diǎn)星羅

14、棋布，村居多呈帶狀分布，本項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)沿線環(huán)境帶來(lái)諸如減少土地資源、破壞原有植被和環(huán)境質(zhì)量下降等阻礙，但采取相應(yīng)的措施后，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利阻礙能夠得到減輕或消除，開(kāi)發(fā)帶來(lái)的不利阻礙能夠?yàn)榄h(huán)境所同意。因此，本項(xiàng)目是可行的。1.3.6投資估算及資金籌措本項(xiàng)目對(duì)A、B線位進(jìn)行了同深度投資估算，具體計(jì)算結(jié)果為：A線全長(zhǎng)19.039公里，投資總額為3.61億元。其中江河段11.316公里，總投資1.90億元，平均每公里造價(jià)1681.2萬(wàn)元；船舶段7.723公里，總投資1.71億元，平均每公里造價(jià)2215.1萬(wàn)元?？偣浪闼枞斯ぜ耙o材料數(shù)量如表15。15 人工及要緊材料數(shù)量序 號(hào)項(xiàng) 目單 位數(shù)量1人

15、工工 日12212652鋼 材噸25273石油瀝青噸54044水 泥噸46488B線全長(zhǎng)20.379公里，投資總額為3.73億元。其中江河段長(zhǎng)11.558公里，總投資1.71億元，平均每公里造價(jià)1478.1萬(wàn)元；船舶段長(zhǎng)8.821公里，總投資2.02億元，平均每公里造價(jià)2290.7萬(wàn)元?？偣浪闼枞斯ぜ耙o材料數(shù)量如表16。16 人工及要緊材料數(shù)量序 號(hào)項(xiàng) 目單 位數(shù)量1人 工工 日9757812鋼 材噸24123石油瀝青噸57574水 泥噸38906資金籌措：依照業(yè)主提供的信息，本項(xiàng)目建設(shè)資金由江河、船舶區(qū)政府、交通部門及其他投資人負(fù)責(zé)實(shí)施。1.3.7工期安排及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果1.工期安排

16、依照海洋市浙江省、海洋市交通“十一五”規(guī)劃，建議本項(xiàng)目實(shí)施時(shí)刻安排如下：(1)2006年9月完成工程可行性研究報(bào)告；(2)2007年1月前完成勘察設(shè)計(jì)工作；(3)2007年4月前完成三通一平征地拆遷；(4)2008年12月建成通車，施工總工期20個(gè)月。除前期工作(可行性研究、勘察設(shè)計(jì)等)費(fèi)用外，年度資金在建設(shè)期兩年內(nèi)按如下比例分配：2007年55%；2008年45%。 2.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)角度看，本項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為13.48%，大于社會(huì)折現(xiàn)率8%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好。在費(fèi)用增加20%、效益下降20%的情況下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率8.86%，仍大于8%的社會(huì)折現(xiàn)率，講明本項(xiàng)目的國(guó)民

17、經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，本項(xiàng)目是可行的。1.3.8節(jié)能分析結(jié)果依照各特征年分車型節(jié)油量，到2009年，平均每輛車在本項(xiàng)目上全程行駛比在老路上行駛節(jié)約0.74升油，到2028年可節(jié)約0.97升油，綜合計(jì)算得到本項(xiàng)目評(píng)價(jià)期內(nèi)總節(jié)油量為10181萬(wàn)升；同時(shí)新建項(xiàng)目縮短里程1.55km，綜合計(jì)算得到本項(xiàng)目評(píng)價(jià)期內(nèi)總節(jié)油量為3363萬(wàn)升。按當(dāng)前汽油價(jià)格計(jì)算，兩項(xiàng)節(jié)約燃油費(fèi)達(dá)人民幣6.3億元以上，節(jié)能效益明顯。1.3.9問(wèn)題及建議1、本項(xiàng)目涉及船舶和江河兩個(gè)區(qū)市，在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上，建議雙方統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同步建成，以發(fā)揮項(xiàng)目的整體效益。2、關(guān)于起終點(diǎn)，考慮與當(dāng)?shù)芈肪W(wǎng)的銜接，起點(diǎn)與江河金橋北路直接相接，與原高樺

18、線相距約100m，但需拆遷部分高壓桿和廠房；終點(diǎn)與02省道、東西大道相接；建議在下時(shí)期的設(shè)計(jì)中依照路網(wǎng)的布局和相交道路的規(guī)模合理確定交叉方案。3、本項(xiàng)目在江河、船舶交界的筱嶺處地勢(shì)較高,山坡頂高程在135m左右，線位走廊帶的平坦地帶的高程在10-25之間，在本次工可報(bào)告中對(duì)拉溝方案和隧道方案進(jìn)行了方案比選，從線形指標(biāo)、山體穩(wěn)定性、環(huán)境愛(ài)護(hù)、景觀、行車安全性等方面考慮，推舉隧道方案。建議在下時(shí)期設(shè)計(jì)中應(yīng)依照詳勘地質(zhì)資料，對(duì)過(guò)筱嶺路段的建設(shè)方案進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)比選。4、本項(xiàng)目路線長(zhǎng)度雖不長(zhǎng)，但其建設(shè)意義重大。為盡快實(shí)施，建議組織項(xiàng)目法人著手資金籌集和前期預(yù)備工作，盡快研究征地和拆遷行動(dòng)打算。5、建

19、議在下時(shí)期設(shè)計(jì)工作中結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)新材料和新工藝的應(yīng)用進(jìn)行研究。第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸進(jìn)展現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)2.1 項(xiàng)目研究區(qū)域概況江河320國(guó)道至船舶02省道（快速高速）連接線工程沿線通過(guò)江河高橋鎮(zhèn)、船舶區(qū)中泰鄉(xiāng)。目前項(xiàng)目阻礙區(qū)內(nèi)有江河金橋北路、320國(guó)道，高樺線、閑祝線、02省道、東西大道、104國(guó)道等道路。本項(xiàng)目的建成，將為320國(guó)道、02省道、104國(guó)道乃至杭新景高速及快速高速的相互連接提供一條快速通道。同時(shí)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)江河與海洋市區(qū)、船舶區(qū)、臨安等地的相互聯(lián)系；緩解320國(guó)道、02省道、繞城高速的交通壓力，促進(jìn)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有十分重要的意義。報(bào)告按照項(xiàng)目的阻礙程度將阻礙區(qū)分為直

20、接阻礙區(qū)和間接阻礙區(qū)，項(xiàng)目的直接阻礙區(qū)域包括江河高橋鎮(zhèn)、受降鎮(zhèn)、船舶區(qū)中泰鄉(xiāng)、閑林鎮(zhèn)，間接阻礙區(qū)域包括江河、船舶區(qū)、海洋市區(qū)、及杭市的其它市(縣)以及安徽省等。2.2 項(xiàng)目阻礙區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及進(jìn)展2.2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及社會(huì)進(jìn)展概況1、海洋市(1)概述海洋市位于浙江省北部地區(qū)，長(zhǎng)江三角洲南翼，市域界位于北緯2911-3034，東經(jīng)11820-12027之間。東頻海洋灣，南接紹興、金華、衢州，西鄰安徽、江西兩省，北連嘉興、湖州二市。海洋是浙江省省會(huì)，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是蜚聲海內(nèi)外的國(guó)際風(fēng)景旅游都市和國(guó)家歷史文化名城，同時(shí)也是長(zhǎng)江三角洲的中心都市和我國(guó)沿海對(duì)外開(kāi)放都市之一。全市轄8

21、區(qū)5市(縣)，總面積16596km2，其中市區(qū)面積3068 km2，2005年末全市總?cè)丝?60.45萬(wàn)人。海洋屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，四季分明，雨水充沛，日照豐富，冬季受蒙古高壓操縱盛吹西北風(fēng)，以晴冷干燥天氣為主，是低溫少雨季節(jié)；夏季受太平洋副熱帶高壓操縱，以東南風(fēng)為主，海洋帶來(lái)充沛的水氣，空氣濕潤(rùn)，是高溫、強(qiáng)光照耀季節(jié)，春秋兩季為過(guò)渡時(shí)期，雨量較多，冷暖變化較大。海洋地貌類不多樣，西部、中部和南部屬浙西中山丘陵，全市最高點(diǎn)是1787米的清涼峰。市東北部屬浙北平原，地勢(shì)低平，在全市土地面積中，平原只占26.4%。地表江河縱橫、湖泊密布，市域內(nèi)要緊河流有鈔票塘江(境內(nèi)長(zhǎng)74公里)，東苕溪(境內(nèi)

22、長(zhǎng)96公里)，以及京杭大運(yùn)河，另外還有中國(guó)東部沿海地區(qū)最大的水庫(kù)新安江水庫(kù)(又稱千島湖)，庫(kù)區(qū)面積570多平方公里。海洋水運(yùn)交通以京杭運(yùn)河、鈔票塘江為骨干航道，其中京杭運(yùn)河為國(guó)家水運(yùn)主通道之一，鈔票塘江是全省10條要緊航道之一。京杭運(yùn)河溝通鈔票塘江以后，使杭嘉湖水網(wǎng)、鈔票塘水系融為一體，具有往北能深入長(zhǎng)江，往東能駛向沿海的通江達(dá)海航運(yùn)能力，將直接為進(jìn)展外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)，同時(shí)成為長(zhǎng)江三角洲南翼的江浙(蘇、錫、常、杭、嘉、湖)六個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)都市中一支舉足輕重的內(nèi)河航運(yùn)力量。鈔票塘江下游河口及海洋灣航道是海洋港唯一的出海通道和對(duì)外輻射扇形面的必經(jīng)通道。海洋旅游資源極為豐富，自然給予的獨(dú)特環(huán)境和幾千

23、年的人類文化積存，共同塑造了馳名中外的自然景觀和人文景觀，使海洋由此成為聞名中外的風(fēng)景旅游都市和歷史文化名城。尤其擁有西湖和“三江兩湖一山”，是我國(guó)東南部風(fēng)景名勝薈萃之地。(2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀海洋市通過(guò)20多年的改革開(kāi)放，社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)?！鞍宋濉笔呛Ｑ髿v史上進(jìn)展最快的時(shí)期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以年均22.12%的速度增長(zhǎng)，1993年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值424.71億元，提早7年實(shí)現(xiàn)了在1980年基礎(chǔ)上翻兩番的目標(biāo)，1995年全市人均GDP達(dá)12797元，提早5年實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)末人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超萬(wàn)元的進(jìn)展戰(zhàn)略目標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì)，海洋市認(rèn)真貫徹中央方針政策，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，

24、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快。2005年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2918.6億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值145.4億元，增長(zhǎng)4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1496.2 億元，增長(zhǎng)11.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1277.1億元，增長(zhǎng)14.7%；三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為5.0 ：51.2 ：43.8。按戶籍人口計(jì)算的人均生產(chǎn)總值為44487元，比上年增長(zhǎng)11%；按常住人口計(jì)算的人均生產(chǎn)總值為39677元，比上年增長(zhǎng)9.5%。財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。2005年全市財(cái)政總收入520.8 億元，比上年增長(zhǎng)17.6%；其中地點(diǎn)財(cái)政收入250.5億元，比上年增長(zhǎng)19.7%。全年地點(diǎn)財(cái)政支出238.33億元，比上年增長(zhǎng)

25、21.8%。 海洋市的經(jīng)濟(jì)總量接著居全國(guó)省會(huì)都市第2位，副省級(jí)都市第3位。工業(yè)形成以食品、機(jī)械、通訊電子、絲綢紡織行業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，總體進(jìn)展水平持續(xù)提高。2005全年完成全部工業(yè)增加值1330.4 億元，比上年增長(zhǎng)12%，占全市生產(chǎn)總值的比重為45.6%。海洋市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展平穩(wěn)，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，進(jìn)展效益農(nóng)業(yè)成效顯著，農(nóng)林牧副漁業(yè)各展其長(zhǎng)，2005年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值219.5億元，較上年增長(zhǎng)10.7%。海洋市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正趨于合理，第三產(chǎn)業(yè)比例逐年提高，2005年全市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1277.1億元，比上年增長(zhǎng)14.7%；第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由1990年的3

26、3.0%提高到2005年的43.8%(見(jiàn)圖2-1)。旅游市場(chǎng)在假日經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶活動(dòng)的帶動(dòng)下，全年接待國(guó)內(nèi)外旅客3265.96萬(wàn)人次，旅游外匯收入7.58億美元，國(guó)內(nèi)旅游收入404億元，較上年分不增加26.8%和11.9%，旅游業(yè)已成為海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 海洋市1990年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖 海洋市2005年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖 圖2-1 海洋市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化示意圖海洋市商品市場(chǎng)進(jìn)展專門快，絲綢市場(chǎng)，四季青服裝市場(chǎng)，環(huán)北小商品市場(chǎng)等12家市場(chǎng)年成交額在10億元以上。全市各類商品市場(chǎng)年成交額達(dá)841億元。海洋市國(guó)家級(jí)的開(kāi)發(fā)區(qū)有海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，海洋高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，海洋之江國(guó)家旅游度假區(qū)，蕭山

27、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。上述四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)2005年上交利稅總額133.08億元，出口創(chuàng)匯65.51億美元，分不較上年增長(zhǎng)2%和50%。海洋市國(guó)民經(jīng)濟(jì)要緊指標(biāo)及相關(guān)內(nèi)容詳見(jiàn)表2-1、表2-2、圖2-2。表2-1 海洋市國(guó)民經(jīng)濟(jì)要緊指標(biāo)表(2005年)指標(biāo)省市人口(萬(wàn)人)土地(km2)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)外貿(mào)進(jìn)出口額(億美元)社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元)接待海外旅游者(萬(wàn)人)旅游外匯收入(億美元)浙江省4898101800.0133651074463234817.2海洋市660.4516596.002918.61298.7841.47151.367.58海洋所占比例(%)13.4816.3021.8427.8

28、118.1743.4944.07表2-2 海洋市歷年國(guó)民經(jīng)濟(jì)要緊指標(biāo)指 標(biāo)年 份人口(萬(wàn)人)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(元)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(億元)1995597.96765.00127971609.351996603.22906.61150951696.551997607.961036.33171131783.471998611.641134.89186111959.461999616.051225.28199612169.932000621.581382.56223422562.442001626.551493.16236822946.812002631.571621.6125103

29、3388.832003636.611741.62266103897.152004651.682515388584357.372005660.452918.61444875447.75年均增長(zhǎng)率0.8%13.0%12.6%18.9%注：表中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值均為可比價(jià)，以1978年價(jià)格為不變價(jià)。 單位：億元 圖2-2 海洋市國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展趨勢(shì)圖2、江河(1)概述江河位于浙江省西北部，富春江下游，隸屬海洋市。地理位置為東經(jīng)1192512009，北緯29443011。市境東接蕭山，南連諸暨市，西倚桐廬縣，北與臨安市、船舶區(qū)接壤，東北與海洋市西湖區(qū)毗鄰。市域東西長(zhǎng)68.67公里，南北寬56.

30、37公里，土地面1831.2平方公里。富春江斜貫中部，320國(guó)道穿越市境，市區(qū)距海洋市區(qū)37公里。全市轄17個(gè)鎮(zhèn)，8個(gè)鄉(xiāng)，人口總數(shù)61.71萬(wàn)人。江河物產(chǎn)豐富，地理位置優(yōu)越，東南與西北地勢(shì)較高，為山區(qū)丘陵，少量的河谷平地。富春江自西向東流經(jīng)本市，沿江兩側(cè)為大面積的沖積平原，溪流眾多，為魚(yú)米之鄉(xiāng)。 (2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀改革開(kāi)放已來(lái)，江河抓住機(jī)遇，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了較大進(jìn)展。進(jìn)入“九五”后，江河從實(shí)際動(dòng)身，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)全然轉(zhuǎn)變，取得了令人鼓舞的巨大成就，順利完成了“九五”打算提出的要緊任務(wù)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平躍上新臺(tái)階。2005年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)201.2億元，較上年增長(zhǎng)

31、13.9%，財(cái)政收入24.58億元，較上年增長(zhǎng)15.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)，支柱行業(yè)初具規(guī)模。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，江河產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了時(shí)期性進(jìn)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)的比重由1980年的35.45%下降到2005年的9.1%，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重都有一定幅度的上升，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的比重從12.65%上升至30.8%，超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)。2005年三大產(chǎn)業(yè)的比重是9.1:30.8:60.1%(見(jiàn)圖2-1)。 旅游業(yè)是江河國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，境內(nèi)的鸛山、新沙、孫權(quán)故里、富春江等風(fēng)景名勝日益吸引中外游客，新的旅游實(shí)施正在開(kāi)工建設(shè)。2005年江河接待旅游人數(shù)139.

32、9萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.8%； 近幾年江河國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)要緊指標(biāo)見(jiàn)表2-3和圖2-4。江河1980年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖 江河2005年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖江河1980年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖 江河2005年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例圖圖2-3 江河三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化示意圖圖2-4 江河國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展趨勢(shì)圖（單位：億元） 表2-4 近幾年江河國(guó)民經(jīng)濟(jì)要緊指標(biāo)進(jìn)展情況表指 標(biāo)單位1990年1995年2000年2005年年均遞增率（%）1990-19951996-20002000-2005人口萬(wàn)人58.8860.7962.0363.180.640.40.07國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元10.2856.66101.92201.240.6912.4611.6

33、3工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元21.71129.35260.9361842.2915.0715.88其中工業(yè)億元17.18115.59241.40603.746.4138.6717.13財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入億元0.972.157.2417.2627.4936.65社會(huì)消費(fèi)零售總額億元4.5416.0125.0128.679.3313.2全社會(huì)全固定資產(chǎn)投資億元1.9316.4120.6053.434.6536.51外貿(mào)自營(yíng)出口總值億美元0.542.383.0434.545.0217.68全社會(huì)貨運(yùn)量萬(wàn)噸518952125812.945.717.13全社會(huì)客運(yùn)量萬(wàn)人10298291239-4.48.362.04糧

34、食萬(wàn)噸25.2723.2121.56-1.7-1.49-9.0蠶繭萬(wàn)噸0.0470.1270.0833.2-8.13-8.8茶葉噸236223132600-0.4223.7-16水泥萬(wàn)噸53.6465.23/4.011.0化肥萬(wàn)噸0.1153/機(jī)制紙及紙板萬(wàn)噸53.3759/2.0380.9發(fā)電量?jī)|千瓦時(shí)0.4811.5/注：表中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值均為當(dāng)年價(jià) 單位：億元3、船舶區(qū)(1)概述海洋市船舶區(qū)位于杭嘉湖平原南端，西依天目山，南瀕鈔票塘江，是長(zhǎng)江三角洲的圓心地。地理坐標(biāo)為北緯30093034、東經(jīng)1194012023，東西長(zhǎng)約63公里，南北寬約30公里，總面積約1220平方公

35、里。船舶區(qū)從東、北、西三面成弧形拱衛(wèi)海洋中心城區(qū)，東面與海寧市接壤，東北與桐鄉(xiāng)市交界，北面與德清縣毗連，西北與安吉縣相交，西面與臨安市為鄰，西南與江河相接。全區(qū)轄14個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、4個(gè)街道，總?cè)丝?1.23萬(wàn)。船舶，地處浙江省北部，位于杭嘉湖平原和京杭大運(yùn)河的南端，是長(zhǎng)江三角洲的圓心地，是“中華文明曙光”良渚文化的發(fā)祥地，素稱“魚(yú)米之鄉(xiāng)，絲綢之府，花果之地，文化之邦”。 (2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀通過(guò)多年進(jìn)展，全區(qū)已形成紡織、服裝、機(jī)械、建材、塑化、食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，并出現(xiàn)了華立集團(tuán)、協(xié)和陶瓷、華鼎集團(tuán)等全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)。以運(yùn)河鎮(zhèn)、崇賢鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)為中心的2700余家高檔家紡布織造企業(yè)，200

36、5年全區(qū)外貿(mào)出口交貨總值達(dá)到161.18億元，增長(zhǎng)28.7。自營(yíng)出口突破10億美元大關(guān)，達(dá)11.57億美元，增長(zhǎng)51.9。華立集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)電能表，全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)40%，榮獲“中國(guó)名牌”和全國(guó)“馳名商標(biāo)”，中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)；協(xié)和陶瓷公司，已成為全國(guó)高檔墻地磚行業(yè)的領(lǐng)頭雁。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，船舶區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了時(shí)期性進(jìn)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值26.8億元，增長(zhǎng)8.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值163.7億元，增長(zhǎng)16.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值95.3億元，增長(zhǎng)15.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重為9.4:57.3:33.3。人均GDP達(dá)35312元（按戶籍人口計(jì)算） 船舶山水如

37、畫(huà)，鐘靈毓秀，自然人文景觀極為豐富。區(qū)境內(nèi)文物分布點(diǎn)多面廣，現(xiàn)有歷代文物遺存500余處，入藏各類文物4361件。有各級(jí)文物愛(ài)護(hù)單位19處，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物愛(ài)護(hù)單位1處，即良渚遺址；省級(jí)文物愛(ài)護(hù)單位5處，包括塘棲廣濟(jì)橋、超山吳昌碩墓、倉(cāng)前章太炎故居、瓶窯南山造像、徑山小古城遺址；市級(jí)文物愛(ài)護(hù)單位13處。2005年實(shí)現(xiàn)旅游總收入22.77億元，增長(zhǎng)18.1。接待入境游客4.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)124.6，旅游外匯收入1010.6萬(wàn)美元，增長(zhǎng)115.8；接待國(guó)內(nèi)游客277.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.8，國(guó)內(nèi)旅游收入22.0億元，增長(zhǎng)16.2。2004年船舶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)要緊指標(biāo)見(jiàn)表2-5。表2-5 2004船

38、舶區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)要緊指標(biāo)進(jìn)展情況表要緊指標(biāo)計(jì)量單位2004年增長(zhǎng)+-%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額全社會(huì)固定資產(chǎn)億元159.617.8其中：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資億元57.5129.2工業(yè)性投資億元71.3628.2外經(jīng)外貿(mào)全社會(huì)出口交貨值萬(wàn)元125275735.9其中：自營(yíng)出口總額萬(wàn)美元7612451.3合同利用外資萬(wàn)美元5548131.6實(shí)際利用外資萬(wàn)美元929031.1財(cái)政財(cái)政總收入萬(wàn)元2516088.4其中：地點(diǎn)財(cái)政收入萬(wàn)元15578025.5財(cái)政總支出萬(wàn)元16510721.22.2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展趨勢(shì)1、海洋市社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展趨勢(shì)海洋市作為長(zhǎng)江三角洲都市帶中一個(gè)中心都市，是浙江省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，

39、改革開(kāi)放以來(lái)，其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展較快，2005年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2918.6億元；初步形成了外貿(mào)、外資、外經(jīng)工作并舉，四個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)的全方位對(duì)外開(kāi)放的格局，對(duì)外開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重日益提高；海洋市的經(jīng)濟(jì)在全省乃至長(zhǎng)江三角洲地區(qū)正在發(fā)揮著較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心作用?！笆濉笔切率兰o(jì)第一個(gè)五年打算，是全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的進(jìn)展時(shí)期。海洋市提出了建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)文化名城，領(lǐng)先在全省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“十五”奮斗目標(biāo)。海洋市區(qū)域進(jìn)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)為“北接浦東，南進(jìn)閩粵，東托寧波，西聯(lián)皖贛”，形成以“南北、東北相連，全方位開(kāi)放”的新格局。到2010年，海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)展

40、要緊指標(biāo)達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水平，進(jìn)一步發(fā)揮在全省的政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化中心作用，在我國(guó)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)發(fā)揮重要中心都市的作用，使海洋市成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、社會(huì)安定、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化國(guó)際風(fēng)景旅游都市，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年平均增長(zhǎng)速度為11%，大力進(jìn)展高層次，社會(huì)化、現(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“三、二、一”的轉(zhuǎn)變。依照海洋市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，到2010年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4900億元。2、江河社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展趨勢(shì)“十五”期間和本世紀(jì)前十年，是江河加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展，向現(xiàn)代化進(jìn)軍的重要時(shí)期，將逐漸建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形式機(jī)制，以進(jìn)一步增長(zhǎng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)

41、力，大力進(jìn)展外向型經(jīng)濟(jì)，使對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步向高層次、寬領(lǐng)域、縱深化方向推進(jìn)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施要有較大改善。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)由量的增長(zhǎng)開(kāi)發(fā)向質(zhì)的方向變化。大力進(jìn)展第三產(chǎn)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。到2010年，江河經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展要緊指標(biāo)達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，差不多實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平和整體實(shí)力大大增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2000年的基礎(chǔ)上再翻一番，年平均遞增11%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：第一產(chǎn)業(yè)6%左右，第二產(chǎn)業(yè)61%，第三產(chǎn)業(yè)31%；通過(guò)努力把江河建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，科技先進(jìn)，交通便捷，市場(chǎng)興盛，

42、環(huán)境優(yōu)美，文化繁榮，文明富裕的現(xiàn)代化都市。2010年以后，依照現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展后勁及第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展勢(shì)頭，其經(jīng)濟(jì)仍將高速進(jìn)展，預(yù)測(cè)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)886.7億元，年平均增長(zhǎng)率8.0%左右。20202025年年均6.0%的速度增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)2025年為1186.64億元。3、船舶區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展趨勢(shì)依照船舶區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展“十五” 打算，“十五”期間，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高整體素養(yǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)，提高優(yōu)化工業(yè)，加快進(jìn)展服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)2005年差不多實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；

43、到2015年，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展再上一個(gè)新臺(tái)階，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2005年翻一番，把船舶建設(shè)成為長(zhǎng)江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)繁榮、科教發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明、生活富裕的現(xiàn)代化都市?！笆濉逼陂g國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展要緊預(yù)期指標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(按2000年價(jià)格計(jì)算，下同)年遞增10%以上；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值期末達(dá)到2.7萬(wàn)元以上。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為11.650.737.7左右。工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))年遞增15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))年遞增10%；財(cái)政總收入年遞增13%，其中地點(diǎn)財(cái)政收入年遞增12.5%；外貿(mào)出口交貨值年遞增14%，自營(yíng)出口創(chuàng)年遞增14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年遞增9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值

44、的比重達(dá)到25%。 此外，“十五”期間，船舶區(qū)將抓住海洋建設(shè)國(guó)際風(fēng)景旅游都市的契機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以黃鶴山、超山為中心的東部旅游帶，以良渚文化為中心的中部旅游帶，以船舶、徑山及雙溪為中心的西部旅游帶，制造條件建設(shè)若干個(gè)旅游特色城鎮(zhèn)，使船舶區(qū)以風(fēng)景名勝為依托，以文化旅游和休閑度假為特色的旅游業(yè)格局初步形成。2.2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展預(yù)測(cè)依照項(xiàng)目阻礙區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展歷史趨勢(shì)以后的進(jìn)展趨勢(shì)分析，并參照其國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，預(yù)測(cè)出項(xiàng)目阻礙區(qū)人口和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的進(jìn)展速度見(jiàn)表2-6。表2-6 項(xiàng)目阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展預(yù)測(cè)表年份海洋市江河船舶區(qū)人口(萬(wàn)人)GDP(億元)

45、人口(萬(wàn)人)GDP(億元)人口(萬(wàn)人)GDP(億元)2010680.54918.063.72369.3981.98445.862015697.77567.064.52594.983.01718.062020711.810712.765.17854.0683.841030.872030733.418825.866.151529.4885.111846.13年平均增長(zhǎng)速度(%)2005-20100.60%11.0%0.30%13.0%0.30%12.50%2010-20150.50%9.0%0.25%10.0%0.25%10.0%2015-20200.40%7.2%0.20%7.5%0.20%7.

46、50%2020-20300.30%5.8%0.15%6%0.15%6.00%2.3 項(xiàng)目阻礙區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及進(jìn)展2.3.1 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀1、項(xiàng)目所在地區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀(1)海洋市海洋市作為浙江省的省會(huì)，是浙江省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融和旅游中心，同時(shí)也是浙江省的交通中心，我國(guó)華東地區(qū)的重要交通樞紐，我國(guó)45個(gè)公路主樞紐都市之一。也是上海通往我國(guó)南方和大西南陸地通道的必經(jīng)之地，優(yōu)越的地理位置，較高的社會(huì)進(jìn)展水平和方便區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使之成為我國(guó)華東地區(qū)重要交通樞紐之一，鐵路、公路、水運(yùn)、民航組成了海洋通江達(dá)海、水陸銜接、四通八達(dá)的立體綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。a、鐵路滬杭、浙贛、杭甬、杭宣四條鐵路線并匯于

47、海洋，海洋鐵路分局共有營(yíng)業(yè)里程776.9公里，現(xiàn)滬杭復(fù)線工程、浙贛復(fù)線工程、杭甬復(fù)線工程已投入運(yùn)行，鈔票江二橋、鐵路客運(yùn)東站、喬司編組站、海洋火車新客站已投入使用。2005年海洋鐵路客、貨站場(chǎng)完成運(yùn)輸量2011萬(wàn)人和525萬(wàn)噸，分不比上年增長(zhǎng)5.4%和9.3%。b、公路海洋是全國(guó)公路主樞紐之一，是全省公路網(wǎng)絡(luò)中心，已建成通車的有杭新景、滬杭甬、杭金衢、杭寧等高速公路以及海洋繞城高速公路，104國(guó)道、320國(guó)道以及01省道(滬杭線)、02省道(杭昱線)、03省道(杭金線)等均匯聚海洋市區(qū)。海洋市的公路交通差不多上差不多形成了以市區(qū)為中心，以高速公路、國(guó)道主干線、國(guó)道和省道為骨架，以縣、鄉(xiāng)道路為網(wǎng)

48、絡(luò)，貫穿城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。2005年末全市公路總里程7075.67km，其中高等級(jí)公路1849.94千米，比上年分不增長(zhǎng)5.0和25。c、水運(yùn)海洋市處在鈔票江下游，鈔票塘江、京杭運(yùn)河、杭甬運(yùn)河、杭湖錫線、杭申線等5條內(nèi)河干線匯聚杭城，使海洋成為全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)樞紐之一。京杭運(yùn)河是國(guó)家水運(yùn)主通道之一，京杭運(yùn)河溝通鈔票塘江以后，使杭嘉湖水系、蕭紹甬水系、鈔票塘江水系融為一體，具有往北深入長(zhǎng)江、往東駛?cè)霒|海的通江達(dá)海能力，到2005年底，全市內(nèi)河航道里程2004.95公里，其中四級(jí)航道389.62公里，五級(jí)航道152.74公里，碼頭泊位長(zhǎng)度61444米，泊位數(shù)1365個(gè)，年通過(guò)能力

49、7567萬(wàn)噸。現(xiàn)在，京杭運(yùn)河、杭申線航道(海洋市區(qū)運(yùn)河除外)均已改造為四級(jí)航道，杭甬運(yùn)河改造為四級(jí)航道的工作正在進(jìn)行。海洋港是浙江省內(nèi)河吞吐量最大的港口，是全國(guó)23個(gè)內(nèi)河主樞紐港之一，是浙江省最大的內(nèi)河港，由鈔票江和運(yùn)河兩大港區(qū)組成，海洋港歸口治理岸線長(zhǎng)41公里，碼頭泊位775個(gè)。d、民航海洋(蕭山)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是2000年投入運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代化國(guó)際民用機(jī)場(chǎng)，已開(kāi)通國(guó)內(nèi)外航線159條，其中國(guó)際航線22條，形成了以海洋為中心，連接省內(nèi)寧波、溫州、黃巖、衢州、義烏、通往全國(guó)各個(gè)要緊都市和新加坡、香港地區(qū)的民用航空網(wǎng)絡(luò)。 (2)江河江河現(xiàn)有運(yùn)輸系統(tǒng)包括公路和水運(yùn)兩個(gè)系統(tǒng)，至今尚無(wú)鐵路和機(jī)場(chǎng)。a、公路改革開(kāi)放以

50、來(lái)，江河公路建設(shè)取得了專門大的進(jìn)展，320國(guó)道、新淳線(05省道)、牧松線(14省道)、橫樟線(19省道)穿越市境，初步形成了以國(guó)省道干線為骨架，以縣鄉(xiāng)道路為分支的路網(wǎng)。公路運(yùn)輸是江河的要緊運(yùn)輸方式，是帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主動(dòng)脈。2005年全市公路通車?yán)锍?91.7公里，公路網(wǎng)密度為48.13公里/百km2。2005年全市公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量1626萬(wàn)人次，貨運(yùn)量1556萬(wàn)噸。b、水運(yùn)富春江位于鈔票塘江水系中游，屬國(guó)家四級(jí)航道，下游和京杭運(yùn)河、杭甬運(yùn)河相連，北能伸入長(zhǎng)江、東能駛向沿海各港口、上朔桐廬、建德、金華、蘭溪方向，境內(nèi)可通過(guò)淥渚江、壺源江、大源江等支流，輻射到江河其他地區(qū)，2005年底江河

51、可通航道為63.49公里，300-500噸級(jí)的船舶可常年通航。幾年來(lái)一些物資吞吐量大的工礦企業(yè)和商貿(mào)公司，從企業(yè)長(zhǎng)效進(jìn)展的戰(zhàn)略眼光考慮，先后建起了一批具有一定規(guī)模的建材、煤炭和成品油專用碼頭，年吞吐量達(dá)到1000萬(wàn)噸左右，不僅有力地促進(jìn)了江河的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且為江河水運(yùn)業(yè)的振興和進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(3)船舶區(qū)船舶交通便利。滬杭、宣杭鐵路穿境而過(guò)，在境內(nèi)設(shè)有5個(gè)站臺(tái)，其中喬司站設(shè)有浙江省最大的現(xiàn)代化鐵路編組站。以104、320兩條國(guó)道，01、02、03、09、015等5條省道和滬杭、滬寧高速公路船舶段、海洋外環(huán)線為主干線，與縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò)連成網(wǎng)。境內(nèi)公路里程1262.7公里，其中境內(nèi)高速公路

52、里程41.2公里。臨平城區(qū)有8條區(qū)公交車運(yùn)行線，另有海洋市公交309、321、319等3條運(yùn)行線。水路交通有：東苕溪、大運(yùn)河與鈔票塘江相互貫穿?，F(xiàn)境內(nèi)航道53條，通航里程331.36公里。2005年各種運(yùn)輸方式完成物資運(yùn)輸總量2889萬(wàn)噸。公路客運(yùn)量為1460.5萬(wàn)人次。3、項(xiàng)目所在地區(qū)汽車保有量統(tǒng)計(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了全社會(huì)運(yùn)輸業(yè)的較快進(jìn)展。由于汽車運(yùn)輸具有快速靈活、方便快捷、貨損較少、門到門運(yùn)輸?shù)葍?yōu)點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，海洋市的公路運(yùn)輸量迅速增長(zhǎng)，汽車和其它機(jī)動(dòng)車保有量也大幅增加，表2-7為海洋市運(yùn)輸工具統(tǒng)計(jì)。由表中可見(jiàn)，海洋市汽車擁有量近幾年來(lái)年均增幅達(dá)到10%以上，由于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)

53、展和生活水平的提高，小汽車逐漸進(jìn)入一般家庭，致使客車的年均增幅更是高達(dá)20%以上，而拖拉機(jī)的擁有量則有所下降。表2-7 海洋市全社會(huì)機(jī)動(dòng)車擁有量(輛)年份汽車其它機(jī)動(dòng)車輪胎式拖拉機(jī)汽車統(tǒng)計(jì)載客汽車載貨汽車1998年10821249453587592751167661999年12283159774630573767195842000年14348475857676273545224342001年16710395108719953669214462002年213840134417794233801205892003年275706193006827003925200562004年36602227062

54、3953994060187772005年44198134271299269/年均增長(zhǎng)22.46%32.13%7.84%7.47%2.33%4、項(xiàng)目所在地區(qū)公路客貨運(yùn)輸進(jìn)展水平及特點(diǎn)分析海洋市歷年各種運(yùn)輸方式客貨運(yùn)量的進(jìn)展?fàn)顩r如表2-8所示。通過(guò)綜合對(duì)比分析，近年來(lái)海洋市的公路客、貨運(yùn)輸進(jìn)展?fàn)顩r有如下特點(diǎn)：1) 旅客運(yùn)量和物資運(yùn)量均呈加速進(jìn)展趨勢(shì)。旅客運(yùn)量從1985年1990年以2 .61%的年平均增長(zhǎng)率，猛增到19902005的8.67%，年平均進(jìn)展速度增加了6.06個(gè)百分點(diǎn)。貨運(yùn)量的進(jìn)展速度也呈上升趨勢(shì)，1985年到1990年，海洋的公路貨運(yùn)量進(jìn)展速度是4.94%，1990年到2005年的年

55、平均增長(zhǎng)率為7.73%，年平均增長(zhǎng)速度增加了2.79個(gè)百分點(diǎn)。2)公路客貨運(yùn)量在各種運(yùn)輸方式當(dāng)中占主導(dǎo)地位。從2005年各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸量結(jié)構(gòu)來(lái)看：客運(yùn)量中公路運(yùn)輸占88.84%，為四種運(yùn)輸方式的首位，其余依次為鐵路、民航、水運(yùn)；貨運(yùn)量中公路運(yùn)輸占68.00%，均高于其它運(yùn)輸方式，位居首位。3)海洋市的客、貨運(yùn)量的增長(zhǎng)速度高于浙江省的客、貨運(yùn)量增長(zhǎng)速度。1985年到1990年，浙江省和海洋市的客運(yùn)量年平均增長(zhǎng)速度分不是2.72%和2.61%，海洋市的年平均增長(zhǎng)速度和浙江省差不多持平，1990年到2005年浙江省的年平均增長(zhǎng)速度為8.64%，海洋市的年平均增長(zhǎng)速度為9.18%，海洋市的年平均增

56、長(zhǎng)速度比浙江省高出0.54%，這表明海洋市客運(yùn)進(jìn)展速度的增加高于浙江省的客運(yùn)進(jìn)展速度的增加，海洋市作為全省和地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心都市其經(jīng)濟(jì)輻射和吸引力逐步增強(qiáng)。1985年到1990年和1990年到1997年的貨運(yùn)量進(jìn)展速度是：海洋市的貨運(yùn)進(jìn)展速度分不為4.94%和6.69%，浙江省的貨運(yùn)進(jìn)展速度分不為8.38%和9.17%，海洋市的貨運(yùn)進(jìn)展速度低于浙江省的貨運(yùn)進(jìn)展速度，然而海洋市的進(jìn)展速度的增加快于浙江省，講明海洋市對(duì)人員的交往吸引力和產(chǎn)生的客運(yùn)出行量大于物資較量和吸引量。表2-8 1985年2005年海洋市各種運(yùn)輸方式客貨運(yùn)量變化表單位遞增率%貨運(yùn)量合計(jì)萬(wàn)噸65231034711459199099.

57、67 2.06 11.68 鐵路萬(wàn)噸4494824175251.43 -2.86 4.71 比重%6.884.663.642.64 公路萬(wàn)噸447970217865135399.41 2.30 11.48 比重%68.6667.8568.6468.00 水路萬(wàn)噸159428423173583312.26 2.23 12.95 比重%24.4527.4727.6929.30 民航萬(wàn)噸12412.214.87 14.87 24.99 比重%0.010.020.030.06 客運(yùn)量合計(jì)萬(wàn)人811916620186072412415.41 2.28 5.33 鐵路萬(wàn)人10561242120220113

58、.30 -0.65 10.84 比重%137.476.468.34 公路萬(wàn)人635014921171022143118.63 2.77 4.62 比重%78.2189.7891.9188.84 水路萬(wàn)人691339179304-13.27 -11.99 11.17 比重%8.512.040.961.26 民航萬(wàn)人2211812437839.92 1.00 24.97 比重%0.270.710.671.57 2.3.2 相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在問(wèn)題1、項(xiàng)目所在地區(qū)公路網(wǎng)概況海洋是全省公路網(wǎng)中心，己建成通車的海洋繞城公路，杭甬，滬杭，杭寧，杭金衢、杭新景高速公路和國(guó)省道干線公路在東南西北方向十一個(gè)進(jìn)

59、出口成輻射狀與鄰近省市的干道相通。杭甬高速公路、滬杭高速公路、杭寧高速公路、杭金衢高速公路、104國(guó)道、320國(guó)道、330國(guó)道和S01(杭滬)、S02 (杭昱)、S03（杭金）等省道輻射至全省。到2005年，全市公路總里程7075.67公里(見(jiàn)表2-9)，其中，高速公路335公里，一級(jí)公路611公里，二級(jí)公路903.7公里，三級(jí)公路977.29公里，四級(jí)公路3671.94公里，等外公路576.49公里。初步建成了以海洋市區(qū)為中心以國(guó)省道干線公路為骨架，以縣鄉(xiāng)道路為分支的公路網(wǎng)絡(luò)，通達(dá)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大多數(shù)行政村，全市公路通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))率為100%。表2-9 海洋市2005年末公路通車?yán)锍糖闆r（單位：公里

60、）等級(jí)及性質(zhì)合計(jì)等 級(jí) 公 路等外公路高速一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)小計(jì)比例(%)里程比例(%)通車總里程7075.67 334.77 611.48 903.7 977.29 3671.94 6499.18 91.85 576.49 8.15 國(guó)道392.26 159.04 190.12 41.11 392.26 100.00 省道958.65 173.13 290.64 261.94 62.70 150.10 938.49 96.50 20.16 3.50 縣道3411.68107.76563.06807.351805.373283.3777.77128.3122.23鄉(xiāng)道2240.4131.0910