2022年區(qū)委煤炭業(yè)治理方案

1、第6頁共6頁2022年區(qū)委煤炭業(yè)治理方案為有效解決煤炭市場污染嚴(yán)重，群眾反映強烈，影響我區(qū)投資形象等突出問題，促進全區(qū)煤炭物流業(yè)健康、有序發(fā)展，按照張家口市人民政府辦公室關(guān)于切實加強煤炭市場環(huán)境綜合治理_精神和河北省煤炭監(jiān)督管理實施細(xì)則、無照經(jīng)營查處取締辦法等有關(guān)法律法法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)管委會研究，決定對全區(qū)煤炭市場開展集中整治行動。為確保整治行動落到實處，收到實效，制定如下實施方案。指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，以“規(guī)范經(jīng)營秩序、優(yōu)化市場布局、推進清潔生產(chǎn)、提升產(chǎn)業(yè)層次“為目標(biāo)，以“打擊非法經(jīng)營、治理環(huán)境污染、提高管理水平”為重點，以“政府主導(dǎo)、部門執(zhí)法、群眾監(jiān)督”為手段，堅持“長短結(jié)合、依法整

2、治、標(biāo)本兼治、有序規(guī)范”的基本原則，促進我區(qū)煤炭物流產(chǎn)業(yè)走上合法化、規(guī)范化、清潔化軌道。整治范圍及重點全區(qū)范圍內(nèi)所有從事煤炭批發(fā)、零售、倉儲、發(fā)運等經(jīng)營活動的煤棧、煤臺，重點是沈家屯鎮(zhèn)、老鴉莊鎮(zhèn)、南站街道辦事處。整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)(一)整治內(nèi)容1、無證、無照經(jīng)營或執(zhí)照不全、逾期的非法經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶依法予以關(guān)閉取締；沒有履行環(huán)保審批手續(xù)的，依法予以關(guān)閉取締；私自建設(shè)、違規(guī)占地的，依法予以關(guān)閉取締。2、對已有環(huán)保審批手續(xù)但未辦理驗收的企業(yè)，嚴(yán)格按照新的整治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理。(二)整治標(biāo)準(zhǔn)證照齊全、手續(xù)完備的合法經(jīng)營企業(yè)按照以下新標(biāo)準(zhǔn)進行整治：1、煤棧：距公路_米以上，煤堆要全部覆蓋，場內(nèi)綠化帶不少于_米

3、，具備有效噴淋設(shè)施，場地硬化，圍墻高_(dá)米以上。嚴(yán)禁在4級以上風(fēng)天進行裝卸、破碎和篩選作業(yè)，場地面積3000平米以上的按規(guī)范要求安裝抑塵網(wǎng)。2、煤臺：場地要硬化，具備有效的設(shè)施，安裝抑塵網(wǎng)。3、大型用煤企業(yè)：儲煤場要安裝抑塵網(wǎng)，配備射霧器等有效防塵設(shè)備。方法步驟本次集中整治行動從_年_月_日開始，到_年_月底前結(jié)束。分四個階段進行：(一)動員部署階段(_月_日前)區(qū)管委會成立集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定集中行動實施方案，對集中整治行動進行安排部署。(二)摸底調(diào)查階段(_月_日-_月_日)。環(huán)保分局綜合協(xié)調(diào)，公安、工商、國土、國稅、地稅等有關(guān)部門具體指導(dǎo)，對區(qū)域內(nèi)煤炭企業(yè)逐戶進行摸底調(diào)查。(三)集中

4、整治階段(_月_日-_月_日)。嚴(yán)格按照張家口市人民政府辦公室關(guān)于切實加強煤炭市場環(huán)境綜合治理_精神和河北省煤炭監(jiān)督管理實施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)，按照煤炭整治企業(yè)名單，逐戶下達(dá)通知，并要求企業(yè)按新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理。具體要求(一)高度重視。各鎮(zhèn)、街、各部門要嚴(yán)格落實責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)此次環(huán)境整治工作，并列入重要議事日程，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。(二)突出重點。此次整治工作突出對公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)煤棧和煤臺進行重點整治。通過整治，進一步規(guī)范區(qū)域煤炭市場秩序，凈化市場環(huán)境。(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動。在整治過程中，各相關(guān)部門要牢固樹立大局意識，嚴(yán)格按照“方案”確定的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合

5、力，確保整治任務(wù)圓滿完成。2022年區(qū)委煤炭業(yè)治理方案（二）按照省安全生產(chǎn)委員會辦公室會議紀(jì)要和市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，以及市政府_月_日全市安全生產(chǎn)專題調(diào)度會要求，特別是市安委辦_立即在全市開展燃?xì)獍踩笈挪榇笳喂ぷ鞯木o急通知要求，為認(rèn)真吸取山西“11.23”液化石油氣罐爆炸事故教訓(xùn)，經(jīng)研究決定，從即日起，用_個月左右時間在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次燃?xì)獍踩笈挪榇笳螌ｍ椥袆?。特制定如下方案：統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好我區(qū)燃?xì)獍踩ぷ鞯木o迫性和責(zé)任感_月_日，山西省晉中市壽陽縣城博大西街喜羊羊火鍋店發(fā)生液化石油氣罐爆炸燃燒事故，共造成_人死亡，_人重傷，_人輕傷，影響惡劣，教訓(xùn)慘痛。年終歲尾歷

6、來是各類生產(chǎn)安全事故的多發(fā)期、易發(fā)期，又正值冬季采暖期，是全年使用燃?xì)庾罡叻?，極易發(fā)生燃?xì)獗?、泄露等生產(chǎn)安全事故。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部燃?xì)獾姆欠ü嘌b、倒瓶現(xiàn)象十分嚴(yán)重，使用液化氣罐的火鍋店，在我區(qū)大量存在。由于火鍋店等小微餐飲企業(yè)安全主體責(zé)任不落實，燃?xì)獍踩婪洞胧┎坏轿?，缺少必備的排風(fēng)和報警裝置，業(yè)主安全意識淡薄，對員工缺少必要的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)不足，致使安全保障水平極低。因此，山西“11.23”液化石油氣罐爆炸燃燒事故對我區(qū)有重要的警示作用。各級各有關(guān)部門必須引起高度警覺和重視，必須站在貫徹落實_精神，確保全區(qū)安全穩(wěn)定的高度，以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識燃?xì)獍踩闹匾裕袑?/p>

7、增強責(zé)任感和危機感，深刻吸取事故教訓(xùn)，迅速研究部署，組織檢查整改，堅決消除事故隱患，杜絕此類事故在我區(qū)發(fā)生。明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實加強燃?xì)獍踩O(jiān)管燃?xì)夤芾砩婕胺椒矫婷?，各相關(guān)職能部門要積極配合，齊抓共管。公用事業(yè)、質(zhì)監(jiān)、公安(交警、消防)、貿(mào)易、安監(jiān)等部門要依據(jù)各自職責(zé)，強化對燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、充裝、使用、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。(一)區(qū)市政公用事業(yè)局要嚴(yán)格燃?xì)馄髽I(yè)證照核查，取締不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。要督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)完善各項安全制度，加強員工安全教育培訓(xùn)，定期對燃?xì)夤芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施進行安全檢查，切實掌握產(chǎn)品流向，定期對用戶安全使用燃?xì)膺M行指導(dǎo)，積極宣傳燃?xì)獍踩褂贸ＷR。嚴(yán)格禁止向

8、無城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書的充裝零售小商販提供氣源。(二)區(qū)公安(交警、消防)分局要強化燃?xì)馄?、罐運輸安全管理，加大對工業(yè)用戶、商業(yè)(賓館、餐飲)用戶的現(xiàn)場安全檢查，督促指導(dǎo)用戶完善燃?xì)獍踩胧?，一律安裝燃?xì)庑孤秷缶b置。(三)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要對加大對燃?xì)馄?、罐的安全檢查和管理，及時查處和清理無證、違規(guī)充裝、已經(jīng)報廢或超期使用的液化氣瓶。(四)區(qū)貿(mào)易辦要加強對涉及燃?xì)馍虘舻亩酱僦笇?dǎo)，積極配合有關(guān)部門做好燃?xì)獍踩O(jiān)管。(五)各鎮(zhèn)政府要加大對居民用氣安全宣傳教育，利用各種方式宣傳普及用氣安全、應(yīng)急救援等安全常識。對新增的燃?xì)夤I(yè)用戶、商業(yè)(賓館、餐飲)用戶，各監(jiān)管責(zé)任單位要根據(jù)燃?xì)獍踩滦蝿莺托聠栴}

9、，研究制定新的前置審批條件，確保燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定。突出重點，依法整治，立即組織開展燃?xì)獍踩珜ｍ棛z查各鎮(zhèn)政府及區(qū)有關(guān)部門要立即組織對餐飲經(jīng)營單位、瓶裝液化氣充裝、供應(yīng)及運輸企業(yè)以及公眾聚集場所開展專項整治，全面排查、切實消除各類事故隱患。要組成專項執(zhí)法檢查組，結(jié)合正在開展的“打非治違”專項行動，深入開展燃?xì)忸I(lǐng)域“打非治違”工作。以使用液化氣餐飲業(yè)的加氣安全、設(shè)備安全、儲存安全、使用安全、運輸安全和消防安全為重點，集中開展拉網(wǎng)式排查，切實做到全覆蓋、深排查、嚴(yán)整改。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即責(zé)令限期整改。對整改不到位和拒不整改的，要依法關(guān)停取締。區(qū)市政公用事業(yè)、質(zhì)監(jiān)、公安(交警、消防)、貿(mào)易、安監(jiān)等部門都要成立專項執(zhí)法檢查行動組，依據(jù)各自職責(zé)，對燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、充裝、使用、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)進行專項執(zhí)法檢查。要做到檢查細(xì)致，措施嚴(yán)密，整治到位，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)“三違”現(xiàn)象要做到發(fā)現(xiàn)一個，處理一個，確保專項檢查行動不走過場，不流于形式。加強督導(dǎo)，狠抓落實，確保燃?xì)獍踩笈挪榇笳螌ｍ椥袆尤〉脤嵭Ц麈?zhèn)政府及區(qū)有關(guān)部門在排查整治行動中，要強化工作督導(dǎo)，安排一名科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織對本轄區(qū)、本