玉麥鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

1、.玉麥鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害應(yīng)急工作，合理配置救災(zāi)資源，確保地震應(yīng)急工作迅速、高效、有序開展，最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)克州人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、阿克陶縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、基本情況1、村位于玉麥鄉(xiāng)，省道 214 線和新建成通車的喀 - 和鐵路橫貫全境。下轄個(gè)自然村，總?cè)丝趹羧?，非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到人，占總?cè)丝诘?0.2%；耕地面積4.5 萬(wàn)畝，人均占有耕地約1.7 畝。耕地種類主要有旱田、林地，主要農(nóng)作物為：小麥、玉米、棉花、油料作物等?，F(xiàn)有黨支部1 個(gè)，共有黨員名（女黨員 149 名）；有“四老”人員名。全村

2、共有座清真寺（其中主麻寺座，早晚寺座），宗教人士人，民兵人，政協(xié)委員10 人，外出人口人 ( 包括內(nèi)地務(wù)工人員274 人 ) ，外來(lái)人員人。2011 年全村有低保戶戶人，其中：農(nóng)村低保戶戶人，城市低保戶戶，人。2、村轄區(qū)內(nèi)主要公路為214 省道，通信設(shè)備齊全，以達(dá)到移動(dòng)信號(hào)全覆蓋，全村范圍已通水通電，全村共有 15公里防洪渠， 50 公里灌溉渠（計(jì)劃重建） 。學(xué)習(xí)好幫手.3、玉麥鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)共有1 家軋花廠 （ 9 村）、5 家磚廠（其中， 9 村 3 家、 3 村、6 村各一家）、3 家石料廠 （其中， 2 村、 4 村和 9 村各一家）、1 家預(yù)制廠 （ 6 村）、1 家商砼廠 （ 9 村）。

3、一、 自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系及主要職責(zé)1、自然災(zāi)害臨災(zāi)自然災(zāi)害災(zāi)害臨災(zāi)發(fā)布以后或發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí) , 由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急工作，并成立玉麥鄉(xiāng)自然災(zāi)害救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自然災(zāi)害救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長(zhǎng)：楊新、玉麥爾江買買提明副組長(zhǎng)：艾合買提江、郭健成員：阿依吐遜、敬花、熱依汗古麗、那買提江、阿迪力江、阿不都熱依木、阿尤甫江2、主要職責(zé)鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要任務(wù)是：1）、分析、判斷自然災(zāi)害趨勢(shì)，確定應(yīng)急工作方案；2）、部署和組織鄉(xiāng)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的援救；3）、組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；4）、向縣政府提出跨鄉(xiāng)緊急應(yīng)急請(qǐng)求；5）、向上級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急委員會(huì)請(qǐng)求救

4、災(zāi)援助，并接受上級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；6）、請(qǐng)求縣有關(guān)部門派出現(xiàn)場(chǎng)工作組給予救災(zāi)指導(dǎo)；學(xué)習(xí)好幫手.（ 7）、承擔(dān)其他有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。3、鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室。辦公室主任由鄉(xiāng)政府主管辦公室的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由主管科、教、文、衛(wèi)的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員。指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情信息、信息發(fā)布、條件保障等工作小組。其主要職責(zé)是：1）、匯集、 上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展情況；2）、擬定救災(zāi)方案；3）、傳達(dá)貫徹縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署，督促落實(shí)各村和駐村單位的自然災(zāi)害應(yīng)急工作；4）、協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；5）、掌握災(zāi)情

5、監(jiān)視和分析會(huì)商情況；6）、擬定宣傳工作方案，指導(dǎo)各村自然災(zāi)害救災(zāi)宣傳，配合縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織信息發(fā)布；7）、起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；8）、承擔(dān)鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和上級(jí)交辦的其他工作。二、自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)：1指揮協(xié)調(diào)自然災(zāi)害治安保衛(wèi)組維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)組和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍緊急搶救被壓埋人員；2. 指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生組和衛(wèi)生部門緊急搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；3.學(xué)習(xí)好幫手.指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)組和民政部門迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物； 4. 指揮人員排查火災(zāi)隱患和消除火災(zāi)。5. 協(xié)調(diào)指揮通訊保障組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組迅速解決臨時(shí)通訊、供水、供電

6、問(wèn)題； 6.配合有關(guān)部門做好災(zāi)情監(jiān)視和自然災(zāi)害損失評(píng)估工作； 7.指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸組迅速搶修重要交通設(shè)施，恢復(fù)運(yùn)輸； 8.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作；9. 向上級(jí)反映災(zāi)情處置情況，并負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)的決定，處置現(xiàn)場(chǎng)其他事宜。三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制1、自然災(zāi)害預(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容：根據(jù)縣自然災(zāi)害防御部門安排，對(duì)一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性自然災(zāi)害趨勢(shì)給群眾提供預(yù)警信息，并做好預(yù)防準(zhǔn)備。2、自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)：鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室要和縣有關(guān)部門密切聯(lián)系，根據(jù)縣有關(guān)部門的監(jiān)測(cè)情況，向各村村民委員會(huì)傳達(dá)自然災(zāi)害信息，做到快速傳達(dá)、快速反映。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）自然災(zāi)害事件級(jí)別劃分特別重大自然災(zāi)害：

7、造成 30 人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失 3 億元以上的自然災(zāi)害。學(xué)習(xí)好幫手.重大自然災(zāi)害：造成 5 人以上、 30 人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1 億元以上 3 億元以下的自然災(zāi)害。較大自然災(zāi)害：造成 5 人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失0.5 億元以上1 億元以下的自然災(zāi)害。4. 一般自然災(zāi)害：造成人員傷亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失0.5億元以下的自然災(zāi)害。（二）自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng)只要發(fā)生自然災(zāi)害，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部著手組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào) 自然災(zāi)害應(yīng)急工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實(shí)施具體應(yīng)急工作。發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，向縣應(yīng)急

8、指揮部和自然災(zāi)害部門報(bào)告，請(qǐng)求支持，并派現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)協(xié)助救援。（三）信息報(bào)送和處理自然災(zāi)害信息和處理的內(nèi)容主要包括：自然災(zāi)害 系統(tǒng)的災(zāi)情速報(bào)，各級(jí)的災(zāi)情報(bào)送和處理，災(zāi)情公告。災(zāi)情速報(bào)：災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容主要包括自然災(zāi)害造成破壞的范圍、人員傷亡、 經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等。其工作程序如下：立即啟動(dòng)自然災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，收集災(zāi)情，并迅速派人到可能造成較大損失的村了解情況，并在50 分鐘（夜間可延長(zhǎng)學(xué)習(xí)好幫手.至 100 分鐘）內(nèi)報(bào)縣應(yīng)急指揮部。要做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無(wú)災(zāi)報(bào)平安”。（四）通信自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通信方式：鄉(xiāng)電信所開通自然災(zāi)害應(yīng)急通信線路。自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通信方式：自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)攜帶移動(dòng)電話、衛(wèi)星

9、地面站等設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，架設(shè)通信線路，保證需要災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與縣自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。通信部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)自然災(zāi)害破壞的通信線路入設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。（五）指揮與協(xié)調(diào)自然災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政府立即召開緊急會(huì)議，并及時(shí)向上級(jí)反映、 匯報(bào)情況。 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，啟動(dòng)鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和自然災(zāi)害預(yù)案，部署自然災(zāi)害應(yīng)急工作；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入災(zāi)后應(yīng)急期，必要時(shí)決定實(shí)行應(yīng)急措施。鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部緊急召開指揮部全體會(huì)議，部署指揮部成員單位職責(zé)，并組織非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援；派出由指揮領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，與災(zāi)區(qū)村共同設(shè)立自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，調(diào)派鄉(xiāng)

10、自然災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作；為上級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位的緊急支援行學(xué)習(xí)好幫手.動(dòng)提供保障條件。應(yīng)急工作結(jié)束后，向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部和上級(jí)自然災(zāi)害部門匯報(bào)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。（六）緊急處置在自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，建立當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括自然災(zāi)害破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果

11、；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配； 組織建筑物安全鑒定；組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。各級(jí)各類救援隊(duì)伍要服從自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展；由自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時(shí)向自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部請(qǐng)求大型機(jī)械等條件支援；在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請(qǐng)示的問(wèn)題；與現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離工作的安排。（七）人員搶救與工程搶險(xiǎn)鄉(xiāng)自然災(zāi)害災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)自然災(zāi)害緊急學(xué)習(xí)好幫手.救援隊(duì)開展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)調(diào)上級(jí)派出所的

12、自然災(zāi)害救援隊(duì)的救援行動(dòng)。鄉(xiāng)武裝部、自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和民兵趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，并配合公安消防部門撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療組負(fù)責(zé)搶救傷員。交通運(yùn)輸組及時(shí)對(duì)被破壞的道路交通設(shè)施進(jìn)行搶修。在進(jìn)行人員搶救要按照搜索營(yíng)救程序?qū)嵤Ｒ皇乾F(xiàn)場(chǎng)快速展開：現(xiàn)場(chǎng)快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地；二是搜索行動(dòng)：展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，進(jìn)行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位；三是救援行動(dòng)：采用起重、支援、破拆及狹窄場(chǎng)地營(yíng)救，高空營(yíng)救方式，使受難者脫離險(xiǎn)境；四是醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)：由具有現(xiàn)場(chǎng)急救經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)急救醫(yī)生，采取醫(yī)療救護(hù)手段對(duì)受難者進(jìn)

13、行救助，迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。不同救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；友鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界，同時(shí)關(guān)注結(jié)合部； 區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間要協(xié)商解決道路、 電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配；各隊(duì)伍之間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無(wú)，互相支援，遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。（八）應(yīng)急人員的安全防護(hù)需要進(jìn)入震損建筑物開展搜索與營(yíng)救行動(dòng)時(shí)，對(duì)擬進(jìn)入學(xué)習(xí)好幫手.的震損建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，判斷能否進(jìn)入；營(yíng)救行動(dòng)需要對(duì)震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行破拆，對(duì)擬破拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，判斷能否破拆。探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評(píng)估危險(xiǎn)品泄漏的危害性，

14、劃定危險(xiǎn)區(qū)域，采取處置危險(xiǎn)品泄漏的緊急措施。監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)及相鄰區(qū)域的火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等生災(zāi)害的威脅，及時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌威脅，及時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。（九）群眾的安全防護(hù)災(zāi)區(qū)村具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動(dòng)的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。會(huì)同縣民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。（十）次生災(zāi)害防御鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部要采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置次生災(zāi)害事故，要配合縣水利局、建設(shè)局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局

15、對(duì)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。學(xué)習(xí)好幫手.（十一）社會(huì)力量動(dòng)員與參與鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害事件后，鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急各個(gè)小組組織各方面力量搶救人員，組織多方面人員開展救助；鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)的力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助，并視情況開展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動(dòng)。（十二）自然災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在自然災(zāi)害發(fā)生以后要配合縣自然災(zāi)害辦對(duì)破壞度進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查自然災(zāi)害宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)特征、自然災(zāi)害社會(huì)影響和各種自然災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害；并負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門評(píng)估自然災(zāi)害損失。（十三）信息發(fā)布自然災(zāi)害事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、 準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)

16、生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。自然災(zāi)害事件的信息發(fā)布，由鄉(xiāng)政府辦公室會(huì)同縣委宣傳部開展，縣自然災(zāi)害辦負(fù)責(zé)提供自然災(zāi)害預(yù)報(bào)和災(zāi)情信息。信息發(fā)布形式主要包括散發(fā)新聞通稿、組織報(bào)道，通過(guò)新聞媒體、新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。（十四）應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束的條件是：自然災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過(guò)自然災(zāi)害趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生自然災(zāi)害的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正學(xué)習(xí)好幫手.常社會(huì)秩序和生活秩序。達(dá)到上述條件，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部宣布災(zāi)區(qū)災(zāi)后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。五、后期處置（一）善后處理

17、自然災(zāi)害所在村負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作，當(dāng)傷亡人員較多時(shí)，鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門協(xié)助開展善后處置工作。在自然災(zāi)害應(yīng)急過(guò)程中依法啟用或征用的安置場(chǎng)所、應(yīng)急物資，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償；臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。自然災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部要盡快進(jìn)行自然災(zāi)害造成的污染物收集和現(xiàn)場(chǎng)清理工作，防止發(fā)生二次污染。有關(guān)村要及時(shí)制定災(zāi)后的恢復(fù)重建計(jì)劃并迅即開展恢復(fù)重建建工作。（二）社會(huì)救助鄉(xiāng)政府要建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會(huì)救助制度，鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救助，逐步加大社會(huì)救助的比重。根據(jù)災(zāi)害影響程度，組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐

18、助活動(dòng)，必要時(shí)，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)外的救災(zāi)捐贈(zèng)。（三）調(diào)查和總結(jié)鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室配合縣自然災(zāi)害辦對(duì)自學(xué)習(xí)好幫手.然災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，并總結(jié)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)。根據(jù)應(yīng)急職責(zé)，組織實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急的小組和有關(guān)單位，在應(yīng)急工作結(jié)束后的12 天內(nèi)，向鄉(xiāng)政府提交自然災(zāi)害應(yīng)急處置情況的書面總結(jié)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括：自然災(zāi)害事件基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等，鄉(xiāng)政府將情況匯總后，向縣自然災(zāi)害辦提出書面報(bào)告。六、保障措施（一）通信與信息保障鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，指揮部和各成員單位要保持密切聯(lián)系，通訊保障組要對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)的通

19、訊設(shè)施做好維護(hù)，災(zāi)難發(fā)生時(shí)要及時(shí)搶修并做好啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。（二）應(yīng)急支援與裝備保障鄉(xiāng)交通運(yùn)輸組、城建部門協(xié)調(diào)公路、運(yùn)輸部門建立自然災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)存工程搶險(xiǎn)必備裝備。應(yīng)急救援隊(duì)名單及裝備的性能、數(shù)量和存放位置等數(shù)據(jù)每年新一次，更新數(shù)據(jù)報(bào)縣自然災(zāi)害辦。應(yīng)急隊(duì)伍保障鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)由鄉(xiāng)干部、民兵，各行業(yè)緊急救援隊(duì)伍，各村應(yīng)急救援志愿者組織。學(xué)習(xí)好幫手.工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：民兵，危險(xiǎn)化學(xué)品救援、輻射防護(hù)等行業(yè)特種救援隊(duì)伍；醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病隊(duì)伍：鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫隊(duì)伍；自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍：自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)；建筑物安全鑒定隊(duì)伍；自然災(zāi)害部門、建設(shè)部門的建筑物安全鑒定專業(yè)隊(duì)伍。交通運(yùn)輸保障鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)配合縣公路、運(yùn)輸部門制定交通應(yīng)急預(yù)案，形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。對(duì)達(dá)不到自然災(zāi)害設(shè)防要求可能遭受自然災(zāi)害破壞的運(yùn)輸工程設(shè)施進(jìn)行除險(xiǎn)加固；根據(jù)需要和可能，組織開辟便捷應(yīng)急通道，按照要求優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人員、傷員、物資和裝備。4電力保障鄉(xiāng)政府配合協(xié)調(diào)電力部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保證受災(zāi)時(shí)的電力供應(yīng)。5基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急小組組織人員對(duì)被破化的給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的功能。6醫(yī)療衛(wèi)生保障鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療力量對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí)搶救，對(duì)災(zāi)