工程總承包項(xiàng)目組織策劃

1、工程總承包項(xiàng)目組織策劃本章重點(diǎn)從總承包項(xiàng)目策劃的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工方面明確項(xiàng)目各參與方的職責(zé)分工。1工程總承包項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)11工程總承包項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置原則(1)一次性和動(dòng)態(tài)性原則一次性主要體現(xiàn)為總承包項(xiàng)目組織是為實(shí)施工程項(xiàng)目而建立的專門的組織機(jī)構(gòu)，由于工程項(xiàng)目的實(shí)施是一次性的，因此，當(dāng)項(xiàng)目完成以后，其項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)也隨之解體。動(dòng)態(tài)性主要體現(xiàn)在根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，動(dòng)態(tài)地配置技術(shù)和管理人員，并對(duì)組織進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。(2)系統(tǒng)性原則在總承包項(xiàng)目管理組織中，無(wú)論是業(yè)主項(xiàng)目組織，還是EPC總承包商項(xiàng)目組織，都應(yīng)納入統(tǒng)一的項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)中，要符合項(xiàng)目建設(shè)系統(tǒng)化管理的需要。項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)是項(xiàng)

2、目組織分解結(jié)構(gòu)。每一組織都應(yīng)在組織分解結(jié)構(gòu)中找到自己合適的位置。(3)管理跨度與層次匹配原則現(xiàn)代項(xiàng)目組織理論十分強(qiáng)調(diào)管理跨度的科學(xué)性，在總承包項(xiàng)目的組織管理過(guò)程中更應(yīng)該體現(xiàn)這一點(diǎn)。適當(dāng)?shù)墓芾砜缍扰c適當(dāng)?shù)膶哟蝿澐趾瓦m當(dāng)授權(quán)相結(jié)合，是建立高效率組織的基本條件。對(duì)總承包項(xiàng)目組織來(lái)說(shuō)，要適當(dāng)控制管理跨度，以保證得到最有價(jià)值的信息；要適當(dāng)劃分層次，使每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都保持適當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)幅度，以便集中精力在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施有效的領(lǐng)導(dǎo)(4)分工原則總承包項(xiàng)目管理涉及的知識(shí)面廣、技術(shù)多，因此需要各方面的管理、技術(shù)人員來(lái)組成總承包項(xiàng)目經(jīng)理部。對(duì)于人員的適當(dāng)分工能將工程建設(shè)項(xiàng)目的所有活動(dòng)和工作的管理任務(wù)分配到各專業(yè)人員身上，并

3、會(huì)起到激勵(lì)作用，從而提高組織效率。12工程總承包項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)模式對(duì)于總承包項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)模式，必須從三個(gè)方面進(jìn)行考慮，即總承包項(xiàng)目管理組織與總承包企業(yè)組織的關(guān)系；總承包項(xiàng)目管理組織自身內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)；總承包項(xiàng)目管理組織與其各分包商的關(guān)系?？偝邪?xiàng)目常用的組織機(jī)構(gòu)模式包括以下幾種。(1)矩陣式項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)當(dāng)總承包企業(yè)在一個(gè)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)同時(shí)承建多個(gè)工程項(xiàng)目時(shí)，總承包企業(yè)對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目都需要建立一個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，其管理人員的配置，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和和管理的需要，從總承包企業(yè)各部門中選派，從而形成各項(xiàng)目管理組織與總承包企業(yè)職能業(yè)務(wù)部門的矩陣關(guān)系，如圖1所示。矩陣式項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的主要特點(diǎn)在于可以實(shí)現(xiàn)

4、組織人員配置的優(yōu)化組合和動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)總承包企業(yè)內(nèi)部人力資源的合理使用，提高效率、降低管理成本。此種項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)模式也是總承包企業(yè)中用得比較多的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)模式。(2)職能式項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)所謂職能式項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)是指在項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人下，根據(jù)業(yè)務(wù)的劃分設(shè)置若干業(yè)務(wù)職能部門，構(gòu)成按基本業(yè)務(wù)分工的職能式組織模式，如圖2所示。圖2職能型項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)示意圖職能式項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的主要特點(diǎn)是，職能業(yè)務(wù)界面比較清晰，專業(yè)化管理程度較高，有利于管理目標(biāo)的分解和落實(shí)。(3)項(xiàng)目型組織機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目型組織機(jī)構(gòu)中，需要單獨(dú)配備項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員。組織的絕大部分資源都用于項(xiàng)目工作，且項(xiàng)目經(jīng)理具有很強(qiáng)自主權(quán)。在項(xiàng)目型組織機(jī)構(gòu)中一般將組織單

5、元稱為部門。這些部門經(jīng)理向項(xiàng)目經(jīng)理直接匯報(bào)各類情況，并提供支持性服務(wù)，如圖6-3所示。圖3項(xiàng)目型組織機(jī)構(gòu)示意圖13集團(tuán)公司總承包項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置(1)EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部的定位及其組織機(jī)構(gòu)當(dāng)EPC總承包商與業(yè)主簽訂合同以后，應(yīng)立即組建EPC總承包商項(xiàng)目i經(jīng)理部。EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格按照合同的要求，組織、協(xié)調(diào)和管理設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、投產(chǎn)試運(yùn)行和保修等整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，完成合同規(guī)定的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)合同約定的各項(xiàng)目標(biāo)。EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部接受業(yè)主、PMC監(jiān)理的全過(guò)程監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，并按規(guī)定的程序向業(yè)主、PMC監(jiān)理報(bào)告工程進(jìn)展情況。其主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣

6、工驗(yàn)收、試運(yùn)投產(chǎn)和保修等階段的組織實(shí)施、指揮和管理工作。建立完善的項(xiàng)目運(yùn)行管理體系，制定項(xiàng)目管理各項(xiàng)管理辦法和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)管理工作。完成設(shè)計(jì)工作；編制設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定；負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)分包商的選擇、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、檢查、控制和管理。承擔(dān)項(xiàng)目物資和設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、質(zhì)量保證工作；負(fù)責(zé)調(diào)查、選擇、評(píng)價(jià)供應(yīng)商，推薦合格供應(yīng)商，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、檢查、控制和管理；負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃。承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度、協(xié)調(diào)和技術(shù)管理工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工總體部署和施工資源的動(dòng)態(tài)管理；負(fù)責(zé)竣工資料的匯編、組卷等工作。編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，并進(jìn)行分析、跟蹤、控制，負(fù)責(zé)總承包合同、分包合同實(shí)施全過(guò)程的進(jìn)度、費(fèi)

7、用、質(zhì)量、HSE管理與控制。負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中文件信息全過(guò)程的管理、控制工作。在合同權(quán)限范圍內(nèi)，全面做好總承包項(xiàng)目建設(shè)用地的征用、管理和 對(duì)外協(xié)調(diào)工作。協(xié)助業(yè)主成立投產(chǎn)試運(yùn)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目的投產(chǎn)試運(yùn)工作。由于每個(gè)總承包項(xiàng)目都有各自特點(diǎn)，所以在其項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面也有差別，在本指導(dǎo)手冊(cè)中給出了一種比較常見(jiàn)的總承包項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，以供使用者參考，如圖6-4所示。根據(jù)國(guó)內(nèi)外工程管理的經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)立EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)注意：項(xiàng)目的控制部門和項(xiàng)目質(zhì)量管理部門對(duì)整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部的運(yùn)作起到重要的作用，尤其是控制部門要對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用等進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)，并且最后還應(yīng)做完工總結(jié)，因此

8、可以考慮放寬控制部門和質(zhì)-量管理部門領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限并提升其行政地位。另外，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模不同，對(duì)于大型項(xiàng)目質(zhì)量部和HSE部應(yīng)單獨(dú)作為兩個(gè)部門，而對(duì)于小型項(xiàng)目這兩個(gè)部門可以合并為一個(gè)QHSE部門。(2)各部門職責(zé)分工1)行政辦公室行政辦公室主要負(fù)責(zé)以下工作：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部黨、團(tuán)、工委的日常工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宣傳報(bào)道工作，會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理部各部門定期印發(fā)工程建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃、年度培訓(xùn)計(jì)劃的編制及監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部員工的日常培訓(xùn)，組織對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)勞動(dòng)人員結(jié)構(gòu)、管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的管理以及制訂與修訂定員定額、標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)員工總量和用工計(jì)

9、劃的管理以及員工的流動(dòng)、勞動(dòng)合同、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律、獎(jiǎng)懲等管理工作。負(fù)責(zé)業(yè)績(jī)考核管理工作，負(fù)責(zé)人事檔案管理工作。負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)工作。2)中心調(diào)度室 中心調(diào)度室主要負(fù)責(zé)以下工作： 負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目建設(shè)的總調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工總體部署和施工資源的動(dòng)態(tài)管理，并參與分包商的選擇工作。 指揮、協(xié)調(diào)、管理整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、試運(yùn)、投產(chǎn)工作。 施工材料調(diào)撥，主持生產(chǎn)例會(huì)。 即時(shí)傳達(dá)上級(jí)對(duì)施工的要求和指示，對(duì)施工分包商反映的問(wèn)題能夠及時(shí)回答，超過(guò)本部門權(quán)限的及時(shí)向上級(jí)反映或向相關(guān)部門傳遞并督促解決。 收集各類信息(包括設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)及儲(chǔ)運(yùn)、建設(shè)用地、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同管理、竣工資

10、料等)。3)設(shè)計(jì)部 設(shè)計(jì)部主要負(fù)責(zé)以下工作： 全面優(yōu)質(zhì)完成設(shè)計(jì)工作，組織編制設(shè)計(jì)的勘察、設(shè)計(jì)委托書。 編制設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)分包商(如果有)的選擇、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、檢查、控制和管理。 負(fù)責(zé)督促、管理總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)分包商完成設(shè)計(jì)、修改、現(xiàn)場(chǎng)施工變更、提供設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。4)采購(gòu)部采購(gòu)部主要負(fù)責(zé)以下工作： 承擔(dān)項(xiàng)目所有物資采購(gòu)、運(yùn)輸、質(zhì)量保證工作。 負(fù)責(zé)調(diào)查、選擇、評(píng)價(jià)供應(yīng)商及采購(gòu)分包商，推薦合格供應(yīng)商及采購(gòu)分包商，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、檢查、控制和管理。負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃。5)施工部施工部主要負(fù)責(zé)以下工作：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)投產(chǎn)和保修等階段的技術(shù)方案制定、審查和技術(shù)管理。負(fù)責(zé)選擇施工

11、分包商。審查施工分包商的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、措施。負(fù)責(zé)竣工資料的匯編、組卷等工作，組織編制施工、竣工驗(yàn)收等程序文件及具體實(shí)施方案。發(fā)放施工圖，參加設(shè)計(jì)交底等工作6)控制部控制部主要負(fù)責(zé)以下工作：編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，并進(jìn)行分析、跟蹤、控制。編制項(xiàng)目總體費(fèi)用計(jì)劃，負(fù)責(zé)費(fèi)用管理工作。負(fù)責(zé)總承包合同、分包合同以及保險(xiǎn)合同實(shí)施全過(guò)程的計(jì)劃、進(jìn)度、費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)等管理與控制。對(duì)施工材料進(jìn)行統(tǒng)一管理。對(duì)已完工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)未來(lái)的工作進(jìn)行預(yù)測(cè)。編制項(xiàng)目報(bào)告等。7)質(zhì)量部質(zhì)量部主要負(fù)責(zé)以下工作： 承擔(dān)項(xiàng)目質(zhì)量的管理與控制工作。 建立、實(shí)施和保持適宜的項(xiàng)目質(zhì)量管理體系。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作。 具體組織項(xiàng)目

12、的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、體系控制和管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。8)HSE部 HSE部主要負(fù)責(zé)以下工作： 承擔(dān)項(xiàng)目健康、安全、環(huán)保的管理與控制工作。 建立、實(shí)施和保持適宜的項(xiàng)目HSE管理體系。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。9)財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)以下工作： 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的所有日常經(jīng)費(fèi)管。 工程預(yù)付款、進(jìn)度款的申請(qǐng)，落實(shí)資金來(lái)源。 對(duì)各分包商資金的支付。 各種單證的復(fù)核。 貸款利息的控制。10)試運(yùn)行部 試運(yùn)行部主要負(fù)責(zé)以下工作： 試運(yùn)行部負(fù)責(zé)包括試運(yùn)行、維護(hù)的所有的組織工作，以使業(yè)主滿意。 試運(yùn)行部應(yīng)編制一切試運(yùn)行和維護(hù)文件，這一階段的所有工作應(yīng)符合安全、環(huán)保、質(zhì)量及合同等要求。11)信息文控中心 信息文控中

13、心主要負(fù)責(zé)以下工作： 負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施期間文件信息的登記、編碼、分類、提交、接收、分發(fā)、借閱、出版、備份、歸集、整理、跟蹤、傳遞、更新、銷毀、組卷、存檔等全過(guò)程的管理、控制工作。解決總承包項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部信息系統(tǒng)、數(shù)字化管理系統(tǒng)接口的問(wèn)題，保證系統(tǒng)暢通、安全、完好。文檔整理分類，在項(xiàng)目結(jié)束后負(fù)責(zé)項(xiàng)目文檔的移交工作。作為項(xiàng)目部法律事務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督及其相應(yīng)的動(dòng)態(tài)信 息的收集、識(shí)別，整理出適用法律法規(guī)清單并發(fā)布。2工程總承包項(xiàng)目中的各參與方關(guān)系21工程總承包項(xiàng)目各參與方在石油行業(yè)總承包項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，會(huì)涉及到多個(gè)參與方，這些項(xiàng)目參與方有：業(yè)主、業(yè)主代表、EPC總承包商、PMC監(jiān)理、分包

14、商、供應(yīng)商、無(wú)損檢測(cè)單位、駐廠監(jiān)造單位和政府質(zhì)量監(jiān)督站，下面對(duì)各參與方的職責(zé)進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明。(1)業(yè)主在項(xiàng)目的初始階段，業(yè)主會(huì)組建業(yè)主項(xiàng)目組，作為業(yè)主執(zhí)行總承包項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，與其他各參與方直接接觸。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、審查、組織管理和協(xié)調(diào)，通過(guò)招標(biāo)選擇勘察及初步設(shè)計(jì)單位、PMC監(jiān)理、EPC總承包商等單位，組織總承包項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，并接受政府監(jiān)督和集團(tuán)公司的監(jiān)督和管理，按程序向集團(tuán)公司匯報(bào)工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、HSE等情況。其主要職責(zé)包括： 確定總承包項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)以及各項(xiàng)管理目標(biāo)，審查EPC總承包商編制的總體部署和運(yùn)行計(jì)劃。建立完善的項(xiàng)P管理體系，制定項(xiàng)目管理各項(xiàng)管理辦法和規(guī)章制度。建立完善的

15、項(xiàng)目質(zhì)量管理和HSE管理體系，對(duì)PMC監(jiān)理和EPc 總承包商實(shí)行質(zhì)量和HSE績(jī)效管理。 編報(bào)項(xiàng)目年度投資和總體投資計(jì)劃，并籌集資金。 組織項(xiàng)目預(yù)可研、可研(咨詢)、勘察與初步設(shè)計(jì)、PMC監(jiān)理、EPC總承包商等招標(biāo)工作。 負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理工作，組織預(yù)可研、可研、初步設(shè)計(jì)的審查，完成各種評(píng)估報(bào)告。 制定或委托EPC總承包商制定試運(yùn)行方案。 另外，業(yè)主應(yīng)按照總承包合同規(guī)定的內(nèi)容行使其權(quán)力、履行其義務(wù)，其詳細(xì)的職責(zé)范圍參見(jiàn)“PMC手冊(cè)”。(2)業(yè)主代表 對(duì)總承包項(xiàng)目，業(yè)主一般會(huì)在項(xiàng)目的前期成立內(nèi)部項(xiàng)目工作組作為其管理項(xiàng)目的代表，代表業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)總承包項(xiàng)目的監(jiān)督管理協(xié)調(diào)工作。業(yè)主代表的具體職責(zé)如下： 作為

16、業(yè)主的延伸，全面協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目的管理工作。 對(duì)業(yè)主的融資活動(dòng)提供支持。 確定項(xiàng)目中選用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。 負(fù)責(zé)業(yè)主方的合同管理工作。 編制業(yè)主的費(fèi)用估算。 準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)，并取得政府相應(yīng)部門的批準(zhǔn)。 在項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)詳細(xì)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及試運(yùn)行進(jìn)行管理。(3)EPC總承包商 EPC總承包商作為項(xiàng)目的核心執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各項(xiàng)具體工作的執(zhí)行；在嚴(yán)格按照總承包合同中的規(guī)定履行其職責(zé)的同時(shí)，要接受業(yè)主或業(yè)主代表、PMC監(jiān)理等監(jiān)督管理，并對(duì)各分包商進(jìn)行監(jiān)督管理。而EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部作為總承包項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其具體職責(zé)參見(jiàn)本章1中的規(guī)定。(4)PMC監(jiān)理 PMC監(jiān)

17、理受業(yè)主委托，對(duì)EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)和保修等方面的工作進(jìn)行進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、HSE等方面的監(jiān)督管理，其主要職責(zé)包括： 負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、工程施工階段、竣工驗(yàn)收階段、試運(yùn)行階段和保修階段全過(guò)程的管理和監(jiān)理工作。 協(xié)助業(yè)主或業(yè)主代表編制工程總承包等招標(biāo)文件，編制工程監(jiān)理規(guī)劃以及總體、年度、季度、月度的工作計(jì)劃。 審查EPC總承包商編制的工程建設(shè)總體、年度、季度、月度的實(shí)施計(jì)劃，并對(duì)其實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查，建立監(jiān)理文件、信息管理系統(tǒng)及信息傳遞程序。 編制項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理手冊(cè)，監(jiān)督EPC總承包商的設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會(huì)審工作。 參加重大質(zhì)量問(wèn)題的處理，建立

18、并監(jiān)督執(zhí)行工程進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制管理體系，制定并監(jiān)督執(zhí)行工程安全、健康和環(huán)保監(jiān)理體系，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制。 協(xié)助業(yè)主編制工程材料和設(shè)備等招標(biāo)所需要的文件，材料、設(shè)備采購(gòu)的技術(shù)規(guī)格書的審查。 審查、驗(yàn)收施工圖設(shè)計(jì)文件，核查工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，組織設(shè)計(jì)圖紙審查。 審查EPC總承包商提供的采購(gòu)方案，審查EPC總承包商的采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃，物資供應(yīng)、分配計(jì)劃、運(yùn)輸計(jì)劃。 監(jiān)督檢查EPC總承包商計(jì)劃和合同執(zhí)行情況，審查EPC總承包商采購(gòu)招標(biāo)技術(shù)文件，監(jiān)督EPC總承包商采購(gòu)招標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程。 對(duì)催交計(jì)劃及催交過(guò)程監(jiān)督審查，對(duì)EPC總承包商的監(jiān)造檢驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)EPC總

19、承包商的中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)過(guò)程。 對(duì)承包商物資供應(yīng)的質(zhì)量保證及售后服務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督控制。 對(duì)重大的變更和索賠提出處理意見(jiàn)。 審查批準(zhǔn)總承包項(xiàng)目經(jīng)理上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和施工難點(diǎn)段的技術(shù)方案。 協(xié)助EPC總承包商協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、供應(yīng)等各方之間的關(guān)系。 組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，參加工程的竣工驗(yàn)收和試運(yùn)行。 配合項(xiàng)目組提交工程項(xiàng)目實(shí)施的總評(píng)價(jià)報(bào)告。提交工程監(jiān)理資料，審核工程竣工資料。(5)分包商各分包商負(fù)責(zé)各自標(biāo)段內(nèi)的各項(xiàng)工作，對(duì)于設(shè)計(jì)、采購(gòu)分包商，主要完成分包合同中規(guī)定的各項(xiàng)工作。對(duì)于施工分包商，其主要職責(zé)如下： 在總承包項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行分包合同和投標(biāo)承諾，按

20、期、優(yōu)質(zhì)、安全完成所承擔(dān)的工程建設(shè)任務(wù)。 嚴(yán)格執(zhí)行EPC總承包商制定的項(xiàng)目管理辦法、規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定，并建立健全項(xiàng)目經(jīng)理部各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，滿足總承包項(xiàng)目的管理要求。 開工前按程序文件的要求，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)資料、施工組織設(shè)計(jì)、HSE“兩書一表”(HSE作業(yè)指導(dǎo)書、HSE作業(yè)計(jì)劃書和HSE現(xiàn)場(chǎng)檢查表)等文件資料。 施工機(jī)組(作業(yè)隊(duì))設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)到位滿足工程要求，不可替換的項(xiàng)目管理人員、特殊工種人員符合資質(zhì)要求，并按要求及時(shí)到位。 工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按EPC總承包商編制的總體部署、執(zhí)行計(jì)劃和程序文件組織施工作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)管理符合要求。 建立健全的質(zhì)量管理體系、HSE管理體系，執(zhí)行和落實(shí)

21、EPC總承包商質(zhì)量手冊(cè)和HSE手冊(cè)，并貫穿于施工生產(chǎn)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量和HSE管理目標(biāo)。 按要求上報(bào)進(jìn)度和質(zhì)量和HSE周報(bào)、月報(bào)，做到信息傳遞及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。(6)供應(yīng)商 物資供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)合同中的規(guī)定履行其職責(zé)，提供合格的材料或設(shè)備，并接受業(yè)主、EPC總承包商和PMC監(jiān)理的監(jiān)督檢查。(7)無(wú)損檢測(cè)單位 業(yè)主可以通過(guò)招標(biāo)自行選擇無(wú)損檢測(cè)單位，也可以委托EPC總承包商選擇無(wú)損檢測(cè)單位，無(wú)損檢測(cè)單位履行第三方檢測(cè)的職責(zé)，承擔(dān)總承包項(xiàng)目的無(wú)損檢測(cè)任務(wù)，其工作聯(lián)系必須通過(guò)PMC監(jiān)理的指令得到實(shí)現(xiàn)，其主要職責(zé)包括： 按程序完成無(wú)損檢測(cè)工作，對(duì)其檢測(cè)焊縫的評(píng)定承擔(dān)責(zé)任。 所有檢測(cè)記錄必須按規(guī)定要

22、求填寫上報(bào)，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。 每次無(wú)損檢測(cè)評(píng)定報(bào)告向PMC監(jiān)理、總承包項(xiàng)目經(jīng)理部各提供一份結(jié)果。(8)駐廠監(jiān)造單位 EPC總承包商應(yīng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)或根據(jù)業(yè)主的指定選擇一家駐廠監(jiān)造單位，駐廠監(jiān)造單位主要職責(zé)如下： EPC總承包商應(yīng)授予監(jiān)造人員一定的權(quán)利，以利于監(jiān)督工作的正常開展。 質(zhì)量監(jiān)造人員要針對(duì)加工制造的物資或設(shè)備，制定監(jiān)造計(jì)劃和監(jiān)造實(shí)施細(xì)則。 對(duì)于長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目，監(jiān)造人員應(yīng)控制鋼鐵廠、鋼管廠、防腐廠對(duì)不同壁厚、不同材質(zhì)的鋼板、鋼管要采用不同色環(huán)標(biāo)識(shí)，防止混管和誤用。 監(jiān)造人員要認(rèn)真填寫有關(guān)監(jiān)造過(guò)程的質(zhì)量記錄。 (9)政府質(zhì)量監(jiān)督站 政府質(zhì)量監(jiān)督站代表工業(yè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督總站

23、對(duì)總承包項(xiàng)目行使政府質(zhì)量監(jiān)督職能，其主要職責(zé)包括： 貫徹執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)定和辦法。 受理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，組織實(shí)施監(jiān)督細(xì)則，規(guī)范整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作。 對(duì)于長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目，負(fù)責(zé)組織上線監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的審定、培訓(xùn)、考核工作。 審批并統(tǒng)一下達(dá)各監(jiān)督分部編制的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)的分配和調(diào)度，監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作。 組織整個(gè)或?qū)ｍ?xiàng)工程質(zhì)量檢查，參與重大工程質(zhì)量事故的處理，并參加工程竣工初步驗(yàn)收。 檢查各監(jiān)督分部監(jiān)督工作質(zhì)量，對(duì)不履行監(jiān)督職責(zé)和違反工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定的監(jiān)督分部和監(jiān)督人員，提出處理意見(jiàn)上

24、報(bào)總站，由總站按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 審查匯總各監(jiān)督分部的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，起草整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，向竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告并報(bào)集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)備案。 向國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)主管部門匯報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況，組織總結(jié)、交流和推廣工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，并整理歸檔整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檔案。 22各參與方之間的關(guān)系(1)各參與方關(guān)系示意圖 在石油行業(yè)總承包項(xiàng)目中，項(xiàng)目的參與方眾多，而且各參與方之間的關(guān)系也比較復(fù)雜，各參與方關(guān)系如圖6-5所示。(2)各參與方關(guān)系說(shuō)明 政府質(zhì)量監(jiān)督站和業(yè)主、PMC監(jiān)理、無(wú)損檢測(cè)單位、分包商在工程建設(shè)過(guò)程中是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，各方應(yīng)密切協(xié)

25、作、加強(qiáng)管理，建立正常的聯(lián)系渠道，強(qiáng)化信息交流手段。 業(yè)主和EPC總承包商是合同關(guān)系，EPC總承包商必須按照承包合同規(guī)定高質(zhì)量的完成任務(wù)。業(yè)主和PMC監(jiān)理也是合同關(guān)系，業(yè)主根據(jù)工程建設(shè)的需要，在 PMC監(jiān)理合同中明確授予PMC監(jiān)理權(quán)限，PMC監(jiān)理應(yīng)與業(yè)主、 EPC總承包商密切協(xié)作，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施及時(shí)、公正、有效的監(jiān)督管理，保證程建設(shè)的順利進(jìn)行。PMC監(jiān)理和EPC總承包商是監(jiān)督管理與被監(jiān)督管理的關(guān)系，PMC 監(jiān)理對(duì)EPC總承包商進(jìn)行監(jiān)督管理。施工分包商必須理解和尊重 PMC監(jiān)理，接受PMC監(jiān)理的合法監(jiān)督管理，并為PMC監(jiān)理提供 方便。EPC總承包商通過(guò)招標(biāo)確定各分包單位，他們之間是合同關(guān)系，各分包商

26、必須按照分包合同規(guī)定高質(zhì)量、高速度、高水平的完成分包任務(wù)。無(wú)損檢測(cè)單位以及駐廠監(jiān)造和EPC總承包商是合同關(guān)系，受監(jiān)理 的管理。在國(guó)外總承包項(xiàng)目中，沒(méi)有監(jiān)理和檢測(cè)單位，業(yè)主會(huì)選聘一家工程咨詢公司作為其代表來(lái)履行監(jiān)理單位和檢測(cè)單位的職責(zé)，因此業(yè)主 和業(yè)主代表之間是合同關(guān)系。23項(xiàng)目對(duì)外關(guān)系 在總承包項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，會(huì)遇到許多外界因素的干預(yù)，在國(guó)內(nèi)的總承包項(xiàng)目中，尤其是長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目，地方政府就是一個(gè)最突出的影響因素，而在國(guó)外承攬的總承包項(xiàng)目中，項(xiàng)目所在國(guó)的地方政府、各類非政府組織、文化宗教等對(duì)項(xiàng)目影響更為顯著。與這些外界相關(guān)方協(xié)調(diào)好關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目的成功尤為重要。(1)與地方政府的協(xié)調(diào) 在國(guó)內(nèi)的總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，與地方政府聯(lián)系最為密切的工作是項(xiàng)目征地工作，另外項(xiàng)目的環(huán)保工作一定要符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求。(2)國(guó)際總承包項(xiàng)目的對(duì)外關(guān)系協(xié)調(diào) 在國(guó)外承攬的總承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，與項(xiàng)目所在國(guó)相關(guān)方的關(guān)系更為復(fù)雜，相關(guān)方比較多，考慮的因素更多，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)也比較大，因此與這些相關(guān)方協(xié)調(diào)好關(guān)系對(duì)項(xiàng)目成功顯得尤為重要。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)此類國(guó)際總承包項(xiàng)目，EPC總承包商通常會(huì)尋求一家當(dāng)?shù)氐暮献鲉挝粊?lái)為其協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)馗飨嚓P(guān)方的相互關(guān)系。3工程總承包項(xiàng)目開工會(huì) 此會(huì)議是EPC總承包商項(xiàng)目經(jīng)理部的開工會(huì)議，標(biāo)志項(xiàng)目實(shí)