勞動(dòng)關(guān)系課件

1、導(dǎo)游行業(yè)雇傭關(guān)系調(diào)查王若迪 1312077劉 琪 1312156劉茂楠 1312155CONTENTSPART ONE行業(yè)背景PART TWO勞動(dòng)力狀況PART THREE薪酬與福利PART FOUR勞資關(guān)系PART ONE行業(yè)背景摘自截至2013年底全國(guó)持證導(dǎo)游73.77萬(wàn)人帶團(tuán)導(dǎo)游50萬(wàn)人以上 教育行業(yè)看老師，醫(yī)療行業(yè)看醫(yī)生，旅游行業(yè)看導(dǎo)游。導(dǎo)游是整個(gè)旅游業(yè)的靈魂，旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售、旅行社形象以及旅游目的地形象的推廣等等，無(wú)不通過(guò)導(dǎo)游去實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家旅游局2014年度工作報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，2014年國(guó)內(nèi)旅游36億人次，同比增長(zhǎng) 10%，出境游 1.09 億人次，同比增長(zhǎng)超過(guò) 10%。隨著旅

2、游行業(yè)的蓬勃發(fā)展，導(dǎo)游數(shù)量也在激增。1.行業(yè)趨勢(shì)摘自中國(guó)旅游報(bào)2014年6月2日第011版在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海、京津地區(qū)，旅游需求旺盛，導(dǎo)游供過(guò)于求，競(jìng)爭(zhēng)激烈；地域差異明顯在地區(qū)旅游旺季，導(dǎo)游競(jìng)爭(zhēng)壓力大，工作時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多；淡季則相反；季節(jié)差異明顯海外領(lǐng)隊(duì)素質(zhì)要求高，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較?。粐?guó)內(nèi)的全程陪同導(dǎo)游人員、地方陪同導(dǎo)游人員、景點(diǎn)景區(qū)導(dǎo)游人員則準(zhǔn)入門(mén)檻低、競(jìng)爭(zhēng)激烈。類(lèi)型差異明顯2.競(jìng)爭(zhēng)分析（內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)） 以導(dǎo)游個(gè)人的專(zhuān)業(yè)技能與社會(huì)技能為基礎(chǔ)，需要導(dǎo)游有一定的交際積極性與環(huán)境適應(yīng)性3.技術(shù)特點(diǎn)59%專(zhuān)業(yè)知識(shí)與個(gè)人修養(yǎng)23%專(zhuān)業(yè)技能10%職業(yè)道德9%個(gè)人特質(zhì)工業(yè)旅游會(huì)展旅游農(nóng)業(yè)觀光旅游教育旅游房地產(chǎn)旅游

3、產(chǎn)業(yè)融合市場(chǎng)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代旅游消費(fèi)的必然需求“量身定做”的旅游逐漸興盛體驗(yàn)旅游市場(chǎng)高收入人群的增長(zhǎng)與相關(guān)配套服務(wù)鏈的完善高端市場(chǎng)的潛力知識(shí)密集型產(chǎn)品的高需求導(dǎo)游與旅行社、游客之間關(guān)系愈發(fā)密切全球化旅游市場(chǎng)4.市場(chǎng) 分析PART TWO導(dǎo)游行業(yè)勞動(dòng)力狀況初級(jí)導(dǎo)游人員中級(jí)導(dǎo)游人員高級(jí)導(dǎo)游人員特級(jí)導(dǎo)游人員等級(jí)國(guó)際導(dǎo)游人員全程導(dǎo)游人員地方導(dǎo)游人員景點(diǎn)講解員工作區(qū)域?qū)Ｂ殞?dǎo)游人員兼職導(dǎo)游人員職業(yè)性質(zhì)外語(yǔ)導(dǎo)游人員漢語(yǔ)普通話導(dǎo)游人員地方方言導(dǎo)游人員少數(shù)民族語(yǔ)言導(dǎo)游人員外語(yǔ)分類(lèi)企業(yè)角度大學(xué)生角度旅游專(zhuān)業(yè)大學(xué)生與企業(yè)要求的綜合素質(zhì)不相符,由此大學(xué)生出現(xiàn)了高不成低不就的就業(yè)局面局面。就業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)差距大。畢業(yè)生就業(yè)狀

4、況從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，人才結(jié)構(gòu)不合理學(xué)歷偏低等級(jí)偏低掌握小語(yǔ)種的比例低人員本身人才流失嚴(yán)重：導(dǎo)游社會(huì)地位不高，難以吸引人才流動(dòng)率高社會(huì)體制不健全：薪酬制度不合理社會(huì)保障機(jī)制不完善缺乏激勵(lì)機(jī)制缺乏對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)管政策現(xiàn)階段存在的問(wèn)題1.薪酬結(jié)構(gòu)狀況 我國(guó)中小型旅行社的薪酬體制可分為三種:工資制、分成制和承包制。導(dǎo)游收入可以具體從改制前和改制后兩個(gè)時(shí)期來(lái)看,在改制前由工資、獎(jiǎng)金、出團(tuán)補(bǔ)貼、購(gòu)物回扣和小費(fèi)5部分構(gòu)成;改制后大部分導(dǎo)游收入由回扣和少量小費(fèi)構(gòu)成。導(dǎo)游薪酬組成要素按實(shí)際權(quán)重大小排序,分為回扣(傭金)、帶團(tuán)補(bǔ)貼、基本工資、小費(fèi)。 國(guó)內(nèi)導(dǎo)游細(xì)分成內(nèi)賓團(tuán)導(dǎo)游和入境團(tuán)導(dǎo)游,按收入比例高低排序,內(nèi)

5、賓團(tuán)導(dǎo)游收入=購(gòu)物回扣+帶團(tuán)津貼+餐飲回扣+其他;入境團(tuán)導(dǎo)游收入=購(gòu)物回扣+小費(fèi)+基本工資-人頭費(fèi)2.工資待遇 大多數(shù)的導(dǎo)游是沒(méi)有基本工資的，有的也就是 300 元左右。針對(duì)一些沒(méi)有帶購(gòu)物的導(dǎo)游團(tuán)的導(dǎo)游，旅行社會(huì)給導(dǎo)游帶團(tuán)津貼，一般情況下，旺季一天是 100 元，淡季或出全陪是 50 一天。按全國(guó)的平均收入情況來(lái)看，導(dǎo)游帶團(tuán)津貼并不多，所以很多導(dǎo)游并不喜歡帶沒(méi)有購(gòu)物的旅游團(tuán)。再說(shuō)小費(fèi)，在服務(wù)行業(yè)中，小費(fèi)是顧客感謝服務(wù)人員的一種報(bào)酬方式。一般在國(guó)外比較盛行，不同的國(guó)家小費(fèi)的多少也不確定。國(guó)內(nèi)并不流行小費(fèi)，所以國(guó)內(nèi)的導(dǎo)游一般得不到小費(fèi)。最后就是回扣了，回扣作為一種商業(yè)賄賂而存在，其實(shí)不是合法的行為

6、，但是回扣收入一般會(huì)占導(dǎo)游總收入的70%-80%，這些回扣往往產(chǎn)生于游客購(gòu)物、餐飲、自費(fèi)景點(diǎn)門(mén)票等項(xiàng)目。當(dāng)導(dǎo)游帶這些團(tuán)的時(shí)候不僅沒(méi)有帶團(tuán)津貼，還要按游客的人數(shù)上交人頭費(fèi)。3.存在問(wèn)題 （1）收入不穩(wěn)定 （2）回扣占主體地位，灰色收入影響導(dǎo)游形象 （3）相對(duì)外國(guó)導(dǎo)游酬薪，我國(guó)相對(duì)偏低 （4）無(wú)任何福利保障4.問(wèn)題原因 （1）缺乏相應(yīng)的法律法規(guī) （2）旅游購(gòu)物市場(chǎng)管理不完善 （3）導(dǎo)游薪酬激勵(lì)機(jī)制不健全 （4）游客消費(fèi)心理不成熟 （5）導(dǎo)游自身素質(zhì)不高5.改善對(duì)策 （1）規(guī)范旅游市場(chǎng) （2）建立導(dǎo)游基本工資制度 （3）提高導(dǎo)游的入行門(mén)檻、保證服務(wù)質(zhì)量 （4）提升自身素質(zhì)，懂得運(yùn)用法律武器 （5）建

7、立導(dǎo)游人員的社會(huì)保障制度PART FOUR勞資關(guān)系現(xiàn)象：1.很大部分沒(méi)有合同；2.重簽訂、輕協(xié)商,重形式、輕實(shí)效的問(wèn)題；3.在員工入職時(shí)要求員工繳納押金或者證件做抵押1.勞動(dòng)合同方面3.勞動(dòng)報(bào)酬方面勞動(dòng)法規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度。用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間,一般每日不得超過(guò)1小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí),但是每月不得超過(guò)36小時(shí)?！?.勞動(dòng)時(shí)間方面4.社會(huì)保險(xiǎn)方面（一）勞動(dòng)用工不規(guī)范原因：勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)；較強(qiáng)的季節(jié)性和敏感性；

8、流動(dòng)率較大；旅行社企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力弱,缺乏競(jìng)力,為了降低用工成本,一些小旅行社也一直在逃避與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同現(xiàn)象：約38%的員工每日工作時(shí)間在8小時(shí)以?xún)?nèi),約52%的員工每日工作時(shí)間為8-10小時(shí),約10%的員工每日工作時(shí)間甚至達(dá)10-12小時(shí)。采取了輪班制來(lái)緩解員工的工作壓力,超工作量的現(xiàn)象仍然無(wú)法得到妥善解決?，F(xiàn)象：有約18%的員工不能足額及時(shí)地領(lǐng)取工資；絕大多數(shù)的旅行社不向員工發(fā)放加班工資;約75%的員工沒(méi)有獎(jiǎng)金,約15%的員工雖然有獎(jiǎng)金但不能及時(shí)領(lǐng)取原因：惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。為了最大限度的降低成本，員工的基本工資和福利得不到保障，向單位繳納管理費(fèi)、“人頭費(fèi)”。導(dǎo)游員低底薪甚至無(wú)底薪,僅靠

9、購(gòu)物、加點(diǎn)來(lái)獲得收入已經(jīng)被默認(rèn)為行規(guī)現(xiàn)象：37%未參保；45%不清楚、不關(guān)心原因：1.我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)法在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)，一部分旅行社為了規(guī)避人員流失的風(fēng)險(xiǎn),把旅行社應(yīng)該繳納社會(huì)保險(xiǎn)的部分折合成了現(xiàn)金以工資形式發(fā)給員工；2.許多年輕的員工缺乏法律知識(shí),參保意識(shí)薄弱,社會(huì)保險(xiǎn)的政策不了解,他們認(rèn)為繳納社保的話自己的工資會(huì)被扣除掉一部分3.旅行社薪酬福利水平太低、激勵(lì)措施不健全也導(dǎo)致了一些經(jīng)驗(yàn)豐富,有一定技能的員工選擇跳槽。員工高流動(dòng)率對(duì)旅行社勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性構(gòu)成了威脅。1.工作的技術(shù)含量和進(jìn)入門(mén)濫相對(duì)較低,從事的工作容易學(xué)習(xí)和掌握,以至于一些人認(rèn)為從事旅游行業(yè)低人一等,很少愿意扎根在旅行社,

10、只作為剛?cè)肷鐣?huì)的跳板2.導(dǎo)游所從事的是一項(xiàng)腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)高度結(jié)合的服務(wù)性工作,尤其是旅游旺季時(shí),導(dǎo)游往往長(zhǎng)期在外,體力消耗大,無(wú)法正常休息,一部分導(dǎo)游基于年齡、身體狀況、家庭的原因工作幾年后會(huì)選擇轉(zhuǎn)行（二）勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性差（四）勞動(dòng)爭(zhēng)議增多這是由于旅行社工會(huì)職能的缺失,使得勞動(dòng)者在遇到勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題時(shí)會(huì)更偏向于和旅行社直接交涉,交涉不成就得申請(qǐng)仲裁、訴訟。但是,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的法律程序冗長(zhǎng),成本高,勞動(dòng)者往往會(huì)因考慮到時(shí)間、金錢(qián)等因素而選擇放棄爭(zhēng)議請(qǐng)求,致使矛盾沒(méi)有從根本上得以解決。這些矛盾日積月累,不利于旅行社勞動(dòng)關(guān)系的健康和諧發(fā)展。（五）勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)管理不力1、我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)由于人員配備

11、嚴(yán)重不足,執(zhí)法力量薄弱,導(dǎo)致一些用人單位在出現(xiàn)勞動(dòng)違法違規(guī)情況時(shí)難以及時(shí)查辦和處理;2、地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察的態(tài)度不明,現(xiàn)今無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),招商引資和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)是各地領(lǐng)導(dǎo)的重要工作內(nèi)容,一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)由于擔(dān)心勞動(dòng)監(jiān)察過(guò)會(huì)影響到地區(qū)經(jīng)濟(jì)和自己的政績(jī),對(duì)用人單位的勞動(dòng)違法違規(guī)行為不愿嚴(yán)格依法處理;3、個(gè)別勞動(dòng)監(jiān)察員徇私舞弊,貪贓枉法的現(xiàn)象不僅助長(zhǎng)了用人單位違法違規(guī)的囂張氣焰,更損害了勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的形象,引起了勞動(dòng)者對(duì)監(jiān)察部門(mén)的信任危機(jī),致使勞動(dòng)者在受到不公正待遇時(shí)不敢或不愿向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)反映。加快勞動(dòng)關(guān)系法律體系的配套立法,避免出現(xiàn)因法律空白而使得執(zhí)法強(qiáng)

12、制力不足的尷尬局面。建立完善的勞動(dòng)法律法規(guī)體系一方面, 思想上提高認(rèn)識(shí),貫徹和落實(shí)勞動(dòng)合同法，完善獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，提供制度保障；另一方面,加強(qiáng)威懾力，建立工商、公安、檢察院、法院等部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮部門(mén)之間協(xié)同作用加大勞動(dòng)保障的監(jiān)察力度目前基層調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、訴訟三級(jí)。處理的環(huán)節(jié)過(guò)多,案件處理周期過(guò)長(zhǎng),不僅加重了勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān),而且可能導(dǎo)致矛盾的激化。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制三方協(xié)調(diào)機(jī)制是指政府、勞動(dòng)者和企業(yè)三方通過(guò)共同參與經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策的制定和實(shí)施,對(duì)擬訂有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障法規(guī)以及涉及三方利益調(diào)整的重大改革方案和政策措施提出建議,共同處理涉及勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。建立和完善有效的三方協(xié)調(diào)機(jī)制（一）政府層面1、認(rèn)真貫徹勞動(dòng)合同法,加大規(guī)范管理的力度3、采取靈活的用工形式2、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式4、重視員工心理需求的關(guān)懷力度（二）企業(yè)層面建立社會(huì)保障制度建立勞動(dòng)糾紛內(nèi)部調(diào)節(jié)制度建立員工民主參與制度不僅需要重視新員工的選拔,而且更需要注重員工的維護(hù)和培養(yǎng)。如，股份分紅通過(guò)校企合作的方式,旅行社和學(xué)校互惠互利,為學(xué)生積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。再入采用小時(shí)工、兼職導(dǎo)游、發(fā)展勞務(wù)派遣以解決旺季時(shí)候人手不足的問(wèn)題。馬斯洛的需求層次理論營(yíng)造輕松、安全的工作環(huán)境,提高員工的工作滿(mǎn)意度重視員工對(duì)