生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃基本思路課件

1、 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃基本思路Page 2三“十二五期間衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)二“十一五期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)一四發(fā)展目標(biāo)和主要指標(biāo)指導(dǎo)思想和基本原則重點(diǎn)工作五重大項(xiàng)目七保障政策和措施六Page 3深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面展開(kāi)1“十一五期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)一重大疾病預(yù)防控制工作取得明顯成效，婦女兒童健康得到有效保護(hù)6醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐明顯加快，服務(wù)能力全面提升3 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)，近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。2新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)取得新突破4促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化5政府加大衛(wèi)生投入，個(gè)人醫(yī)療衛(wèi)生支出呈現(xiàn)逐步下降趨勢(shì)。7Page 4深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改

2、革全面展開(kāi)1 “十一五”時(shí)期，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面展開(kāi)，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，疾病防治能力不斷增強(qiáng)，基本醫(yī)療保障制度穩(wěn)固發(fā)展，人民群眾健康水平明顯提高。人均期望壽命達(dá)到73歲(此為2005年數(shù)據(jù)，2010數(shù)據(jù)有待人口普查結(jié)果，但2007年數(shù)據(jù)顯示已接近74歲)，孕產(chǎn)婦死亡率從2005年的47.710萬(wàn)下降到2009年的31.910萬(wàn)，嬰兒死亡率從2005年的19.O下降到2009年的13.8，總體處于發(fā)展中國(guó)家前列，有些地區(qū)已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、為保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定做出了重要的、突出的貢獻(xiàn)。Page 5深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)，

3、近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。2 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)，近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。2009年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)及近期重點(diǎn)實(shí)施方案，提出了到2020年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)、原則、政策措施和近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作?？傮w上，改革起步順利，開(kāi)局良好，成效初顯。Page 6醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐明顯加快，服務(wù)能力全面提升3 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐明顯加快，服務(wù)能力全面提升?！笆晃濉逼陂g，中央累計(jì)安排專(zhuān)項(xiàng)資金558.4億元，支持近5萬(wàn)個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，其中縣級(jí)醫(yī)院近2000個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23000個(gè)，村衛(wèi)生室20000多個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心23

4、82個(gè)，精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)116個(gè)。900所城市三級(jí)醫(yī)院與2200所縣級(jí)醫(yī)院建立對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系，并通過(guò)培養(yǎng)培訓(xùn)、對(duì)口支援、執(zhí)業(yè)醫(yī)師招聘等多種手段，改善基層服務(wù)條件，提升基層服務(wù)能力。Page 7新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)取得新突破4 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)取得新突破，參保人數(shù)達(dá)到8.33億，參合率達(dá)到94，進(jìn)一步提高了籌資水平和住院費(fèi)用補(bǔ)償比例，保障水平穩(wěn)步提高。國(guó)家基本藥物制度已在全國(guó)30政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動(dòng)實(shí)施，北京、天津、寧夏已在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)。Page 10重大疾病預(yù)防控制工作取得明顯成效，婦女兒童健康得到有效保護(hù)6 重大疾病預(yù)防控

5、制工作取得明顯成效，婦女兒童健康得到有效保護(hù)。截至2009年底，全國(guó)累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人326163例，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)2010年艾滋病病毒感染人數(shù)控制在150萬(wàn)以?xún)?nèi)的目標(biāo)。20062009年，全國(guó)共發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核患者396萬(wàn)例，新涂陽(yáng)肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)率和治愈率均已達(dá)到“十一五劃目標(biāo)。2006年全人群乙肝表面抗原攜帶率7.18，5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率O.96，基本達(dá)到“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。全國(guó)所有血吸蟲(chóng)病流行縣已達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)，疫情降至歷史最低水平。醫(yī)療救治、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督等在應(yīng)對(duì)特大自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作中發(fā)揮了重要作用。Page 11政府加

6、大衛(wèi)生投入，個(gè)人醫(yī)療衛(wèi)生支出呈現(xiàn)逐步下降趨勢(shì)。7 政府加大衛(wèi)生投入，個(gè)人醫(yī)療衛(wèi)生支出呈現(xiàn)逐步下降趨勢(shì)?！笆晃濉逼陂g是中央財(cái)政投入衛(wèi)生事業(yè)力度最大的時(shí)期，20062009年，中央財(cái)政合計(jì)安排衛(wèi)生事業(yè)資金1852.9億元。2009年與2005年相比，在衛(wèi)生總費(fèi)用中政府衛(wèi)生支出所占比重從17.93增加到27.23，社會(huì)衛(wèi)生支出比重從29.87增加到34.57，個(gè)人衛(wèi)生支出比重從52.21下降到38.19。居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用狀況顯著改善，群眾看病就醫(yī)問(wèn)題得到緩解。Page 12“十二五期間衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)二 總體上看，“十一五期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)，但與人民群眾健康需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)

7、的矛盾還比較突出?！笆鍟r(shí)期，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅(jiān)時(shí)期，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展在新的起點(diǎn)上面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。Page 16 此外，我國(guó)正處于快速工業(yè)化、城市化、老齡化、全球化發(fā)展時(shí)期，人口流動(dòng)量大，社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，生活方式迅速變化，疾病傳播速度加快，疾負(fù)擔(dān)日趨加大。特別是，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)人均GDP將超過(guò)5300美元，進(jìn)入中等收入國(guó)家行列。社會(huì)由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)保持對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)旺盛需求的同時(shí)，將對(duì)多層次、多樣化服務(wù)提出更高要求。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力與需求增長(zhǎng)之間，特

8、別是與高質(zhì)量高水平服務(wù)需求增長(zhǎng)之間的矛盾將更加凸顯。這些都對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升、布局調(diào)整、服務(wù)方式轉(zhuǎn)變和保障制度建設(shè)提出了更高的要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的新階段，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提出新要求。1Page 172深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！笆濉睍r(shí)期是深化醫(yī)改承前啟后、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，推進(jìn)醫(yī)改過(guò)程中還面臨一些亟待解決的問(wèn)題：一是各級(jí)財(cái)政衛(wèi)生投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制尚未形成，中央明確的投入政策在不少地區(qū)仍難以落實(shí)，一些地區(qū)增加衛(wèi)生投入和轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有同步進(jìn)行，影響改革效果。二是醫(yī)藥衛(wèi)生管理職能過(guò)于分散，部門(mén)協(xié)調(diào)難度大，難以統(tǒng)籌使用

9、衛(wèi)生資源，也難以使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合力。三是衛(wèi)生資源總量不足、結(jié)構(gòu)不均衡、質(zhì)量不高、布局不合理，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件差，衛(wèi)生人員數(shù)量少、水平低，不能滿(mǎn)足居民多層次、多樣化的需求，群眾看病就醫(yī)問(wèn)題尚未得到有效解決。四是公立醫(yī)院改革深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，維護(hù)其公益性的體制機(jī)制尚未建立，改革難度逐步加大。五是醫(yī)療保障籌資水平總體較低，保障水平有待提高。Page 18 隨著改革向縱深推進(jìn)，改革的綜合性和復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)，任務(wù)愈發(fā)艱巨。當(dāng)前，世界范圍的衛(wèi)生改革方興未艾，我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重大工程，備受?chē)?guó)際社會(huì)矚目。這些都要求我們要系統(tǒng)研究確定“十二五”期間深化醫(yī)

10、藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保改革按照既定的目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。2深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。Page 19衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康需求不相適應(yīng)的矛仍比較突出。3A疾病防控任務(wù)艱巨，重大公共衛(wèi)生安全事件時(shí)有發(fā)生。 重大傳染病流行形勢(shì)依然嚴(yán)峻。艾滋病病毒感染和病人人數(shù)仍呈上升趨勢(shì)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)現(xiàn)存艾滋病病毒感染者和病人約為74萬(wàn)例，已開(kāi)始從高危人群向一般人群擴(kuò)散。結(jié)核病患者數(shù)居世界第二位，現(xiàn)有活動(dòng)性肺結(jié)核患者450萬(wàn)，耐多藥結(jié)核病患者占全球約四分之一。人群乙肝表面抗原攜帶率為718，占全世界總數(shù)的13。 重大地方病和其他感染性疾病仍然嚴(yán)重流行。2008年，受血吸蟲(chóng)病

11、威脅人口6780萬(wàn)，有血吸蟲(chóng)病人413萬(wàn)。87個(gè)縣(市、區(qū))瘧疾發(fā)病率超過(guò)萬(wàn)分之一。包蟲(chóng)病流行區(qū)人口數(shù)約6600萬(wàn)，流行區(qū)人群平均患病率為108。與貧窮和生活習(xí)慣直接相關(guān)的寄生蟲(chóng)病感染率居高不下，全國(guó)推算病人142億。西部地區(qū)還有8個(gè)省份未實(shí)現(xiàn)消除或基本消除碘缺乏病階段目標(biāo)。地方性氟中毒和砷中毒病區(qū)分布廣泛，病情尚未得到根本改善。全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣中，有576個(gè)是地方病流行的重病區(qū)。Page 23指導(dǎo)思想1 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，推動(dòng)衛(wèi)生發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、

12、建機(jī)制、重預(yù)防，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，努力減少城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同收入人群之間的健康不平等，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。Page 24基本原則2A、堅(jiān)持以人為本，以保障人民健康為中心，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。B、堅(jiān)持立足國(guó)情，建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，探索有中國(guó)特色的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展道路。C、堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一，注重強(qiáng)化政府責(zé)任與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，動(dòng)員社會(huì)力量參與，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)。D、堅(jiān)持城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間的

13、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，中西醫(yī)并重，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展的整體性和均衡性。Page 25總體目標(biāo)1發(fā)展目標(biāo)和主要指標(biāo)四主要指標(biāo)2Page 26總體目標(biāo)1 以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作，鞏固2009-201 1年五項(xiàng)重點(diǎn)改革成果，到2015年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。Page 27主要指標(biāo)2 A、主要健康指標(biāo)。 人均期望壽命：201 5年達(dá)到75歲； 嬰兒死亡率：201 5年降低至11 , 孕產(chǎn)婦死亡率：201 5年降至20/10萬(wàn)。B、主要疾病控制指標(biāo)。 艾滋病等經(jīng)血傳播

14、疾?。旱?015年，將艾滋病病毒感染人數(shù)控制在120萬(wàn)以?xún)?nèi)，病死率下降到3/100人年；實(shí)現(xiàn)性病年報(bào)告發(fā)病率增長(zhǎng)幅度控制在5%以?xún)?nèi)；丙肝的全人群感染率保持在較低水平。 結(jié)核?。旱?015年，保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達(dá)到l00；新涂陽(yáng)患者發(fā)現(xiàn)率和治愈率分別維持在70%、85 %以上；耐多藥肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)率達(dá)到50，治愈率達(dá)到并維持在60 %以上。Page 28主要指標(biāo)2 疫苗針對(duì)疾?。阂脏l(xiāng)為單位兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率90 %；繼續(xù)維持無(wú)脊灰狀態(tài)；力爭(zhēng)在2012年實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)；人群乙肝發(fā)病率和乙肝表面抗原攜帶率進(jìn)一步下降，10歲以下兒童乙肝病毒表面抗原攜帶率控制在1以下。 血吸蟲(chóng)?。旱?0

15、15年底，全國(guó)所有流行縣(市、區(qū))達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，已達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的縣(市、區(qū))力爭(zhēng)達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。地方病：到2015年，全國(guó)95以上的縣(市、區(qū))持續(xù)消除碘缺乏??；消除燃煤污染型氟、砷中毒危害，基本消除飲水型氟、砷中毒危害、大骨節(jié)病、克山病，有效控制飲茶型氟中毒危害。包蟲(chóng)病、布病、狂犬病等人畜共患?。憾糁迫珖?guó)狂犬病、布病等人畜共患病疫情持續(xù)快速上升的勢(shì)頭。Page 29主要指標(biāo)2 瘧疾：到2015年，全國(guó)除云南部分邊境地區(qū)外，其他地區(qū)均實(shí)現(xiàn)無(wú)本地感染瘧疾病例的目標(biāo)。 突發(fā)急性傳染?。河行Х乐箘?dòng)物鼠疫疫情蔓延，控制和減少人間鼠疫疫情發(fā)生和流行，早期預(yù)警和控制人感染高致病性禽流感和其他突發(fā)

16、急性傳染病疫情。 慢性?。?015年，成人每年血壓測(cè)量率及35歲以上成人每年糖尿病檢測(cè)率達(dá)到60，人均食鹽攝入量下降到10克日，超重肥胖率下降至35。 口腔衛(wèi)生：2015年，12歲恒牙齲患率降到25，中老年人牙周健康率達(dá)到20。 精神疾?。?01 5年，精神分裂癥治療率達(dá)到80，兒童和青少年精神疾病和心理行為問(wèn)題發(fā)生率降低到10，80的重性精神疾病患者獲得有效管理治療。傷害：2015年，將傷害的總死亡率控制在60/10萬(wàn)以?xún)?nèi)。Page 30主要指標(biāo)2 C、醫(yī)療保障制度發(fā)展指標(biāo)。 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，綜合參保率達(dá)到95；新農(nóng)合人均籌資水平

17、201 2年達(dá)到農(nóng)村居民人均純收入的5，201 5年達(dá)到農(nóng)村居民人均純收入的8；新農(nóng)合個(gè)人自付比例降到35左右；不斷縮小新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的差距。D、醫(yī)療衛(wèi)生資源發(fā)展指標(biāo)。 201 5年，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.0人，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1：1.5，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到3.0人；每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到4.12張。Page 31主要指標(biāo)2 E、醫(yī)學(xué)科技發(fā)展指標(biāo)。 到201 5年，醫(yī)學(xué)科技和重大疾病防治水平整體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；被國(guó)際引用的醫(yī)學(xué)科技論文數(shù)量進(jìn)入世界前8位；我國(guó)授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利中(第三方)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利數(shù)比例達(dá)到60；城鄉(xiāng)居民醫(yī)學(xué)科學(xué)知識(shí)普及程度達(dá)到80。F、衛(wèi)生投入指標(biāo)。 20

18、12201 5年醫(yī)改投入不低于前三年，并能有所提高；政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度；2015年，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重達(dá)6以上，政府衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重提高到30以上，個(gè)人控制在30以下；保障公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，2015年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元。Page 34進(jìn)一步健全醫(yī)療服務(wù)體系。2 進(jìn)一步健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全各類(lèi)醫(yī)院的功能和職責(zé)，優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)。建立完善區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援制度。加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。Page

19、 35促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。3 擴(kuò)大國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。逐步將食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急等重點(diǎn)任務(wù)和能力建設(shè)納入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)重大疾病防治，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作，廣泛開(kāi)展健康教育。完善突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急管理體制，提高重大事件處置能力。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，大力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。保障公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。Page 36深化公立醫(yī)院改革，加快形成多元化辦醫(yī)格局4 總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深化公立醫(yī)院改革。加強(qiáng)公立醫(yī)院規(guī)劃管理，優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)和布局。改革公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事

20、業(yè)，加快形成多元化辦醫(yī)格局，滿(mǎn)足居民多層次醫(yī)療衛(wèi)生需求。Page 37繼續(xù)完善基本醫(yī)療保障制度。5 鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高政府補(bǔ)助水平，適當(dāng)增加農(nóng)民繳費(fèi)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高新農(nóng)合的籌資和保障水平。加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。逐步提高統(tǒng)籌層次，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間保障水平差距。加強(qiáng)基本醫(yī)療保障制度間的銜接。Page 38建立健全藥品供應(yīng)保障體系。6 加快建立以國(guó)家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系。 加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，確保人民群眾安全用藥。Page 39大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新7 進(jìn)一步完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，基本建成中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新體系，大力提升農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。Page 40保障政策和措施六 建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制，建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。完善政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。加快推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生科技進(jìn)步。大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)。完善醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。建立健全規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)制。Page 41重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃重大項(xiàng)目七Page 42重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1 公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系是為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主要載體，加強(qiáng)這兩個(gè)體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生改革與發(fā)展