工程項目管理手冊-工程管理部-技術(shù)員

1、工程項目管理手冊工程項目管理手冊目錄（以下是工程管理部負責編制的內(nèi)容）第一章總則 6 第二章項目管理方式和程序 7 第三章項目管理辦法 19 一、項目經(jīng)濟評估辦法 19 二、內(nèi)部競議標辦法 23 三、內(nèi)部預算編制及管理辦法 79 四、驗工計價管理辦法 91 五、工程項目目標管理責任書（范本） 96 六、工程項目內(nèi)部承包合同（范本） 102 七、項目考核評價辦法 110 八、勞務(wù)隊伍準入制度 122 九、鐵路工程質(zhì)量信譽評價辦法 128 十、工程項目結(jié)束標準及保修階段管理辦法 139 十一、生產(chǎn)計劃管理辦法 145 十二、統(tǒng)計工作管理辦法 156 十三、施工技術(shù)管理辦法 168 1 施工技術(shù)管理

2、體制及職責 168 2 施工調(diào)查管理辦法 178 3 施工組織設(shè)計管理辦法 182 4 施工技術(shù)方案管理辦法 190 5 施工現(xiàn)場施工技術(shù)管理辦法 197 6 工程施工測量裝置管理辦法 217 7 工程調(diào)度管理辦法 222 8 調(diào)度系統(tǒng)軟件管理辦法 230 9 產(chǎn)品防護管理辦法 239 10 安全防護設(shè)施管理辦法242 11 危險作業(yè)管理辦法246 12 施工防洪管理辦法253 13 施工中有毒有害氣體控制管理辦法256 14 施工污水排放管理辦法263 15 施工揚塵控制管理辦法268 16 施工噪聲控制管理辦法273 17 施工廢棄物處置管理辦法278 18 顧客滿意度測評管理辦法283

3、19 優(yōu)質(zhì)工程管理辦法289 20 施工技術(shù)總結(jié)管理辦法301 21 內(nèi)業(yè)資料及竣工文件管理辦法 304 22 工程竣工驗收管理辦法310 第四章項目工作標準 314 一、崗位工作標準 314 1 項目經(jīng)理部總工程師崗位工作標準 314 2 項目經(jīng)理部土木工程師崗位工作標準 318 3 項目經(jīng)理部預算工程師崗位工作標準 321 4 項目經(jīng)理部計劃工程師崗位工作標準324 5 項目經(jīng)理部統(tǒng)計師崗位工作標準328 6 項目經(jīng)理部調(diào)度工程師崗位工作標準330 7 項目經(jīng)理部測量工程師崗位工作標準333 8 作業(yè)隊隊長崗位工作標準336 9 作業(yè)隊副隊長崗位工作標準340 10 作業(yè)隊技術(shù)主任、專業(yè)技

4、術(shù)人員工作標準 343 11 作業(yè)隊專業(yè)技術(shù)人員崗位工作標準 347 12 作業(yè)隊領(lǐng)工員崗位工作標準 350 13 作業(yè)隊操作技工崗位工作標準 353 14 作業(yè)隊普工崗位工作標準 356 二、施工技術(shù)工作標準359 1 設(shè)計文件核對 359 2 施工調(diào)查 362 3 施工平面設(shè)計與管理 367 4 施工技術(shù)方案 370 5 施工安全技術(shù)措施 375 6 施工組織設(shè)計 380 7 地畝拆遷 384 8 開工報審 387 9 技術(shù)交底 390 10 施工測量 393 11 工程試驗398 12 工程調(diào)度402 13 施工質(zhì)量控制406 14 優(yōu)質(zhì)工程411 15 變更設(shè)計416 16 工程竣工自

5、驗418 17 工程竣工交接421 18 工程建設(shè)標準和標準設(shè)計的使用管理425 19 施工技術(shù)文件（資料）管理428 20 竣工文件編制管理435 21 工程技術(shù)總結(jié)439 第一章總則1 為了規(guī)范工程項目管理行為，落實項目經(jīng)理責任制、項目成本核算制、工程質(zhì)量終身制，不斷提高項目管理水平和施工管理能力，適應企業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定本手冊。2 本手冊規(guī)定了項目管理的方式、程序，包含了工程項目管理辦法、工程項目的工作標準。3 本手冊適用于集團公司直接設(shè)工程項目指揮部/工程項目經(jīng)理部管理的項目、委托子、分公司管理的工程項目和集團公

6、司區(qū)域管理的工程項目。4 以下工程項目指揮部/工程項目經(jīng)理部簡稱項目經(jīng)理部；工程隊 /作業(yè)隊簡稱作業(yè)隊。第二章項目管理方式和程序1 項目管理方式1.1集團公司項目管理模式分以下三種1.1.1集團公司直接組建項目經(jīng)理部的管理模式；1.1.2委托子、分公司管理項目的模式；1.1.3集團公司實施區(qū)域管理職能的模式。1.2各種模式適用范圍1.2.1項目經(jīng)理部管理模式：集團公司中標的大型鐵路工程項目（造價大于5億人民幣）；、或造價小于5億人民幣但技術(shù)含量高施工難度大、前瞻性研究的其他項目；1.2.2委托子、分公司管理模式：集團公司中標的大型鐵路工程項目，造價小于5億人民幣，經(jīng)過集團公司總經(jīng)理辦公會議討論

7、確定委托單位；1.2.3區(qū)域管理職能管理模式：根據(jù)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略,為了實現(xiàn)某一地區(qū)域經(jīng)營,滾動發(fā)展, 集團公司在部分地區(qū)設(shè)立具有區(qū)域管理職能的項目經(jīng)理部。在管理項目的基礎(chǔ)上，經(jīng)集團公司授權(quán)，對區(qū)域內(nèi)的工程項目行使協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、溝通和服務(wù)，承攬任務(wù)，自行施工。2 項目管理程序2.1集團公司直接組建項目經(jīng)理部管理程序2.1.1接到中標通知后，經(jīng)營開發(fā)部將招標文件、投標文件的商務(wù)、技術(shù)文件等與招投標有關(guān)的文件移交工程管理部；工程管理部根據(jù)子、分公司在手任務(wù)及以往業(yè)績，形成工程項目管理建議方案，報集團公司領(lǐng)導審批。2.1.2由集團公司勞動人事部提報項目經(jīng)理部項目經(jīng)理人選，經(jīng)集團公司領(lǐng)導審批后實施。2.

8、1.3項目經(jīng)理組建項目經(jīng)理部。組建項目經(jīng)理部的同時，要同步建立經(jīng)理部黨、紀、工組織。2.1.4項目經(jīng)理部的運行集團公司采用“項目管理目標責任書”的形式，明確項目目標和項目經(jīng)理的職責、權(quán)限和利益。項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理領(lǐng)導，并接受集團公司職能部門領(lǐng)導、監(jiān)督、檢查和考核。項目經(jīng)理部根據(jù)項目管理的實際需要，對項目生產(chǎn)要素實施動態(tài)管理，人員、設(shè)備等進出保持原隸屬關(guān)系不變。2.1.5項目的組織與實施。2.1.6項目管理收尾。項目管理目標責任書已經(jīng)履行完成，經(jīng)集團公司對項目進行終結(jié)考評后，項目執(zhí)行工程項目結(jié)束標準及保修階段管理辦法。2.2委托管理工程項目程序2.2.1接到中標通知后，經(jīng)營開發(fā)部將招標文件、投

9、標文件的商務(wù)、技術(shù)文件等與招投標有關(guān)的文件移交工程管理部；工程管理部根據(jù)子、分公司在手任務(wù)及以往業(yè)績，初步確定委托管理方案。報集團公司領(lǐng)導審批，確定委托管理單位。2.2.2集團公司與委托單位簽定委托合同。如需專業(yè)分包，委托單位應優(yōu)先選擇內(nèi)部單位作為分包方，分包合同經(jīng)工程管理部審定后簽訂。2.2.3子、分公司按照投標書及業(yè)主的要求，向集團公司提出組建項目經(jīng)理部申請，由工程管理部、勞動人事部審核，集團公司領(lǐng)導批準。項目經(jīng)理部組建后的印章管理執(zhí)行中鐵三局集團公司印章管理規(guī)定。2.2.4項目經(jīng)理組建項目部。項目經(jīng)理職責、權(quán)限執(zhí)行子（分）公司有關(guān)管理規(guī)定。組建項目經(jīng)理部的同時，要同步建立項目經(jīng)理部黨、紀

10、、工組織。以上組織要加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮各自作用。2.2.5項目經(jīng)理部的運行集團公司采用項目委托合同的形式，明確項目管理目標。項目部由項目經(jīng)理領(lǐng)導，并接受所在公司職能部門領(lǐng)導、監(jiān)督、檢查和考核。2.2.6項目管理收尾項目管理目標責任書已經(jīng)履行完成，經(jīng)子、分公司對項目進行審計后項目即告終結(jié)，由集團公司發(fā)文撤銷項目經(jīng)理部。3 項目經(jīng)理部組織與實施3.1項目經(jīng)理部是集團公司派出的以施工項目為對象的、一次性的彈性管理機構(gòu)。項目經(jīng)理應根據(jù)集團公司法定代表人授權(quán)的范圍、時間和“工程項目管理目標責任書”中規(guī)定的內(nèi)容，自項目啟動至項目收尾，實行全過程、全面管理。3.2項目經(jīng)理應確定項目經(jīng)理部的職能和崗位設(shè)置

11、，確定項目經(jīng)理部的組成人員、職責、權(quán)限。組織編制項目經(jīng)理部的管理規(guī)定和考核、獎懲辦法。3.3項目經(jīng)理部根據(jù)與業(yè)主的承包合同和集團公司有關(guān)管理規(guī)定，明確項目經(jīng)理部目標，包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、費用、進度、職業(yè)健康、環(huán)境保護等目標；制定資源（人、財、物、技術(shù)和信息等）的配置計劃；分析項目的風險以及采取的應對措施，制定風險管理計劃，確定項目管理的各項原則要求、措施和進程。3.4編制項目管理計劃。3.4.1在項目初始階段,項目經(jīng)理應組織項目經(jīng)理部人員,進行項目策劃,根據(jù)投標資料和工程實際情況，按照質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三標一體”管理體系要求編制項目管理計劃，其主要內(nèi)容為：工程概況、管理目標和職責、施

12、工部署、施工計劃、資源需求計劃、施工準備工作計劃、施工平面圖、技術(shù)組織措施、安全質(zhì)量保證措施、環(huán)境保護措施、項目責任成本計劃、項目風險管理、信息管理等。3.4.2項目管理計劃經(jīng)業(yè)主同意后報集團公司備案。3.5項目的費用控制3.5.1項目經(jīng)理部應設(shè)置預算工程師，應根據(jù)集團公司批準的內(nèi)部預算編制項目的費用計劃，經(jīng)項目經(jīng)理批準實施。3.5.2費用計劃編制的主要依據(jù)為內(nèi)部預算、工作分解結(jié)構(gòu)和項目進度計劃。3.5.3項目經(jīng)理部應將批準的內(nèi)部預算按進度計劃分配到各個工作單元，形成項目費用預算，作為費用的控制基準和執(zhí)行依據(jù)。3.5.4項目經(jīng)理部應采用目標管理方法對項目實施期間的費用發(fā)生過程進行控制。費用控制

13、應滿足合同的技術(shù)、商務(wù)要求和費用計劃，采用檢查、比較、分析、糾正等方法和措施，將費用控制在項目的預算以內(nèi)。3.5.5費用控制應采用贏值管理技術(shù)測定項目的進度偏差和費用偏差、進行費用、進度綜合控制。并根據(jù)項目實施情況對整個項目竣工時的費用進行預測。3.5.6委托子、分公司管理的項目經(jīng)理部的費用計劃、控制，由子、分公司負責，受集團公司主管部門監(jiān)控。3.5.7集團公司實行項目財務(wù)、預算主管委派制和定期述職制度。3.6項目的調(diào)差索賠3.6.1工程管理部是項目調(diào)差索賠主管部門，負責集團公司工程項目的調(diào)差索賠管理、指導工作。3.6.2項目經(jīng)理部應把調(diào)差索賠作為實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益目標的重要手段，根據(jù)合同和項目

14、實際，積極地開展調(diào)差索賠工作，維護項目經(jīng)理部和集團公司的利益。3.7項目經(jīng)理部資金管理3.7.1集團公司實施資金的集中式管理。項目經(jīng)理部應按規(guī)定的比例按時足額向集團公司上繳資金。3.7.2集團公司按“項目管理目標責任書”中的有關(guān)約定向項目提供必要的流動資金。3.7.3集團公司將在項目所在地設(shè)立甲、乙賬戶，以控制資金的流向，保證項目資金的統(tǒng)一調(diào)配和管理。3.8外部勞務(wù)隊伍的選擇3.8.1項目經(jīng)理部、子分公司選擇外部勞務(wù)隊伍，必須嚴格執(zhí)行集團公司外部勞務(wù)隊伍管理辦法。3.8.2集團公司對外部勞務(wù)隊伍實行注冊、準入制度。工程管理部和勞動人事部應建立和完善外部勞務(wù)隊伍的檔案。3.8.3項目經(jīng)理部應加強

15、風險意識，嚴肅合同管理，可根據(jù)承擔的工程量或工程造價，收取外部勞務(wù)隊伍勞務(wù)費的百分之五至百分之八的風險抵押金，在合同履行完畢后返還。3.8.4項目經(jīng)理部要把對外部勞務(wù)隊伍的管理，納入項目管理的正常軌道，樹立以人為本和雙贏意識，把其視為聯(lián)盟或合作伙伴，決不允許以包代管。具體管理辦法由項目主管部門和勞動人事主管部門制定。3.8.5子、分公司選擇外部勞務(wù)隊伍進入項目施工，需報項目經(jīng)理部審核同意。在項目施工期間，如無能力滿足施工要求，對項目工期、質(zhì)量等造成嚴重影響的，項目經(jīng)理部有權(quán)清退。其清退費用由推薦單位承擔。3.8.6項目經(jīng)理部應加強對勞務(wù)隊伍的監(jiān)管，如有勞務(wù)隊伍將承包工程再次分包或轉(zhuǎn)包，項目經(jīng)理

16、部應立即終止合同，清退勞務(wù)隊伍。否則追究項目經(jīng)理的失職責任，并按分包或轉(zhuǎn)包工程造價的一定比例處罰。3.9項目的企業(yè)文化建設(shè)3.9.1企業(yè)文化建設(shè)是搞好項目施工的有效途徑。項目經(jīng)理部應把企業(yè)文化建設(shè)作為管理職責和工作內(nèi)容，弘揚企業(yè)精神，樹立企業(yè)形象，宣傳企業(yè)理念，傳播企業(yè)文化。3.9.2項目現(xiàn)場應展示集團公司統(tǒng)一的企業(yè)標識。3.9.3項目經(jīng)理部應積極參加集團公司組織的安全文明標準工地創(chuàng)建活動。4 項目經(jīng)理的管理4.1項目經(jīng)理的任職資格及條件4.1.1必須具有與工程項目管理要求相適應的執(zhí)業(yè)資格。4.1.2符合投標文件對項目經(jīng)理的相關(guān)要求。4.2項目經(jīng)理的任用原則4.2.1項目經(jīng)理實行項目周期任職原

17、則。經(jīng)理任職期間，原則上不能調(diào)動崗位。如調(diào)動的，實行期中審計、考評，分解各項指標，實行一次性結(jié)算。4.2.2項目經(jīng)理實行期薪制原則。履行合同期間，工資按月預支，原則上比照集團公司本部標準，項目終結(jié)時，根據(jù)考核與評價，實行終結(jié)結(jié)算。4.2.3項目經(jīng)理管理一個項目的原則。當其負責管理的施工項目臨近竣工階段，經(jīng)集團公司考評合格的，集團公司可以批準其兼任另一工程的項目管理工作。但兩個項目的成本必須分開，獨立核算。4.2.4擇優(yōu)任用原則。項目經(jīng)理在上一個項目因管理原因而未能完成“項目管理目標責任書”主要指標的，集團公司原則上不再任用。4.2.5項目經(jīng)理的選拔和任用方式：項目經(jīng)理的選拔原則上通過組織考核、

18、聘任的方式進行，對條件成熟的項目，可在投標前期實施競爭上崗，直接參與項目的經(jīng)營和投標工作。4.3項目經(jīng)理的變更4.3.1項目經(jīng)理的變更必須征得業(yè)主的同意，同時還應征得集團公司的同意。4.3.2擬任項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)資格的等級不低于原任項目經(jīng)理，工作能力必須滿足項目管理需要。4.4項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)資格管理4.4.1勞動人事部按照項目經(jīng)理和建造師資格管理要求，在集團公司公布在崗和非在崗的項目經(jīng)理管理信息,具體內(nèi)容包括：項目經(jīng)理基本信息、執(zhí)業(yè)資格等級、資格復查及變更、管理工程項目業(yè)績等情況。4.4.2各子、分公司每年末向勞動人事部報在崗及擬任項目經(jīng)理名單。4.5集團公司對職業(yè)項目經(jīng)理的日常管理4.5.1集

19、團公司推行項目經(jīng)理職業(yè)化，成立項目經(jīng)理管理室（項目經(jīng)理管理室掛靠在勞動人事部），對納入職業(yè)化項目經(jīng)理隊伍的人員進行檔案管理和日常管理工作，工程管理部負責業(yè)務(wù)管理。4.5.2集團公司建立項目經(jīng)理業(yè)績檔案，對項目經(jīng)理業(yè)績、榮譽及不良行為、所受處罰等記錄在案。4.5.3集團公司實施在職項目經(jīng)理定期述職制度。項目經(jīng)理應每季度向集團公司董事長、總經(jīng)理進行一次書面述職，述職報告同時報工程管理部和項目經(jīng)理管理室備查。4.5.4職業(yè)項目經(jīng)理不在崗期間，其待遇比照集團公司職能部門正（副）職的待遇。4.5.5職業(yè)項目經(jīng)理不在崗期間的主要任務(wù)：1參加學習和培訓。2參與集團公司編標、投標工作。3參與項目管理及調(diào)研工作

20、。4完成集團公司臨時交辦的工作。5 項目管理的體制與機制5.1集團公司本部各部門與項目經(jīng)理部的關(guān)系5.1.1集團公司授權(quán)工程管理部、財務(wù)會計部對項目實施日常管理。工程管理部是項目的主管部門，財務(wù)會計部協(xié)助管理。5.1.2集團公司對項目經(jīng)理部的管理由行政管理逐步走向契約化、法制化管理軌道。集團公司本部各部門要轉(zhuǎn)變職能，完善項目管理相關(guān)制度、辦法，嚴格依法管理，提高指導和服務(wù)基層的水平。5.1.3項目管理目標責任書簽訂后，集團公司本部各部門與經(jīng)理部是業(yè)務(wù)指導、技術(shù)支持、提供服務(wù)關(guān)系。各部門依據(jù)項目需要，為項目提供必要、及時、優(yōu)質(zhì)的咨詢、服務(wù)，或經(jīng)集團公司授權(quán)，對項目實施監(jiān)督、檢查、調(diào)研。5.2項目

21、經(jīng)理部與各子、分公司的關(guān)系5.2.1項目經(jīng)理部對參加施工子、分公司，實行合同化管理。子、分公司要按照合同和項目經(jīng)理部的要求，配備必要的資源并實行動態(tài)管理。5.2.2集團公司推行扁平化管理，項目經(jīng)理部直接管理作業(yè)隊，各子、分公司不得增設(shè)管理層次。其作業(yè)隊的原隸屬關(guān)系不變，作業(yè)隊的名稱冠以子、分公司的全稱。5.2.3子、分公司在安排作業(yè)隊伍時，要按照項目經(jīng)理部的要求，為其配備滿足施工要求的資源。項目經(jīng)理部根據(jù)項目施工周期和需求，確定人員和設(shè)備的進出場，子、分公司要積極給予配合。5.2.4子、分公司所分包的工程，如明顯不能滿足集團公司與業(yè)主簽訂合同的要求，對項目工期、質(zhì)量、安全等目標實現(xiàn)造成嚴重影響

22、的，項目經(jīng)理部有權(quán)在項目內(nèi)部對工程量進行適當調(diào)整。將工程調(diào)整給項目以外的單位施工，需報集團公司批準。5.2.5子、分公司要加強作業(yè)隊伍的施工技術(shù)、基礎(chǔ)管理工作，不斷提高其綜合競爭能力。6 委托管理的項目經(jīng)理部6.1集團公司授權(quán)委托子、分公司管理的項目，被委托公司對項目經(jīng)理的任用、合同的履行全權(quán)負責。6.2集團公司本部有關(guān)部門有責任和義務(wù)對委托管理的項目實施監(jiān)、檢查。項目經(jīng)理部應每季度向工程管理部進行書面報告。6.3項目經(jīng)理部有責任和義務(wù)維護集團公司信譽，樹立集團公司形象。對損害集團公司信譽和形象的項目經(jīng)理，集團公司有權(quán)進行處罰。7 項目考核評價7.1項目考核評價的對象是項目經(jīng)理部領(lǐng)導班子,其中

23、應突出對項目經(jīng)理的考核評價。7.2對項目及項目經(jīng)理的考核執(zhí)行項目考核評價辦法。8 獎懲8.1對項目經(jīng)理的獎懲8.1.1集團公司直接管理的項目經(jīng)理獎懲依據(jù)項目考核評價辦法8.1.2委托管理項目執(zhí)行子、分公司的項目管理規(guī)定。8.1.3建立項目經(jīng)理檔案。集團公司建立項目經(jīng)理業(yè)績檔案，對項目經(jīng)理每年的得分、項目終結(jié)考核結(jié)果榮譽及不良行為、所受處罰等記入檔案。8.1.4推行項目經(jīng)理星級制。每年從在崗項目經(jīng)理中選出優(yōu)秀項目經(jīng)理，凡評為優(yōu)秀項目經(jīng)理加一星，以此類推，最高為五星項目經(jīng)理。三星項目經(jīng)理以上享受星級津貼，三、四、五星享受星級津貼分別為三百、四百、五百元。8.2對子、分公司的獎懲8.2.1集團公司按

24、照工程質(zhì)量信譽評價辦法，每年對子、分公司考核，并將考核結(jié)果排序。排序在前兩名者，分配任務(wù)優(yōu)先；排序在后兩名者，取消分配任務(wù)權(quán)，取消委托管理資格。8.2.2考核結(jié)果應與子、分公司領(lǐng)導班子兌現(xiàn)掛鉤。8.2.3子、分公司承建的集團公司工程項目，發(fā)生被業(yè)主發(fā)出的各類通告、警告、黃牌、媒體的公開曝光以及在質(zhì)量信譽評價分值低于平均值的各類事件，影響集團公司在當?shù)亟ㄖ袌雎曌u，由集團公司領(lǐng)導組織分析原因，根據(jù)造成的影響及損失程度進行經(jīng)濟處罰。每發(fā)生一起黃牌、媒體曝光，處罰20萬元；每發(fā)生一起通報批評、警告，處罰10萬元；質(zhì)量信譽評價得分少于平均值，處罰30萬元。8.2.4委托管理項目經(jīng)理部擅自使用無資質(zhì)或資

25、質(zhì)證書被吊銷的外部勞務(wù)隊伍，追究項目經(jīng)理失職責任，并給予相應的紀律處分。9 附則9.1本手冊為項目管理的綱領(lǐng)性文件，集團公司已發(fā)有關(guān)文件與本手冊不一致的以本手冊為準。9.2本手冊自發(fā)布之日起實施。第三章項目管理辦法一、工程項目經(jīng)濟評估辦法1 總則1.1為科學、合理、及時預測工程項目的成本、利潤，加強工程項目前期成本管理，根據(jù)集團公司工程項目管理大綱的要求，制定本辦法。1.2工程項目經(jīng)濟評估是依據(jù)投標價和當期工程市場價格在工程中標后對工程項目成本和利潤的預測,它是工程初期控制成本和確定競議標標底的依據(jù)。1.3本辦法適用于以集團公司資質(zhì)中標，直管或委托子分公司管理的工程項目。2組織機構(gòu)2.1集團公

26、司成立經(jīng)濟評估工作組，下設(shè)辦公室和測算小組。組長：集團公司總經(jīng)理。副組長：集團公司主管副總經(jīng)理、總會計師。辦公室：設(shè)在工程管理部，主任由工程管理部部長擔任。測算小組：由工程管理部、勞動人事部、機械物質(zhì)部、財務(wù)會計部、經(jīng)營開發(fā)部等部門有關(guān)人員組成。負責人為工程管理部主管副部長。3 經(jīng)濟評估的依據(jù)3.1業(yè)主招標文件的有關(guān)規(guī)定。3.2投標報價工程量清單。3.3投標書擬定的施工組織設(shè)計等其他有關(guān)投標資料。3.4 評估單價按當?shù)禺斊谑袌稣{(diào)查單價及有關(guān)規(guī)定進行。4 經(jīng)濟評估費用的組成4.1直接工程費; 4.2現(xiàn)場經(jīng)費(包括:小臨工程、現(xiàn)場管理費、措施費); 4.3項目經(jīng)理部管理費；4.4稅金；4.5調(diào)遣費

27、；4.6大臨及過渡工程費；4.7工程保險費；4.8風險包干費；4.9業(yè)主扣除的獎勵基金；4.10應列入成本的其他費用；4.11預測的利潤5經(jīng)濟評估各項費用的計算5.1直接工程費應根據(jù)投標文件擬定的施工組織設(shè)計確定的施工方案,采用投標數(shù)量和集團公司確定的當期市場單價來計算。市場單價缺項部分可以用行業(yè)定額乘以降造系數(shù)后補充。5.2現(xiàn)場經(jīng)費5.2.1臨時房屋及小型臨時設(shè)施費（簡稱小臨）:以直接工程費作為計算基數(shù), 采用差別費率計算，費率詳見附表1。5.2.2現(xiàn)場管理費: 以直接工程費作為計算基數(shù), 采用差別費率計算，費率詳見附表2。5.2.3措施費: 措施費以現(xiàn)場管理費作為計算基數(shù)，按不同工程類別采

28、用現(xiàn)場管理費費率的20%計算。5.3集團公司項目經(jīng)理部管理費用應根據(jù)經(jīng)理部人員組成情況和有關(guān)人事、財務(wù)規(guī)定確定（項目經(jīng)理部管理費用分別由不變費用和可變費用組成）。5.4稅金為投標報價中所含稅金。5.5調(diào)遣費以工、料、機（直接工程費）費總和的0.5%計取。5.6大臨和過渡工程費為投標報價中所列的費用。5.7工程保險費按與建設(shè)單位合同約定的內(nèi)容投保。5.8風險包干費按與建設(shè)單位合同約定的費用計列。5.9獎勵基金按業(yè)主在合同中明確扣留的獎勵基金。5.10預測利潤：指投標報價總額與經(jīng)濟評估費用的差額。6 經(jīng)濟評估工作的分工6.1 經(jīng)濟評估工作，由工程管理部負責組織，勞動人事部、機械物質(zhì)部、財務(wù)會計部、

29、經(jīng)營開發(fā)部共同參與。6.2 經(jīng)營開發(fā)部，負責提供投標報價時所采用的圖紙及相關(guān)的基礎(chǔ)資料，并介紹投標報價時的具體情況，協(xié)助工程管理部完成投標數(shù)量的填報。6.3 勞動人事部，負責提供項目經(jīng)理部人員配置。6.4機械物資部，負責調(diào)查項目所在地的建筑市場材料價格，參照當?shù)亟ㄔO(shè)部門公布的當期材料價格進行綜合測定材料預算單價。6.5財務(wù)會計部，負責項目經(jīng)理部經(jīng)費的測算。6.6工程管理部負責測算直接工程費、現(xiàn)場經(jīng)費、稅金、調(diào)遣費、大臨和過渡工程費、工程保險費、風險包干費、獎勵基金、其他應列的成本和預測的利潤。并匯總經(jīng)濟評估的費用總額提出經(jīng)濟評估報告，報經(jīng)濟評估工作組審批。7 附則7.1本辦法由工程管理部負責解

30、釋。7.2 本辦法從發(fā)布之日起實施。二、內(nèi)部競議標辦法1 總則1.1為了在集團公司內(nèi)部建立競爭機制, 規(guī)范內(nèi)部競議標工作，達到確保項目質(zhì)量和工期,提高經(jīng)濟效益的目的，特制定本辦法。1.2集團公司組織投標中標的工程項目在5億元(含5億元)以下的,原則上均應在集團公司內(nèi)部通過競議標確定一個施工單位；在5億元以上的可分標段進行內(nèi)部競議標，確定兩個以上的施工單位，每個標段的劃分不應小于2億元。1.3參加競議標的施工單位必須是集團公司內(nèi)部的各子、分公司, 各子、分公司的下屬單位及集團公司以外的單位不可參加競議標。1.4競議標工作必須本著“公平、公正、公開”的原則，嚴格通過競議標的程序，擇優(yōu)確定中標單位。

31、1.5本辦法適用于集團公司組織投標中標的工程項目,其他項目可參照執(zhí)行。2 競議標組織機構(gòu)及職責2.1集團公司設(shè)立競議標委員會,委員會下設(shè)辦公室和評標組。委員會主任由總經(jīng)理擔任，副主任由副總經(jīng)理、總工程師擔任，成員由工程管理部、經(jīng)營開發(fā)部、技術(shù)開發(fā)部、機械物資部、安全質(zhì)量監(jiān)察部、財務(wù)會計部的負責人和有關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在工程管理部，主任由工程管理部部長擔任。評標組由各部門的負責人和專家組成,組長由副總經(jīng)理兼任。2.2委員會主任、副主任負責審查、批準競議標文件，組織召開最終評標會議，確定中標單位。2.3委員會辦公室負責競議標的日常工作,并起草競議標文件。2.4評標組負責按照競議標文件的規(guī)定進行評

32、標。3 競議標的工作程序3.1集團公司組織投標的工程中標后, 競議標委員會召開第一次競議標會議,研究布置競議標工作,會議議程主要包括以下內(nèi)容: 3.1.1確定競議標各項工作的時間安排（一般競議標工作在15天內(nèi)完成）; 3.1.2如工程大于5億元確定標段的劃分; 3.1.3確定參加競議標的子、分公司(由工程管理部提供各子、分的基本情況)。3.2委員會辦公室起草競議標文件，并報委員會審查批準。3.3根據(jù)項目經(jīng)濟評估辦法對項目進行經(jīng)濟評估，委員會根據(jù)評估的情況，確定競議標標底。3.4向參加競議標的子、分公司發(fā)出競議標邀請書。3.5按競議標邀請書規(guī)定的時間、地點向子、分公司發(fā)布競議標文件。3.6參加競

33、議標的子、分公司按競議標文件的要求編制投標文件（在編制投標文件時，如對競議標文件有疑問可隨時與委員會辦公室聯(lián)系，委員會辦公室以書面形式進行答疑）。3.7在規(guī)定的時間、地點召開開標會，受理標書，公布各投標單位標價。審查標書是否有效。3.8委員會評標組進行評標，并向委員會提出評標報告，委員會根據(jù)報告確定中標單位。3.9發(fā)中標通知書。3.10集團公司與中標單位簽訂承包合同。4 競議標文件的主要內(nèi)容4.1投標須知(內(nèi)容祥見競議標文件范本)。4.2評標辦法(內(nèi)容祥見競議標文件范本)。4.3內(nèi)部承包合同(內(nèi)容祥見競議標文件范本)。5 開標及評標5.1開標會議由委員會辦公室主持,各投標單位參加。5.2開標會

34、議議程: 5.2.1公布評標、定標辦法。5.2.2啟封并宣讀投標文件的主要內(nèi)容。5.2.3投標文件中如有含義不明確之處，允許投標單位作簡要的解釋。5.2.4當眾啟封并公布投標報價。5.3凡有下列情況之一者,投標文件視為無效: 5.3.1未密封; 5.3.2未同時加蓋企業(yè)和法定代表人的印章; 5.3.3內(nèi)容不全或數(shù)據(jù)模糊,辨認不清; 5.3.4未按規(guī)定期限送達; 5.3.5投標單位未參加開標會。5.4評標必須嚴格執(zhí)行評標辦法(祥見競議標文件范本)。5.5委員會根據(jù)評標組提出的評標報告，確定中標單位后，當天應向中標單位發(fā)出中標通知書，向未中標標單位發(fā)出未中標通知書。5.6中標單位收到中標通知書后,

35、應在3天內(nèi)與集團公司簽訂工程承包合同。6 競議標紀律6.1競議標工作應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，作到不違規(guī)、不違紀，為競議標工作創(chuàng)造公平交易、平等競爭的環(huán)境。6.2對泄露評標情況,影響競議標工作正常進行的直接責任人,根據(jù)情節(jié)給予行政處分。6.3投標人必須遵守招標文件和中鐵三局集團的有關(guān)規(guī)定,不得串通作弊,哄抬標價,被授意中標或陪標,不得對招標人、評審組及具體工作人員進行影響評標結(jié)果公正性的不當競爭行為，否則將取消投標人一年內(nèi)部投標資格，并對主要行政領(lǐng)導給予行政處分。6.4投標人接到中標通知后,在規(guī)定的時間內(nèi)拒簽承包合同的,將取消投標人中標資格,并取消投標人一年內(nèi)部投標資格。7 附則7.

36、1本辦法由工程管理部負責解釋。7.2本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：競議標文件范本工程內(nèi)部競議標文件(范本) 中鐵三局集團有限公司二OO 年月日目錄第一部分投標須知投標須知1.建設(shè)名稱2.招標人及建設(shè)單位3.施工招標依據(jù)4.工程概況5.標段劃分和招標范圍6.對投標人要求7.招標方式8.承包方式9.工期10.技術(shù)標準11.工程質(zhì)量12.施工安全13.環(huán)境保護14.投標書的編制及投標報價15.工程承包價及上繳集團公司收益16.變更設(shè)計17.工程分包18.物資供應19.招標程序與安排20.評標定標21.簽訂內(nèi)部施工承發(fā)包合同22.招標紀律23.重新招標附件1.土建工程招標標段表2.土建工程施工招標各標

37、段工期表3.各標段主要工程量表4.投標書格式. 5.擬投入本工程的技術(shù)和管理人員情況表6.擬在本工程任職的主要人員簡歷表7.擬投入本工程的主要施工機械設(shè)備、試驗、質(zhì)量檢測設(shè)備表8.報價單9.技術(shù)標書封面格式10.商務(wù)標書封面格式. 第二部分評標辦法1.評標原則2.評標工作組3.評標程序4.評標細則5.評標紀律和要求附件1.定性初評的內(nèi)容及方法2.定量細評的內(nèi)容及方法3.報價評分細則第三部分內(nèi)部施工承發(fā)包合同條款1. 內(nèi)部施工承發(fā)包合同條款第一部分投標須知投標須知1. 建設(shè)名稱2. 招標人及建設(shè)單位2.1招標人:中鐵三局集團有限公司(簡稱甲方) 2.2建設(shè)單位: (簡稱業(yè)主) 3. 內(nèi)部施工招標

38、依據(jù)3.1業(yè)主招標文件及國家有關(guān)規(guī)定。3.2中鐵三局集團有限公司內(nèi)部競議標辦法。4.工程概況4.1全線概況4.2主要技術(shù)標準：4.3主要工程數(shù)量(詳見附件2主要工程數(shù)量表)。5.標段劃分和招標范圍5.1標段劃分: 本次內(nèi)部招標工程為標段。5.2招標范圍: 上述標段內(nèi)改移道路、砍伐挖根及青苗補償、路基、橋涵、隧道、軌道、房屋、其他運營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物、大型臨時設(shè)施屬本次招標工程。為完成工程所需的直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費（含小臨及現(xiàn)場管理費）、間接費（含企業(yè)管理費、勞動保險費、財務(wù)費用）、價差、計劃利潤、稅金、大型臨時設(shè)施費、施工機構(gòu)調(diào)遣費屬本次招標范圍。6.對投標人要求6.1投標人必須是集團

39、公司的子(分)公司,并具有鐵路工程總承包二級以上資質(zhì)。6.2近三年內(nèi)投標人所承包的工程沒有業(yè)主的投訴記錄。7.招標方式在集團公司的監(jiān)督、指導下，由集團公司競議標委員會在集團公司內(nèi)部采取邀請招標方式，擇優(yōu)選定施工單位。8.承包方式自施工準備工作至標段內(nèi)全部工程達到國家、鐵道部規(guī)定的驗收標準為止，全過程承包。9.工期9.1總工期為月。9.2工期詳見附件1“土建工程施工工期”10.技術(shù)標準10.1 國家和鐵道部現(xiàn)行的設(shè)計、施工、驗收采用的規(guī)范、規(guī)則和標準。10.2 設(shè)計文件、技術(shù)要求和資料。11.工程質(zhì)量11.1 確保全部工程達到國家、鐵道部現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收及設(shè)計要求，滿足按設(shè)計速度開通的質(zhì)量要求

40、。工程一次驗收合格率達到100，滿足全線創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃要求。12.施工安全12.1 認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全管理條例及甲方安全管理的有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行鐵路技術(shù)管理規(guī)定的有關(guān)條款。12.2 堅持“安全第一，預防為主”的方針。有明確的安全目標。12.3 建立完善的安全管理制度和明確的應急措施。12.4 本工程安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行TB10401.1-2003。13.環(huán)境保護施工過程中應有完善的環(huán)保、水保措施，廢水、棄碴、泥漿以及工程垃圾應按規(guī)定排放、處理，完工后及時恢復植被，確保工程所處的環(huán)境及沿線水域不受污染和破壞。14.投標書的編制及投標報價14.1技術(shù)分冊14.1.1組成內(nèi)容及編制順序(1)

41、 工程概況(2) 總體施工組織布置及規(guī)劃; (3) 施工進度安排(工程進度網(wǎng)絡(luò)計劃圖、進度橫道圖，并明確開竣工日期)及保證工期措施；(4) 重點工程施工方案、技術(shù)措施；(5) 主要施工機械設(shè)備、試驗、質(zhì)量檢測設(shè)備配備。14.1.2 技術(shù)分冊編制及裝訂要求(1) 技術(shù)分冊的正文及各類型圖表，框圖一律單黑色。圖表和框圖內(nèi)的字體為仿宋體（GB2312），字號為三號至八號，不得有其他顏色的文字和圖表出現(xiàn)在投標書技術(shù)分冊中，圖表和框圖可用A3或A4復印紙。(2) 技術(shù)分冊正文一律使用白色A4復印紙(80g)單面排版，正文采用三號仿宋（GB2312）字體，標題用三號仿宋（GB2312）加黑字體;文字部分的

42、標點符號采用全角；頁邊距：上3.1cm，下3.1cm，左2.8cm，右2.3cm，裝訂線0.5 cm，正文每頁23行、每行29個字。(3)封面格式見附件8 14.2 商務(wù)分冊14.2.1 組成內(nèi)容及編制順序(1)投標書(格式見附件3); (2)授權(quán)書(如果由授權(quán)代理人負責投標事宜); (3)報價單（格式見附件7）(4)降造措施(5)投標人的承諾; (6)對招標文件及合同條款的確認; (7)擬上隊伍組成、組織機構(gòu)及人員，并附組織機構(gòu)框圖；14.2.2 投標報價(1)本次投標報價, 投標人在報價單只確定降造幅度, 降造幅度不得低于 %（標底）。(2)報價單按附件7規(guī)定的格式填寫。14.2.3 投標

43、人應承諾的內(nèi)容(1)明確承諾按“15工程承包價”中的有關(guān)規(guī)定計算確定承包價和上繳集團公司收益。(2)明確承諾同意招標文件中的所有合同條款。(3)明確承諾本工程不轉(zhuǎn)包、不分包，若發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包，明確按不履行合同處理。(4)對項目經(jīng)理部主要負責人項目經(jīng)理、總工不兼其他項目職務(wù)和不隨意更換的承諾。若必須更換時，須經(jīng)招標人（甲方）同意。(5)明確承諾如若中標，將嚴格按投標書中闡明的施工工藝及設(shè)備組織施工，施工過程中如要改變施工工藝需報甲方批準。(6)明確承諾投標人（乙方）按規(guī)定對施工圖進行現(xiàn)場核對，對圖紙的明顯差錯和圖紙與現(xiàn)場實際不符進行糾正、完善（如排洪涵不對溝、渠、交通涵、立交橋不對路，側(cè)溝、天溝

44、、截水溝、吊溝等派水系統(tǒng)的不完善，路基、橋涵附屬工程不完善等）。對因圖紙的明顯差錯和圖紙與現(xiàn)場實際不符而未進行糾正、完善造成的損失承擔責任。(7)明確承諾業(yè)主與甲方簽訂的合同和補充合同以及業(yè)主對本工程的有關(guān)要求、會議紀要、函件等對投標人（乙方）同等有效。14.2.3 商務(wù)分冊編制和裝訂要求(1) 使用白色A4復印紙(80g)單面排版; (2) 封面須注明投標項目、投標標段和投標人(封面格式見附件9)。14.3 投標書的份數(shù)及密封要求14.3.1 各投標人報送投標書,技術(shù)分冊和商務(wù)分冊均為正本一份，副本兩份。14.3.2 技術(shù)分冊及商務(wù)分冊密封，外封皮的封口處須有密封章，并在外封皮注明投標項目、

45、招標號、標段號和投標人。密封包裝使用120克普通牛皮紙。15.工程承包價15.1工程承包價=對業(yè)主驗工計價總額（不含設(shè)備費）*（1-降造幅度%）+對業(yè)主驗工的設(shè)備費。（注:本條適用于5億元以下的競議標工程）15.2工程承包價=對業(yè)主驗工計價總額（不含設(shè)備費、大臨和過渡工程費）*（1-降造幅度%）+對業(yè)主驗工的設(shè)備費+大臨和過渡工程費。（注:本條適用于5億元以上的競議標工程）15.3大臨及過渡工程費由甲方按內(nèi)部預算編制及管理辦法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)場情況及大臨總價，按比例分配。（注:本條適用于5億元以上的競議標工程）16.變更設(shè)計16.1 變更設(shè)計的分類及程序, 按鐵道部現(xiàn)行鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計管

46、理辦法以及業(yè)主現(xiàn)場管理機構(gòu)制定的“變更設(shè)計實施細則”辦理。17.工程分包本工程嚴禁轉(zhuǎn)包,在未經(jīng)甲方批準的情況下嚴禁分包。18.物資供應18.1由投標人自行采購或招標采購。19.招標程序與安排19.1甲方中標后,兩天內(nèi)向子、分公司發(fā)出招標邀請。19.2發(fā)售招標文件收到甲方招標邀請的子、分公司必須于年月日上午8:00至12:00時持介紹信到中鐵三局集團有限公司工程管理部,支付1000元,即可獲得一套招標文件。上述費用不予退回。招標文件包括：19.2.1 工程招標書; 19.2.2設(shè)計資料19.3標前會年月日下午14:30時在中鐵三局集團有限公司機關(guān)大樓五樓大會議室召開標前會。會議內(nèi)容：技術(shù)交底、介

47、紹招標文件。19.4招標文件澄清的期限投標人應在年月日下午17:00前向招標人以書面形式(或電傳)提出需澄清或答疑的問題。招標人將在年月日17：00前以書面、電傳方式答復并抄送所有獲得招標文件的投標人。招標人答復投標人問題的答疑書或補遺書均為招標文件的組成部分。19.5投標書遞交日期年月日上午8:30至10:00時投標人在中鐵三局集團有限公司機關(guān)五樓大會議室遞交投標書,招標人當場驗封后妥善保管,過時恕不受理。19.6開標年月日上午10:00時在中鐵三局集團有限公司機關(guān)五樓大會議室召開開標會。由各投標人法定代表人或委托代理人攜帶有效證件在開標會之前簽到。開標會內(nèi)容：19.6.1宣布參加開標會的投

48、標人法定代表人或委托代理人名單。19.6.2宣布開標順序和唱標主要內(nèi)容。唱標內(nèi)容為投標人名稱、唱標人、確認密封完整狀況、所投標段、報價單降造幅度。19.6.3唱標19.6.4招標人、投標人法定代表人或委托代理人在開標記錄上簽字，確認開標結(jié)果。20.評標、定標20.1評標本次評標采取綜合平分法,其中技術(shù)標54分,商務(wù)標46分。評標組依據(jù)“評標辦法”確定的程序、內(nèi)容和規(guī)定對投標人遞交的投標文件進行評審。詳見“評標辦法”。20.2定標評標組依據(jù)“評標辦法”,經(jīng)過評審打分,在中標候選人范圍內(nèi)按最終得分高低順序推薦中標候選人1-2名,由招標人綜合研究確定中標人,并發(fā)出中標通知書。21.簽訂工程承包合同中

49、標人接到中標通知書后，應及時在規(guī)定的日期內(nèi)同招標人簽訂內(nèi)部工程承包合同。22.招標紀律22.1招標活動應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，作到不違規(guī)、不違紀，為招標工作創(chuàng)造公平交易、平等競爭的環(huán)境。22.2對泄露評標情況,影響招投標工作正常進行的直接責任人,根據(jù)情節(jié)給予行政處分。22.3投標人必須遵守招標文件和中鐵三局集團的有關(guān)規(guī)定,不得串通作弊,哄抬標價,被授意中標或陪標,不得對招標人、評審組及具體工作人員進行影響評標結(jié)果公正性的不當競爭行為，否則將取消投標人一年內(nèi)部投標資格，并對主要行政領(lǐng)導給予行政處分。22.4投標人接到中標通知后,在規(guī)定的時間內(nèi)拒簽承發(fā)包合同的,將取消投標人中標資格,并

50、取消投標人一年內(nèi)部投標資格。23.重新招標23.1若投標人均未響應14.2.2條款的規(guī)定,招標人則邀請其他子、分公司重新招標。附件：1土建工程施工工期表2主要工程量表3 投標標書格式4擬投入本工程的技術(shù)和管理人員情況表5 擬在本工程任職的主要人員簡歷表6擬投入本工程的主要施工機械設(shè)備、試驗、質(zhì)量檢測設(shè)備表7報價單8技術(shù)標書封面格式9商務(wù)標書封面格式附件1 土建工程施工工期年月日序號里程線路長度（km）開工時間鋪架開始鋪架結(jié)束完工時間附件2 主要工程量表章節(jié)號工程項目及名稱單位數(shù)量備注附件3 投標書格式標段投標書致：中鐵三局集團有限公司：我方研究了工程內(nèi)部施工招標書，土建工程愿以投標書中報價單確

51、定的降造幅度 %和招標文件的規(guī)定計算總承包價，并按招標文件的要求，實施、完成招標文件規(guī)定的全部工程，并修復任何缺陷。如果我方中標，我方保證在接到開工通知后，立即開工并按施工組織計劃，完成并交付整個工程。我方理解，貴方不一定接受收到的任何投標書。法定代表人或其授權(quán)的代理人：投標人：（單位蓋章）年月日附件4 擬投入本工程的技術(shù)和管理人員情況表擬任職務(wù)姓名年齡職務(wù)從事技術(shù)和管理工作年限備注附件5 擬在本工程任職的主要人員簡歷表姓名年齡專業(yè)職稱職務(wù)擬在本合同工程擔任職務(wù)畢業(yè)學校及專業(yè)年至年參加過施工的工程項目名稱擔任何職資質(zhì)證書注：主要人員是指擔任指揮工作的正副職及總工程師以及隧道工程師、橋梁工程師、

52、地質(zhì)工程師、試驗工程師、質(zhì)量檢查工程師、專職安全人員。擔任何職欄注明項目經(jīng)理（隊長）及副職、總工、隧道工程師、橋梁工程師、地質(zhì)工程師、試驗工程師、質(zhì)量檢查工程師、專職安全人員等；資質(zhì)證書指項目經(jīng)理（隊長）的一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書。附件6 擬投入本工程的主要施工機械設(shè)備、試驗、質(zhì)量檢測設(shè)備表序號名稱規(guī)格型號產(chǎn)地現(xiàn)狀數(shù)量（臺）備注附件7 報價單根據(jù)工程內(nèi)部招標文件的要求，經(jīng)我方認真研究確定降造幅度為 %，并同意按工程內(nèi)部招標書中“投標須知”第14條和第15條的有關(guān)規(guī)定計算投標報價和工程承包價。法定代表人或其授權(quán)的代理人：投標人：（單位蓋章）年月日附件8 工程第標段施工投標書(技術(shù)分冊) 投標人: 二

53、OO 年月日附件9 工程第標段施工投標書(商務(wù)分冊) 投標人: 二OO 年月日第二部分評標辦法評標辦法1.評標原則為保證招標評標工作的順利進行,遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，本次招標評標方法采用綜合平分法，由評標工作組評委按本“辦法”有關(guān)規(guī)定打分。去掉一個最高分，去掉一個最低分，其他評委的平均分即為該投標人的最后得分。2.評標組評標組由九個評委組成, 評標組組長由中鐵三局集團有限公司副總經(jīng)理擔任。3.評標程序3.1評標組評委對技術(shù)標和商務(wù)標的定性初評。3.2評標組評委對技術(shù)標和商務(wù)標的定量細評。3.3評標組編寫綜合評審報告,并報集團公司競議標委員會。3.4集團公司競議標委員會根據(jù)評標組提出

54、的綜合評審報告,研究確定中標人。4.評標細則4.1技術(shù)標和商務(wù)標的定性初評(詳見附件1) 4.2技術(shù)標和商務(wù)標的定量細評(詳見附件2) 4.2.1技術(shù)標分數(shù)組成共計40分4.2.2商務(wù)標分數(shù)組成共計60分5.評標工作紀律和要求5.1評標工作嚴格按照評標程序、評標細則進行。5.2開標后直到簽訂合同為止,評標人必須嚴格遵守保密規(guī)定,凡屬于審查、評價和投標價比較、打分等有關(guān)資料及與授予簽訂合同有關(guān)信息不得向與評標工作無關(guān)的人員泄漏。5.3投標人在投標文件的審查、評價、比較、評分以及擬授予合同決定的過程中，不得對招標人施加任何影響，否則可能導致投標人的投標作廢。5.4評標工作結(jié)束后,所有與評標工作有關(guān)

55、的資料,包括投標文件、評標資料、評標辦法、評標細則和計分評標辦法等必須全部交回競議標委員會辦公室。附件: 1. 定性初評的內(nèi)容及方法2. 定量細評的內(nèi)容及方法3. 報價評分細則附件1 定性初評的內(nèi)容及方法1、定性初評主要評審投標文件的時限性、完整性及商務(wù)條款的實質(zhì)響應性。2、定性初評采用：通用：“”和不通過“”的方式進行。3、定性初評的內(nèi)容，通過標準詳見“定性初評表”（表1）。4、表1規(guī)定的必備條件必須一次全部達到通過標準，如某一條未達到通過標準時，即視為不通過。5、評委根據(jù)表1（定性初評表）對每份投標文件進行認真的評審。表1 定性初評表序號評審內(nèi)容通過的標準是否通過一技術(shù)標（一）投標文件的完

56、整性1 工程概述有，所描述的內(nèi)容與標段工程相符2 總體施工組織及規(guī)劃同上3 進度安排及綜合工期措施同上4 重點工程的施工方案和技術(shù)措施同上5 重要施工機械設(shè)備配備同上二商務(wù)標（一）完整性有，描述的內(nèi)容與標段工程相符1 投標報價單同上2 投標授權(quán)書同上3 投標書同上4 機構(gòu)、人員等說明同上5 分包工程的情況和說明同上序號評審內(nèi)容通過的標準是否通過6 降造措施同上7 投標人承諾同上8 主要勞動力、材料、機械臺班數(shù)量明系表同上（二）響應性（必備條件）同上1 投標報價單、授權(quán)書符合要求、簽章齊全2 投標報價單在招標人規(guī)定的有效降造幅度范圍內(nèi)符合要求、簽章齊全3 對合同條款全部接受，無實質(zhì)性修改4 對承

57、諾條款全部接受，無實質(zhì)性修改三必備條件序號評審內(nèi)容通過的標準是否通過（一）參加開標會的主要人員手續(xù)齊全、符合要求（二）投標行為無不正當競爭行為評委簽字: 附件2 定量細評的內(nèi)容及方法1、通過定性初評的投標文件，按綜合評估法進行定量細評。2、評審的內(nèi)容、評分標準詳見“定量細評評分表”（表2）。3、評委根據(jù)表2對每份投標文件進行認真的評審，并按表2（定量細評評分表）的格式評分。4、根據(jù)評委的評分意見，按表3的格式匯總評分結(jié)果。5、評標工作組根據(jù)各評委的評分結(jié)果，去掉一個最高分和去掉一個最低分后，計算綜合得分，排出得分順序。如在同一標段中，有得分相同時，報價得分高者為先。6、編寫綜合評審報告，交委員

58、會認定，如委員會對個別定量細評結(jié)果提出異議，評標組應組織評委復合。表2 定量細評評分表序號評審內(nèi)容最高得分評分標準得分一技術(shù)標（40）（一）施工組織方案、施工工藝和技術(shù)措施（18）1 總體規(guī)劃及布置 8 有施工布置總圖，科學合理、切實可行得8分，否則酌情扣分。2 施工方案、工藝、方法 10 技術(shù)先進、施工工序銜接合理、主要工程施工方法有單獨說明得10分，否則酌情扣分。（二）施工進度計劃、工期（12）1 總工期安排 5 符合招標書要求，有保障措施得5分，否則酌情扣分。2 階段工期安排 4 安排科學合理得4分，否則酌情扣分。序號評審內(nèi)容最高得分評分標準得分3 網(wǎng)絡(luò)計劃和橫道圖 3 有網(wǎng)絡(luò)控制圖和橫

59、道圖，主要工序線清晰可行得3分，否則酌情扣分。（三）施工機械 9 施工機械設(shè)備滿足工程需要，來源具體可靠，配備齊全得9分，否則酌情扣分。（四）技術(shù)標書質(zhì)量 1 按招標文件要求編制，文字精練，針對性強，裝定整齊、美觀得1分，否則酌情扣分。二商務(wù)標（60）（一）對招標文件及合同條款的確認程度 6 全面確認得6分,否則不給分。（二）對需由投標人承諾的內(nèi)容的明確承諾 6 按招標文件的要求全面明確承諾得6分, 否則0分。（三）報價單 36 詳見附件3“報價評分細則”（四）降造措施 6 有較詳細科學、合理降造措施得6分，否則酌情扣分。序號評審內(nèi)容最高得分評分標準得分（五）擬上隊伍的組成、組織機構(gòu)及人員 5

60、 隊伍的組成合理，組織機構(gòu)及人員能滿足本工程的需要得 5分，否則酌情扣分。（六）商務(wù)標書質(zhì)量 1 按招標文件要求編制，文字精練，針對性強，裝定整齊、美觀得1分，否則酌情扣分。（七）合計總分 100 以上各項得分合計評委簽字: 表3 定量細評評分匯總表評委序號1 2 3 4 5 6 7 8 9 平均得分最后得分注：平均得分為去掉九個評委中的一個最高分，一個最低分后，剩余分的平均分。評標組組長簽字：附件3 報價評分細則總價降造幅度得分備注小于標底降造幅度% 按廢標處理等于標底降造幅度% 30 比標底降造幅度增加1個百分點 31 比標底降造幅度增加2個百分點 32 比標底降造幅度增加3個百分點 33