溫泉假日酒店安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材之消防工作概念

1、消防工作概述 火火的定義：火是以釋放熱量并伴有煙或火焰或兩者兼有為特征的燃燒現(xiàn)象。火但是，善用之那么為福，不善用之那么為禍，人類自從掌握了用火的技術(shù)以來，火在為人類效勞的同時(shí)，卻又屢屢危害成災(zāi)。2021年我國(guó)火災(zāi)形勢(shì) 全國(guó)共發(fā)生火災(zāi) 13.2萬起 全國(guó)因火災(zāi)死亡 1706人 全國(guó)直接經(jīng)濟(jì)損失 17.7億元公眾聚集場(chǎng)所消防平安專項(xiàng)整治過程中，共排查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患28萬處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工及停止使用單位1.4萬家，行政拘留3784人，撤除易燃可燃裝修材料207萬平方米。高層和地下消防平安專項(xiàng)整治過程中，共排查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患17.8萬處，責(zé)令“三停單位3378家，行政拘留348人 講授內(nèi)容：火災(zāi)的

2、定義及危害消防工作的簡(jiǎn)介消防工作的方針、原那么和根本制度第一節(jié) 火災(zāi)的定義及危害 一、火災(zāi)的定義 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?消防根本術(shù)語?GB5907-86中將火災(zāi)定義為； 火災(zāi)是在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。 也就是說，但凡失去控制并造成了人身和或財(cái)產(chǎn)損害的燃燒現(xiàn)象，均可稱為火災(zāi)。 火災(zāi)不管損失大小，均列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍。 紹興二年(1132年)五月二十一日，臨安府(今浙江省杭州市)大火延燒六七里，毀一方數(shù)千家。臨安府的守臣官兵和三衙管軍，均受“貶秩處分。 乾道九年(1173年)九月，臺(tái)州(今浙江省臨安市)大火，從黃昏一直到第二天半天，燒毀州獄、縣治、酒務(wù)及民居七千余家。 嘉泰元年(1201年)三

3、月二十八日，臨安(今浙江省杭州市)大火，整整燒了四天，燒毀御史臺(tái)、司農(nóng)寺、人史局、軍頭皇城司等重要建筑，延燒五萬八千零九十七家，燒死五十九人，踏死不計(jì)其數(shù)，城中廬舍，十毀其七，受災(zāi)十八萬六七三百人。 金皇統(tǒng)九年(1149年)乙丑，燕京(今北京市)大火，屋宇一空，死三干余人。金主以失火及不救火罪斬二百四十三人。 09年2月5日9時(shí)18分的武漢漢正街武房1號(hào)樓火災(zāi)，火災(zāi)過火面積約2000余平方米。一人死亡、多人受傷、53戶商鋪被燒毀大樓消防設(shè)施不到位自救滅火不及時(shí)消防通道被占用燒盡26年家產(chǎn) 千萬富翁重?cái)[地?cái)傦椘反笸跆战鸢l(fā)2021年1月8日9時(shí)20分許，武漢市硚口區(qū)一座地上26層、高95.8米的硚

4、房大廈商住樓發(fā)生火災(zāi)。漢正街硚房大廈又起火災(zāi) 新華網(wǎng)哈爾濱4月8日電 ,牡丹江市委宣傳部8日凌晨通報(bào)，2021年4月7日早4:50分牡丹江市愛民區(qū)天安小區(qū)3號(hào)樓2單元6樓發(fā)生爆炸，爆炸造成6人死亡，4人獲救。爆炸原因初步分析是家用鋼瓶液化石油氣爆炸所致。 2021-04-22凌晨3點(diǎn)左右，青島市市南區(qū)寧夏路156號(hào)田家花園B8棟2單元601戶發(fā)生火災(zāi)。火災(zāi)中，601戶一居民跳樓逃生，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。煙氣蔓延至602戶閣樓，致使閣樓內(nèi)的4人窒息死亡。 公安消防部門提醒廣闊市民，注意用火用電用氣平安，謹(jǐn)防火災(zāi)事故發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事故，要采用正確的逃生方法和必要的自防自救措施，利用疏散樓

5、梯、屋頂平臺(tái)等平安逃生或等待救援。 二、火災(zāi)的危害 火，給人類帶來文明進(jìn)步、光明和溫暖，但失去控制的火就會(huì)給人類造成災(zāi)難。 火災(zāi)是各種自然與社會(huì)災(zāi)害中發(fā)生概率最高的一種災(zāi)害。 據(jù)聯(lián)合國(guó)世界火災(zāi)統(tǒng)計(jì)中心提供的資料，目前全世界每年發(fā)生火災(zāi)次數(shù)高達(dá)600700萬起，死亡人數(shù)6.57.5萬人。 可以說從遠(yuǎn)古到現(xiàn)代，從蠻荒到文明，無論過去、現(xiàn)在和將來，人類的生存與開展都要與火災(zāi)作斗爭(zhēng)。 火災(zāi)的危害具體表現(xiàn)在：造成財(cái)產(chǎn)損失、殘害人類生命、破壞生態(tài)平衡和引起不良影響等方面 一毀壞財(cái)物，易造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失 火災(zāi)，能燒掉人類經(jīng)過辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富。 1、使城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、工廠、倉(cāng)庫(kù)、建筑物和大量的生產(chǎn)、生活資

6、料化為灰燼； 2、可將成千上萬個(gè)溫馨的家園變成廢墟； 3、 能吞噬茂密的森林和廣袤的草原，使珍貴的自然資源化為烏有； 4、能燒掉大量文物、古建筑等諸多的稀世瑰寶，使珍貴的歷史文化遺產(chǎn)毀于一旦。 5、火災(zāi)造成的間接損失往往比直接損失更大。 直接財(cái)產(chǎn)損失是指被火災(zāi)燒毀、煙熏和滅火中破拆、水漬以及火災(zāi)引起的污染所造成的損失。 間接財(cái)產(chǎn)損失是指因火災(zāi)而停工、停產(chǎn)、停業(yè)所造成的損失，以及現(xiàn)場(chǎng)施救、善后處理費(fèi)用包括清理現(xiàn)場(chǎng)、人身傷亡之后所支出的醫(yī)療、喪葬、撫恤、補(bǔ)助救濟(jì)、歇工工資等費(fèi)用。 二殘害人類生命 火災(zāi)能直接或間接地殘災(zāi)人的生命，造成受災(zāi)人員難以消除的身心痛苦。 1994-11-27，遼寧阜新市藝苑

7、歌舞廳發(fā)生火災(zāi)，死亡233人； 1994-12-8，新疆克拉瑪依市友誼館發(fā)生火災(zāi)，死亡325人； 2000-12-25，河南洛陽市東都商廈發(fā)生火災(zāi)，死亡309人，7人受傷； 2021-9-20，深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部發(fā)生火災(zāi)，死亡44人，64人受傷。 這些群死群傷的火災(zāi)事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。 三破壞生態(tài)平衡 有些火災(zāi)能嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。 1987-5-6，黑龍江省大興安嶺地區(qū)森林火災(zāi)101萬公頃森林受害，5萬多人受災(zāi)，211人喪生，間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)69.13億元。當(dāng)時(shí)的林業(yè)部部長(zhǎng)、大興安嶺地區(qū)專員、漠河縣縣長(zhǎng)被撤職，有些人被追究刑事責(zé)任。 1998-7-，印度尼西亞森林大火持續(xù)了4

8、個(gè)多月； 森林火災(zāi)能使大量的動(dòng)植物滅絕，環(huán)境惡化，氣候異常，水土流失，破壞生態(tài)平衡，嚴(yán)重威脅人類的生存和開展。 大興安嶺森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng) 火燒漠河縣城 四引起不良的社會(huì)和政治影響 火災(zāi)還會(huì)影響正常的社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和公民的生活秩序。 2021年元宵節(jié)，中央電視臺(tái)附屬高層建筑火災(zāi)； 2021-11-15，上海靜安區(qū)層的高層教師公寓火災(zāi)。 這兩起火災(zāi)全國(guó)人民高度關(guān)注，人們開始對(duì)自己身邊的消防環(huán)境產(chǎn)生了前所未有的不平安感，還引起了短暫的社會(huì)騷動(dòng)，損害了國(guó)家的聲譽(yù)，造成了不良的社會(huì)和政治影響。 三、火災(zāi)的特征 一發(fā)生頻率高 近幾年，在我國(guó)除交通事故外，火災(zāi)是發(fā)生頻率最高、最經(jīng)常、

9、最普遍地威脅公眾平安和社會(huì)開展的主要災(zāi)害。 2000年2004年，我國(guó)年平均發(fā)生火災(zāi)23.4萬起； 2021年111月份，全國(guó)共發(fā)生火災(zāi)11.9萬起。 二突發(fā)性強(qiáng) 火災(zāi)的發(fā)生往往是突然的，難以預(yù)料的，且火災(zāi)開展過程瞬息萬變，來勢(shì)兇猛，火場(chǎng)上時(shí)常伴有爆炸的危害，短時(shí)間內(nèi)可造成大量人員傷亡。 三破壞性大 火災(zāi)嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致根底設(shè)施破壞包括供電、供水、供氣、供熱、交通和通訊等城市生命線系統(tǒng)工程、生產(chǎn)系統(tǒng)紊亂、社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常秩序打亂、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。 四災(zāi)害復(fù)雜 火災(zāi)發(fā)生地，由于建筑、物質(zhì)、火源的多樣性，消防條件和氣候條件不同，使得災(zāi)害的發(fā)生開展過程極為復(fù)雜。如： 1、高層建筑火災(zāi)的煙囪效應(yīng)一般煙氣垂直

10、上升速度為240m/min，水平擴(kuò)散速度為48m/min ； 2、化學(xué)危險(xiǎn)品易燃易爆，火場(chǎng)有毒物質(zhì)多； 3、建筑物耐火等級(jí)低，消防設(shè)施及疏散通道先天缺乏； 4、人員消防平安意識(shí)及逃生自救能力差； 5、單位的消防平安管理水平不高； 6、強(qiáng)風(fēng)五級(jí)以上天氣下?lián)渚然馂?zāi)等。 五易形成災(zāi)害連鎖和災(zāi)害鏈 對(duì)于一個(gè)城鄉(xiāng)或工業(yè)企業(yè)，其社會(huì)生產(chǎn)或生活的整體功能很強(qiáng)，一種災(zāi)害現(xiàn)象發(fā)生，常會(huì)引發(fā)其他次生災(zāi)害，造成其他系統(tǒng)功能的失效。如： 1993-8-5，深圳清水河倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)中起火18處、發(fā)生大爆炸2次，小爆炸7次，形成明顯的災(zāi)害鏈； 2000年美國(guó)紐約“9.11事件，世貿(mào)大廈雙子座受飛機(jī)撞擊發(fā)生火災(zāi)燃燒坍塌，不僅造成

11、大量人員傷亡，還造成周圍建筑嚴(yán)重受損、交通阻塞，通訊中斷，整個(gè)蔓哈頓區(qū)陷入了癱瘓。 六災(zāi)后事故處理艱巨 火災(zāi)發(fā)生后，對(duì)于火災(zāi)事故的調(diào)查、法律責(zé)任認(rèn)定、傷亡人員處理、財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)賠償、生活與生產(chǎn)恢復(fù)等許多方面，處理起來都有很大的難度。 “五.七空難：2002年5月7日，中國(guó)北方航空公司一架從北京飛往大連的客機(jī)，在大連附近海域上空起火，墜入海中，機(jī)上112人全部遇難；起火原因經(jīng)專家認(rèn)定為放火。 四、火災(zāi)的分類 火災(zāi)可按可燃物的類型和燃燒特性、火災(zāi)損失嚴(yán)重程度進(jìn)行分類。 一按火災(zāi)中可燃物的類型和燃燒特征分 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?火災(zāi)分類?GB/T4968-2021中根據(jù)可燃物的類型和燃燒特性，將火災(zāi)定義為A類、

12、B類、C類、D類、E類、F類六種不同的類別。 A類火災(zāi) 是指固體物質(zhì)火災(zāi)。這種物質(zhì)通常具有有機(jī)物性質(zhì)，一般在燃燒時(shí)能產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、棉、毛、麻、紙張等。 一般民用建筑火災(zāi)、木材倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、棉花倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、百貨倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)就屬于A類火災(zāi)。2021-9-13南昌市青山北路一木材倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi) B類火災(zāi) 是指液體或可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災(zāi)等。2004年10月6日南昌市“玉茗油壹號(hào)贛江油輪火災(zāi) C類火災(zāi) 是指氣體火災(zāi)。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、乙烯、丙烷、氫氣火災(zāi)等。2002年7月23日上海石化2號(hào)乙烯冷區(qū)火災(zāi) D類火災(zāi) 是指金屬火災(zāi)。如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、

13、鋰、鋁鎂合金火災(zāi)等。 E類火災(zāi) 是指帶電火災(zāi)。物質(zhì)帶電燃燒的火災(zāi)。 F類火災(zāi) 是指烹飪器具內(nèi)的烹飪物火災(zāi)。如動(dòng)植物油脂火災(zāi)。 二按火災(zāi)損失嚴(yán)重程度分 國(guó)家?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?中按火災(zāi)損失嚴(yán)重程度把火災(zāi)劃分為特別重大火災(zāi)、重大火災(zāi)、較大火災(zāi)和一般火災(zāi)四個(gè)等級(jí)。特別重大火災(zāi) 特別重大火災(zāi)是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者一億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。重大火災(zāi) 重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上一億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。較大火災(zāi) 較大火災(zāi)是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者10

14、00萬元以上5000元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。一般火災(zāi) 一般火災(zāi)是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。 消防工作的概念： 消防工作是人們與火災(zāi)和其它災(zāi)害事故作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)專門性工作。 消防工作的意義： 消防工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的重要組成局部，關(guān)系著人民群眾的安居樂業(yè)，關(guān)系到改革開展的穩(wěn)定大局，涉及全社會(huì)的平安和利益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。 所以說，做好消防工作是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要，是人民平安的需要。 做好消防工作是全體社會(huì)成員的共同責(zé)任。第二節(jié) 消防工作的簡(jiǎn)介從組織方面：我國(guó)很早以前就設(shè)置了“火官。 民間最早救火組織最早出現(xiàn)在南宋，叫“

15、救火會(huì)。防火方面：在防火方面，我國(guó)自古以來就有“防患于未然的傳統(tǒng)意識(shí)，“小心火燭，是古代防火管理和宣傳的重要內(nèi)容。滅火方面：在火災(zāi)撲救方面，我國(guó)古代也逐步積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。1756年制定的湖南?救火事宜?進(jìn)一步總結(jié)了滅火經(jīng)驗(yàn)：“救火要之，拆去火路為先。蓋火路一斷，火勢(shì)即不延燃，以下房屋均可保全，免致同為灰燼。消防工作的歷史：消防工作的主要目的 一、消防工作的主要目的 ?中華人民共和國(guó)消防法?總那么第一條就明確規(guī)定了我國(guó)消防工作的主要目的：“為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)公共平安，制定本法。一預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害 預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害包含兩層含義： 一

16、是做好預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)工作，防止發(fā)生火災(zāi)； 二是一旦發(fā)生火災(zāi)，要及時(shí)、有效的撲救，最大限度地減少火災(zāi)危害。 古人言：火災(zāi)“防為上，救次之，戒為下二加強(qiáng)應(yīng)急救援工作 “加強(qiáng)應(yīng)急救援工作是對(duì)我國(guó)消防工作職能新的拓展。 這主要是基于隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速開展，非傳統(tǒng)平安威脅日益凸顯，各類災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安帶來了嚴(yán)重危害。如：危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌、重大平安生產(chǎn)事故；空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件；地震、洪水等自然災(zāi)害；核與核輻射事故和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等。三保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)平安 人身平安是指公民的生命健康平安。 財(cái)產(chǎn)平安是指國(guó)家、集體以及公民的財(cái)產(chǎn)平安。 人身平安

17、和財(cái)產(chǎn)平安是受火災(zāi)直接危害的兩個(gè)方面，而人的生命健康平安應(yīng)首先得到保護(hù)。 在火災(zāi)預(yù)防上要把保護(hù)公民人身平安放在第一位； 在火災(zāi)撲救中要堅(jiān)持救人第一的指導(dǎo)思想。四維護(hù)公共平安 公共平安是指不特定多數(shù)人生命、健康的平安和重大公私財(cái)產(chǎn)平安。消防平安是公共平安的重要組成局部。 公共平安的根本要求是：社會(huì)公眾享有平安和諧的生活和工作環(huán)境以及良好的社會(huì)秩序，公眾的生命財(cái)產(chǎn)、身心健康、民主權(quán)利和自我開展有平安的保障，并最大限度地防止各種災(zāi)難的傷害。 做好消防工作，維護(hù)公共平安，是政府及政府有關(guān)部門履行社會(huì)管理和公共效勞職能的重要內(nèi)容；是全社會(huì)每個(gè)單位和公民的權(quán)利和義務(wù)。 二、消防工作的特點(diǎn) 長(zhǎng)期的消防工作實(shí)

18、踐說明，消防工作具有社會(huì)性、行政性、經(jīng)常性和技術(shù)性等特點(diǎn)。一社會(huì)性 消防工作具有廣泛的社會(huì)性，它涉及社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)、千家萬戶。但凡有人員工作、生活的地方都有可能發(fā)生火災(zāi)。 要真正做好消防工作，就必須依靠社會(huì)各界力量和全體公民共同參與預(yù)防火災(zāi)、撲救火災(zāi)的工作，實(shí)現(xiàn)全民消防的局面。二行政性 消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共效勞職能的重要內(nèi)容。 ?中華人民共和國(guó)消防法?第四條規(guī)定“國(guó)務(wù)院公安部門對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。 所以說，消防工作是一項(xiàng)地方性很強(qiáng)的政府行政工作。消防工作的行

19、政權(quán)是國(guó)家法律所賦予的。 如：城鄉(xiāng)消防標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)公共消防根底設(shè)施、消防裝備的建設(shè)，各種形式的消防隊(duì)伍的建立與開展，消防經(jīng)費(fèi)的保障以及特大火災(zāi)的組織撲救等，都必須依靠地方各級(jí)人民政府來負(fù)責(zé)。三經(jīng)常性 由于人們?cè)谏a(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中都需要用火，稍有疏漏，就有可能釀成火災(zāi) 所以說，無論是春夏秋冬，還是白天黑夜，每時(shí)每刻都有可能發(fā)生火災(zāi)，這就決定了消防工作具有經(jīng)?；膶傩?。四技術(shù)性 火災(zāi)的預(yù)防和撲救需要運(yùn)用大量的自然科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)手段，從事消防工作的人員要認(rèn)真研究火災(zāi)的規(guī)律和特點(diǎn)，并掌握一定的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段。 所以說，消防工作要堅(jiān)持科技先行，依靠科技進(jìn)步不斷提升防火、滅火和應(yīng)急救援能力。第

20、三節(jié) 消防工作的方針、原那么和根本制度 ?中華人民共和國(guó)消防?第二條明確規(guī)定：“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原那么，實(shí)行消防平安責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。 一、消防工作的方針 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。 防火和滅火是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，“防是“消的先決條件，“消必須與“防緊密結(jié)合，“防與“消是實(shí)現(xiàn)消防平安的兩種必要手段，兩者互相聯(lián)系，互相滲透，相輔相成，缺一不可。 在消防工作中，必須堅(jiān)持“防“消并舉、“防“消并重的思想，把預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)有機(jī)的結(jié)合起來，最大限度地保護(hù)公民的人身、財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)公共平

21、安，促進(jìn)和諧社會(huì)。 一預(yù)防為主 “預(yù)防為主就是要求消防工作立足于防患于未燃，要把火災(zāi)預(yù)防工作放在首位，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)防火措施，通過各種法律的、行政的和技術(shù)的手段，依靠全社會(huì)的力量，做好火災(zāi)預(yù)防工作。 公民的消防平安意識(shí)強(qiáng)，能自覺遵守消防法律法規(guī)，大多數(shù)火災(zāi)是可以預(yù)防的。 二防消結(jié)合 “防消結(jié)合，就是要求把防火工作和滅火工作有機(jī)地結(jié)合起來，也就是說，在做好預(yù)防火災(zāi)的同時(shí)，還應(yīng)切實(shí)做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)，搞好技術(shù)裝備的配備，強(qiáng)化公共消防根底設(shè)施建設(shè)，提高滅火救援能力。 二、消防工作的原那么 消防工作原那么是：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依

22、法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與。 這一原那么是對(duì)政府、部門、單位、公民四個(gè)層面責(zé)任主體的概括表達(dá)，任何一方都非常重要，不可偏廢，政府負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任、單位負(fù)全面責(zé)任、公民有參與的權(quán)利和義務(wù)。 一政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ?中華人民共和國(guó)消防法?第三條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的消防工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展方案，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展相適應(yīng)。 這就明確了各級(jí)人民政府對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包括對(duì)火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、消防組織、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等各個(gè)方面都賦有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。尋烏縣二0一二年消防工作會(huì)議 二部門依法監(jiān)管 部門依法監(jiān)管是指在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)公安、平安監(jiān)管，建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、人力資源和社會(huì)保障等政府的其他有關(guān)部門都有監(jiān)管職責(zé)。 公安消防機(jī)構(gòu)是專門的消防工作監(jiān)督管理部門，政府其他部門是在各自