本安培訓(xùn)版詳解

1、煤礦本質(zhì)安全管理體系培訓(xùn)課件一、安全管理體系的理論基礎(chǔ)1.冰山理論” 1、每一起重大事故的發(fā)生都對(duì)應(yīng)有相當(dāng)多的未遂事故。2、事故將導(dǎo)致?lián)p失，有形的損失是通過財(cái)產(chǎn)來(lái)衡量的。 2. 安全管理體系的理念 （一）系統(tǒng)管理的理念 (1）一致性原則 （2）全面性原則 （3) 系統(tǒng)化原則 （二）風(fēng)險(xiǎn)可防可控的理念(1)所有事故都可以避免(2)安全生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)向源頭管理的轉(zhuǎn)變（三）未遂管理的理念(1) 事故的發(fā)生是由大量不安全隱患造成的(2) 要鼓勵(lì)員工報(bào)告隱患(3) 事故調(diào)查要找出根本原因() 避免事故需要從“小處”入手 （四）文化管理的理念(1) 以人為本原則 (2) 社會(huì)責(zé)任原則。 (3) 獨(dú)立性和互通性

2、原則3、體系構(gòu)建的思路風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心；以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段；以危險(xiǎn)源辨識(shí)和制定本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ)；以人的不安全行為控制為重點(diǎn)；符合國(guó)情、具有煤礦特色、可持續(xù)改進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的系統(tǒng)安全管理體系。二、煤礦本質(zhì)安全管理體系的基本內(nèi)容基本內(nèi)容 1、基本概念2、煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理3、管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定4、人員不安全行為控制與管理5、煤礦本質(zhì)安全管理保障體系6、煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)體系7、煤礦本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)8、煤礦本質(zhì)安全管理體系實(shí)施1、基本概念 1.1 煤礦本質(zhì)安全管理的定義: 煤礦本質(zhì)安全管理是指在一定的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程（設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、

3、擴(kuò)建等）中對(duì)系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除、減小、控制，通過煤礦“人-機(jī)-環(huán)-管”的最佳匹配，杜絕有人員傷亡的責(zé)任事故，使各類事故造成的損失降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的閉環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。 煤礦本質(zhì)安全管理的基本內(nèi)涵: “人”的本質(zhì)安全化; “機(jī)”的本質(zhì)安全化; “環(huán)”的本質(zhì)安全化; “管”（制度）本質(zhì)安全化。 1.2 危險(xiǎn)源辯識(shí) 識(shí)別危害因素；分析產(chǎn)生方式及其可能造成的后果；預(yù)先控制。 1.3 煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理 通過對(duì)煤礦生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制，以達(dá)到較小成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方

4、法。 2、煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與管理 2.1 煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí) 2.2 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 2.3 煤礦危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè) 2.4 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法 主要有直接經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)安全分析法。 直接經(jīng)驗(yàn)分析法主要包括：工作任務(wù)分析法、直接詢問法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法、查閱記錄法等 系統(tǒng)安全分析法主要包括：安全檢查表法、事故樹分析、因果分析、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)性和可操作性分析等方法。 2.2 煤礦危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體內(nèi)容包括三個(gè)方面： 首先發(fā)生的可能性，即概率的大??； 其次可能造成損失的嚴(yán)重程度； 最后，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法：風(fēng)險(xiǎn)矩陣法 2.3 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是企業(yè)根據(jù)基

5、本危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，利用一定的技術(shù)手段和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，遏制事故的發(fā)生。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的具體方法很多，主要采用技術(shù)手段和管理措施兩類方法。 2.4風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的內(nèi)涵：煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的工作流程 預(yù)警等級(jí)設(shè)置和預(yù)警信號(hào)選擇 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳遞方式：常用的方式有電話通知、短信通知、打印預(yù)警報(bào)告通知等方式。 3.1 管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定的原則 自下而上與自上而下相結(jié)合的原則： 要符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)；貫徹執(zhí)行的力度；全面性原則： 一是指危險(xiǎn)源辯識(shí)要全面，覆蓋所有的危險(xiǎn)源； 二是指管理標(biāo)準(zhǔn)和措施要覆蓋煤礦的所有危險(xiǎn)源；可操作性原則 動(dòng)態(tài)性原則 全過程

6、性原則 3.2 管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定的流程 本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程 3.3 管理標(biāo)準(zhǔn)與措施的PDCA運(yùn)行模式 APDDCPDCAPDCAPDCAPDCAPDCAPDCAPDCAPDCAPDCA安全水平1安全水平2PDCAPDCA 煤礦本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施PDCA循環(huán) 煤礦各部門本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施PDCA循環(huán)本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施PDCA 運(yùn)行模式4 人員不安全行為控制與管理4.1 發(fā)生機(jī)理及其規(guī)律 4.2 控制與管理的內(nèi)容和途徑 4.3 控制與管理程序 4.1 人員不安全行為的發(fā)生機(jī)理及其規(guī)律 發(fā)生機(jī)理和影響要素 發(fā)生規(guī)律分析 4.2 人員不安全行為控制與管理的內(nèi)容和途

7、徑 控制與管理的指導(dǎo)思想（1） 源頭設(shè)計(jì)思想（2） 系統(tǒng)管理思想（3） 多維控制思想（4） 責(zé)權(quán)利對(duì)等思想 人員不安全行為控制與管理的主要內(nèi)容：（1）制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等。（2）識(shí)別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為。（3）采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為。（4）現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)工作人員的行為狀態(tài)和工作條件。（5）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為（心理干預(yù)、行為矯治等）。（6）采取緊急措施防止因行為問題而導(dǎo)致的事故發(fā)生。（7）總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為管理水平。 4.3 人員不安全行為控制與管理的基礎(chǔ)

8、性工作 (1)制定不安全行為的分類原則和分類指標(biāo)體系 按照員工行動(dòng)前是否有意識(shí)的不安全行為類型 ： 按不安全行為的危險(xiǎn)級(jí)別、行為痕跡等重要指標(biāo)進(jìn)行分 類-采煤專業(yè)作業(yè)人員可能出現(xiàn)的不安全行為梳理示例: (2)確定本企業(yè)可能存在的不安全行為類型 (3)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的不安全行為進(jìn)行辯識(shí)、歸類、匯總和分析 (4)制定不安全行為控制與管理的原則 (5)制定不安全行為控制與管理的目標(biāo)體系 (6)制定各種人員的安全工作職責(zé)和安全行為規(guī)(7)做好人員的培訓(xùn)與行為矯正工作 (8)建立健全人員的工作行為控制機(jī)制 建立健全自我行為控制機(jī)制 建立健全工作流程控制機(jī)制 建立健全工作行為監(jiān)測(cè)監(jiān)控機(jī)制(9)制定不安全行為控

9、制與管理審查和改進(jìn)機(jī)制 （一） 一票否決指標(biāo)確定 一票否決指標(biāo)是指為了達(dá)到本質(zhì)安全，這些指標(biāo)必須滿足。各個(gè)煤礦根據(jù)自己的自然因素、實(shí)際生產(chǎn)狀況、安全風(fēng)險(xiǎn)主體來(lái)確定。（二）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，未遂管理全面、具體的辨識(shí)不安全因素，明確管理對(duì)象；通過分析評(píng)估，確定危險(xiǎn)等級(jí)，明確安全管理的重點(diǎn)；有針對(duì)性地制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施；從源頭解決隱患排查不徹底、管控對(duì)象和管控重點(diǎn)不明確的問題，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移、超前預(yù)控。（三）具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性按照工作任務(wù)和工作崗位，將針對(duì)每個(gè)作業(yè)人員的具體標(biāo)準(zhǔn)和措施制成工作卡片，簡(jiǎn)單、易學(xué)、易掌握；現(xiàn)場(chǎng)員工、區(qū)隊(duì)干部等不同層次人員積極參與、共同研究、共同辨識(shí)； 從根本上解決操作

10、人員的培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)以及嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去的問題。 風(fēng)險(xiǎn)管理程序危險(xiǎn)源辨識(shí)（ 考慮人機(jī)環(huán)管因素；三種狀態(tài)及時(shí)態(tài)；可能導(dǎo)致的事故類型）開 始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)后果描述、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）制定危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施（針對(duì)管理對(duì)象，制定相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施 ）審核、跟進(jìn)（檢查風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)估的全面性、準(zhǔn)確性，評(píng)估控制措施的有效性）管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施準(zhǔn) 備組建小組、確定范圍、辨識(shí)方法培訓(xùn)管理對(duì)象提煉（按照風(fēng)險(xiǎn)類型確定管理對(duì)象、管理責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及部門）培訓(xùn)、執(zhí)行員工學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)和措施并執(zhí)行階段結(jié)束，下一階段開始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否全面、準(zhǔn)確控制措施是否有效是否否是2、能夠解決煤礦安全管理中的突出問題通過危險(xiǎn)源辨識(shí)，可以明確管理的對(duì)象；通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以明確管理的重點(diǎn)；通過危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，可以明確管理的薄弱環(huán)節(jié)；通過標(biāo)準(zhǔn)和流程，可以明確管理的依據(jù)和途徑；通過安全文化的引領(lǐng)，可以有效地促使員工由“要我安全”，向“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”轉(zhuǎn)變；通過嚴(yán)格考核，能夠解決責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。（五）煤礦本質(zhì)安全管理體系是對(duì)安全質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)化的深化與升華本質(zhì)安全管理體系與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的主要區(qū)別安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要區(qū)