民法典侵權(quán)責(zé)任編解讀3課件

1、民法典侵權(quán)責(zé)任編解讀3民法典侵權(quán)責(zé)任編解讀3目錄CONTENTS091011機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任的完善醫(yī)療損害責(zé)任的完善生態(tài)損害責(zé)任的建立12高空拋物責(zé)任的完善13其他特殊主體的責(zé)任目錄CONTENTS091011機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任的完善醫(yī)療機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任的完善09機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任的完善09（一）司法解釋規(guī)則的納入（一）司法解釋規(guī)則的納入從最高人民法院關(guān)于審理交通事故損害賠償案件中適用法律若干問題的解釋（簡(jiǎn)稱道路交通事故司法解釋）（2012）中吸收了掛靠形式的機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故后的責(zé)任承 擔(dān)規(guī)則；未經(jīng)允許駕駛他人機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故后責(zé)任承擔(dān)的規(guī)則；機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)、商業(yè) 保險(xiǎn)、侵權(quán)人的償付順序規(guī)則三

2、項(xiàng)條文。從最高人民法院關(guān)于審理交通事故損害賠償案件中適用法律若干問道路交通事故司法解釋侵權(quán)責(zé)任編第3條第1211條以掛靠形式從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事以掛靠形式從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車發(fā)故造成損害，屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任,當(dāng)事人請(qǐng)求由掛靠生交通事故造成損害，屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。的，由掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任。第2條第1212條未經(jīng)允許駕駛他人機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事未經(jīng)允許駕駛他人機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損人依照侵權(quán)責(zé)任法第49條的規(guī)定請(qǐng)求由機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺泻?，屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車使用人擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持

3、。機(jī)動(dòng)車所有人或者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人管理人有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，但具有侵權(quán)責(zé)有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，但是法律另任法第52條規(guī)定情形的除外。有規(guī)定的除外。道路交通事故司法解釋侵權(quán)責(zé)任編第3條第1211條以掛靠形式從從最高人民法院關(guān)于審理交通事故損害賠償案件中適用法律若干問題的解釋（簡(jiǎn)稱道路交通事故司法解釋）（2012）中吸收了掛靠形式的機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故后的責(zé)任承擔(dān)規(guī)則；未經(jīng)允許駕駛他人機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故后責(zé)任承擔(dān)的規(guī)則；機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、侵權(quán)人的償付順序規(guī)則三項(xiàng)條文。從最高人民法院關(guān)于審理交通事故損害賠償案件中適用法律若干問道路交通事故司法解釋侵權(quán)責(zé)任編第1

4、6條第1213條同時(shí)投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”）和第三者機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害，責(zé)任商業(yè)保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“商業(yè)三者險(xiǎn)”）的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，先由損害，當(dāng)事人同時(shí)起訴侵權(quán)人和保險(xiǎn)公司的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)承保機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人在則確定賠償責(zé)任：強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠（一）先由承保交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；償；不足部分，由承保機(jī)動(dòng)車商（二）不足部分，由承保商業(yè)三者險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同予以賠償業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的；約定予以賠償；仍然不足或者沒（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定由侵有投

5、保機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)的，由侵權(quán)人予以賠償。權(quán)人賠償。被侵權(quán)人或者其近親屬請(qǐng)求承保交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司優(yōu)先賠償精神損害的，人民法院應(yīng)予支持。道路交通事故司法解釋侵權(quán)責(zé)任編第16條第1213條同時(shí)投保機(jī)（二）機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任中的賠償規(guī)則（二）機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任中的賠償規(guī)則租賃、借用等情形的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任主體增加了管理人；刪去了租借情形以及因買賣等交付機(jī)動(dòng)車而未登記情形，強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)賠償?shù)囊?guī)定；侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任編第49條因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不是同一 人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，由 保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償 不足部分，由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；

6、機(jī)動(dòng)車所 有人對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第1209條因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人、管理人與使用 人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一 方責(zé)任的，由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車 所有人、管理人對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng) 的賠償責(zé)任。第50條當(dāng)事人之間已經(jīng)以買賣等方式轉(zhuǎn)讓并交付機(jī)動(dòng)車但未 辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車 一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額 范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由受讓人承擔(dān)賠償責(zé)任租賃、借用等情形的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任主體增加了管理人；侵權(quán)責(zé)增設(shè)了盜竊人、搶劫人或者搶奪人與機(jī)動(dòng)車使用人并非同一人時(shí)發(fā)生事故責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定

7、；擴(kuò)大道路交通事故社會(huì)救助基金墊付的范圍；。增設(shè)了盜竊人、搶劫人或者搶奪人與機(jī)動(dòng)車使用人并非同一人時(shí)發(fā)生侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任編第52條盜竊、搶劫或者搶奪的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造 成損害的，由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔(dān) 賠償責(zé)任。保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限 額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用的，有權(quán)向交通事故責(zé) 任人追償。第1215條（1）盜竊、搶劫或者搶奪的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害的，由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任。盜竊人、搶劫人或者搶奪人與機(jī)動(dòng)車使用人不是同一人， 發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，盜竊人、搶劫人或者搶奪人與機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)連帶責(zé)任（2）保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任

8、限額范圍內(nèi)墊付搶 救費(fèi)用的，有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。第53條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸，該機(jī)動(dòng)車參加強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；機(jī)動(dòng)車不明或者該機(jī)動(dòng)車未參加強(qiáng)制保險(xiǎn)，需要支付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費(fèi)用的，由道路交通事故社會(huì)救 助基金墊付。道路交通事故社會(huì)救助基金墊付后其管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。第1216條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸，該機(jī)動(dòng)車參加強(qiáng)制保 險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)人在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠 償；機(jī)動(dòng)車不明、該機(jī)動(dòng)車未參加強(qiáng)制保險(xiǎn)或者搶救費(fèi)用 超過機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額，需要支付被侵權(quán)人人身傷 亡的搶救、喪葬等費(fèi)用的，由道

9、路交通事故社會(huì)救助基金墊付。道路交通事故社會(huì)救助基金墊付后，其管理機(jī)構(gòu)有 權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任編第52條第1215條（2）保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)（三）好意同乘的責(zé)任減輕規(guī)則（三）好意同乘的責(zé)任減輕規(guī)則侵權(quán)責(zé)任編增設(shè)了好意搭乘時(shí)發(fā)生事故責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定。侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任編第1217條非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成無償搭乘人損害，屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)減輕其賠償責(zé)任，但 是機(jī)動(dòng)車使用人有故意或者重大過失的除外。侵權(quán)責(zé)任編增設(shè)了好意搭乘時(shí)發(fā)生事故責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定。侵權(quán)責(zé)任法民法典前好意同乘侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定的觀點(diǎn)總結(jié)觀點(diǎn)一：適用侵權(quán)責(zé)任法一般侵權(quán)責(zé)任的過錯(cuò)原則。免費(fèi)搭乘機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故

10、造成搭乘人損害，被搭乘方有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但可以適當(dāng)減輕其責(zé)任。搭乘人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)減輕被搭乘方的責(zé)任。【（2018）黔26民終96號(hào)】觀點(diǎn)二：好意同乘時(shí)發(fā)生交通事故致無償乘車人損害的，搭乘人和被搭乘方按公平原則分擔(dān)損失。【(2001)梧民再終字第3號(hào)】觀點(diǎn)三：過錯(cuò)責(zé)任為原則，公平責(zé)任為例外?！荆?013）鄂蘄春民一初字第00503號(hào)】民法典前好意同乘侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定的觀點(diǎn)總結(jié)觀點(diǎn)一：適用侵權(quán)觀點(diǎn)四：好意同乘的駕駛?cè)司哂邪踩Ｕ狭x務(wù),且安全保障義務(wù)并不因?yàn)闊o償而免除或減輕?！荆?015）鄂蘄春民一初字第01915號(hào)】觀點(diǎn)五：好意同乘者無償搭乘的行為并不意味著其甘愿冒一切風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于駕駛者同

11、樣適用無過錯(cuò)責(zé)任。搭乘者有過錯(cuò)的，應(yīng)減輕駕駛者的民事責(zé)任;搭乘者無過錯(cuò)的，可以適當(dāng)酌情減輕駕駛者的民事責(zé)任，但是對(duì)于精神損失法院不應(yīng)予以支持?！咀罡咴好褚煌ァ坑^點(diǎn)四：好意同乘的駕駛?cè)司哂邪踩Ｕ狭x務(wù),且安全保障義務(wù)并不民法典前好意同乘精神損害賠償認(rèn)定的觀點(diǎn)總結(jié)否定說：好意同乘本是應(yīng)提倡和鼓勵(lì)的助人為樂行為，而搭乘人無償搭乘系單方受惠行為，故駕駛?cè)嘶凇昂靡狻奔啊盁o償性”，可與搭乘人的精神損害相互抵銷，故不應(yīng)支持精神損害撫慰金?！荆?016） 京0114民初13058號(hào)、最高院民一庭】肯定說：駕駛?cè)司哂泄室饣蛑卮筮^錯(cuò)時(shí)，應(yīng)結(jié)合駕駛?cè)说倪^錯(cuò)、侵權(quán)行為的后果以及搭乘人（或繼承人）的精神損害程度等因素

12、支持精神損害撫慰金?！荆?018）黔26民終96號(hào)】民法典前好意同乘精神損害賠償認(rèn)定的觀點(diǎn)總結(jié)否定說：好意同醫(yī)療損害責(zé)任的完善10醫(yī)療損害責(zé)任的完善10（一）患者知情同意權(quán)規(guī)則的完善（一）患者知情同意權(quán)規(guī)則的完善將侵權(quán)責(zé)任法第55條第1款中的書面同意改為明確同意。侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任編第55條（1）醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊第1219條（1）醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者說明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等并取

13、得其書面同意；不宜向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明，并取得其書面 同意。（2）醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù)，造情況，并取得其明確同意；不能或者不宜 向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其明確同意。（2）醫(yī)務(wù)人員未盡到成患者損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé) 任。前款義務(wù)，造成患者損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。將侵權(quán)責(zé)任法第55條第1款中的書面同意改為明確同意。侵權(quán)“書面同意”到“明確同意”修改的意義？ 一方面，將“書面同意”修改為“明確同意”，體現(xiàn)出了告知方式的改變，不再限定于書 面形式的告知，醫(yī)務(wù)人員可以根據(jù)實(shí)際情況采取口頭、錄音、錄像、律師見證等多種方式，只 要取得了患方的明確同意

14、，即符合法律規(guī)定。 但另一方面，“明確同意”是指患者或家屬不僅要簽字，還要明確表示對(duì)整個(gè)治療內(nèi)容的理解，實(shí)際上對(duì)患者家屬的注意義務(wù)提出了更高的要求。之前臨床上應(yīng)用的知情同意書都是打印好的，家屬只需要在簽名處簽字即可。但這種方式卻埋下了隱患，在案件審判中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn) 此類問題，有的患者或家屬簽了字，但面對(duì)法官的時(shí)候卻稱并不清楚具體內(nèi)容，醫(yī)生讓簽字就 簽了?，F(xiàn)在，有的醫(yī)生會(huì)讓患者或家屬親筆書寫對(duì)病情了解，同意手術(shù)方案，積極要求手術(shù)等 字眼，并簽名，以表示他明確知道并且同意進(jìn)行治療?！皶嫱狻钡健懊鞔_同意”修改的意義？ 一方面，將“書（二）對(duì)患者隱私和個(gè)人信息的保護(hù)規(guī)則（二）對(duì)患者隱私和個(gè)人信息的保

15、護(hù)規(guī)則泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料的侵權(quán)責(zé)任中增加了個(gè)人信 息，并刪除了侵權(quán)責(zé)任法中的“造成患者損害的”這一表述。侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任編第62條第1226條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)患者的隱私醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公和個(gè)人信息保密。泄露患者的隱私和個(gè)人開其病歷資料，造成患者損害的，應(yīng)當(dāng)承信息，或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。的，造成患者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料的侵權(quán)責(zé)任中增加了對(duì)患者隱私和個(gè)人信息保護(hù)要求更加嚴(yán)格的影響？侵權(quán)責(zé)任編1226條增加了醫(yī)療機(jī)構(gòu)個(gè)人信息的保密義務(wù)，與2020

16、年6月1日實(shí)施的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法中“國家保護(hù)公民個(gè)人健康信息，確保公民個(gè)人健康信息安全”的規(guī)定相一致。但添加“個(gè)人信息”作為隱私保護(hù)的內(nèi)容，可能會(huì)對(duì)醫(yī)生產(chǎn)生較大的影響，比如實(shí)踐 中很多病例報(bào)道都會(huì)涉及患者部分個(gè)人信息，如個(gè)案報(bào)道、限定人群中進(jìn)行的病例手術(shù)直播等。 之后，醫(yī)生們?nèi)绻M(jìn)行個(gè)案報(bào)道，可能需要提前征得患者的同意。然而，目前，由于個(gè)人信息保護(hù)條款過于宏觀，因此在解決實(shí)際工作問題時(shí)還是會(huì)遇到困 難。遇到具體問題會(huì)比較難以把握侵權(quán)的界限。比如未經(jīng)患者同意，隱去姓名后對(duì)他的病例進(jìn)行報(bào)道，會(huì)造成哪種程度的侵權(quán)，要付多少責(zé)任？較難界定。這一問題可能需要日后司法解釋和實(shí)踐中的公報(bào)案例進(jìn)行更

17、具指導(dǎo)性的完善。對(duì)患者隱私和個(gè)人信息保護(hù)要求更加嚴(yán)格的影響？侵權(quán)責(zé)任編122生態(tài)損害責(zé)任的建立11生態(tài)損害責(zé)任的建立11環(huán)境污染責(zé)任更名為環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任，增設(shè)了破壞生態(tài)環(huán)境侵權(quán) 責(zé)任的規(guī)定；將 “污染者”改為“侵權(quán)人”（第1229條、第1231條）；明確污染環(huán)境和破壞生態(tài)責(zé)任的大小要考慮污染物的濃度、破壞生態(tài)的方式、范圍、程度以及損害行為對(duì)損害后果所起的作用等因素（第1231條）；增設(shè)了侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果時(shí)的懲罰性賠償（第1232條）；增設(shè)了國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)恢復(fù)原狀義務(wù)的規(guī)定（第1234條）；明確了國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)

18、定的組織可以請(qǐng)求賠償?shù)纳鷳B(tài)損害和費(fèi) 用的內(nèi)容（第1235條）。環(huán)境污染責(zé)任更名為環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任，增設(shè)了破壞生態(tài)環(huán)境環(huán)境污染和生態(tài)損害責(zé)任：修改三條，增設(shè)三條。侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任編第65條因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵 權(quán)責(zé)任。第1229條因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成損害的，侵權(quán)人 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第66條 因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就第1230條 因污染環(huán)境、破壞生態(tài)發(fā)生糾紛，法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形行為人應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因 果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。第67條兩個(gè)以上污染

19、者污染環(huán)境，污染者 承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放 量等因素確定。第1231條 兩個(gè)以上侵權(quán)人污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類濃度、排放量，破壞生態(tài)的方式、范圍、程度 ，以及行為對(duì)損害后果所起的作用等因素確定。環(huán)境污染和生態(tài)損害責(zé)任：修改三條，增設(shè)三條。侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)損害責(zé)任：修改三條，增設(shè)三條。侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任編第1232條侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的 ，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。1234條違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的，國家 規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人在合理期限 內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)

20、任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的，國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進(jìn)行修復(fù)，所 需費(fèi)用由侵權(quán)人承擔(dān)。第1235條違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法 律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償下列損失和費(fèi)用：（一）生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致 的損失；（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；（三）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用；（四）清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用；（五）防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。環(huán)境污染和生態(tài)損害責(zé)任：修改三條，增設(shè)三條。侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)生態(tài)損害責(zé)任的修訂亮點(diǎn)？生態(tài)環(huán)境損害適用懲罰性賠償。（見前述）增設(shè)侵權(quán)人的生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)。此

21、前，雖然司法解釋中也規(guī)定了污染者的修復(fù)義務(wù)，但并非作為獨(dú)立的侵權(quán)責(zé)任形式予以 規(guī)定，而是作為“恢復(fù)原狀”的一種實(shí)現(xiàn)形式，例如環(huán)境侵權(quán)司法解釋第14條、環(huán)境公益訴訟司法解釋第20條規(guī)定原告請(qǐng)求恢復(fù)原狀的，法院可判令被告修復(fù)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境損 害賠償司法解釋第11條雖將“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”作為與賠償損失、停止侵害、排除妨礙、消除 危險(xiǎn)、賠禮道歉等民事責(zé)任并列的民事責(zé)任形式，但理論上司法解釋只能對(duì)現(xiàn)行法律的適用問 題進(jìn)行解釋，而不能創(chuàng)設(shè)侵權(quán)責(zé)任請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)。因此，民法典第1234條為修復(fù)生態(tài)環(huán)境提 供了明確的法定請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目的。生態(tài)損害責(zé)任的修訂亮點(diǎn)？生態(tài)環(huán)境損害適用懲罰性賠償。（見

22、前述生態(tài)損害責(zé)任的修訂亮點(diǎn)？3.明確關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)姆秶?。民法典出臺(tái)之前，雖然我國環(huán)境保護(hù)法（2014修正）第五十八條和民事訴訟法 第五十五條從賦予相關(guān)主體訴權(quán)的角度為環(huán)境民事公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟提供了程 序依據(jù)，但前述訴訟的實(shí)體法依據(jù)相對(duì)缺乏，法律責(zé)任承擔(dān)方式也未明確。民法典第1235 條與1234一起為訴訟提供了明確的實(shí)體法依據(jù)。另外，民法典出臺(tái)之前，生態(tài)環(huán)境損害賠償具體范圍的相關(guān)規(guī)定僅散見于環(huán)境公益 訴訟司法解釋、生態(tài)環(huán)境損害賠償司法解釋等司法解釋及相關(guān)政策性文件中。第1235條 首次明確在法律中規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)姆秶?，為?shí)踐提供了清晰指導(dǎo)。生態(tài)損害責(zé)任的修訂亮點(diǎn)？

23、3.明確關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)姆秶?。高空拋物?zé)任的完善12高空拋物責(zé)任的完善12民法典修訂了高空拋物責(zé)任，增加可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后的追償權(quán)規(guī)定， 增加物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任，明確公安等機(jī)關(guān)的調(diào)查責(zé)任。民法典修訂了高空拋物責(zé)任，增加可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任編第87條第1254條從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。難以確定具體侵權(quán)人的，除

24、能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后有權(quán)向侵權(quán)人追償。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān) 未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任編第87條第1254條從建筑物中拋擲物品或二審稿三審稿上會(huì)稿侵權(quán)責(zé)任編第1030條從建筑物中拋 擲物品或者從 建筑物上墜落 的物品造成他 人損害，難以 確定具體侵權(quán) 人的，除能夠 證明自己不是 侵權(quán)人的外， 由可能加害的 建筑物使用人 給予補(bǔ)償。第1030條

25、禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的 安全保障措施防止前款規(guī)定情 形的發(fā)生；未采取必要的安全 保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未 履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任 發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查， 查清責(zé)任人。第1254條禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人

26、的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人 應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施 防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未 采取必要的安全保障措施的， 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障 義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查， 查清責(zé)任人。第1254條禁止從建筑物中拋擲物品。從 建筑物中拋擲物品或者從建筑 物上墜落的物品造成他人損害 的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé) 任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán) 人的，除能夠證明自己不是侵 權(quán)人的外，由可能加害的建筑 物使用人給予補(bǔ)償?？赡芗雍?的建筑物使用人補(bǔ)償后，有

27、權(quán) 向侵權(quán)人追償。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人 應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施 防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未 采取必要的安全保障措施的， 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障 義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的 公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查 查清責(zé)任人。二審稿三審稿上會(huì)稿侵權(quán)責(zé)任編第1030條第1030條第125高空拋物責(zé)任的完善亮點(diǎn)？增加了禁止性原則規(guī)定。從法律層面明確了禁止高空拋物。（三審稿增加）明確補(bǔ)償人的追償權(quán)。（三審稿增加）明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全保障義務(wù)。（上會(huì)稿修改）首先，物業(yè)要對(duì)于小區(qū)內(nèi)的業(yè)主進(jìn)行 “嚴(yán)禁高空拋物”的提示和明確指示；其次物業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)于小區(qū)的護(hù)欄進(jìn)行定期加固和翻修；最 后物業(yè)應(yīng)當(dāng)

28、配合公安機(jī)關(guān)在小區(qū)的關(guān)鍵地區(qū)設(shè)立監(jiān)控，以便進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。高空拋物責(zé)任的完善亮點(diǎn)？增加了禁止性原則規(guī)定。從法律層面增加有關(guān)機(jī)關(guān)的調(diào)查權(quán)。尤其是公安機(jī)關(guān)。（終稿修改）長(zhǎng)期以來，高空拋物屢禁不 止的一大原因在于具體加害人難以查清，這不僅僅是技術(shù)問題，主要還是調(diào)查主體的不明確導(dǎo)致的。高空拋物本屬于民事糾紛，公安機(jī)關(guān)不便直接介入偵查，而物業(yè)也不負(fù)有調(diào)查的法定義 務(wù)，而單靠受害業(yè)主進(jìn)行調(diào)查難度過大。此次明確了公安等國家機(jī)關(guān)的調(diào)查義務(wù)，便利了查清 具體侵權(quán)人的同時(shí)，也更有利于保護(hù)受害業(yè)主的合法權(quán)益。此外，2019年最高人民法院發(fā)布的關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見將高空拋物行為正式“入刑”，公安機(jī)關(guān)

29、的 調(diào)查義務(wù)成為了其履行刑事偵查義務(wù)的要求。增加有關(guān)機(jī)關(guān)的調(diào)查權(quán)。尤其是公安機(jī)關(guān)。（終稿修改）長(zhǎng)期以其他特殊主體的責(zé)任13其他特殊主體的責(zé)任13（一）委托監(jiān)護(hù)情形的受托人責(zé)任（一）委托監(jiān)護(hù)情形的受托人責(zé)任責(zé)任主體的特殊規(guī)定：增設(shè)了委托監(jiān)護(hù)中責(zé)任承擔(dān)的規(guī)則。侵權(quán)責(zé)任編第1189 條來源于1987年最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干 問題的意見和1991年未成年保護(hù)法第16條的規(guī)定，但有所修改。侵權(quán)責(zé)任法侵權(quán)責(zé)任編第1189條無民事行為能力人、限制民事行為能力人造 成他人損害，監(jiān)護(hù)人將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部 委托給他人的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任受托人有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。責(zé)任主體的特殊規(guī)定：增設(shè)了委托

30、監(jiān)護(hù)中責(zé)任承擔(dān)的規(guī)則。侵權(quán)責(zé)任與民通意見相比，侵權(quán)責(zé)任編1189條首先刪除了“另有約定的除外”，肯定了監(jiān)護(hù)義務(wù)乃法定義務(wù)，不允許當(dāng)事人間通過約定進(jìn)行排除。其次，被委托人由“連帶責(zé)任”變更為 “相應(yīng)責(zé)任”，則體現(xiàn)立法者有意對(duì)法定監(jiān)護(hù)人和委托監(jiān)護(hù)人區(qū)分對(duì)待的立法宗旨。與民通意見相比，侵權(quán)責(zé)任編1189條首先刪除了“另有約定民通意見未成年人保護(hù)法民總一審稿（后刪除）侵權(quán)責(zé)任編第22條監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)第16條父母因外出務(wù)工或者第31條監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托， 給他人。因被監(jiān)護(hù)人 的侵權(quán)行為需要承擔(dān) 責(zé)任的，由監(jiān)護(hù)人承 擔(dān)；受托人確有過錯(cuò) 的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第1189條無民事行為能力人、 限制民事行為能力