戰(zhàn)略規(guī)劃與大學(xué)發(fā)展-以卡內(nèi)基-梅隆大學(xué)（CMU）為例

1、戰(zhàn)略規(guī)劃劃與大學(xué)學(xué)發(fā)展以卡卡內(nèi)基-梅隆大大學(xué)（CCMU）為例20077-100-155摘要要：大學(xué)學(xué)內(nèi)外部部環(huán)境的的巨變對(duì)對(duì)大學(xué)的的生存和和發(fā)展提提出了挑挑戰(zhàn)，作作為應(yīng)對(duì)對(duì)環(huán)境變變化的一一種更為為積極、主動(dòng)的的管理方方式，戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃和管理理在促進(jìn)進(jìn)大學(xué)發(fā)發(fā)展方面面獨(dú)具優(yōu)優(yōu)勢(shì)。美美國(guó)卡內(nèi)內(nèi)基-梅梅隆大學(xué)學(xué)的發(fā)展展歷程是是戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃在大大學(xué)組織織中成功功應(yīng)用的的一個(gè)縮縮影和例例證，考考察其戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃工作可可以給我我國(guó)高校校的戰(zhàn)略略管理實(shí)實(shí)踐帶來(lái)來(lái)重要啟啟示。關(guān)鍵鍵詞：戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃，大學(xué)學(xué)發(fā)展，卡內(nèi)基基-梅隆隆大學(xué)本文選擇擇卡內(nèi)基基-梅隆隆大學(xué)（CMUU）作為為案例來(lái)來(lái)探討戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃與大學(xué)學(xué)發(fā)

2、展的的關(guān)系，主要基基于兩個(gè)個(gè)原因：一是CCMU在在較短時(shí)時(shí)期內(nèi)的的跨越式式發(fā)展與與戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃休戚戚相關(guān)，現(xiàn)任校校長(zhǎng)柯亨亨（Jaaredd L.Cohhon）坦言，“CMUU從一所所名不見(jiàn)見(jiàn)經(jīng)傳的的二流大大學(xué)向世世界著名名大學(xué)的的轉(zhuǎn)變歸歸功于其其卓越的的戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃”；二是是CMUU的戰(zhàn)略略管理過(guò)過(guò)程是一一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程程，按照照凱勒（Geoorgee Keelleer）的的說(shuō)法，“卡內(nèi)基基-梅隆隆大學(xué)的的學(xué)術(shù)戰(zhàn)戰(zhàn)略很可可能是美美國(guó)高等等教育中中構(gòu)思最最嚴(yán)謹(jǐn)、條例最最清晰的的戰(zhàn)略”。圓CCMU第第六任校校長(zhǎng)西爾爾特（RRichhardd M.Cyeert）也直言言：“我相信信我們比比我知道道的任何

3、何一家公公司在戰(zhàn)戰(zhàn)略管理理方面都都做得更更好。”可以說(shuō)說(shuō)，CMMU的發(fā)發(fā)展歷程程是戰(zhàn)略略規(guī)劃在在大學(xué)組組織中成成功應(yīng)用用的一個(gè)個(gè)例證。一、歷史與與現(xiàn)狀：基于戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃的卡內(nèi)內(nèi)基-梅梅隆大學(xué)學(xué)發(fā)展CMU由由鋼鐵大大王卡內(nèi)內(nèi)基于119000年捐資資創(chuàng)建，經(jīng)由卡卡內(nèi)基技技術(shù)學(xué)校校（1990019111）卡內(nèi)內(nèi)基技術(shù)術(shù)學(xué)院（19112119666）卡內(nèi)基基-梅隆隆大學(xué)（19667至今今）演變變而來(lái)。建校之之初，卡卡內(nèi)基技技術(shù)學(xué)校校是一個(gè)個(gè)行業(yè)學(xué)學(xué)校，主主要提供供233年制課課程訓(xùn)練練。在第第一任校校長(zhǎng)哈默默施拉格格（Arrthuur AA.Haamerrschhlagg，1990319222）時(shí)時(shí)期

4、，共共有122名教授授和6名名行政人人員，共共有4個(gè)個(gè)學(xué)院：科學(xué)技技術(shù)學(xué)院院、藝術(shù)術(shù)學(xué)院、工人培培訓(xùn)學(xué)院院以及培培訓(xùn)家庭庭主婦和和秘書(shū)的的女子學(xué)學(xué)院。經(jīng)經(jīng)過(guò)幾十十年的努努力，今今天的CCMU憑憑借其在在教學(xué)、科研和和社會(huì)服服務(wù)方面面的卓越越成就已已成為美美國(guó)研究究型大學(xué)學(xué)中的佼佼佼者，在信息息技術(shù)、計(jì)算機(jī)機(jī)科學(xué)、商業(yè)、公共政政策與心心理學(xué)等等領(lǐng)域全全球領(lǐng)先先，是全全美前225名大大學(xué)中惟惟一一所所建于220世紀(jì)紀(jì)的大學(xué)學(xué)。其發(fā)發(fā)展歷程程如表所所示：CMU正正式規(guī)劃劃的歷史史可追溯溯至第三三任校長(zhǎng)長(zhǎng)多爾蒂蒂（Rooberrt EE.Dooherrty，19336119500）時(shí)期期。該時(shí)時(shí)期制定

5、定了CMMU的第第一個(gè)戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃卡內(nèi)內(nèi)基專業(yè)業(yè)教育規(guī)規(guī)劃，要要求工程程專業(yè)學(xué)學(xué)生必須須選修114的的新人文文和社科科相關(guān)課課程，它它對(duì)CMMU，甚甚至全球球的工程程教育都都產(chǎn)生了了深刻影影響，“卡內(nèi)基基計(jì)劃開(kāi)開(kāi)了培養(yǎng)養(yǎng)在人文文與社會(huì)會(huì)科學(xué)領(lǐng)領(lǐng)域、交交際技能能以及諸諸多知識(shí)識(shí)領(lǐng)域都都有所涉涉足的工工程師的的先河”。1993619550年間間，研究究生數(shù)量量從366名增長(zhǎng)長(zhǎng)至2660多名名，科研研預(yù)算也也從155.6萬(wàn)萬(wàn)美元增增長(zhǎng)至1100萬(wàn)萬(wàn)美元。在200世紀(jì)660年代代，CMMU并沒(méi)沒(méi)有太大大的發(fā)展展，即使使到了220世紀(jì)紀(jì)70年年代早期期，學(xué)校校仍然飄飄忽不定定，水平平一般且且各學(xué)科科水平

6、參參差不齊齊。CMMU的騰騰飛主要要?dú)w因于于第六任任校長(zhǎng)西西爾特（19772119900）。在在西爾特特就任校校長(zhǎng)前兩兩個(gè)月時(shí)時(shí)，他給給各學(xué)院院院長(zhǎng)及及全體教教師寫(xiě)了了一封信信，信中中說(shuō)：“這所大大學(xué)需要要有明確確的發(fā)展展目標(biāo)以以及達(dá)到到目標(biāo)的的戰(zhàn)略?！盋MUU開(kāi)始引引入正式式戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃體系系，并將將比較優(yōu)優(yōu)勢(shì)作為為學(xué)校戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃的基礎(chǔ)礎(chǔ)，自此此拉開(kāi)了了西爾特特的戰(zhàn)略略管理時(shí)時(shí)代。119744年成立立了一個(gè)個(gè)長(zhǎng)期規(guī)規(guī)劃委員員會(huì)，由由6名院院長(zhǎng)、22名教務(wù)務(wù)長(zhǎng)和11名事務(wù)務(wù)副校長(zhǎng)長(zhǎng)組成，西爾特特任主席席。該委委員會(huì)的的工作給給學(xué)校帶帶來(lái)了根根本的變變化。大大學(xué)的研研究預(yù)算算從700年代初初每年

7、的的1j000萬(wàn)美美元增至至80年年代末的的11,0000萬(wàn)美元元。機(jī)器器人、軟軟件工程程等新領(lǐng)領(lǐng)域的研研究為學(xué)學(xué)校在創(chuàng)創(chuàng)新和問(wèn)問(wèn)題解決決方面贏贏得了聲聲譽(yù)。CCMU的的文化特特色在該該時(shí)期也也得以加加強(qiáng)，“問(wèn)題解解決、合合作和創(chuàng)創(chuàng)新”成為CCMU的的主流文文化。CCMU如如美國(guó)時(shí)代周刊編編輯菲斯斯克（EEdwaard B.FFiskke）在在其著作作大學(xué)學(xué)選擇指指南1998485中所描描述的，“它從一一所地區(qū)區(qū)性組織織轉(zhuǎn)變?yōu)闉槿珖?guó)性性組織。它的成成員通過(guò)過(guò)努力實(shí)實(shí)現(xiàn)了全全美高校校的一個(gè)個(gè)夢(mèng)想，即將通通識(shí)教育育與專業(yè)業(yè)教育有有機(jī)地融融為一體體”?？梢砸哉f(shuō)，西西爾特時(shí)時(shí)期的戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃促成了了C

8、MUU從一所所一般的的院校向向一流研研究型大大學(xué)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，更更為重要要的是，戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃進(jìn)一一步轉(zhuǎn)化化為學(xué)校校的主流流文化，成為學(xué)學(xué)校管理理的一項(xiàng)項(xiàng)管理常常規(guī)。梅拉拉比安（Robbertt Meehraabiaan，11990019997）任職期期間，制制定了本本科生教教育戰(zhàn)略略規(guī)劃，明確學(xué)學(xué)校的核核心任務(wù)務(wù)是完善善本科生生教育，包括提提高教育育質(zhì)量、改善學(xué)學(xué)生生活活質(zhì)量并并提高鞏鞏固率。為了推推進(jìn)戰(zhàn)略略，梅拉拉比安任任命了CCMU歷歷史上第第一個(gè)主主管教育育的學(xué)術(shù)術(shù)副校長(zhǎng)長(zhǎng)。到220011年，學(xué)學(xué)生入學(xué)學(xué)申請(qǐng)比比例、學(xué)學(xué)生質(zhì)量量、鞏固固率都得得到了大大幅度提提高。據(jù)據(jù)美國(guó)加加州大學(xué)學(xué)洛杉磯磯分

9、校高高等教育育研究所所發(fā)布的的報(bào)告，19888119988年，在在改進(jìn)本本科生教教育方面面卓有成成效的大大學(xué)有44所，卡卡內(nèi)基-梅隆大大學(xué)榜上上有名?？潞嗳稳涡ｉL(zhǎng)后后繼續(xù)沿沿著創(chuàng)新新和增長(zhǎng)長(zhǎng)的學(xué)校校發(fā)展之之路前進(jìn)進(jìn)。學(xué)校校制定了了一個(gè)綜綜合性戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃，旨在在借助現(xiàn)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)勢(shì)服務(wù)于于社會(huì)，主要集集中于生生物工藝藝和生命命科學(xué)、信息和和安全技技術(shù)、環(huán)環(huán)境科學(xué)學(xué)和實(shí)踐踐以及美美術(shù)和人人文。綜上上所述，CMUU的發(fā)展展是伴隨隨著戰(zhàn)略略規(guī)劃制制定和實(shí)實(shí)施的一一個(gè)過(guò)程程。借助助戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃，CCMU在在相對(duì)較較短的時(shí)時(shí)間內(nèi)實(shí)實(shí)現(xiàn)了從從全美二二流技術(shù)術(shù)學(xué)校向向世界著著名研究究型大學(xué)學(xué)的跨越越式發(fā)展展。二、

10、卡內(nèi)基基-梅隆隆大學(xué)戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃工作分分析（一一）戰(zhàn)略略規(guī)劃工工作的組組織體系系1.規(guī)劃制制定組織織戰(zhàn)略略規(guī)劃組組織的工工作重點(diǎn)點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和制定定校級(jí)戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃，由戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃指導(dǎo)委委員會(huì)和和任務(wù)小小組（ttaskk foorcees）組組成。戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃指導(dǎo)委委員會(huì)是是戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃制定定的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由常設(shè)設(shè)的管理理小組和和圍繞戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃組成的的政策委委員會(huì)組組成。管管理小組組也被稱稱為校長(zhǎng)長(zhǎng)內(nèi)閣，通常由由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)長(zhǎng)、教務(wù)務(wù)長(zhǎng)、副副教務(wù)長(zhǎng)長(zhǎng)組成；政策委委員會(huì)一一般由校校長(zhǎng)從全全校教師師中選出出的最優(yōu)優(yōu)秀和最最具有遠(yuǎn)遠(yuǎn)見(jiàn)的教教授組成成。戰(zhàn)略略規(guī)劃指指導(dǎo)委員員會(huì)的職職責(zé)是決決定學(xué)校校的發(fā)展

11、展方向，協(xié)調(diào)各各種關(guān)系系并引導(dǎo)導(dǎo)學(xué)校向向著既定定的方向向前進(jìn)。當(dāng)然，各委員員會(huì)的組組成情況況并不完完全一致致。如梅梅拉比安安時(shí)期，教務(wù)長(zhǎng)長(zhǎng)任戰(zhàn)略略規(guī)劃指指導(dǎo)委員員會(huì)的主主席，而而多數(shù)情情況下則則由校長(zhǎng)長(zhǎng)親任；西爾特特時(shí)期的的政策委委員會(huì)由由全校教教師中最最優(yōu)秀的的、最具具有遠(yuǎn)見(jiàn)見(jiàn)的教授授組成；柯亨時(shí)時(shí)期則組組建了一一個(gè)百人人委員會(huì)會(huì)，除管管理小組組、出色色并有建建樹(shù)的教教授和部部分教師師外，為為保證代代表的全全面性，還增加加了學(xué)科科代表、少數(shù)民民族代表表、婦女女代表、非教員員代表。任務(wù)小小組是戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)定定工作的的核心運(yùn)運(yùn)作機(jī)構(gòu)構(gòu)，其工工作貫穿穿整個(gè)戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃過(guò)程，從最初初的“環(huán)境掃掃描”、確

12、定定規(guī)劃主主題到起起草、修修訂規(guī)劃劃草案都都屬于任任務(wù)小組組的工作作。工作作涉及的的內(nèi)容包包括：提提升學(xué)校校的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)現(xiàn)教教育的潛潛在市場(chǎng)場(chǎng)及機(jī)會(huì)會(huì)、資本本運(yùn)作、教師發(fā)發(fā)展、行行政管理理重組等等。2.保障組組織保障障組織的的工作重重點(diǎn)是通通過(guò)為組組織決策策提供信信息、數(shù)數(shù)據(jù)和咨咨詢來(lái)保保障校級(jí)級(jí)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃與院院系規(guī)劃劃的協(xié)調(diào)調(diào)，由院院校研究究中心和和咨詢委委員會(huì)組組成。前前者的職職責(zé)是收收集、整整理學(xué)校校的基本本數(shù)據(jù)，在需要要的情況況下為學(xué)學(xué)校的學(xué)學(xué)術(shù)決策策和行政政決策提提供數(shù)據(jù)據(jù)支持，并為相相關(guān)活動(dòng)動(dòng)提供咨咨詢服務(wù)務(wù)。后者者主要發(fā)發(fā)揮聯(lián)系系、協(xié)調(diào)調(diào)校級(jí)規(guī)規(guī)劃與院院系規(guī)劃劃的作用用。學(xué)校

13、校和院系系層面都都設(shè)有咨咨詢委員員會(huì)，由由理事會(huì)會(huì)理事和和規(guī)劃方方面的專專家組成成。專家家大部分分來(lái)自美美國(guó)其它它高校，少數(shù)來(lái)來(lái)自海外外高?；蚧蚱髽I(yè)。咨詢委委員會(huì)的的會(huì)議議議題圍繞繞學(xué)校的的戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃問(wèn)題題展開(kāi)，旨在評(píng)評(píng)估院系系規(guī)劃與與校級(jí)規(guī)規(guī)劃的契契合度并并提供咨咨詢，最最后以報(bào)報(bào)告形式式呈交學(xué)學(xué)校規(guī)劃劃委員會(huì)會(huì)，學(xué)校校方面針針對(duì)咨詢?cè)円庖?jiàn)以以書(shū)面形形式給予予反饋。咨詢委委員會(huì)實(shí)實(shí)際上發(fā)發(fā)揮了緩緩沖的作作用，利利于學(xué)校校戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃的有有效實(shí)施施。（二二）戰(zhàn)略略規(guī)劃制制定的過(guò)過(guò)程和內(nèi)內(nèi)容1.戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃制定定的過(guò)程程CMMU的戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃制定過(guò)過(guò)程是一一個(gè)圍繞繞學(xué)校愿愿景和使使命展開(kāi)開(kāi)的持續(xù)續(xù)、

14、反復(fù)復(fù)、行動(dòng)動(dòng)趨向的的過(guò)程，包括三三個(gè)主要要步驟：戰(zhàn)略分分析、戰(zhàn)戰(zhàn)略選擇擇、戰(zhàn)略略決策及及評(píng)估。戰(zhàn)略略分析。該階段段主要包包括三項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容：評(píng)估前前期戰(zhàn)略略目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)情情況；收收集和評(píng)評(píng)價(jià)前階階段的任任務(wù)報(bào)告告；考察察院系現(xiàn)現(xiàn)有規(guī)劃劃和咨詢?cè)兾瘑T會(huì)會(huì)報(bào)告。該評(píng)估估過(guò)程針針對(duì)當(dāng)前前面臨的的外部環(huán)環(huán)境變化化趨勢(shì)做做出，并并相應(yīng)地地聚焦幾幾個(gè)需要要關(guān)注的的主題，如財(cái)務(wù)務(wù)問(wèn)題、學(xué)生問(wèn)問(wèn)題等。然后，圍繞這這些主題題著手制制定戰(zhàn)略略規(guī)劃。授權(quán)任任務(wù)小組組隨后評(píng)評(píng)估優(yōu)先先考慮的的主題。如19996年年確定的的主題是是競(jìng)爭(zhēng)地地位、科科研創(chuàng)新新力、教教育創(chuàng)新新力、一一年級(jí)新新生的經(jīng)經(jīng)歷、多多樣性、員工發(fā)發(fā)展、國(guó)

15、國(guó)際創(chuàng)新新力。最最后，任任務(wù)小組組在調(diào)查查和研究究的基礎(chǔ)礎(chǔ)上向規(guī)規(guī)劃委員員會(huì)提交交初步結(jié)結(jié)論和建建議。戰(zhàn)略略選擇。任務(wù)小小組將戰(zhàn)戰(zhàn)略分析析階段的的初步調(diào)調(diào)查結(jié)果果和建議議分發(fā)各各院系，使之作作為各院院系制定定新規(guī)劃劃的藍(lán)本本。各院院系相應(yīng)應(yīng)對(duì)原有有的規(guī)劃劃做出修修改并將將修改后后的院系系規(guī)劃提提交任務(wù)務(wù)小組，任務(wù)小小組根據(jù)據(jù)院系規(guī)規(guī)劃的調(diào)調(diào)整情況況進(jìn)一步步修正其其最初建建議。最最后，任任務(wù)小組組將修正正后的報(bào)報(bào)告連同同各院系系規(guī)劃一一并呈送送校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)長(zhǎng)和各院院系主任任。戰(zhàn)略決策策及評(píng)估估。圍繞繞學(xué)校的的目標(biāo)和和戰(zhàn)略草草案，校校長(zhǎng)委員員會(huì)和臨臨時(shí)規(guī)劃劃委員會(huì)會(huì)展開(kāi)討討論，進(jìn)進(jìn)一步明明確學(xué)校校

16、發(fā)展的的優(yōu)先目目標(biāo)及相相應(yīng)的戰(zhàn)戰(zhàn)略措施施。經(jīng)過(guò)過(guò)學(xué)校內(nèi)內(nèi)外部成成員的討討論，各各院系再再根據(jù)討討論后的的學(xué)校目目標(biāo)和戰(zhàn)戰(zhàn)略草案案進(jìn)一步步評(píng)估、修正并并提交院院系規(guī)劃劃。最后后，將包包括學(xué)校校戰(zhàn)略機(jī)機(jī)遇和發(fā)發(fā)展方向向、優(yōu)先先發(fā)展領(lǐng)領(lǐng)域等內(nèi)內(nèi)容的戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃方案提提交大學(xué)學(xué)理事會(huì)會(huì)討論通通過(guò)，之之后進(jìn)入入戰(zhàn)略實(shí)實(shí)施和評(píng)評(píng)估階段段（具體體流程如如圖1所所示）。2.戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃的基基本內(nèi)容容從CCMU戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃所包含含的內(nèi)容容看，其其戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃實(shí)際際上是一一個(gè)規(guī)劃劃系統(tǒng)，涉及全全校的多多個(gè)方面面。從內(nèi)內(nèi)容上看看，主要要包括愿愿景、使使命和目目標(biāo)體系系三個(gè)方方面，其其中目標(biāo)標(biāo)體系主主要由核核心行動(dòng)動(dòng)目標(biāo)

17、（教育、科研和和學(xué)校社社群）、戰(zhàn)略重重點(diǎn)領(lǐng)域域、戰(zhàn)略略影響范范圍（國(guó)國(guó)際的、區(qū)域的的）和支支持系統(tǒng)統(tǒng)（財(cái)政政優(yōu)勢(shì)、行政服服務(wù)）四四部分組組成。從從CMUU的戰(zhàn)略略規(guī)劃內(nèi)內(nèi)容看，CMUU的愿景景和使命命具有高高度的連連貫性。今日學(xué)學(xué)校的愿愿景和使使命與創(chuàng)創(chuàng)建時(shí)的的“問(wèn)題解解決”、“服務(wù)社社區(qū)”取向一一脈相承承，強(qiáng)調(diào)調(diào)“通過(guò)創(chuàng)創(chuàng)新的傳傳統(tǒng)、問(wèn)問(wèn)題解決決的理念念和跨學(xué)學(xué)科合作作來(lái)應(yīng)對(duì)對(duì)變革的的社會(huì)，使CMMU成為為教育機(jī)機(jī)構(gòu)中的的領(lǐng)導(dǎo)者者”，要求求“通過(guò)研研究、藝藝術(shù)表達(dá)達(dá)、教學(xué)學(xué)來(lái)創(chuàng)造造、傳播播知識(shí)和和藝術(shù)；培養(yǎng)學(xué)學(xué)生問(wèn)題題解決、領(lǐng)導(dǎo)能能力和團(tuán)團(tuán)隊(duì)合作作能力以以及良好好的道德德品質(zhì)和和社會(huì)公公德；

18、通通過(guò)各類類學(xué)校社社團(tuán)交流流思想、促進(jìn)個(gè)個(gè)體及專專業(yè)方面面的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、創(chuàng)造造和發(fā)展展”。從學(xué)校戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)體系看看，CMMU在學(xué)學(xué)校戰(zhàn)略略目標(biāo)設(shè)設(shè)定上強(qiáng)強(qiáng)調(diào)針對(duì)對(duì)性和可可操作性性。戰(zhàn)略略目標(biāo)的的針對(duì)性性和可操操作性要要求大學(xué)學(xué)完成三三個(gè)任務(wù)務(wù)：形成成一系列列有意義義的目標(biāo)標(biāo)體系、明確目目標(biāo)的內(nèi)內(nèi)涵及測(cè)測(cè)量的可可能方法法、確定定目標(biāo)體體系中最最優(yōu)先考考慮的目目標(biāo)。這這實(shí)質(zhì)上上是將組組織愿景景和使命命不斷具具體化、操作化化、科學(xué)學(xué)化的一一個(gè)過(guò)程程。依據(jù)據(jù)不同的的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)會(huì)形成不不同的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)體系，如在學(xué)學(xué)校組織織形象塑塑造方面面，CMMU就設(shè)設(shè)定了不不同的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（如如圖2所所示）。三、比較較與借鑒

19、鑒1.有效的的戰(zhàn)略領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃成功的的前提“一所大大學(xué)規(guī)劃劃的有效效性取決決于校長(zhǎng)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的的有效性性。這種種情況沒(méi)沒(méi)有例外外”。概括括而言，校長(zhǎng)在在戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃中的的作用可可歸納為為兩個(gè)方方面：一一是識(shí)別別適合所所在大學(xué)學(xué)的愿景景和使命命；二是是領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃過(guò)程，將愿景景轉(zhuǎn)化為為大家的的行動(dòng)。前者反反映的是是校長(zhǎng)的的思想，后者反反映的是是校長(zhǎng)的的領(lǐng)導(dǎo)能能力，兩兩者缺一一不可。缺乏好好的思想想，所做做的決策策水平不不高；缺缺乏好的的管理能能力，所所想之事事不過(guò)是是空想。如西爾爾特認(rèn)識(shí)識(shí)到學(xué)校校比較優(yōu)優(yōu)勢(shì)的重重要性，認(rèn)為“大學(xué)需需要有明明確的發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)以及達(dá)達(dá)到目標(biāo)標(biāo)的戰(zhàn)略略”，“必須

20、向向最好的的大學(xué)學(xué)學(xué)習(xí)如何何從國(guó)家家的角度度和競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的角度度思考學(xué)學(xué)校發(fā)展展問(wèn)題”，提出出“把自己己改造成成為一所所專業(yè)化化的大學(xué)學(xué)”，“搶先站站到未來(lái)來(lái)的學(xué)術(shù)術(shù)前沿”。為實(shí)實(shí)現(xiàn)理想想，西爾爾特從全全校教師師中選出出最優(yōu)秀秀和最有有遠(yuǎn)見(jiàn)的的教授組組成新的的政策委委員會(huì)，共同制制定學(xué)校校的戰(zhàn)略略規(guī)劃。在我我國(guó)大學(xué)學(xué)的發(fā)展展歷史上上，也不不乏有成成功的戰(zhàn)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，他們們從戰(zhàn)略略高度思思考大學(xué)學(xué)的發(fā)展展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)學(xué)校跨跨越式發(fā)發(fā)展，如如朱九思思與華中中工學(xué)院院，張楚楚廷與湖湖南師范范大學(xué)等等。但總總體而言言，受計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)時(shí)代高高校管理理慣性的的影響，多數(shù)大大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)并沒(méi)有有從戰(zhàn)略略高度思思考學(xué)校校

21、的發(fā)展展、沒(méi)有有認(rèn)識(shí)到到戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃對(duì)學(xué)學(xué)校發(fā)展展的作用用，制定定的戰(zhàn)略略規(guī)劃帶帶有強(qiáng)制制的任務(wù)務(wù)傾向。加上校校長(zhǎng)任職職、考核核制度與與戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃長(zhǎng)期期性、連連續(xù)性之之間的矛矛盾，更更降低了了校長(zhǎng)制制定戰(zhàn)略略規(guī)劃的的積極性性。因此此，如何何提高大大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)對(duì)戰(zhàn)略略規(guī)劃與與學(xué)校發(fā)發(fā)展之間間關(guān)系的的認(rèn)識(shí)，如何協(xié)協(xié)調(diào)校長(zhǎng)長(zhǎng)任期、考核的的當(dāng)前性性與戰(zhàn)略略規(guī)劃的的長(zhǎng)期性性之間的的矛盾，是提升升我國(guó)高高校戰(zhàn)略略管理實(shí)實(shí)踐有效效性所面面臨的問(wèn)問(wèn)題。2.科學(xué)、民主的的規(guī)劃過(guò)過(guò)程是戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃成功的的基礎(chǔ)所謂謂科學(xué)，是指要要科學(xué)、客觀地地分析學(xué)學(xué)校的內(nèi)內(nèi)外部環(huán)環(huán)境，將將校長(zhǎng)的的理想與與學(xué)校的的現(xiàn)實(shí)相相結(jié)合。在CM

22、MU，為為了確保保戰(zhàn)略制制定的科科學(xué)性，有專門(mén)門(mén)的院校校研究中中心來(lái)提提供信息息，為學(xué)學(xué)校的決決策提供供數(shù)據(jù)支支持?？涂陀^數(shù)據(jù)據(jù)的提供供有助于于校領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)層更準(zhǔn)準(zhǔn)確地把把握學(xué)校校的情況況，將自自己的戰(zhàn)戰(zhàn)略思維維與學(xué)校校實(shí)際有有機(jī)結(jié)合合，從而而保證學(xué)學(xué)校戰(zhàn)略略規(guī)劃的的可行性性。所謂謂民主，就是要要高度重重視規(guī)劃劃過(guò)程的的參與?！皯?zhàn)略規(guī)規(guī)劃的關(guān)關(guān)鍵是使使組織的的每一個(gè)個(gè)成員都都以某種種方法思思考問(wèn)題題。”在CMMU戰(zhàn)略略規(guī)劃過(guò)過(guò)程中，不論是是組織建建制還是是規(guī)劃制制定過(guò)程程，都體體現(xiàn)了較較高的民民主參與與度。在在組織建建制上，政策委委員會(huì)的的存在有有效保證證了教師師對(duì)戰(zhàn)略略規(guī)劃制制定的高高參與度度；

23、咨詢?cè)兾瘑T會(huì)會(huì)的設(shè)置置則增加加了學(xué)校校與院系系規(guī)劃之之間的協(xié)協(xié)商、對(duì)對(duì)話，使使學(xué)校規(guī)規(guī)劃制定定過(guò)程呈呈現(xiàn)自下下而上與與自上而而下相結(jié)結(jié)合的持持續(xù)反復(fù)復(fù)特點(diǎn)。受計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)時(shí)期管管理慣性性的影響響，在中中國(guó)高校校的決策策過(guò)程中中，“參與”和“信息”仍相對(duì)對(duì)缺乏，教職工工在戰(zhàn)略略規(guī)劃過(guò)過(guò)程中參參與度不不高、學(xué)學(xué)校普遍遍缺乏信信息數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)，學(xué)學(xué)校戰(zhàn)略略規(guī)劃的的科學(xué)性性、民主主性很難難保證。因此，進(jìn)一步步提高教教職工的的參與度度，構(gòu)建建學(xué)校信信息數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)是我我國(guó)高校校有效開(kāi)開(kāi)展戰(zhàn)略略管理的的一個(gè)基基礎(chǔ)。3.“本?！钡陌l(fā)展展邏輯是是戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃成功功的根本本“本校”的發(fā)展展邏輯包包含兩層層含義，一是強(qiáng)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略略規(guī)劃的的落腳點(diǎn)點(diǎn)是本校校而非它它校；二二是強(qiáng)調(diào)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃是學(xué)學(xué)校的規(guī)規(guī)劃而非非個(gè)人的的規(guī)劃。也就是是，學(xué)校校戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃要注注重對(duì)本本校特色色的識(shí)別別、傳承承和創(chuàng)造造。如CCMU，雖歷經(jīng)經(jīng)校長(zhǎng)更更迭、戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃制定的的變化，但追求求“解決問(wèn)問(wèn)題、跨跨學(xué)科合合作和創(chuàng)創(chuàng)新”的文