新污染物治理項目風險統(tǒng)計和概率分析

1、泓域/新污染物治理項目風險統(tǒng)計和概率分析新污染物治理項目風險統(tǒng)計和概率分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113029732 一、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113029732 h 2 HYPERLINK l _Toc113029733 二、 工作原則 PAGEREF _Toc113029733 h 3 HYPERLINK l _Toc113029734 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113029734 h 3 HYPERLINK l _Toc113029735 四、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113029735 h 4

2、 HYPERLINK l _Toc113029736 五、 建立和評價內部控制制度的原則 PAGEREF _Toc113029736 h 8 HYPERLINK l _Toc113029737 六、 內部控制制度應規(guī)范的內容 PAGEREF _Toc113029737 h 9 HYPERLINK l _Toc113029738 七、 數(shù)據(jù)的表示方法 PAGEREF _Toc113029738 h 13 HYPERLINK l _Toc113029739 八、 數(shù)據(jù)的計量 PAGEREF _Toc113029739 h 13 HYPERLINK l _Toc113029740 九、 企業(yè)危機管理

3、的基本原則 PAGEREF _Toc113029740 h 16 HYPERLINK l _Toc113029741 十、 危機管理的定義和特征 PAGEREF _Toc113029741 h 22 HYPERLINK l _Toc113029742 十一、 公司簡介 PAGEREF _Toc113029742 h 24 HYPERLINK l _Toc113029743 十二、 進度計劃 PAGEREF _Toc113029743 h 25 HYPERLINK l _Toc113029744 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113029744 h 25 HYPERLINK l

4、 _Toc113029745 十三、 投資方案 PAGEREF _Toc113029745 h 27 HYPERLINK l _Toc113029746 建設投資估算表 PAGEREF _Toc113029746 h 29 HYPERLINK l _Toc113029747 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc113029747 h 30 HYPERLINK l _Toc113029748 流動資金估算表 PAGEREF _Toc113029748 h 31 HYPERLINK l _Toc113029749 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc113029749 h 32 HY

5、PERLINK l _Toc113029750 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113029750 h 33產業(yè)環(huán)境分析以“中國制造2025”和“互聯(lián)網+”行動計劃為引領，實施產業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設一流的經濟開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產業(yè)基地為發(fā)展平臺，以項目建設為發(fā)展支撐，深入推進傳統(tǒng)特色產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)率先發(fā)展，形成先進制造業(yè)主導的工業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量每年新增15家以上，達到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%以上。（一）著力推進園區(qū)率先

6、發(fā)展以規(guī)劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工業(yè)新城生態(tài)園區(qū)”為目標，助力產業(yè)轉型發(fā)展、率先發(fā)展。（二）加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級“十三五”期間，配合產業(yè)轉型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產出行業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)特色制造業(yè)高端化發(fā)展。（三）推動新興產業(yè)發(fā)展壯大堅持傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)雙輪驅動，大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產、數(shù)控設備生產等新興產業(yè)，為經濟發(fā)展提供新的支撐。力爭到“十三五”末，新興產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重達到30%以上。工作原則科學評估，精準施策。開展化學物質調查監(jiān)測，科學評估環(huán)境風險，精準識別環(huán)境風險較大的新污染物，針對其產生

7、環(huán)境風險的主要環(huán)節(jié)，采取源頭禁限、過程減排、末端治理的全過程環(huán)境風險管控措施。標本兼治，系統(tǒng)推進?！笆奈濉逼陂g，對一批重點管控新污染物開展專項治理。同時，系統(tǒng)構建新污染物治理長效機制，形成貫穿全過程、涵蓋各類別、采取多舉措的治理體系，統(tǒng)籌推動大氣、水、土壤多環(huán)境介質協(xié)同治理。健全體系，提升能力。建立健全管理制度和技術體系，強化法治保障。建立跨部門協(xié)調機制，落實屬地責任。強化科技支撐與基礎能力建設，加強宣傳引導，促進社會共治。必要性分析1、現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的

8、銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。項目基

9、本情況（一）項目承辦單位名稱xxx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人謝xx（三）項目實施的可行性1、符合我國相關產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產業(yè)結構轉型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結構調整和轉型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產技術及管理經驗公司經過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業(yè)先進的染整設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。

10、公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設條件已落實，工程技術方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發(fā)能力，具備實施的可行性。到2025年，完成高關注、高產（用）量的化學物質環(huán)境風險篩查，完成

11、一批化學物質環(huán)境風險評估；動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。有毒有害化學物質環(huán)境風險管理法規(guī)制度體系和管理機制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強。（四）項目選址項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），區(qū)域設施條件完備，非常適宜項目建設。（五）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資16419.04萬元，其中：建設投資12295.79萬元，占項目總投資的74.89%；建設期利息157.03萬元，占項目總投資的0.96%；流動資金3966.22萬元，占項目總投資的

12、24.16%。2、建設投資構成項目建設投資12295.79萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用10685.35萬元，工程建設其他費用1276.95萬元，預備費333.49萬元。（六）資金籌措方案項目總投資16419.04萬元，其中申請銀行長期貸款6409.57萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（七）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入（SP）：35700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：31146.99萬元。3、凈利潤（NP）：3308.88萬元。4、全部投資回收期（Pt）：7.12年。5、財務內部收益率：11.24%。6、財務凈現(xiàn)值：-1179.74萬元。（八）項目綜合

13、評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元16419.041.1建設投資萬元12295.791.1.1工程費用萬元10685.351.1.2其他費用萬元1276.951.1.3預備費萬元333.491.2建設期利息萬元157.031.3流動資金萬元3966.222資金籌措萬元16419.042.1自籌資金萬元10009.472.2銀行貸款萬元6409.573營業(yè)收入萬元35700.00正常運營年份4總成本費用萬元31146.995利潤總額萬元4411.846凈利潤萬元3308.887所得稅萬元1102.968增值稅萬元1176.499稅金及附加萬元141.1710納稅總額萬元242

14、0.6211盈虧平衡點萬元18427.05產值12回收期年7.1213內部收益率11.24%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元-1179.74所得稅后建立和評價內部控制制度的原則公司內部控制的設計需要有一定的指導原則，保證內部控制內容的邏輯性、條理性和有效性。同時，還需要建立和評價內部控制制度的原則，這主要包括以下四點：（1）要起到既有防錯防弊，又有促進經營管理效果的作用。（2）要起到事前預防和能在事中或事后及時發(fā)現(xiàn)工作漏洞的作用。（3）要在認真總結、科學分析的基礎上，設計手續(xù)安全度、業(yè)務分工合理的制約方法，切忌過于煩瑣。（4）要根據(jù)情況的變化和出現(xiàn)的問題（如電算化管理）對相應的內部控制制度做出及時修

15、正或建立新的內部控制制度。內部控制制度應規(guī)范的內容在建立社會主義市場經濟體制和深化會計改革過程中，企業(yè)在遵守會計準則的基礎上，應以本單位會計工作實際出發(fā)，建立健全和強化自身合理的會計政策和會計控制制度，對這些會計政策和會計控制制度，應做出書面文字規(guī)定，這樣，不僅有利于企業(yè)有關人員了解處理日常會計事項的政策和方法，也有利于企業(yè)會計政策的前后連貫。1、明確規(guī)定處理各種經濟業(yè)務的職責分工和程序方法企業(yè)要健全和強化內部組織機構，它是企業(yè)經濟活動進行計劃、指揮和控制的組織基礎，其核心問題是合理的職責分工，在一般情況下，處理每項經濟業(yè)務的全過程，或者在全過程的某幾個重要環(huán)節(jié)都規(guī)定要由兩個部門或兩個以上部門

16、、兩名或兩名以上工作人員分工負責，起到相互制約的作用。如匯出一筆采購貨款，規(guī)定要由采購經辦人填寫請款單，供應計劃員（或供應部門負責人）審查請款數(shù)額、內容及收款單位是否符合合同和計劃，會計員審核請款單的內容并核對采購預算后編制付款憑證，最后由出納員憑手續(xù)完整的付款憑證辦理匯款結算（出納員開出匯款結算憑證，還要通過會計員審核），前后須經四人分工負責處理。而采購匯款的報賬業(yè)務，則規(guī)定要經過采購經辦人填寫報賬單，貨物提運人員提貨，倉庫保管員驗收數(shù)量，檢查員驗收質量，以及會計員審核發(fā)票、賬單及驗收憑證，編制轉賬憑證報銷。2、明確資產記錄與保管的分工規(guī)定管錢、管物、管賬人員的相互制約關系，旨在保護資產的安

17、全完整。如出納員不得兼管稽核，會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作；銀行票據(jù)的簽發(fā)印鑒，必須有兩人分別掌管；向銀行提取較大數(shù)額現(xiàn)金時，必須由兩人以上，對領款、點驗安全入庫的全過程共同負責；倉庫材料明細賬要設專人稽核或另設記賬員記賬：管錢、管物、管賬人員因故離開工作崗位或調動工作時，要由主管領導指定專人代理或接替，并監(jiān)督辦理必要的交接手續(xù)或正式移交清單。另外，現(xiàn)金收付的復核制，物資收發(fā)的復秤制、復點制等，也都是防錯防弊的內部控制制度。3、明確規(guī)定，保證會計憑證和會計記錄的完整性和正確性要求如對各種自制原始憑證，在格式、份數(shù)、編號、傳遞程序、各聯(lián)的用途、有關領導和經辦人簽章、明細數(shù)同合

18、計數(shù)及大小寫數(shù)字一致等方面做出規(guī)定；對各種賬簿記錄，要求賬證的一致或保持一定統(tǒng)馭關系的規(guī)定：還有會計核算中規(guī)定的雙線核對、余額明細核對、各種報表相關數(shù)字核對，以及由此而規(guī)定的內部稽核制度等。4、明確規(guī)定，建立財產清查盤點制度如為了保證財產物資的安全和完整，除規(guī)定物資保管員對每項物資進行收付后，都要實行永續(xù)盤存辦法核對庫存賬實外，還要規(guī)定財產物資的局部清查和全面清查制度，以保證賬卡物相符或及時處理發(fā)生的差錯。又如現(xiàn)金出納員每日下班前要結賬清點庫存現(xiàn)金，遇有差錯要及時報告，會計主管人員還有經常檢查出納員工作，定期或不定期檢查庫存現(xiàn)金及金庫管理情況的責任。5、明確規(guī)定計算機財務管理系統(tǒng)操作權限和控制

19、方法（1）計算機代替手工填制記賬憑證是相當容易的，并且比手工制作的憑證更規(guī)范、效率更高。但是難以給查賬和審計工作提供可靠的依據(jù)。為了解決這一矛盾，可以先由計算機填制輸出記賬憑證，然后由有關經辦人確認后簽名或蓋章，無簽名或蓋章的視作無效憑證，不得進行賬務處理。設置主輔操作員進行兩次輸入，僅僅是為了防止數(shù)據(jù)輸入時錯誤，對于原始憑證與記賬憑證中的差錯卻無法校正，連事后控制的作用也發(fā)揮不了。因此，可直接由主辦會計根據(jù)審核無誤的原始憑證操作計算機制作記賬憑證，并將數(shù)據(jù)存入一個臨時數(shù)據(jù)庫中，以便調出修改。同時應對輸出的記賬憑證確認后簽名或蓋章，然后交稽核員稽核。對于審核無誤的記賬憑證，稽核員交出納進行收、

20、付款，并操作計算機將主辦會計存入臨時庫存中的憑證數(shù)據(jù)轉入正式數(shù)據(jù)存中，以便進行賬務處理。（2）電算化可以大大提高會計工作效率和會計工作的水平。但是，不能以此代替原手工會計處理中已建立起來的內部控制制度和管理制度，同時，還應加強對電算化系統(tǒng)的管理，這是會計系統(tǒng)安全、正常運行的前提。要明確系統(tǒng)管理人員、維護人員不得兼任出納、會計工作，任何人不得利用工具軟件直接對數(shù)據(jù)庫進行操作。程序設計人員還應對數(shù)據(jù)庫采用加密技術進行處理，嚴格按會計電算化系統(tǒng)的設計要求配置人員，健全數(shù)據(jù)輸入、修改、審核的內部控制制度，保障系統(tǒng)設計的處理流程不走樣變形。（3）對會計電算化進行內部控制，主要是對存取權限進行控制。設立多

21、級安全保密措施，系統(tǒng)密匙的源代碼和目的代碼，應置于嚴格保密之下，從計算機系統(tǒng)處理方面對信息提供保護，通過用戶密碼口令的檢查，來識別操作者的權限；利用數(shù)值項防用戶利合法查詢推出該用戶不應了解的數(shù)據(jù)。操作權限（密級）的分配，應由財務負責人統(tǒng)一專管，以達到相互控制的目的，明確各自的責任。數(shù)據(jù)的表示方法（1）頻數(shù)分布法。這是最簡單最普通的表示數(shù)據(jù)的方法，將數(shù)據(jù)進行簡單分組，然后得到各個區(qū)間的數(shù)據(jù)數(shù)。（2）頻數(shù)分布比較法。頻數(shù)分布使我們對數(shù)據(jù)一目了然，當比較其他一些數(shù)據(jù)或者比較數(shù)據(jù)內的子項目時，該方法十分有效。（3）相對頻數(shù)分布法。它是在頻數(shù)分布比較法基礎上用百分比來表示，更為直觀，數(shù)據(jù)更便于解釋。（4

22、）累積頻數(shù)分布法。累積頻數(shù)的表示方法主要是以低于或高于一定數(shù)值的累積分布來表示。（5）直方圖、餅狀圖、柱狀圖和曲線圖等圖形法。通過數(shù)形結合，從統(tǒng)計圖中，能看出各組數(shù)據(jù)的特點，可進一步應用這些數(shù)據(jù)特點解決實際問題。通過整理數(shù)據(jù)，根據(jù)要求繪制統(tǒng)計圖，可進一步分析數(shù)據(jù)、做出決策。數(shù)據(jù)的計量我們已經探討了收集信息、表示信息的基本步驟，分析了一些實用的方法，每種方法都有其特殊的用途，使用者需根據(jù)目標確定使用什么樣的方法。但表示數(shù)據(jù)時，我們并沒有對所掌握的數(shù)據(jù)進行計量，而是僅僅考慮以適當?shù)姆绞奖硎緮?shù)據(jù)?，F(xiàn)在我們進行數(shù)據(jù)的計量，以發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)背后的信息。我們將做一些計算，對數(shù)據(jù)進行整體的描繪。首先，要知道

23、整個數(shù)據(jù)范圍，即數(shù)據(jù)所在的最小、最大值區(qū)間。其次，要了解數(shù)據(jù)的離散程度，緊密在某處或者分散在整個范圍：整體上趨于數(shù)據(jù)范圍的左端還是右端。所以我們至少要經過三次計量，才能對數(shù)據(jù)傳遞的信息有一個大致的了解，這三次計量分別是對數(shù)據(jù)的位置、離散性及偏態(tài)的計量。以下我們加以討論。1、位置的計量計量位置的一般方法是平均形式表示數(shù)據(jù)。至少有三種平均形式，依次為平均數(shù)、中位數(shù)和眾數(shù)。（1）平均數(shù)，我們對算術平均數(shù)是十分熟悉的，加總所有的變量值再除以變量個數(shù)即可。計算算術平均數(shù)很簡單，但這里面臨的一個問題是，我們無法取得所有變量的值，只能取得分組的頻數(shù)分布。這時候通常的做法是，選取一組數(shù)的中點值來代表。但是這樣

24、會與我們用原始數(shù)據(jù)算出的結果有一定的偏差。除了算術平均數(shù)，另一種是幾何平均數(shù)。幾何平均數(shù)是指n個觀察值連乘積的n次方根，適用于增長率這樣以百分比形式表示的數(shù)據(jù)。使用平均數(shù)對數(shù)據(jù)的位置進行計量存在的第二個問題是，一些極大值或極小值會影響平均數(shù)。所以要尤其注意一些比其他的值大得多或小得多的值，并加以說明。（2）中位數(shù)。中位數(shù)是處于順序數(shù)列中最中間的那個數(shù)。在有奇數(shù)個數(shù)值的數(shù)列中，剩下50%的數(shù)比它小，50%的數(shù)比它大：在有偶數(shù)個數(shù)值的數(shù)列中，中位數(shù)為最中間的兩個數(shù)的中點值。中位數(shù)不易受分布中極值的影響，因為只取中間值而不考慮任何極值的影響，這就是中位數(shù)的有效性。使用中位數(shù)給數(shù)據(jù)定位比算術平均數(shù)更為

25、精確，但是中位數(shù)并不適合所有的情況，如數(shù)列12，12，12，12，12，12，12，12，15，17，18，19，21，23，25，這里算術平均數(shù)為16.12，中位數(shù)13.5。這里有一半的數(shù)據(jù)是同一個數(shù)字，此時中位數(shù)對數(shù)據(jù)的描述則會出現(xiàn)偏差。（3）眾數(shù)。上面的問題可以使用眾數(shù)解決。眾數(shù)是指數(shù)列中最普通的數(shù)字，是以典型數(shù)據(jù)代替平均數(shù)的方法。當很多工廠的事故數(shù)極高或極低時，算數(shù)平均數(shù)毫無意義。在這種情況下分布稱為雙峰分布，將有兩個眾數(shù)。2、衡量數(shù)據(jù)的離散性確定數(shù)據(jù)所處的位置后，必須考慮該位置的離散性。最簡便的計量方法是離差，即計算最大和最小的數(shù)據(jù)值之間的差額。另一種更有價值的方法是標準差，它表示數(shù)

26、據(jù)偏離算數(shù)平均數(shù)的程度。我們知道，當兩組分布平均數(shù)相等時，離散越大的組風險越大，離散程度的大小決定了分布的風險程度。當平均數(shù)相等時，這種直接比較是可行的。當兩組分布的平均數(shù)明顯不同時，平均數(shù)高的組其標準差也應該大，這是由于數(shù)值大，而不是離散程度大。在平均數(shù)不同的情況下，我們可以用標準差除以平均數(shù)的百分比來比較離散程度，這稱為變差系數(shù)。3、偏態(tài)偏態(tài)是指非對稱分布的偏斜狀態(tài)。當分布有偏態(tài)時，即向左偏或者向右偏時，平均數(shù)與中位數(shù)就不會相等，當平均數(shù)與中位數(shù)一致，沒有偏態(tài)，稱為零偏態(tài)。當平均數(shù)大于中位數(shù)時，分布聚集于低值區(qū)，分布偏向右邊。企業(yè)危機管理的基本原則（1）制度化原則。危機發(fā)生的具體時間、實際

27、規(guī)模、具體態(tài)勢和影響深度，是難以完全預測的。這種突發(fā)事件往往在很短時間內對企業(yè)或品牌會產生惡劣影響。因此，企業(yè)內部應該有制度化、系統(tǒng)化的有關危機管理和災難恢復方面的業(yè)務流程和組織機構。這些流程在業(yè)務正常時不起作用，但是危機發(fā)生時會及時啟動并有效運轉，對危機的處理發(fā)揮重要作用。國際上一些大公司在危機發(fā)生時往往能夠應付自如，其關鍵之一是制度化的危機處理機制，從而在發(fā)生危機時可以快速啟動相應機制，全面而井然有序地開展工作。因此，企業(yè)應建立成文的危機管理制度、有效的組織管理機制、成熟的危機管理培訓制度，逐步提高危機管理的快速反應能力。天津史克面臨康泰克危機事件時的沉著應對就是一個典型的危機處理成功范例

28、。相反，阜陽奶粉事件發(fā)生后，危機處理的被動和處理缺乏技巧性，反映出一些企業(yè)沒有明確的危機反應和決策機制，導致機構混亂忙碌，效率低下。（2）誠信形象原則。企業(yè)的誠信形象是企業(yè)的生命線。危機的發(fā)生必然會給企業(yè)誠信形象帶來損失，甚至危及企業(yè)的生存。矯正形象、塑造形象是企業(yè)危機管理的基本思路。在危機管理的全過程中，企業(yè)要努力減少對企業(yè)誠信形象帶來的損失，爭取公眾的諒解和信任。只要顧客或社會公眾是由于使用了本企業(yè)的產品而受到了傷害，企業(yè)就應該在第一時間向社會公眾公開道歉以示誠意，并且給受害者相應的物質補償。對于那些確實存在問題的產品應該不惜代價迅速收回，立即改進企業(yè)的產品或服務，以盡力挽回影響，贏得消費

29、者的信任和忠誠，維護企業(yè)的誠信形象?！疤┲Z”中毒事件的處理維護了約翰遜公司的信譽，贏得輿論和公眾的一致贊揚，為今后重新占領市場創(chuàng)造了極為有利的條件。相反，老字號南京冠生園原本也是個有競爭力的企業(yè)。2001年9月，中央電視臺對其月餅陳餡的曝光，使南京冠生園遭到滅頂之災，連帶全國的月餅銷量下降超過六成。（3）信息應用原則。隨著信息技術日益廣泛地被應用于政府和企業(yè)管理，良好的管理信息系統(tǒng)對企業(yè)危機管理的作用也日益明顯。信息社會中，企業(yè)只有持續(xù)獲得準確、及時、新鮮的信息資料，才能保證自己的生存和發(fā)展。預防危機必須建立高度靈敏、準確的信息監(jiān)測系統(tǒng)，隨時搜集各方面的信息，及時加以分析和處理，從而把隱患消滅

30、在萌芽狀態(tài)。在危機處理時，信息系統(tǒng)有助于有效診斷危機原因、及時匯總和傳達相關信息，并有助于企業(yè)各部門統(tǒng)一口徑，協(xié)調作業(yè)，及時采取補救的措施。2003年8月的“進口假紅?！蔽C中，紅牛維生素飲料公司及時查找信息來源，弄清事情真相。紅牛公司立即同國內刊登該新聞的一些主要網站取得聯(lián)系，向其說明事情真相。同時，紅牛通知全國30多個分公司和辦事處，要求它們向當?shù)氐慕涗N商逐一說明事情真相，并堅定經銷商對紅牛的信心和信任。及時、準確的信息應用使“假紅?！钡呢撁嬗绊懣刂圃谝欢ǚ秶畠龋盐C對于品牌和公司的危害降低到了最低限度。（4）預防原則。防患于未然永遠是危機管理最基本和最重要的要求，危機管理的重點應放在

31、危機發(fā)生前的預防，預防與控制是成本最低、最簡便的方法。為此，建立一套規(guī)范、全面的危機管理預警系統(tǒng)是必要的?，F(xiàn)實中，危機的發(fā)生具有多種前兆，幾乎所有的危機都是可以通過預防來化解的。危機的前兆主要表現(xiàn)在產品、服務等存在缺陷、企業(yè)高層管理人員大量流失、企業(yè)負債過高長期依賴銀行貸款、企業(yè)銷售額連續(xù)下降和企業(yè)連續(xù)多年虧損等。因此，企業(yè)要從危機征兆中透視企業(yè)存在的危機，企業(yè)越早認識到存在的威脅，越早采取適當?shù)男袆?，越可能控制住危機的發(fā)展。1985年，海爾集團總裁張瑞敏當著全體員工的面，將76臺帶有輕微質量問題的電冰箱當眾砸毀，力求消除質量危機的隱患，創(chuàng)造出了“永遠戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠如履薄冰”的獨具特色的海爾生

32、存理念，給人一種強烈的憂患意識和危機意識，從而成為海爾集團打開成功之門的鑰匙。（5）企業(yè)領導重視與參與原則。企業(yè)高層的直接參與和領導是有效解決危機的重要措施。危機處理工作對內涉及從后勤、生產、營銷到財務、法律、人事等各個部門，對外不僅需要與政府與媒體打交道，還要與消費者、客戶、供應商、渠道商、股東、債權銀行、工會等方方面面進行溝通。如果沒有企業(yè)高層領導的統(tǒng)一指揮協(xié)調，很難想象這么多部門能做到口徑一致、步調一致、協(xié)作支持并快速行動。由于中國企業(yè)更多趨向于人治，企業(yè)高層的不重視往往直接導致整個企業(yè)對危機麻木不仁、反應遲緩。這一點在中國表現(xiàn)得尤為突出。因此，企業(yè)應組建企業(yè)危機管理領導小組，擔任危機領

33、導小組組長的一般應該是企業(yè)一把手，或者是具備足夠決策權的高層領導。在“非典”危機中，我國最高領導人的高度重視和參與對克服“非典”起到了重要的作用。（6）快速反應原則。危機的解決，速度是關鍵。危機降臨時，當事人應當冷靜下來，采取有效的措施，隔離危機，要在第一時間查出原因，找準危機的根源，以便迅速、快捷地消除公眾的疑慮。同時，企業(yè)必須以最快的速度啟動危機應變計劃并立刻制定相應的對策。如果是內因就要下狠心處置相應的責任人，給輿論和受害者一個合理的交代；如果是外因要及時調整企業(yè)戰(zhàn)略目標，重新考慮企業(yè)發(fā)展方向；在危機發(fā)生后要時刻同新聞媒體保持密切的聯(lián)系，借助公證、權威性的機構來幫助解決危機，承擔起給予公

34、眾的精神和物質的補償責任，做好恢復企業(yè)的事后管理，從而迅速有效的解決企業(yè)危機。在2003年的“進口假紅牛”危機中，紅牛公司臨陣不慌，出手“快、準、狠”，將危機的負面影響減少到最小，從容地應對了這場關系品牌和產品的信任危機，體現(xiàn)出紅牛危機管理的水平。（7）創(chuàng)新性原則。知識經濟時代，創(chuàng)新已日益成為企業(yè)發(fā)展的核心因素。危機處理既要充分借鑒成功的處理經驗，也要根據(jù)危機的實際情況，尤其要借助新技術、新信息和新思維，進行大膽創(chuàng)新。企業(yè)危機意外性、破壞性、緊迫性的特點，更需要企業(yè)采取超常規(guī)的創(chuàng)新手段處理危機。在遇到“非典”這種突發(fā)危機時，青島啤酒公司通過“兩個創(chuàng)新”牢牢地抓住了商機。一是渠道的創(chuàng)新。青島啤酒

35、在許多城市通過與供水系統(tǒng)聯(lián)合，利用它們的配送網絡，實現(xiàn)了“非接觸”式的送貨上門。二是銷售終端的創(chuàng)新。青島啤酒改變以城市的酒店為重點的銷售終端，把力量集中在小區(qū)、社區(qū)和農村市場，有計劃、有步驟地進一步開發(fā)家庭消費市場這個終端。（8）溝通原則。溝通是危機管理的中心內容。與企業(yè)員工、媒體、相關企業(yè)組織、股東、消費者、產品銷售商、政府部門等利益相關者的溝通是企業(yè)不可或缺的工作。溝通對危機帶來的負面影響有最好的化解作用。企業(yè)必須樹立強烈的溝通意識，及時將事件發(fā)生的真相、處理進展傳達給公眾，以正視聽，杜絕謠言、流言，穩(wěn)定公眾情緒，爭取社會輿論的支持。在中美史克PPA遭禁事件中，中美史克在事發(fā)的第二天召開中

36、美史克全體員工大會，向員工通報了事情的來龍去脈，宣布公司不會裁員。此舉贏得了員工空前一致的團結，避免了將外部危機轉化為內部危機。相反，三星集團主席李健熙是一個強勢的領導者。在1997年決定進入汽車產業(yè)的時候，李健熙認為憑借三星當時的實力，做汽車沒有問題。實際上，汽車工業(yè)早已經是生產大量過剩、生產能力超過需求的40%，世界級品牌正在為瓜分市場而激烈競爭。由于企業(yè)內部領導層缺乏溝通，部門經理不敢提出反對意見。結果是，三星汽車剛剛投產一年就關門大吉。李健熙不得不從自己的腰包里掏出20億美元來安撫他的債主們。危機管理的定義和特征1、危機管理的定義危機管理是企業(yè)為應對各種危機情境所進行的規(guī)劃決策、動態(tài)調

37、整、化解處理及員工培訓等活動過程，其目的在于消除或降低危機所帶來的威脅和損失。危機管理也常被稱之為危機溝通管理，原因在于，加強信息的披露與公眾的溝通、爭取公眾的諒解與支持是危機管理的基本對策。通?？蓪⑽C管理分為兩大部分：危機爆發(fā)前的預計、預防管理和危機爆發(fā)后的應急善后管理。危機管理是專門的管理科學，它是為了對應突發(fā)的危機事件，抗拒突發(fā)的災難事變，盡量使損害降至最低點而事先建立的防范、處理體系和對應的措施。對一個企業(yè)而言，可以稱之為企業(yè)危機的事項是指當企業(yè)面臨與社會大眾或顧客有密切關系且后果嚴重的重大事故，而為了應付危機的出現(xiàn)在企業(yè)內預先建立防范和處理這些重大事故的體制和措施，則稱為企業(yè)的危機

38、管理。普林斯頓大學的諾曼R.奧古斯丁教授認為，每一次危機本身既包含導致失敗的根源，也孕育著成功的種子。發(fā)現(xiàn)、培育，以便收獲這個潛在的成功機會，就是危機管理的精髓。而習慣于錯誤地估計形勢，并使事態(tài)進一步惡化，則是不良的危機管理的典型。簡言之，如果處理得當，危機完全可以演變?yōu)椤捌鯔C”2、企業(yè)危機管理的特征（1）突發(fā)性。危機往往都是不期而至，令人措手不及，危機發(fā)作的時候一般是在企業(yè)毫無準備的情況下瞬間發(fā)生，給企業(yè)帶來的是混亂和驚恐。（2）破壞性。危機發(fā)作后可能會帶來比較嚴重的物質損失和負面影響，有些危機用毀于一旦來形容一點不為過。（3）不確定性。事件爆發(fā)前的征兆一般不是很明顯，企業(yè)難以做出預測。危機

39、出現(xiàn)與否與出現(xiàn)的時機是無法完全確定的。（4）急迫性。危機的突發(fā)性特征決定了企業(yè)對危機做出的反應和處理的時間十分緊迫，任何延遲都會帶來更大的損失。危機的迅速發(fā)生引起了各大傳媒以及社會大眾對于這些意外事件的關注，使得企業(yè)必須立即進行事件調查與對外說明。（5）信息資源緊缺性。危機往往突然降臨，決策者必須做出快速決策，在時間有限的條件下，混亂和驚恐的心理使得獲取相關信息的渠道出現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象，決策者很難在眾多的信息中發(fā)現(xiàn)準確的信息。（6）輿論關注性。危機事件的爆發(fā)能夠刺激人們的好奇心理，常常成為人們談論的熱門話題和媒體跟蹤報道的內容。企業(yè)越是束手無策，危機事件越會增添神秘色彩引起各方的關注。公司簡介（一）

40、公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：謝xx3、注冊資本：1050萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-3-27、營業(yè)期限：2014-3-2至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中

41、心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。進度計劃（一）項目進度安排結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。項目實施進度計劃

42、一覽表單位：月序號工作內容1234567891011121可行性研究及環(huán)評2項目立項3工程勘察建筑設計4施工圖設計5項目招標及采購6土建施工7設備訂購及運輸8設備安裝和調試9新增職工培訓10項目竣工驗收11項目試運行12正式投入運營（二）項目實施保障措施本期項目計劃在獲得土地使用權后動工建設。為了確保項目按進度計劃順利進行，同時為了節(jié)約項目建設時間，根據(jù)該項目的建設和運營特點，項目建設單位擬采用以下具體保障措施：1、項目建設單位要合理安排設計、采購和設備安裝的時間，在工作上交叉進行，最大限度縮短建設周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其它配套工程等。2、將整個項目分期、分段建設，

43、進行項目分解、工期目標分解，按項目的適應性安排施工，各主體工程的施工期叉開實施。3、在技術交流談判同時，提前進行設計工作。對于制造周期長的設備，提前設計，提前定貨。融資計劃應比資金投入計劃超前，時間及資金數(shù)量需有余地。4、項目建設單位組建一個投資控制小組，負責各期投資目標管理跟蹤，各階段實際投資與計劃對比，進行投資計劃調整，分析原因采取措施，確保該項目建設目標如期完成。投資方案（一）投資估算的依據(jù)本期項目其投資估算范圍包括：建設投資、建設期利息和流動資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版）2、投資項目可行性研究指南3、建設項目投資估算編審規(guī)程4、建設項目可行性研究報告

44、編制深度規(guī)定5、建設工程工程量清單計價規(guī)范6、企業(yè)工程設計概算編制辦法7、建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定（二）項目費用與效益范圍界定本期項目費用界定為工程費用和項目運營期所發(fā)生的各項費用；項目效益界定為運營期所產生的各項收益，并嚴格遵循財務評價過程中費用與效益計算范圍相一致性的原則。本期項目建設投資12295.79萬元，包括：工程費用、工程建設其他費用和預備費三個部分。（三）工程費用工程費用包括建筑工程費、設備購置費、安裝工程費等；工程建設其他費用包括：建設管理費、勘察設計費、生產準備費、其他前期工作費用，合計10685.35萬元。1、建筑工程費估算根據(jù)估算，本期項目建筑工程費為4698.

45、15萬元。2、設備購置費估算設備購置費的估算是根據(jù)國內外制造廠家（商）報價和類似工程設備價格，同時參照機電產品報價手冊和建設項目概算編制辦法及各項概算指標規(guī)定的相應要求進行，并考慮必要的運雜費進行估算。本期項目設備購置費為5671.25萬元。3、安裝工程費估算本期項目安裝工程費為315.95萬元。（四）工程建設其他費用本期項目工程建設其他費用為1276.95萬元。（五）預備費本期項目預備費為333.49萬元。建設投資估算表單位：萬元序號項目建筑工程設備購置安裝工程其他費用合計1工程費用4698.155671.25315.9510685.351.1建筑工程費4698.154698.151.2設備

46、購置費5671.255671.251.3安裝工程費315.95315.952其他費用1276.951276.952.1土地出讓金742.20742.203預備費333.49333.493.1基本預備費133.40133.403.2漲價預備費200.09200.094投資合計12295.79（六）建設期利息按照建設規(guī)劃，本期項目建設期為12個月，其中申請銀行貸款6409.57萬元，貸款利率按4.9%進行測算,建設期利息157.03萬元。建設期利息估算表單位：萬元序號項目合計第1年第2年1借款1.1建設期利息157.03157.030.001.1.1期初借款余額6409.571.1.2當期借款6409.576409.570.001.1.3當期應計利息157.03157.030.001.1.4期末借款余額6409.576409.571.2其他融資費用1.3小計157.03157.030.002債券2.1建設期利息2.1.1期初債務余額2.1.2當期債務金額2.1.3當期應計利息2.1.4期末債務余額2.2其他融資費用2.3小計3合計157.03157.030.00（七）流動資金流動資金是指項目建成投產后，為進行正