公司項目策劃安全生產(chǎn)管理手冊

1、項目安全治理手冊1 總則1.1 目的以較高的安全生產(chǎn)治理水平和先進(jìn)的安全文化理念為標(biāo)尺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理的同質(zhì)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而提升全系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理水平。1.2 安全生產(chǎn)理念為了體現(xiàn)“中國建筑”珍重生命、構(gòu)建和諧企業(yè)和以人為本、科學(xué)進(jìn)展的先進(jìn)文化思想，中國建筑股份有限公司（以下簡稱股份公司）安全生產(chǎn)的理念確定為“中國建筑，和諧環(huán)境為本；生命至上，安全運營第一”。1.3 適用范圍項目安全生產(chǎn)治理手冊（以下簡稱手冊）適用項目部的安全生產(chǎn)治理。本手冊治理范圍覆蓋房建，市政和路橋及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域。1.4 治理要求施工過程中涉及到的安全表格，以地點政府規(guī)定的表格為主，地點政府沒有規(guī)定的，按照本手冊

2、中的表格執(zhí)行。1.5 解釋與治理權(quán)限本手冊由項目安全部負(fù)責(zé)解釋，手冊的日常治理由項目部負(fù)責(zé)。2 安全生產(chǎn)組織2.1 機(jī)構(gòu)2.1.1 各級企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，包括：（1）安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)自身情況，各級企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)的最高決策機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）。安委會辦公室可設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門。安委會主任由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任，副主任由主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由企業(yè)內(nèi)部與安全生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)的各職能部門負(fù)責(zé)人和下屬企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人組成。（2） 安全生產(chǎn)監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)施工企業(yè)應(yīng)按照中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理暫行方法（國資委第21 號令）、建筑施工企業(yè)安全生

3、產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)治理人員配備方法（建質(zhì)200891 號）和中國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)治理條例中的規(guī)定設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理工作的獨立職能部門；勘察設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)等其它生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)管理部門；安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。2.1.2 各級企業(yè)較大的分公司、區(qū)域公司等應(yīng)設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門。2.1.3 各項目經(jīng)理部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)的項目經(jīng)理、項目黨群負(fù)責(zé)人、項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目安全負(fù)責(zé)人及專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的項目經(jīng)理等組成；各項目經(jīng)理部應(yīng)依照生產(chǎn)實際情況設(shè)

4、立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的部門。2.2 人員2.2.1 施工企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)治理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)治理人員配備辦法（建質(zhì)200891 號）中的規(guī)定滿足下表要求，并應(yīng)依照企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)需要和危險源多等特點予以適當(dāng)調(diào)增：2.2.2 各級施工企業(yè)應(yīng)按照中建總公司安全生產(chǎn)監(jiān)督治理人員治理條例（中建安字2006287 號）中的規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)，安全總監(jiān)按副總工程師或助理總經(jīng)理級次定位，配合主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理專職負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。2.2.3 房屋建筑工程或裝修工程建筑面積5 萬m2 以上、市政工程造價1 億元人民幣以上、路橋等基礎(chǔ)設(shè)施工程2

5、 億元人民幣以上或省級以上重點工程項目應(yīng)設(shè)立項目安全總監(jiān)，安全總監(jiān)進(jìn)入項目領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)理專職負(fù)責(zé)工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，其他項目可設(shè)項目安全負(fù)責(zé)人。2.2.4 各施工企業(yè)較大的分公司、區(qū)域公司應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備許多于2 人的專職安全生產(chǎn)治理人員。2.2.5 勘察設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)等其它生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依照企業(yè)和工程的實際情況配備負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的專（兼）職安全生產(chǎn)治理人員。2.2.6 專職安全生產(chǎn)治理人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格并取得安全生產(chǎn)考核合格證書后持證上崗。2.2.7 各級企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高人員素養(yǎng)，鼓舞和支持安全監(jiān)管高端隊伍的形

6、成。安全生產(chǎn)監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到以注冊安全工程師為主體。2.2.8 各級施工企業(yè)應(yīng)參考如下原則分級建立安全專家?guī)?，安全專家采納申報制度，申報表見下表：（1）二級專家：從事安全生產(chǎn)治理工作5 年以上，具備工程師職稱，中專以上學(xué)歷；（2）一級專家：從事安全生產(chǎn)治理工作8 年以上，具備高級工程師職稱，大專以上學(xué)歷。3 安全生產(chǎn)責(zé)任3.1 責(zé)任制的層級關(guān)系股份公司系統(tǒng)建立“四級治理、層級負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)治理體系，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，制定股份公司、二級法人單位（股份公司區(qū)域公司及事業(yè)部）、三級法人單位（二級法人單位區(qū)域公司及事業(yè)部）、工程項目分級安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各關(guān)鍵崗位、各

7、職能部門安全生產(chǎn)治理職責(zé)。3.2 各責(zé)任層的責(zé)任制概述3.2.1 股份公司對全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負(fù)指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。負(fù)責(zé)編制年度以及專門時期安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和實施打算，建立安全生產(chǎn)考核評價體系，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各二級單位完成安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計以及較大以上事故的報告、內(nèi)部調(diào)查和處理。3.2.2 二級法人單位對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督、治理職責(zé)。統(tǒng)一對接屬地政府主管部門，建立本單位安全生產(chǎn)治理制度、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督、檢查指導(dǎo)所屬工程公司建立并完善安全生產(chǎn)組織保證體系，落實安全責(zé)任和各項安全技術(shù)措施方案，定期開展檢查活動，對各工程公司安全生產(chǎn)狀況實施

8、綜合考評，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計、報告和一般事故的內(nèi)部調(diào)查和處理以及組織較大事故的應(yīng)急救援工作。3.2.3 三級法人單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)治理、組織職責(zé)。應(yīng)按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)組織保證體系；籌措并落實安全技術(shù)措施經(jīng)費，確保安全投入；組織開展各項安全活動，對工程項目安全生產(chǎn)進(jìn)行治理和操縱；建立并落實企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系；及時、如實的統(tǒng)計和報告生產(chǎn)安全事故，協(xié)助開展對事故的調(diào)查和處理。3.2.4 工程項目是安全生產(chǎn)工作的載體，項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)具體組織和實施各項安全生產(chǎn)工作。貫徹落實各項安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，組織、落實各項安全生產(chǎn)治理工作，完成各項考核指標(biāo)；建

9、立并完善項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度和自我監(jiān)督考核體系，積極開展各項安全活動，監(jiān)督、操縱分包隊伍執(zhí)行安全規(guī)定；建立項目部應(yīng)急救援組織，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3.3 企業(yè)治理層和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制3.3.1 企業(yè)治理層的安全生產(chǎn)責(zé)任制3.3.2 企業(yè)機(jī)構(gòu)及各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制3.4 工程項目關(guān)鍵崗位和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制3.4.1 工程項目關(guān)鍵崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制3.4.2 工程項目各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制3.5 責(zé)任制落實措施3.5.1 各級企業(yè)應(yīng)建立各項安全治理制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、中國建筑股份有限公司安 全 生 產(chǎn) 管 理 手 冊20監(jiān)督檢查、安全技術(shù)與交底、安全獎罰

10、、安全資金投入、勞動愛護(hù)、特種設(shè)備治理、事故報告與應(yīng)急處理等方面，明確各項安全生產(chǎn)治理工作的內(nèi)容和要求，將各級、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)落實到具體工作之中。3.5.2 各級企業(yè)上下級之間應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書（或安全生產(chǎn)責(zé)任狀），明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、相關(guān)工作，以及考核兌現(xiàn)的條款，將主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)收入與安全生產(chǎn)工作掛鉤。對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，企業(yè)以年度為周期進(jìn)行考核。工程項目總分包之間應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確雙方在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)與權(quán)限。3.5.3 各企業(yè)安全總監(jiān)和安全監(jiān)督治理部門對各層級責(zé)任制的落實情況，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、安全評價，定期或不定期進(jìn)行檢查和督促，對存在問題

11、嚴(yán)峻的企業(yè)或項目，應(yīng)提出整改建議。4 安全生產(chǎn)技術(shù)各級企業(yè)必須制定本企業(yè)的安全技術(shù)措施方案治理制度、安全技術(shù)交底制度和安全驗收制度等。4.1 安全技術(shù)措施及方案4.1.1 針對下表所列的危險性較大的分部分項工程，各企業(yè)需單獨編制安全技術(shù)措施及方案，安全技術(shù)措施及方案必須有設(shè)計、有計算、有詳圖、有文字講明。4.1.2 危險性較大的分部分項工程安全技術(shù)措施及方案應(yīng)包括以下內(nèi)中國建筑股份有限公司安 全 生 產(chǎn) 管 理 手 冊22容：（1）工程概況：分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件（2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)計等（3）施工打算：包括施工

12、進(jìn)度打算、材料與設(shè)備打算（4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等（5）施工安全保證措施：組織保障、風(fēng)險分析、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等（6）勞動力打算：專職安全生產(chǎn)治理人員、特種作業(yè)人員等（7）計算書（8）施工圖及節(jié)點圖4.1.3 專項安全技術(shù)措施及方案的編制和審批安全技術(shù)措施及方案編制審核審批一般工程的安全技術(shù)措施及方案項目技術(shù)人員總工危險性較大工程的安全技術(shù)措施及方案（ 參閱建設(shè)部建質(zhì)200987 號）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人（或企業(yè)技術(shù)治理部門）企業(yè)技術(shù)、安全、質(zhì)量等管理部門企業(yè)總工程師（ 或總工授權(quán)）超過一定規(guī)模的危險性較大工程的安全技術(shù)措施及方案（參閱建設(shè)部建質(zhì)2009

13、87號）項目總工（或企業(yè)技術(shù)管理部門）企業(yè)技術(shù)、安全、質(zhì)量等管理部門審核并聘請有關(guān)專家進(jìn)行論證企業(yè)總工程師（ 或總工授權(quán)）4.2 安全技術(shù)交底4.2.1 各項目經(jīng)理部必須建立健全和落實安全技術(shù)交底制度。4.2.2 安全技術(shù)交底必須按工種分部分項交底。施工條件發(fā)生變化時，應(yīng)有針對性的補(bǔ)充交底內(nèi)容；冬雨季節(jié)施工應(yīng)有針對季節(jié)氣候特點的安全技術(shù)交底。工程因故停工，復(fù)工時應(yīng)重新進(jìn)行安全技術(shù)交底。4.2.3 安全技術(shù)交底必須在工序施工前進(jìn)行，同時要保證交底逐級下達(dá)到施工作業(yè)班組全體作業(yè)人員。施工組織設(shè)計（施工方案）交底順序為：項目總工程師-項目技術(shù)人員-責(zé)任工程師；分部分項施工方案（或操作手冊）交底順序為

14、：項目技術(shù)人員-責(zé)任工程師-班組長；分項施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）交底順序為責(zé)任工程師-班組長-作業(yè)人員。4.2.4 安全技術(shù)交底必須有針對性、指導(dǎo)性及可操作性,交底雙方需要書面簽字確認(rèn)，并各持有一套書面資料。4.2.5 安全技術(shù)交底文字資料來源于施工組織設(shè)計和專項施工方案，交底資料應(yīng)同意項目安全總監(jiān)監(jiān)督。安全總監(jiān)應(yīng)審核安全技術(shù)交底的準(zhǔn)確性、全面性和針對性并存檔。4.3 安全驗收4.3.1 各項目經(jīng)理部必須建立健全施工現(xiàn)場的安全驗收制度，各類安全防護(hù)用具、架體、設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場或投入使用前必須通過驗收后方可投入使用。4.3.2 項目自有、租賃、分包企業(yè)自帶以及現(xiàn)場實施的安全防護(hù)用具、設(shè)施和設(shè)

15、備必須嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度。4.3.3 經(jīng)專家論證的超過一定規(guī)模的危險性較大工程，由項目經(jīng)理部組織具體驗收工作，企業(yè)相關(guān)部門參與驗收。4.3.4 驗收范圍包括：（1）安全防護(hù)用具：腳手桿、扣件、腳手板、安全網(wǎng)、安全帶、漏電愛護(hù)器、電纜、配電箱以及其它個人防護(hù)用品；（2）各類腳手架：落地式腳手架、懸挑腳手架、滿堂紅腳手架、爬架、掛架、井架、大模板插放架、馬道及其它危險性較大的腳手架；（3）各類臨邊、孔洞、護(hù)頭棚、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施；（4）現(xiàn)場臨時用電工程；（5）塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、龍門架和其它機(jī)械設(shè)備；（6）現(xiàn)場的各類消防器材；（7）防水、防毒作業(yè)的材料；（8）上級安全治理部門或企業(yè)要求需要驗收的

16、其它用具、設(shè)施。4.3.5 施工現(xiàn)場使用的各種特種勞動防護(hù)用品在驗收時應(yīng)備案各種特種勞動防護(hù)用品合格檢測報告及出廠合格證等。4.3.6 安全驗收程序安全驗收種類項目驗收企業(yè)驗收一般防護(hù)設(shè)施，各類臨邊、孔洞、護(hù)頭棚、馬道、安全網(wǎng)等責(zé)任工程師組織驗收，項目安全人員和分包相關(guān)人員參加驗收。中小型機(jī)械項目專業(yè)責(zé)任工程師組織，項目安全治理人員、分包單位參加驗收。24 米以上落地式腳手架、懸挑腳手架、滿堂紅腳手架、吊籃、爬架、掛架、卸料平臺、物料提升機(jī)、基坑等現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)理組織驗收，方案編制人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目安全總監(jiān)及搭設(shè)班組參加驗收。技術(shù)部門、安全治理部門派人參加（或委托授權(quán)）臨時用電工程項目專業(yè)責(zé)

17、任工程師組織驗收，技術(shù)部門、安全部門、施工班組參加驗收安全部門派人參加（或托付授權(quán)）現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備、施工電梯安拆單位負(fù)責(zé)組織驗收，項目責(zé)任工程師、技術(shù)部門、安全部門參加驗收安全部門派人參加（或托付授權(quán)）勞動防護(hù)用品、消防器材項目責(zé)任工程師組織，項目安全、消防人員參加驗收安全部門抽檢4.3.7 各類驗收應(yīng)填寫驗收記錄，參加驗收的各方簽字確認(rèn)后交項目經(jīng)理部安全治理部門存檔。4.4 安全技術(shù)方案及驗收治理流程5 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)5.1 安全教育培訓(xùn)5.1.1 各級企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度，并明確教育培訓(xùn)的類型、對象、時刻和內(nèi)容，對安全教育培訓(xùn)的打算編制、組織實施和記錄、證

18、書的治理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序做出具體規(guī)定。5.1.2 各級企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，并應(yīng)分層次逐級進(jìn)行。5.1.3 安全教育和培訓(xùn)的對象要緊包括：5.1.4 培訓(xùn)教育內(nèi)容：5.1.5 安全教育培訓(xùn)類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、季節(jié)性施工教育、節(jié)假日及重大政治活動相關(guān)的教育、年度接著教育，以及相關(guān)類證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)。5.1.6 各類教育培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，并建立安全教育培訓(xùn)檔案及相關(guān)臺賬。5.1.7 安全教育培訓(xùn)的流程5.2 安全宣傳活動5.2.1 企業(yè)每年應(yīng)定期開展安全宣傳活動，并制定詳細(xì)的活動方案。5.2.2 活動的種類和形式包括：活動種類時刻活動內(nèi)容或形式周

19、一安全活動每周一，1上一周安全生產(chǎn)形勢、存在問題及對策；本周安全生產(chǎn)工作的重點、難點和危險點安全生產(chǎn)月活動全國開展，每年6 月安全咨詢?nèi)?、安全檢查、張貼標(biāo)語、標(biāo)志百日安全無事故一般為每年的10 月份至12 月份看錄相、聽報告、分析事故案例、圖片展覽、急救示范、智力競賽、熱點辯論等形式安全競賽活動不定期組織安全知識競賽、安全生產(chǎn)攝影競賽、演講競賽等5.2.3 各級企業(yè)和項目應(yīng)撥出?？钣糜陂_展各項安全活動的有關(guān)費用支出，并要建立相應(yīng)臺帳。6 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查6.1 檢查制度6.1.1 各級企業(yè)要制定完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，工程項目要實行逐級安全檢查制度，包括日檢、旬檢、月檢等；公司要對項目實施

20、定期檢查和重點作業(yè)部位巡檢制度，做到安全生產(chǎn)檢查制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?。6.1.2 各級企業(yè)要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查工作，中建股份公司對各二級單位至少每年組織檢查或抽查一次；各二級單位至少每半年組織一次檢查或抽查活動；三級法人單位至少每季度組織一次檢查活動；所有的分公司（區(qū)域公司）每月都要組織拉網(wǎng)式的安全檢查工作。6.2 檢查目的對施工生產(chǎn)中易發(fā)生傷亡事故的施工部位、施工過程、現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置以及季節(jié)性專門防護(hù)措施等進(jìn)行檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，并能夠掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)覺并糾正施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系活動和結(jié)

21、果的偏差，為確定和采取糾正預(yù)防措施提供信息。6.3 檢查內(nèi)容和方式6.3.1 安全生產(chǎn)檢查應(yīng)按照國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和中建股份公司有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行。6.3.2 安全生產(chǎn)檢查應(yīng)以查思想、查治理、查隱患、查整改、查責(zé)任落實、查事故處理等為要緊內(nèi)容，以訪談、查閱記錄、現(xiàn)場查看等為要緊形式。6.3.3 各級企業(yè)應(yīng)定期和不定期地對大型機(jī)械設(shè)備、附著升降腳手架、模板等自升架設(shè)設(shè)施以及深基坑、地下暗挖、高大模板、大型吊裝、拆除、爆破、高大腳手架等危險性較大的項目進(jìn)行專項、重點檢查，并應(yīng)對起重機(jī)械安裝拆卸工程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。6.3.4 各級企業(yè)應(yīng)依照生產(chǎn)實際及綜合氣候變化，定期和不定期地進(jìn)行季節(jié)性

22、安全生產(chǎn)檢查。6.3.5 安全檢查應(yīng)依據(jù)充分、內(nèi)容具體，必要時編制安全檢查表，按照安全檢查表科學(xué)、規(guī)范的開展檢查活動。6.3.6 安全檢查應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，做好安全檢查總結(jié)。對查出的安全隱患和問題，被檢單位應(yīng)立即落實整改，臨時不能整改的項目，除采取有效防范措施外，應(yīng)納入打算，落實整改。對整改情況應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，跟蹤督促落實，形成閉環(huán)治理。6.4 檢查表格6.4.1 為了進(jìn)一步實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全檢查工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，達(dá)到安全生產(chǎn)工作的同質(zhì)化治理目標(biāo)，制定本檢查表格。6.4.2 本表格可作為對企業(yè)安全生產(chǎn)治理工作評價的依據(jù)之一。7 安全生產(chǎn)費用安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取

23、，在成本中列支,用于購置施工安全防護(hù)用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理等所需的費用。各施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)費用治理制度，按照“企業(yè)提取、確保需要、統(tǒng)籌使用、同意監(jiān)管”的原則進(jìn)行治理。7.1 安全生產(chǎn)費用的組成安全生產(chǎn)費用包括兩個部分：企業(yè)安全生產(chǎn)治理費用和工程項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施費用。7.1.1 企業(yè)安全生產(chǎn)治理費用企業(yè)安全生產(chǎn)治理費用要緊包括：（1） 企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)費用（2） 安全檢測設(shè)備購置、更新、維護(hù)費用（3） 重大事故隱患的評估、監(jiān)控、治理費用（4） 事故應(yīng)急救援器材、物資、設(shè)備投入及維護(hù)保養(yǎng)和事故應(yīng)急救援演練費用（5） 安全評價及檢驗檢測支出（6

24、） 保障安全生產(chǎn)的施工工藝與技術(shù)的研發(fā)支出（7） 勞動愛護(hù)費用（8） 安全獎勵經(jīng)費7.1.2 工程項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施費用工程項目安全生產(chǎn)技術(shù)措施費用要緊包括以下方面：（1） 個人安全防護(hù)用品、用具。要緊包括安全帽、安全帶、工作服、防護(hù)口罩、護(hù)目眼鏡、耳塞、絕緣鞋、手套、袖套等。（2） 臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施。臨邊安全防護(hù)設(shè)施（樓層臨邊、陽臺臨邊、樓梯臨邊、卸料平臺臨邊、基坑周邊）的材料、人工費；洞口安全防護(hù)設(shè)施（電梯口、樓梯口、預(yù)留洞口、通道口）的材料、人工費；為安全生產(chǎn)設(shè)置的安全通道、圍欄、警示繩等。（3） 臨時用電安全防護(hù)。臨近高壓線隔離防護(hù)的材料、人工費；配電柜（箱）及其防護(hù)隔離設(shè)施、

25、漏電愛護(hù)器、低壓變壓器、低壓配電線、低壓燈泡等。（4） 腳手架安全防護(hù)。安全網(wǎng)、擋腳板及用于搭設(shè)安全防護(hù)的鋼管、腳手板、扣件等材料、人工費。（5） 機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施。中小型機(jī)械設(shè)備防砸、防雨設(shè)施的材料、人工費；機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的安全裝置維護(hù)、保養(yǎng)、更新等費用。（6） 消防設(shè)施、器材。消防水管、消防箱、滅火器、消防栓、消防水帶、沙池、消防鏟等購置、安裝費。（7） 施工現(xiàn)場文明施工措施費。對施工現(xiàn)場進(jìn)行的材料整理、垃圾清掃等工作的人工費。（8） 安全教育培訓(xùn)費用（含資料、差旅、培訓(xùn)費等）（9） 施工現(xiàn)場安全標(biāo)志、標(biāo)語及安全操作規(guī)程牌等購置、制作及安裝費用（10） 安全評優(yōu)費用（11） 危險性較大

26、工程安全專項方案專家論證支出（12） 與安全隱患整改有關(guān)的支出（13） 季節(jié)性安全費用。夏季防暑降溫藥品、飲料等；冬季防滑、防凍措施費用。（14） 施工現(xiàn)場急救器材和藥品（15） 其它安全專項活動費用7.2 安全生產(chǎn)費用的使用和治理7.2.1 各級企業(yè)應(yīng)依照本單位實際情況、在施工程項目特點編制本企業(yè)年度安全生產(chǎn)費用投入打算，安全生產(chǎn)費用投入打算應(yīng)以高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)治理暫行方法（財企2006478 號）為依據(jù)，滿足本企業(yè)安全生產(chǎn)要求。7.2.2 工程項目在開工前應(yīng)按照項目施工組織設(shè)計或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)方案編制安全生產(chǎn)費用的投入打算，安全生產(chǎn)費用的投入應(yīng)滿足本項目的安全生產(chǎn)需要。7.2.3

27、 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)隱患整改支出或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。7.2.4 工程項目按照安全生產(chǎn)費用的投入打算進(jìn)行相應(yīng)的物資采購和實物調(diào)撥，并建立項目安全用品采購和實物調(diào)撥臺帳。7.2.5 安全生產(chǎn)費用專款專用。安全生產(chǎn)費用打算不能滿足安全生產(chǎn)實際投入需要的部分，據(jù)實計入生產(chǎn)成本。7.2.6 利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行治理。7.2.7 企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用以及為高危人群辦理的團(tuán)體意外損害保險或個人意外損害保險所需保費直接列入成本，不在安全生產(chǎn)費用中列支。7.3 安全生產(chǎn)費用的核算7.3.1 各企業(yè)依照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費用，

28、應(yīng)計入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益，同時計入“專項儲備”科目。7.3.2 各企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費用時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備；形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出，待項目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時確認(rèn)為固定資產(chǎn)，同時，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項儲備，并確認(rèn)相同金額的累計折舊，該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。7.3.3“專項儲備”科目期末余額在資產(chǎn)負(fù)債表所有者權(quán)益項下“專項儲備”項目反映。7.4 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督檢查7.4.1 各級企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、評審和考核時，應(yīng)把安全生產(chǎn)費用的投入和治理作為一項必查內(nèi)容，檢查安全生產(chǎn)費用投入打算、安全生產(chǎn)費用投入額度、

29、安全用品實物臺帳和施工現(xiàn)場安全設(shè)施投入情況，不符合規(guī)定的應(yīng)立即糾正。7.4.2 各企業(yè)應(yīng)定期對項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正由于安全投入不足，致使施工現(xiàn)場存在安全隱患的問題。7.4.3 施工項目對分包安全生產(chǎn)費用的投入必須進(jìn)行認(rèn)真檢查，防止并糾正不按照安全生產(chǎn)技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)行安全投入、現(xiàn)場安全設(shè)施不到位及操作職員個人防護(hù)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。8 應(yīng)急治理和事故報告8.1 應(yīng)急預(yù)案的治理8.1.1 應(yīng)急預(yù)案的編制系統(tǒng)內(nèi)各級企業(yè)（區(qū)域公司、分公司）、項目要分不制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，保證在一旦發(fā)生事故或緊急情況時，有相應(yīng)的程序來應(yīng)對，減少事故或緊

30、急情況的阻礙和損失。應(yīng)急預(yù)案的編制要按照生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的相關(guān)要求，結(jié)合單位實際情況進(jìn)行編制、審批。8.1.2 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)（1）各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作小組及工程項目現(xiàn)場工作組應(yīng)定期組織分級應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，掌握事故預(yù)防、響應(yīng)要求、現(xiàn)場操縱及綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，提高應(yīng)急處置能力。（2）各級應(yīng)急搶險隊伍和人員，定期進(jìn)行針對性的專業(yè)訓(xùn)練。（3）工程項目參建各方施工人員進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急逃生、自救及互救、配合方面的培訓(xùn)。8.2 應(yīng)急演練應(yīng)急演練可進(jìn)行現(xiàn)場演練和模擬演練?，F(xiàn)場演練的內(nèi)容要緊包括：迅速通知有關(guān)單位及人員、搶救(滅火、傷員現(xiàn)場急救)、疏散與撤離、愛護(hù)重要財產(chǎn)、封閉現(xiàn)場

31、等。8.3 應(yīng)急響應(yīng)8.3.1 應(yīng)急預(yù)案的啟動事故發(fā)生后，項目經(jīng)理部要按規(guī)定逐級進(jìn)行上報并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，依照顧急預(yù)案和事故的具體情況，及時成立事故應(yīng)急工作組，搶救傷員，愛護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志，按照“分級響應(yīng)，快速處理，以人為本，積極自救”的工作原則，進(jìn)行應(yīng)急處置。8.3.2 現(xiàn)場應(yīng)急工作組及其要緊職能（1） 現(xiàn)場總協(xié)調(diào)：企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人牽頭，主管經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場處置。（2） 應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：由項目經(jīng)理任組長、生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長組織落實各項應(yīng)急措施。（3） 險情排除及隱患整改：項目（執(zhí)行）經(jīng)理及工程治理部門牽頭，按照顧急救援預(yù)案組織現(xiàn)場自救，排除險情，愛護(hù)事故現(xiàn)場。因搶

32、救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等緣故需要移動事故現(xiàn)場物件的，做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄。在事故調(diào)查期間，組織施工現(xiàn)場隱患排查和人員安全培訓(xùn)。（4） 事故調(diào)查處理：主管經(jīng)理及安全部門牽頭，配合政府各部門進(jìn)行事故調(diào)查，提供調(diào)查資料。事故調(diào)查資料清單見附件三。（5） 醫(yī)療搶救及善后處理：工會負(fù)責(zé)人及勞務(wù)治理部門牽頭，組織傷者搶救，傷亡人員家屬的慰問、安置和賠償工作。（6） 信息及社會面操縱：項目書記及行政（保衛(wèi)）部門牽頭，在事發(fā)部位設(shè)置警戒標(biāo)志，安排專人看守；封閉施工現(xiàn)場，操縱人員出入；組織人員接待和信息協(xié)調(diào)操縱工作。8.4 應(yīng)急救援8.4.1 應(yīng)急救援流程 （見安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援程序

33、流程圖）8.4.2 事故發(fā)生后，按照分工迅速組織人員搶救、愛護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等緣故，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。8.4.3 搶救傷員時，要采取正確的救助方法，幸免二次損害；同時遵循救助的科學(xué)性和實效性，防止搶救阻礙或事故蔓延；關(guān)于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準(zhǔn)確，減少不必要的轉(zhuǎn)院，貽誤治療時機(jī)。8.4.4 事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時，必須采取必要措施，防止在救援過程中發(fā)生二次損害。8.5 事故報告那個地點所提到的事故是指重傷（含）以上因工死亡事故、機(jī)械事故、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物或建

34、筑物或造成較大社會阻礙的事故。8.5.1 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即用電話向本單位負(fù)責(zé)人報告，負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)立即向上一級主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報告，并于1 小時內(nèi)將事故情況向事故發(fā)生地有關(guān)政府部門報告。8.5.2 發(fā)生事故后，由二級企業(yè)填寫因工傷亡事故快報表加蓋公章后傳真至股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門，快報的上報時刻不能超過24 小時。8.5.3 各二級企業(yè)每月5 日前和每年1 月25 日前將本企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計月報表和職工傷亡事故統(tǒng)計年報表上報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門。8.5.4 對不按規(guī)定及時上報事故情況和報表的企業(yè)以及存在遲報、漏報和謊報事故現(xiàn)象的企業(yè)，股份公司將在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)

35、行通報批判，情節(jié)嚴(yán)峻者，除給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰外，對相關(guān)責(zé)任人還可給予黨紀(jì)政紀(jì)處罰。生產(chǎn)安全事故報告流程圖8.6 事故調(diào)查8.6.1 事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)組織項目經(jīng)理部在政府部門事故調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場后，提供與事故有關(guān)的如下材料：（1） 事故單位的營業(yè)證照、資質(zhì)證書復(fù)印件；（2） 有關(guān)經(jīng)營承包經(jīng)濟(jì)合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書；（3） 安全生產(chǎn)治理制度；（4） 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)交底；（5） 三級安全培訓(xùn)教育記錄及考試卷或教育卡（傷者或死者）；（6） 項目開工證，總、分包施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；（7） 傷亡人員證件(包括特種作業(yè)證及身份證)；（8） 用人單位與傷亡人員簽訂的勞動合同；（9） 事故

36、調(diào)查的初步情況及簡單事故通過(包括：傷亡人員的自然情況、事故的初步緣故分析等)；（10） 事故現(xiàn)場示意圖、事故相關(guān)照片及影像材料；（11） 與事故有關(guān)的其他材料。8.6.2 事故調(diào)查期間，事故企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不得擅離職守，并隨時同意事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。8.6.3 事故發(fā)生后，事故企業(yè)應(yīng)迅速組成內(nèi)部事故調(diào)查組，配合政府各主管部門開展事故調(diào)查，組織內(nèi)部事故分析。8.7 事故處理8.7.1 事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場應(yīng)成立由項目負(fù)責(zé)人牽頭的事故整改小組，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查、整改，組織對現(xiàn)場工人進(jìn)行安全教育和安撫工作。8.7.2 現(xiàn)場整改工作完成后，向負(fù)責(zé)事故處理工作的政府主管部門提

37、交復(fù)工申請整改措施報告，經(jīng)政府主管部門復(fù)查批準(zhǔn)后方可恢復(fù)施工。8.7.3 企業(yè)事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”原則進(jìn)行事故的分析和處理，組織企業(yè)內(nèi)部事故分析通報會，向企業(yè)安委會提交事故調(diào)查報告書（附件二），提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理意見。8.7.4 在組織事故調(diào)查和處理的同時，應(yīng)組成事故善后處理小組，按照國家規(guī)定進(jìn)行事故的善后處理；針對負(fù)傷人員，要組織工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷保險賠付的申報工作。8.7.5 事故結(jié)案后，各二級單位應(yīng)及時將政府部門出具的事故結(jié)案報告及批復(fù)上報股份公司安全生產(chǎn)治理部門備案或提供相關(guān)能證明事故差不多結(jié)案的材料。職工傷亡事故快報表附件編號：企業(yè)職工因工死亡事故調(diào)查報告書工

38、程名稱：填報單位：申 報 人：填報時刻： 年 月 日企業(yè)職工因工死亡事故調(diào)查報告一、企業(yè)詳細(xì)名稱：地址：企業(yè)法人托付人：電話：二、企業(yè)類型：國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)：隸屬關(guān)系：直接主管部門：三、事故發(fā)生時刻：四、事故發(fā)生地點：五、事故類不六、事故全部緣故：其中要緊緣故：七、事故嚴(yán)峻級不：八、死亡人員情況：九、本次事故損失工作日總數(shù)：十、本次事故經(jīng)濟(jì)損失：其中直接經(jīng)濟(jì)損失：十一、事故通過：十二、事故緣故分析：十三、預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的措施十五、事故調(diào)查的有關(guān)資料1、事故現(xiàn)場平面示意圖2、事故現(xiàn)場模擬照片3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書復(fù)印件4、死者個人證件、受安全教育情況5、安全技術(shù)交底書6、見證人的證明材料7

39、、事故死亡診斷書及證明8、與家屬簽訂的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議書十六、事故調(diào)查小組成員名單十七、善后處理小組人員名單十八、善后處理初步意見9 項目安全策劃9.1 總要求9.1.1 差不多概念項目安全生產(chǎn)策劃是把項目施工生產(chǎn)安全要求轉(zhuǎn)化成目標(biāo)明確、系統(tǒng)清晰且具有操作措施的活動，是針對施工工程項目，依照現(xiàn)實情況與信息，分析施工過程中可能存在的風(fēng)險，對所采取的方法、途徑、程序進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)思設(shè)計，提出施工現(xiàn)場合理可行的安全生產(chǎn)治理要求及操縱措施活動過程。策劃的結(jié)果形成安全生產(chǎn)策劃書，使施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)治理和操縱內(nèi)容得以充分展示。9.1.2 策劃的目的和作用策劃的核心是通過對項目的生產(chǎn)風(fēng)險的科學(xué)分析，逐步實現(xiàn)對項目的

40、有目標(biāo)、有打算、有步驟地全面全過程操縱。規(guī)劃生產(chǎn)安全目標(biāo)，確定過程操縱要求，制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)是策劃的要緊目的。項目安全生產(chǎn)策劃書的作用一是指導(dǎo)項目安全生產(chǎn)各項措施有序?qū)嵤琼椖堪踩O(jiān)管工作有據(jù)展開的指導(dǎo)性文件。9.1.3 策劃的對象新承接的工程施工項目，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，并形成策劃文件（書）。9.1.4 策劃文件（書）的編制項目安全生產(chǎn)策劃工作由企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門組織，由項目經(jīng)理部、企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、合約、人力等相關(guān)部門共同參與，具體編寫由項目經(jīng)理部實施，項目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)理組織項目生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、合約等部門負(fù)責(zé)有關(guān)具體編寫工作。項目

41、安全生產(chǎn)策劃書通過企業(yè)相關(guān)部門評審后，由企業(yè)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。項目安全生產(chǎn)策劃書要求在工程項目開工后一個月內(nèi)完成。9.1.5 策劃的依據(jù)和原則安全生產(chǎn)策劃應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，上級的規(guī)章制度，項目施工組織設(shè)計，項目危險源辨識、生產(chǎn)安全風(fēng)險評價的結(jié)果進(jìn)行。安全策劃應(yīng)遵循系統(tǒng)性、動態(tài)性、可行性原則。以客觀為依據(jù)、以規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)、以技術(shù)為手段，充分考慮局部和整體、全過程和階段性，建立在對過程危險源識不、評價的基礎(chǔ)上，針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行策劃；增強(qiáng)策劃的動態(tài)意識，及時準(zhǔn)確地掌握策劃對象及其環(huán)境變化的信息，隨時調(diào)整策劃方案；將可行性分析貫穿于策劃全過程，每一項策劃都應(yīng)全面衡量、綜合考慮

42、，重點分析策劃方案可能產(chǎn)生的效果。9.2 策劃的內(nèi)容和步驟9.2.1 項目生產(chǎn)安全策劃分為基礎(chǔ)治理策劃和風(fēng)險操縱策劃兩大部分?？梢曧椖康囊?guī)模和復(fù)雜程度，分層次分時期展開，從總體治理策劃到局部實施性策劃逐步深化。9.2.2 策劃步驟（1） 風(fēng)險評估及應(yīng)對針對項目的自身特點，對比以下表格中所列條款，分析其存在的潛在風(fēng)險，有針對性的制定其應(yīng)對措施：潛在的風(fēng)險或隱患相應(yīng)的應(yīng)對措施苛刻的合同條件不合理的工期甲方指定的分包治理不同的承包治理模式（如聯(lián)營、聯(lián)合體等）不規(guī)范的采購行為（產(chǎn)品不合格）其它（2） 危險源的辨識針對施工、采購、辦公和服務(wù)等活動；工作場所的設(shè)備、設(shè)施、材料、人員行為等開展危險源的辨識和

43、風(fēng)險評價。危險源識不的結(jié)果應(yīng)形成危險源清單，對辨識出的危險源進(jìn)行評價后，確定重要危險源清單，由此確定項目相關(guān)的過程、產(chǎn)品和場所中存在的一般風(fēng)險和重大風(fēng)險。（3） 選擇、確認(rèn)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、地點行政主管部門規(guī)章、上級安全生產(chǎn)規(guī)定。危險源清單9.2.3 安全基礎(chǔ)治理策劃為保證項目安全水平，消除和操縱一般風(fēng)險因素，進(jìn)行的組織保障、制度保障的策劃。要緊內(nèi)容包括：（1） 項目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)：對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作制定治理目標(biāo)，并依照安全責(zé)任目標(biāo)的要求，在項目經(jīng)理部各層次，形成書面的對項目總目標(biāo)的分解保證目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的安全方針、安全目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，分解目標(biāo)應(yīng)可測量考核。項目安全治理目標(biāo)應(yīng)

44、包括（不僅限于此）： 傷亡、事故操縱目標(biāo)：杜絕重大傷亡事故，一般事故應(yīng)有操縱指標(biāo)。 依照工程特點，制定安全、文明施工達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。 社會、業(yè)主、職員、相關(guān)方的重大投訴操縱目標(biāo)；（2）安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)：建立項目部安全治理組織結(jié)構(gòu)，明確項目治理三個層次的治理關(guān)系。成立項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置安全生產(chǎn)治理部門、配備專（兼）職安全治理人員。（3）項目安全生產(chǎn)治理制度編制安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全專項方案治理制度、分包安全治理制度、安全技術(shù)交底和危險因素告知制度、持證上崗制度、設(shè)備治理制度、驗收制度等。制度建立的原則：在遵守國家中建股份確立的安全生產(chǎn)治理制度基礎(chǔ)上，結(jié)合項目具體情況，組織結(jié)構(gòu)，按照5W1H（WHAT、W