2019年高考作文素材：有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的8篇時(shí)評(píng)文

1、 2019 年高考作文素材：有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的 8 篇時(shí)評(píng)文1、貧困戶有豪車，真窮還是假窮？文 / 蔣萌來(lái)源：人民網(wǎng) -觀點(diǎn)頻道貧困戶有豪車，真窮還是假窮？近日，新京報(bào)等媒體曝光稱，山西省臨汾市隰（x）縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，竟有數(shù)百名貧困戶擁有 427 輛機(jī)動(dòng)車，甚至還包括奔馳、奧迪等高 檔車。隰縣扶貧開(kāi)發(fā)中心表示，有車的人不一定不符合貧困戶條件，譬如進(jìn) 入貧困戶以后，為了發(fā)展生產(chǎn)才購(gòu)車的；譬如有人冒名買的車；譬如有的確 實(shí)有車，但家里有好幾個(gè)人生大病，每年開(kāi)支十來(lái)萬(wàn)的。錢江晚報(bào)發(fā)表項(xiàng)向榮的觀點(diǎn)： 有車的人的確不一定就不是貧困戶， 但有 奔馳寶馬就肯定另當(dāng)別論了。 即便是二手的， 養(yǎng)車費(fèi)就夠普通人家

2、喝一壺的 了。很多地方貧困戶的認(rèn)定是有硬性條件的， 有的是不允許有摩托車以上的 交通工具，有些連高級(jí)智能手機(jī)都不能有，連千把塊的雞鴨豬羊都要數(shù)，這 個(gè)縣怎么就把至少好幾萬(wàn)的機(jī)動(dòng)車給漏算了？還有， 一兩個(gè)家庭可屬特殊情 況，可幾百戶“貧困戶”，家家都有特殊情況正常嗎？有貧困戶名下有五輛 車，還有人因?yàn)橛熊嚵艘院笸蝗患胰松∫灰狗地毣氐浇夥徘?，等等。這些 都是小概率事件， 如何全都集中在了一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣？公開(kāi)報(bào)道顯示， 僅 2016 年，全國(guó)各縣共剔除和清退不符合建檔立卡的貧困人口達(dá) 10.18 萬(wàn)人。 隰縣是不是也屬于這種情況， 需要嚴(yán)查。 扶貧工作是國(guó)家實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的 重要陣地， 絕對(duì)不能

3、成為某些人搞腐敗交易謀私利的自留地。 這不僅讓國(guó)家 有限而寶貴的扶貧資金用非所用，而且會(huì)讓真正的貧困戶對(duì)公平喪失信心。 只有徹查，才能保證公平不被扭曲。小蔣隨想：在貧困戶的認(rèn)定與幫扶上， 切忌該認(rèn)真嚴(yán)格時(shí)有意無(wú)意地稀里糊涂。 所 謂的稀里糊涂時(shí)常牽扯“關(guān)系”“后門”，某些不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)者，甚至是 家境殷實(shí)的人，因?yàn)橛羞@樣或那樣的“背景”，違規(guī)成為“貧困戶”，扶貧 款異變?yōu)椴徽及撞徽嫉谋阋??！皞呜毨А迸c“吃空餉”類似，儼然成了特權(quán) 專屬的“福利”，令人憤慨，更涉嫌違紀(jì)腐敗。再看隰縣這件事，媒體曝光 數(shù)百貧困戶擁有機(jī)動(dòng)車， 還包括一些高檔車， 當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)中心的反應(yīng)不是 順藤摸瓜去調(diào)查，反倒是給出

4、了幾種“貧困有車合理”的解釋，好似“不用 查，沒(méi)問(wèn)題”。這是對(duì)自身工作太自信，還是反輿論監(jiān)督的表現(xiàn)？有或沒(méi)有 問(wèn)題，不是單靠嘴上說(shuō)，得以事實(shí)為依據(jù)，以調(diào)查為前提。扶貧中心消極回 應(yīng)，上級(jí)不能袖手旁觀。據(jù)悉，臨汾市委、市政府已成立聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)駐 隰縣展開(kāi)調(diào)查。如果真的查出問(wèn)題，“裝窮者”至少應(yīng)列入不誠(chéng)信名單，包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的處罰不可或缺； 涉及濫用權(quán)力的， 應(yīng)對(duì)有關(guān)人員予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé) 較之腐敗巨貪，“偽貧困”獲取不義之財(cái)?shù)臄?shù)額是小一些，但老話說(shuō)得好， “不以惡小而為之”，對(duì)“小惡”同樣不能放任?！扒Ю镏虧⒂谙佈ā?， “小惡”的危害絕對(duì)不小，這也是黨和政府對(duì)腐敗零容忍的原因。小蔣的話：大家好，我是

5、小蔣 。國(guó)事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評(píng)，我 評(píng)，眾人評(píng)，百花齊放任君看。觀點(diǎn) 各有不同，角度各有側(cè)重，只要我們 尊重 客觀、理性公正。2、錢江晚報(bào)：貧困戶有奔馳奧迪，徹查才能保證公平文 / 項(xiàng)向榮近日，新京報(bào) 等媒體曝光稱， 山西省臨汾市隰縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣， 竟有數(shù)百名貧困戶擁有 427 輛機(jī)動(dòng)車，甚至還包括奔馳、奧迪等高檔車，令 人大開(kāi)眼界。很多網(wǎng)友嘲諷說(shuō)，看了這條新聞，發(fā)現(xiàn)自己連貧困戶都算不上，撐死算 個(gè)叫花子。應(yīng)將隰縣評(píng)為全國(guó)扶貧工作先進(jìn)示范縣，到全國(guó)各地傳經(jīng)送寶， 讓廣大貧困人民群眾都買上奔馳奧迪！對(duì)此事，隰縣扶貧開(kāi)發(fā)中心表示，有車的人不一定不符合貧困戶條件， 這還得結(jié)合購(gòu)

6、車時(shí)間、是否背戶、家庭收入等綜合評(píng)定。當(dāng)?shù)胤鲐氜k還給出 了幾種合理化的情形：譬如進(jìn)入貧困戶以后，為了發(fā)展生產(chǎn)才購(gòu)車的；譬如 有人冒名買的車；譬如有的確實(shí)有車，但家里有好幾個(gè)人生大病，每年開(kāi)支 十來(lái)萬(wàn)的。有車的人的確不一定就不是貧困戶，但有奔馳寶馬就肯定另當(dāng)別論了。 能養(yǎng)得起奔馳奧迪的， 就算在北上廣也屬富裕人群， 何況國(guó)家重點(diǎn)幫扶的窮 鄉(xiāng)僻壤？而且這么多“貧困戶”都有機(jī)動(dòng)車，也是不正常的。因?yàn)榧幢闶嵌?手的， 養(yǎng)車費(fèi)就夠普通人家喝一壺的了。 很多地方貧困戶的認(rèn)定是有硬性條 件的， 有的是不允許有摩托車以上的交通工具，有些連高級(jí)智能手機(jī)都不能有，連千把塊的雞鴨豬羊都要數(shù)， 這個(gè)縣怎么就把至少好幾

7、萬(wàn)的機(jī)動(dòng)車給漏 算了？還有，一兩個(gè)家庭可屬特殊情況，可幾百戶“貧困戶”，家家都有特 殊情況正常嗎？買農(nóng)用車發(fā)展生產(chǎn)可以理解， 但是能買得起小轎車、 大卡車 的，還能屬于貧困戶？小轎車是純消費(fèi)品，連頭豬都拉不了，大卡車好幾十 萬(wàn)，能籌措到這筆錢，起點(diǎn)不低了。還有貧困戶名下有五輛車，還有人因?yàn)?有車了以后突然家人生病一夜返貧回到解放前， 等等。這些都是小概率事件， 如何全都集中在了一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣？當(dāng)?shù)卣慕忉屪屓艘粫r(shí)難以接受， 直感覺(jué)里面是不是真有點(diǎn)貓膩。這幾年，隨著扶貧攻堅(jiān)力度的加大，越來(lái)越多的貧困戶在國(guó)家、社會(huì)的 陽(yáng)光雨露的關(guān)照下，成功脫貧，這是不容否認(rèn)的。但在扶貧過(guò)程中，出現(xiàn)了 造假的情

8、況，也是不可否認(rèn)的。在某些農(nóng)村地區(qū)，甚至有人會(huì)談?wù)撃衬橙艘?為有什么樣的關(guān)系享受了多年的低保， 而誰(shuí)家真的貧困卻沒(méi)有低保， 只是因 為他們沒(méi)有人脈， 仿佛能評(píng)為貧困戶成了在部分人心中的實(shí)力體現(xiàn)。 類似情 況從媒體曝光和相關(guān)部門的查處可以看出。如公開(kāi)報(bào)道顯示，僅 2016 年， 全國(guó)各縣共剔除和清退不符合建檔立卡的貧困人口達(dá) 10.18 萬(wàn)人。隰縣是不 是也屬于這種情況，需要嚴(yán)查，也一定要嚴(yán)查。因?yàn)榉鲐毠ぷ魇菄?guó)家實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要陣地， 絕對(duì)不能成為某些人 搞腐敗交易謀私利的自留地。有多少不符合條件的“貧困戶”享受到了不該 享受的扶貧政策， 也就意味著有多少本該享受政策的貧困戶卻被排除在扶貧

9、體系之外。 這不僅讓國(guó)家有限而寶貴的扶貧資金用非所用， 而且會(huì)讓真正的 貧困戶對(duì)公平喪失信心，對(duì)社會(huì)喪失信心，對(duì)未來(lái)喪失信心。扶貧工作有其 特有的公平特性， 它對(duì)公平特別地敏感， 只有徹查， 才能保證公平不被扭曲。3、新京報(bào)：數(shù)百貧困戶被曝有小汽車，還需有個(gè)交代文 / 馬滌明（媒體人）隰縣扶貧部門對(duì)數(shù)百貧困戶擁有小汽車甚至豪華車一事不能沒(méi)有底數(shù)。1 月 10 日，有媒體刊發(fā)國(guó)貧縣貧困戶被曝有奔馳奧迪的報(bào)道稱， 山西隰縣數(shù)百名貧困戶擁有小汽車，有的還是高檔汽車，其中有奔馳、奧迪 轎車。此外，還存在一人名下有多輛車的情況。 11 日，臨汾市已成立由市 政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，扶貧、紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門組

10、成的調(diào)查組，就媒體反 映的情況展開(kāi)調(diào)查。對(duì)媒體報(bào)道的這個(gè)情況， 隰縣扶貧開(kāi)發(fā)中心工作人員回應(yīng)稱， 有車未必 不符合貧困戶條件， 如果當(dāng)事人是在成為政府建檔立卡貧困戶后， 為了發(fā)展 生產(chǎn)購(gòu)買了汽車，那車輛就是合規(guī)的；如果當(dāng)事人雖然有車，但是家中數(shù)人 患有疾病、人均收入不達(dá)標(biāo)，那么即使有車也是貧困戶。當(dāng)然不能絕對(duì)地說(shuō)貧困戶就不可以有私家車， 現(xiàn)在一些低檔轎車特別是 二手車，價(jià)格并不是很高，算不上奢侈消費(fèi)品。即便低收入階層，私家車也 已是家庭生活的標(biāo)配了。因而，是否“有車”不是評(píng)定貧困戶的唯一界線， 主要還是看人均收入及家底情況。但如果大量貧困戶都有私家車，卻難言正常。特別是奔馳、奧迪這樣的 豪車，

11、無(wú)論如何跟“貧困戶”聯(lián)系不到一起。而輿論質(zhì)疑的重點(diǎn)在于：精準(zhǔn) 扶貧背景下，相關(guān)部門若連一些貧困戶的基本信息、生活狀況都搞不精準(zhǔn)， 不管是官方核查不到位， 還是當(dāng)事人隱瞞而相關(guān)部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)， 這都反 映出當(dāng)?shù)胤鲐毠芾砉ぷ鞔嬖诓恍〉穆┒磁c失職。其實(shí)，在此次事件中輿論最該關(guān)注的，不是貧困戶可不可以有小汽車， 而是相關(guān)部門對(duì) “貧困縣數(shù)百貧困戶有車” 的情況心中沒(méi)數(shù)， 而只能 “預(yù)設(shè)” 貧困戶有車的合理性， 連大概的情況都說(shuō)不清。 不得不讓人懷疑當(dāng)?shù)氐姆鲐?工作有多“精準(zhǔn)”。因而， 國(guó)家貧困縣數(shù)百貧困戶擁有私家車甚至有豪車， 還有一人名下有 多輛車的情況背后，是否存在虛假申報(bào)、有關(guān)部門審核不力之類

12、的情況，是 最需要調(diào)查并向公眾交代的問(wèn)題。4、錢江晚報(bào)：扶貧干部與貧困戶結(jié)緣，不必過(guò)度解讀文 / 高路湖北恩施州鶴峰縣公路局的派駐走馬鎮(zhèn)紅土村的駐村幫扶干部韓慶玉 與貧困戶于冬之走到了一起。這原本是一段非常普通的感情， 是兩個(gè)人的私事， 但因?yàn)橛幸恍﹫?chǎng)外因 素的加入，變得復(fù)雜起來(lái)。當(dāng)?shù)氐男麄鞲墒略诓蓪憟?bào)道的時(shí)候，雖然竭力地 淡化宣傳的色彩，但下意識(shí)中是把它作為一個(gè)典型推出的，比如，報(bào)道最初 的標(biāo)題是 湖北鶴峰： “精準(zhǔn)扶貧” 牽姻緣？扶貧干部與貧困戶喜結(jié)連理 ， 扶貧是關(guān)鍵詞， 本身就有很強(qiáng)的指向性。 而文中， 扶貧這一字眼也多次出現(xiàn)， 用“扶貧，扶的是感情”這樣的話有意無(wú)意地將扶貧與兩人結(jié)婚

13、的事實(shí)聯(lián)系 在一起，用“精準(zhǔn)扶貧”這個(gè)詞其實(shí)就給人以一種先入為主的誤導(dǎo)。而當(dāng)這樣的報(bào)道出現(xiàn)在公眾面前時(shí)， 大家把關(guān)注點(diǎn)集中在當(dāng)事雙方的身 份上，一個(gè)是扶貧干部，一個(gè)是貧困戶；一方面是帶著考核指標(biāo)下鄉(xiāng)的扶貧 機(jī)制， 而另一方面是立竿見(jiàn)影的扶貧效果， 它們之間似乎存在某種內(nèi)在的聯(lián) 系。再加上兩個(gè)人 2017 年臘月結(jié)識(shí)， 2018 年元月就結(jié)婚了，時(shí)間很短也給 了很多人想象的空間，但正因是閃婚，一般人有猜疑是正常的，所以對(duì)此做 出解釋更有必要。他們都有意無(wú)意地忽略了真實(shí)的感情， 其實(shí)， 韓慶玉和于冬之兩個(gè)人是 怎么走到一起的， 一些細(xì)節(jié)已經(jīng)很難說(shuō)明問(wèn)題了。 于冬之并非是韓慶紅的幫 扶對(duì)象， 所謂拿

14、婚姻當(dāng)交易的說(shuō)法自然不成立。 兩人 2017 年臘月結(jié)識(shí)， 2018 年元月就結(jié)婚，看起來(lái)時(shí)間很短，但需要注意的是，兩個(gè)人在結(jié)識(shí)之時(shí)都已 經(jīng)處于離異狀態(tài)。 兩人都是到了一定歲數(shù)的中年人了， 對(duì)婚姻生活有更清醒 的認(rèn)識(shí)，早就過(guò)了沖動(dòng)的年齡，必然是經(jīng)過(guò)深思熟慮才作出的決定。而且，哪怕兩個(gè)人確實(shí)是幫扶的關(guān)系， 也確實(shí)是閃婚， 又能說(shuō)明什么問(wèn)題呢？在兩 個(gè)互相愛(ài)慕的人之間，身份的不同和結(jié)識(shí)時(shí)間的長(zhǎng)短都不會(huì)成為問(wèn)題。從這個(gè)角度說(shuō)， 刻意的拔高和無(wú)端的揣測(cè)都是不合適的。 他們的確是因 扶貧相識(shí)， 但能結(jié)成夫妻跟扶貧并沒(méi)有太大的關(guān)系。 這段感情更無(wú)法證明 “扶 貧扶的就是感情”的宏大主題。這幾年，每當(dāng)有正能

15、量的事情出現(xiàn)，總是有人想辦法往高里拔，一些地 方總是習(xí)慣于從中找到某種高尚的情操，給平凡的東西附加上不平凡的注 腳；還有些人急于在別人的感情交流中添加自己的佐料。在一些人眼里，一 個(gè)是扶貧干部，一個(gè)是貧困戶，他們之間只需要添加一點(diǎn)聯(lián)系，就能樹(shù)立起 一個(gè)光輝的形象，何樂(lè)而不為呢？這樣的故事雖然動(dòng)人，卻不真實(shí)。而另一 些人則總是抱著最大的惡意來(lái)揣測(cè)這份感情，從中尋找不正常的蛛絲馬跡。 這同樣也是一種陰暗的心態(tài)。這兩者，看似是兩個(gè)極端，其實(shí)是一個(gè)問(wèn)題的 正反兩面，正因?yàn)橛腥税胃撸庞腥速|(zhì)疑，有人忽視真實(shí)，才會(huì)被主觀臆測(cè) 牽著鼻子走。其實(shí)一個(gè)扶貧干部與貧困戶相戀， 把這個(gè)故事原汁原味地告訴大家， 已

16、經(jīng)很美好了。扶貧是扶貧，姻緣是姻緣，扶貧干部與貧困戶，他們能成為夫 妻，自然也能成為朋友，成為相互依賴的伙伴，摘掉有色眼鏡，任何一個(gè)不 帶偏見(jiàn)的人都能看到其中的可貴之處。 面對(duì)他們的選擇， 我們需要送上的是 祝福，而不是質(zhì)疑。5、中青報(bào)：村官辦婚宴貧困戶為什么會(huì)“自愿隨禮”文 / 胡印斌只要管住了這些基層社會(huì)的“頭面人物”，移風(fēng)易俗就會(huì)容易得多。畢 竟，老百姓早就對(duì)層出不窮的各種隨禮苦不堪言了。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道， 近日有網(wǎng)友發(fā)帖舉報(bào)稱， 安徽省國(guó)家級(jí)貧困縣霍邱縣龍 潭鎮(zhèn)楊樓村黨支部委員、 會(huì)計(jì)王玉賢大辦兒子婚宴， 并借機(jī)向多名貧困戶收 禮金斂財(cái)。 該村黨支部書記毛福寶陪同龍?zhí)舵?zhèn)黨委、 政府多名公職

17、人員在工 作日參加婚宴。對(duì)此，霍邱縣回應(yīng)稱，確實(shí)有 11 戶貧困戶送上禮金，目前 已對(duì)王玉賢取消支部候選人資格，并責(zé)成其退回部分禮金。從霍邱龍?zhí)舵?zhèn)紀(jì)委披露的調(diào)查情況看， 網(wǎng)友反映的情況確實(shí)與事實(shí)有一 定出入。比如，舉報(bào)大擺宴席 7 天，不止 100 多桌，收禮 30 多萬(wàn)元。實(shí)際 情況則是，設(shè)宴 3 天，擺宴約 10 桌，收禮 4 萬(wàn)多元。其他還有，舉報(bào)稱“王 玉賢逼迫貧困戶參加婚宴，并奉上禮金”，當(dāng)?shù)卣{(diào)查的結(jié)果是，“參宴的貧 困戶是自愿前往，并非王玉賢強(qiáng)迫他們行禮”云云。盡管網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)與事實(shí)有所出入， 但村干部操辦婚宴、 收受貧困戶禮金的 基本事實(shí)并無(wú)問(wèn)題。兒子結(jié)婚，是人生大事，適當(dāng)慶祝一下并

18、無(wú)不可，也符合農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí) 慣。但如果大宴賓朋，擺開(kāi)流水席，來(lái)者不拒，一體收禮，顯然有些過(guò)了， 與當(dāng)下農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的大環(huán)境也不協(xié)調(diào)。此風(fēng)不可長(zhǎng)，不然，農(nóng)民辛辛苦苦 賺來(lái)的一點(diǎn)錢，都會(huì)消耗在迎來(lái)送往之中。盡管 11 戶貧困戶“自愿前往”，無(wú)人強(qiáng)迫他們送禮，但在農(nóng)村這樣的 熟人社會(huì)， 村民很難完全擺脫人情網(wǎng)絡(luò)的束縛。 一個(gè)村干部擺開(kāi)宴席迎接八 方賓朋，這本身就會(huì)形成一個(gè)“氣場(chǎng)”，對(duì)村民產(chǎn)生一種無(wú)形的壓力，鄉(xiāng)里 鄉(xiāng)親的都去了，誰(shuí)不去好像也不太好看；大家都隨禮了，誰(shuí)不隨禮好像也說(shuō) 不過(guò)去這樣，看似完全“自愿”，實(shí)則仍有一定的壓力，迫使貧困戶不 得不乖乖掏腰包。鄉(xiāng)土社會(huì)講究的是人情， 只要辦婚宴的場(chǎng)合存

19、在， 就一定會(huì)出現(xiàn)難以阻 止的送禮行為。 而一般老百姓往往苦于陋習(xí)， 且囿于不愿得罪人等現(xiàn)實(shí)考量， 不可能斷然拒絕。也因此，若想杜絕類似不乏溫情的隨禮行為，必須以上率下，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干 部、村干部做起，不要面向村民大擺宴席，更不要收受村民的禮金。只要管 住了這些基層社會(huì)的“頭面人物”，移風(fēng)易俗就會(huì)容易得多。畢竟，老百姓 早就對(duì)層出不窮的各種隨禮苦不堪言了。此外，主管機(jī)關(guān)要堅(jiān)持原則，對(duì)類似事件出現(xiàn)一起糾正一起，通過(guò)對(duì)具 體案例的監(jiān)督，產(chǎn)生制度的威懾力，從而逐漸廓清風(fēng)氣，切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù) 擔(dān)，讓各級(jí)干部都把精力用在脫貧攻堅(jiān)上。6、北青報(bào)：扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理亟需群眾參與進(jìn)來(lái)文 / 余明輝近年來(lái)， 中央和

20、地方財(cái)政加大脫貧攻堅(jiān)投入， 發(fā)揮了政府投入在脫貧攻 堅(jiān)中的主體和主導(dǎo)作用。隨著脫貧攻堅(jiān)工作不斷深入，新情況不斷出現(xiàn)，客 觀上對(duì)扶貧資金管理提出了新的更高要求。 將績(jī)效管理這一提高國(guó)家治理水 平的重要方式應(yīng)用到扶貧領(lǐng)域， 能為我國(guó)扶貧事業(yè)增添亮麗一筆國(guó)務(wù)院 辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委扶貧項(xiàng)目資金績(jī) 效管理辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法），以切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理， 落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任，提高資金使用效益。近些年來(lái)， 隨著各級(jí)各地財(cái)政資金支持扶貧力度的不斷加大， 相關(guān)扶貧 項(xiàng)目資金可謂體量巨大，比如僅中央一級(jí)， 2013 年至 2017 年累計(jì)補(bǔ)助地方 就達(dá) 2787 億元，年均增長(zhǎng)

21、 22.7%。但是，不少地方在扶貧項(xiàng)目資金的績(jī)效 管理上卻沒(méi)有有效的資金投放效果評(píng)價(jià)制度， 一定程度上影響了扶貧項(xiàng)目財(cái) 政資金的監(jiān)督、使用效率和績(jī)效凸顯。在這種情況下，國(guó)家此次辦法的 出臺(tái)，對(duì)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效的科學(xué)管理，無(wú)疑非常必要和及時(shí)，值得肯定與 期待。所謂扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理， 簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是監(jiān)督扶貧項(xiàng)目資金如何盡可 能高效地利用和發(fā)揮扶貧帶貧效果。事實(shí)上，對(duì)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理，此 前不少地方也都進(jìn)行了不少積極的有益探索， 比如事前嚴(yán)格審批財(cái)政投資和 參與項(xiàng)目的可行性和科學(xué)性、有效性，扶貧項(xiàng)目資金專款專用和單獨(dú)建賬， 成立項(xiàng)目專班推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施； 事中、 事后定時(shí)嚴(yán)格無(wú)縫跟進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目資金的

22、 使用等， 這都在很大程度上確保了財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的快速投入使用， 高效 發(fā)揮了作用。但筆者以為， 由于以往地方制度的不夠系統(tǒng)等原因， 以往扶貧項(xiàng)目資金 績(jī)效的發(fā)揮， 也存在一些不容忽視的問(wèn)題。 一是由于一些扶貧項(xiàng)目資金在前 期的投入和項(xiàng)目確定上， 缺乏基層扶貧人員和貧困群眾的有效參與， 讓一些 扶貧項(xiàng)目在落地實(shí)施上并不是很準(zhǔn)確， 并沒(méi)有用到最需要的地方。 二是在項(xiàng) 目資金績(jī)效的評(píng)估上， 由于缺乏基層群眾的參與， 相關(guān)的績(jī)效評(píng)估在一定程 度上存在不夠客觀的成分，也就相應(yīng)地缺乏一些社會(huì)公信力?；鶎尤罕娮鳛榛鶎臃鲐毜膮⑴c者和見(jiàn)證者，甚至是受益者， 也是最熟悉 情況和最有權(quán)的發(fā)言者， 讓他們尤其是貧

23、困群眾參與到扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管 理的評(píng)價(jià)當(dāng)中來(lái)，在績(jī)效評(píng)價(jià)的可信性、公平性和真實(shí)性上，無(wú)疑會(huì)得到一 定的提升。更關(guān)鍵的是， 通過(guò)基層群眾參與扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理或打分， 會(huì)倒逼 有關(guān)方面在項(xiàng)目的確定和資金的投放上，更加謹(jǐn)慎、精準(zhǔn)、科學(xué)，盡量嚴(yán)防 這些資金在使用過(guò)程中的“跑冒滴漏”等問(wèn)題，最大可能提升政府有限扶貧 項(xiàng)目資金的使用效率和帶貧效果，盡可能發(fā)揮扶貧過(guò)程中四兩撥千斤的效 果，盡可能促進(jìn)扶貧各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。因此，國(guó)家此次出臺(tái)辦法，強(qiáng)化在扶貧項(xiàng)目資金的績(jī)效管理，在具 體落實(shí)中，不管我們采取什么方式和方法，進(jìn)行多周全的安排，但絕對(duì)不能 缺少的一方面就是要在績(jī)效評(píng)價(jià)安排上，必須統(tǒng)籌安排一定的

24、措施和途徑 （最好是暗訪等不公開(kāi)途徑），切實(shí)讓基層群眾參與到評(píng)分當(dāng)中來(lái)，并要占 一定的分?jǐn)?shù)比重。這是提升扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理公平、公正的需要，更是 民主的需要。7、光明日?qǐng)?bào)：打造脫貧攻堅(jiān)“不走的工作隊(duì)”文 / 李慧近日， 2017 年農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)啟動(dòng)，這項(xiàng)培訓(xùn)自 2006 年實(shí)施 以來(lái)，已累計(jì)培訓(xùn)實(shí)用人才 7.25 萬(wàn)人。實(shí)用人才培訓(xùn)為增強(qiáng)農(nóng)民特別是貧 困地區(qū)農(nóng)民的致富能力，起到了“領(lǐng)航”作用。過(guò)去一年， 我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任體系、 政策體系、 投入體系、 監(jiān)督體系、 考核評(píng)估體系逐步確立，脫貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì)日益完善。隨著建檔立卡、駐 村幫扶、資金監(jiān)管的深入，脫貧攻堅(jiān)“四梁八柱”的制度

25、框架已經(jīng)確立。如 何筑牢脫貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)效機(jī)制， 完成“啃硬骨頭” 的任務(wù)成為眼前的當(dāng)務(wù)之急?？邢逻@些“硬骨頭”，歸根到底，關(guān)鍵靠人。當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn) 化的加速推進(jìn)，許多農(nóng)村青年紛紛跳出農(nóng)門，外出務(wù)工，一些地區(qū)農(nóng)村黨組 織干部呈現(xiàn)老化現(xiàn)象，貧困村“兩委”班子普遍老化弱化。另一方面，一些 大學(xué)生村官服務(wù)期滿回城， 第一書記完成任務(wù)后也將陸續(xù)撤離。 相對(duì)于發(fā)達(dá) 地區(qū)而言，貧困地區(qū)更需要人才，需要帶領(lǐng)群眾脫貧致富的帶頭人。要鞏固 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的成果，打造一支脫貧攻堅(jiān)“不走的工作隊(duì)”顯得尤為 必要。找到了 “窮根” ，才好靶向治療， 對(duì)癥施策。 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要真扶貧、 扶真貧、真脫貧，既要解

26、決好當(dāng)下發(fā)展問(wèn)題，也要解決好長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題；既 要攻堅(jiān)拔寨、又要鞏固提高。建立穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)貧困群眾自身 的致富動(dòng)力和能力是治本之策。所有這一切，都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、脫貧 人才領(lǐng)軍、“不走的工作隊(duì)”保駕護(hù)航?！胺鲐毾纫鲋尽保毨罕娂仁欠鲐毜膶?shí)施主體，又是直接受益者， 激發(fā)扶貧對(duì)象的內(nèi)在動(dòng)力，就是激發(fā)他們擺脫貧困、致力創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。要把 激發(fā)貧困群眾自發(fā)、自愿、自覺(jué)的致富愿望，作為扶貧的重要舉措，通過(guò)貧 困村致富帶頭人培訓(xùn)等途徑，扶持一批有想法有干勁的帶頭人發(fā)展特色產(chǎn) 業(yè)，用貧困群眾身邊的典型教育人、說(shuō)服人、引導(dǎo)人。駐村工作隊(duì)可以將這 些典型案例在貧困群眾中進(jìn)行推介，分析成功的原因，

27、對(duì)比發(fā)展的基礎(chǔ)，明 確奮斗的目標(biāo)，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)心愿望，杜絕“等、靠、要”的 消極思想， 最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性和主動(dòng)性， 增強(qiáng)貧困 群眾立足自身脫貧致富的信心， 激發(fā)他們自強(qiáng)自立、 自我發(fā)展的決心和熱情。此外，還要?jiǎng)?chuàng)新理念，運(yùn)用內(nèi)外兼修的思路，吸引本土人才“回流”， 吸引本地大中專畢業(yè)生以及在外創(chuàng)業(yè)、 事業(yè)小有成就的本鄉(xiāng)本土人士參與脫 貧攻堅(jiān)，為緩解脫貧攻堅(jiān)人才匱乏問(wèn)題注入新的動(dòng)能。對(duì)這些人才，應(yīng)以政 策支持和激勵(lì)措施確保他們能夠“回得來(lái)”“留得住”，讓他們?cè)谵r(nóng)村獲得 施展才華的空間，為“不走的工作隊(duì)”增添有生力量。8、人民網(wǎng)：扶貧需要下“針”功夫文 / 王俊嶺俗話說(shuō)：“足寒傷心，民寒傷國(guó)?！痹谖⒂^上看，貧困常常表現(xiàn)為個(gè)體 家庭的收入來(lái)源少、生活水平低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；而在宏觀上看，貧困現(xiàn)象 的存在則反映出貧富差距大、 區(qū)域發(fā)展不均衡、 社會(huì)不穩(wěn)定因素多等深層次 矛盾問(wèn)題。因此，消除貧困是所有國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中的必答題。領(lǐng)袖在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)指出： 改進(jìn)脫貧 攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式， 扶持誰(shuí)、 誰(shuí)來(lái)扶、 怎么扶、 如何退， 全過(guò)程都要精準(zhǔn)， 有的需要下一番“繡花”功夫。值得注意的是，領(lǐng)袖將精準(zhǔn)扶貧形象地比喻為“繡花”，不僅向世界傳 遞了中國(guó)全面消除貧困的堅(jiān)定信念和決心， 更