臺(tái)州市城市總體規(guī)劃(2002-2020年)

1、臺(tái)州市城市總體規(guī)劃（20022020年）方案公示市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃市域人口和城鎮(zhèn)化水平根據(jù)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)計(jì)和已編制的上級(jí)規(guī)劃，確定臺(tái)州市域范圍2010年常住總?cè)丝跒?18萬(wàn)人，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化水平為52；2020年臺(tái)州市域常住總?cè)丝跒?72萬(wàn)人，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化水平為67。市域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃1.2.1城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃臺(tái)州市域城鎮(zhèn)體系空間發(fā)展結(jié)構(gòu)為“一個(gè)發(fā)展核、三條發(fā)展帶”。（1）“一個(gè)發(fā)展核”指臺(tái)州城市群，是臺(tái)州城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地帶,包括椒江、黃巖、路橋及溫嶺市區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展城區(qū)；（2）“三條發(fā)展帶”城鎮(zhèn)群空間的聯(lián)系軸“北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶”:以天臺(tái)、三門為依托，形成沿上三高速、326省道、224省道的東

2、西向北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“西部城鎮(zhèn)發(fā)展帶”:通過(guò)322省道，沿永安溪（椒江上游）河谷形成以仙居、臨海為依托的西部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，其中，臨海是該發(fā)展帶上的核心城市；“東部沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶”:以規(guī)劃臺(tái)州沿海大通道和各港口為依托，以東部沿海產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)為導(dǎo)向，形成南到玉環(huán)大麥嶼港口、北到三門健跳港（含椒江大陳島）的大中小城鎮(zhèn)相結(jié)合的城鎮(zhèn)密集發(fā)展帶，這是臺(tái)州市未來(lái)的重要發(fā)展方向和重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。城鎮(zhèn)體系職能及規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系職能劃分:規(guī)劃臺(tái)州市域城鎮(zhèn)體系職能分為五級(jí)，依次為市域中心、市域副中心、縣（市）域中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)與一般建制鎮(zhèn)。規(guī)劃市域中心為臺(tái)州市區(qū)；市域副中心為臨海市區(qū)；縣（市）域中心為溫嶺、玉環(huán)、天臺(tái)、

3、仙居及三門市區(qū)；另外還規(guī)劃確定10個(gè)中心鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級(jí)劃分：按各城鎮(zhèn)的發(fā)展條件與職能，規(guī)劃5級(jí)城鎮(zhèn)（市）規(guī)模等級(jí)。其中，人口100萬(wàn)以上的大城市一個(gè)（臺(tái)州市區(qū)）；2050萬(wàn)中等城市三個(gè)（臨海市區(qū)、溫嶺市區(qū)、玉環(huán)縣城）；1020萬(wàn)小城市五個(gè)（天臺(tái)縣城、仙居縣城、三門縣城、臨海杜橋鎮(zhèn)、溫嶺澤國(guó)鎮(zhèn)）；510萬(wàn)人口小城鎮(zhèn)10個(gè)（金清鎮(zhèn)、白水洋鎮(zhèn)、大溪鎮(zhèn)等）；其它為人口在5萬(wàn)以下的小城鎮(zhèn)。城市群發(fā)展戰(zhàn)略為促進(jìn)市域協(xié)調(diào)發(fā)展，將市域分為“臺(tái)州城市群”、“西部城鎮(zhèn)群”、“北部城鎮(zhèn)群”及“沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶”，并確定臺(tái)州市域城鎮(zhèn)整體發(fā)展戰(zhàn)略為：以推動(dòng)臺(tái)州城市群發(fā)展為核心，近期重點(diǎn)完善區(qū)域交通設(shè)施，大力發(fā)展臺(tái)州

4、市市區(qū)，促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)的集中，并帶動(dòng)沿海城鎮(zhèn)快速發(fā)展。西部、北部山區(qū)城鎮(zhèn)則積極加強(qiáng)與區(qū)域中心城市的聯(lián)系，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，依托有一定發(fā)展基礎(chǔ)的縣城與中心鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。到2020年，形成經(jīng)濟(jì)活躍、結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好的臺(tái)州市域城鎮(zhèn)體系。臺(tái)州城市群臺(tái)州市區(qū)溫嶺地域的城鎮(zhèn)密集區(qū)，實(shí)行城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜，加強(qiáng)臺(tái)州市區(qū)與臨海、溫嶺之間的交通聯(lián)系。強(qiáng)化中心城市發(fā)展，進(jìn)一步提高城市的規(guī)模效益和集聚效應(yīng)，發(fā)揮其對(duì)市域的輻射、帶動(dòng)及示范作用。同時(shí)積極推動(dòng)農(nóng)村遷村并點(diǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與人口向中心城市和主要中心鎮(zhèn)集中。北部城鎮(zhèn)群以北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶為主要依托，規(guī)劃三門發(fā)展成為區(qū)域性的核、火電基地，使之成

5、為全市能源生產(chǎn)基地；規(guī)劃天臺(tái)發(fā)展成為省級(jí)歷史文化名城，著名宗教旅游區(qū)，另外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，以兩個(gè)縣城區(qū)、中心鎮(zhèn)為核心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化。西部城鎮(zhèn)群依托西部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，以山區(qū)特色資源的開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，提高工業(yè)特色行業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、園區(qū)化水平、建立山區(qū)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)基地和生態(tài)保護(hù)區(qū)，使其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐步接近臺(tái)州市平均水平。形成以臨海市、仙居縣城及官路和白水洋等中心鎮(zhèn)為主要建設(shè)重點(diǎn)的西部城鎮(zhèn)群。1.3.4沿海城鎮(zhèn)群空間形態(tài)上主要以沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶為主，依托沿海大通道和沿海港口的發(fā)展，規(guī)劃以東部沿海產(chǎn)業(yè)帶的形成來(lái)帶動(dòng)沿海城鎮(zhèn)群的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。該城鎮(zhèn)群北到三門健跳港能源基地、經(jīng)椒北工業(yè)區(qū)、臺(tái)州濱海工

6、業(yè)區(qū)、溫嶺沿海工業(yè)區(qū)、到達(dá)南部玉環(huán)大麥嶼港區(qū)，規(guī)劃沿海城鎮(zhèn)群是臺(tái)州未來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)的主要發(fā)展方向和重點(diǎn)內(nèi)容。市域綜合交通規(guī)劃1.4.1公路網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃臺(tái)州市域公路網(wǎng)按照主干公路網(wǎng)、聯(lián)系公路網(wǎng)、基層公路網(wǎng)三個(gè)層次進(jìn)行布局。主干公路網(wǎng)。規(guī)劃由高速公路構(gòu)成，呈“三縱兩橫三連”格局，包括甬臺(tái)溫高速公路、沿海大通道、諸永高速、上三高速、臺(tái)縉高速及東延線、天（臺(tái)）仙（居）高速、珠（岙）六（敖）高速及更（樓）浬（浦）高速等。聯(lián)系公路網(wǎng)。主要由國(guó)道及省道組成，起到聯(lián)系市域內(nèi)外、市域內(nèi)各主要城鎮(zhèn)的功能。規(guī)劃有104國(guó)道，省道甬臨線、天高線、臨前線、大科線、嶺三線、臨石縣、東仙線、仙清線、澤坎線、林石線等?；鶎庸肪W(wǎng)。

7、主要指縣鄉(xiāng)道路，起到溝通縣（市、區(qū)）邊界交通和各縣（市、區(qū)）內(nèi)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通的作用，規(guī)劃以三級(jí)、四級(jí)公路為主。1.4.2沿海港口規(guī)劃臺(tái)州港功能定位為“浙江中部沿海重要的區(qū)域性樞紐港，主要為臺(tái)州對(duì)外貿(mào)易及大宗散貨、集裝箱貨物運(yùn)輸服務(wù)，積極參與地區(qū)港口分工，為浙江中部、南部，浙贛鐵路沿線省份以及華中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”。規(guī)劃臺(tái)州港由海門、健跳、大麥嶼三個(gè)主要港區(qū)構(gòu)成。規(guī)劃以海門港區(qū)為中心，以大麥嶼港區(qū)、健跳港區(qū)為兩翼，輔以沿海其它小型港口，組成布局合理，功能完善，點(diǎn)線聯(lián)結(jié)、大中小泊位配套的臺(tái)州港。頭門島具有良好的港口資源條件，應(yīng)科學(xué)論證，認(rèn)真規(guī)劃，使之成為規(guī)劃臺(tái)州港的主要組成部分。1.4.3鐵路規(guī)劃規(guī)劃

8、建設(shè)國(guó)家沿海鐵路甬臺(tái)溫段、臺(tái)金鐵路。甬臺(tái)溫鐵路。甬臺(tái)溫鐵路是遼寧大連至廣西北海的沿海鐵路的重要組成部分。甬臺(tái)溫鐵路經(jīng)王林、九峰山、螺洋至溫嶺，鐵路客運(yùn)站設(shè)在永寧江北（王林），鐵路貨運(yùn)站設(shè)在路橋螺洋。規(guī)劃在三門、臨海市區(qū)東部設(shè)中間站，溫嶺潘郎東設(shè)客運(yùn)中間站。金臺(tái)鐵路。規(guī)劃金臺(tái)鐵路自金溫鐵路石柱車站接出，穿大盤山經(jīng)仙居、白水洋至臨海，在臺(tái)州市區(qū)北部（椒北）與甬臺(tái)溫鐵路接軌。規(guī)劃金臺(tái)鐵路向東延伸至頭門島港陸上基地。該線路使得臺(tái)州地區(qū)可通過(guò)浙贛線溝通內(nèi)陸腹地，同時(shí)也為贛東北、皖南等地進(jìn)出口物資提供便捷通道。規(guī)劃溫嶺至玉環(huán)大麥嶼建設(shè)鐵路支線。1.4.4航空規(guī)劃規(guī)劃臺(tái)州新機(jī)場(chǎng)選址于金清鎮(zhèn)東部濱海黃瑯地段。

9、目前已完成機(jī)場(chǎng)選址評(píng)估，規(guī)劃為支線機(jī)場(chǎng)，按照4D級(jí)規(guī)劃，4C級(jí)建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)積極推動(dòng)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，增加新航線，擴(kuò)大航空客運(yùn)量與貨運(yùn)量。城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)充分發(fā)揮區(qū)域中心城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、交通樞紐等城市功能，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的高效利用與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，鞏固、提高浙江省沿海區(qū)域中心城市的地位與作用，使臺(tái)州市在21世紀(jì)發(fā)展成為：一個(gè)繁榮、高效、文明的區(qū)域性中心城市;一個(gè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、又適宜居住生活的山水型生態(tài)城市。城市規(guī)劃目標(biāo)以實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以區(qū)域共同發(fā)展和生態(tài)優(yōu)先為前提，充分保護(hù)與合理利用自然地理?xiàng)l件，保持生態(tài)環(huán)境的平衡；抓住臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的快速

10、增長(zhǎng)和快速城市化的機(jī)遇，以建設(shè)一體化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為手段，通過(guò)“東進(jìn)、西擴(kuò)、南聯(lián)、北優(yōu)”調(diào)整城市空間布局結(jié)構(gòu)，完善城市功能，以促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化水平的提升和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)上述確定的城市規(guī)劃目標(biāo)，制定相應(yīng)的城市規(guī)劃措施和手段：（1）應(yīng)對(duì)中國(guó)城市化快速增長(zhǎng)的形勢(shì)，適應(yīng)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，通過(guò)編制都市區(qū)880平方公里的全覆蓋規(guī)劃，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目空間上的合理布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)。（2）采用分區(qū)平衡的土地開(kāi)發(fā)策略，實(shí)現(xiàn)城市空間布局規(guī)劃的調(diào)整。加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)用地的控制與管理，在確保城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所需的戰(zhàn)略性用

11、地預(yù)留和建設(shè)時(shí)序安排，滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要和有利于提升城市發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?，積極應(yīng)對(duì)近期發(fā)展對(duì)土地的需求。（3）加強(qiáng)政府對(duì)生態(tài)用地的控制和管理，形成良好的城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，提升城市的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。（4）加強(qiáng)對(duì)臺(tái)州文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護(hù)，并在發(fā)展中保持城市文化特色，提升城市文化品質(zhì)。（5）加強(qiáng)臺(tái)州市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，提升城市的生活品質(zhì)。（6）制定一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市快速發(fā)展要求的規(guī)劃實(shí)施策略，強(qiáng)化規(guī)劃的可操作性。規(guī)劃期限、范圍、城市性質(zhì)與規(guī)模規(guī)劃期限本次總體規(guī)劃期限為近期：2002年2010年;遠(yuǎn)期：2011年2020年；遠(yuǎn)景：展望到2050年的城市發(fā)展趨勢(shì)，為城市

12、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供基本方案城市規(guī)劃區(qū)范圍規(guī)劃確定如下四個(gè)規(guī)劃地域?qū)哟危号_(tái)州市域、市轄三區(qū)（城市規(guī)劃區(qū)）、中心城區(qū)（城市總體規(guī)劃控制區(qū)）和規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)。3.2.1市轄三區(qū)（城市規(guī)劃區(qū)）包含椒江、黃巖、路橋區(qū)的行政區(qū)范圍，面積1536平方公里，是城市發(fā)展直接依托的區(qū)域。總體規(guī)劃著重論證市區(qū)城市發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略，制定合理的城市化策略和產(chǎn)業(yè)布局方案，協(xié)調(diào)城市建成區(qū)與周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的矛盾。中心城區(qū)（城市總體規(guī)劃控制區(qū)）中心城區(qū)（城市總體規(guī)劃控制區(qū)）面積約880平方公里。是具體進(jìn)行城市各項(xiàng)功能的用地布局、平衡城市建設(shè)用地的范圍。城市性質(zhì)與規(guī)模3.3.1城市性質(zhì)臺(tái)州市是“浙江沿海區(qū)域性中心城市，現(xiàn)代化港

13、口城市?！?.3.2主要城市職能1、長(zhǎng)三角南翼的重要節(jié)點(diǎn)城市；2、我國(guó)東南沿海重要的現(xiàn)代化制造業(yè)基地與商貿(mào)中心3、浙江中部沿海港口大城市；4、浙江省中部沿海重要的旅游集散地；5、臺(tái)州市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。3.3.3城市特色1、空間形態(tài)特色：環(huán)綠心組團(tuán)式城市。2、生態(tài)環(huán)境特色：山水型生態(tài)城市。3.3.4城市人口規(guī)模2020年市轄三區(qū)總?cè)丝?10萬(wàn)人，中心城區(qū)總?cè)丝?95萬(wàn)，其中城市人口150萬(wàn)；2020年人口分布為：椒江區(qū)總?cè)丝?6萬(wàn)，城市人口為63萬(wàn)；黃巖區(qū)總?cè)丝?6萬(wàn)，城市人口為46萬(wàn)；路橋區(qū)總?cè)丝?8萬(wàn)；城市人口為41萬(wàn)（不含金清鎮(zhèn)）。遠(yuǎn)景（長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃）市轄三區(qū)總?cè)丝?70萬(wàn)人，中心城區(qū)總

14、人口260萬(wàn)人，城市人口控制在250萬(wàn)左右。人口分布為椒江區(qū)總?cè)丝?00萬(wàn)，城市人口98萬(wàn)人；黃巖區(qū)總?cè)丝?5萬(wàn)人，城市人口76萬(wàn)人；路橋區(qū)總?cè)丝?5萬(wàn)，城市人口55.5萬(wàn)人（不含金清鎮(zhèn)）。3.3.5城市建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模2020年臺(tái)州市中心城區(qū)人均城市建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)為110平方米，建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模為165平方公里,其中椒江區(qū)塊為70平方公里，黃巖區(qū)塊為50平方公里，路橋區(qū)塊為45平方公里（不含金清鎮(zhèn)）。遠(yuǎn)景（長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃）臺(tái)州市中心城區(qū)人均城市建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)為128平方米,建設(shè)用地控制規(guī)模為320平方公里，其中椒江區(qū)為120平方公里，黃巖區(qū)為90平方公里，路橋區(qū)為80平方公里（不含金清鎮(zhèn)）。城

15、市空間結(jié)構(gòu)與規(guī)劃布局規(guī)劃原則城市空間的拓展需以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為前提，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；遵循集約化的建設(shè)模式，做到空間資源效用的最大化；城市空間規(guī)劃布局既要適應(yīng)臺(tái)州市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，又要滿足近期發(fā)展的要求；結(jié)合臺(tái)州市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃和道路交通系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行空間結(jié)構(gòu)上的統(tǒng)一布置；中心城區(qū)空間布局實(shí)行一次規(guī)劃、分期建設(shè)，并重視戰(zhàn)略性用地的預(yù)留和開(kāi)發(fā)時(shí)序上的控制，以避免城市空間發(fā)展上的無(wú)序?？臻g發(fā)展方向規(guī)劃確定臺(tái)州市都市區(qū)空間布局的基本取向?yàn)椋簴|進(jìn)西擴(kuò)、南聯(lián)北優(yōu)、中心內(nèi)聚。東進(jìn):東部地區(qū)指椒江和路橋城區(qū)至濱海，擁有廣闊的平原，無(wú)論從土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施條件還是經(jīng)濟(jì)動(dòng)力來(lái)看，向東發(fā)展都是城市未來(lái)發(fā)展必然而又現(xiàn)實(shí)的

16、選擇。東部濱海地區(qū)將成為未來(lái)臺(tái)州市的主要工業(yè)基地。同時(shí)，以金清鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，發(fā)展建設(shè)金清新城，成為未來(lái)主城區(qū)人口疏散和工業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接區(qū)域。西擴(kuò):指黃巖區(qū)跨越甬臺(tái)溫高速公路向西拓展。黃巖西部地區(qū)是黃巖空間拓展的主要方向之一。由于要跨越甬臺(tái)溫高速公路門檻，限制了城區(qū)之間的交通聯(lián)系，因此適合于功能相對(duì)獨(dú)立的片區(qū)發(fā)展，如黃巖西部萬(wàn)畝工業(yè)園的建設(shè)等；南聯(lián):未來(lái)溫黃平原一體化的城鎮(zhèn)發(fā)展策略是“南聯(lián)”的重要保障。應(yīng)加強(qiáng)臺(tái)州市區(qū)與溫嶺之間基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，保護(hù)賴以生存的共同生態(tài)環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。北優(yōu):黃巖區(qū)北部和椒北具有良好的自然山水條件，是城市外圍的生態(tài)緩沖區(qū)，也是保證城市生態(tài)安全的基礎(chǔ)，應(yīng)以生態(tài)綠

17、地的建設(shè)為主，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。椒北平原具有廣闊的土地資源，但是近期開(kāi)發(fā)成本較高，可作為未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略備用地，以承接主城區(qū)人口和工業(yè)的外遷。中心內(nèi)聚:指建設(shè)環(huán)綠心的生活居住圈，以加強(qiáng)中心城市建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力。城市空間結(jié)構(gòu)與形態(tài)臺(tái)州市城市空間結(jié)構(gòu)為：以“一心六脈”為城市空間區(qū)劃的自然界限，以“一心四組團(tuán)”為臺(tái)州市中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容，建立多組團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)式的城市空間結(jié)構(gòu)體系。“一心”:即“綠心”，是城市開(kāi)敞空間體系的核心，是城市“六脈”的匯聚地，是城市山水結(jié)構(gòu)特征的標(biāo)志性主體，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的作用舉足輕重?！熬G心”作為一個(gè)以生態(tài)旅游為主的發(fā)展片區(qū)，包括九峰山風(fēng)景區(qū)

18、、旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)業(yè)地區(qū)和部分居民點(diǎn)?！傲}”:指中心城區(qū)各組團(tuán)之間，城市外圍山體、水體與綠心相連的綠色開(kāi)敞空間，構(gòu)成城區(qū)之間的主要生態(tài)廊道，稱之為綠脈。它們分別是：臺(tái)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和洪家之間生態(tài)廊道一一心海綠脈；黃巖城區(qū)和江口之間生態(tài)廊道雙浦綠脈；江口和椒江城區(qū)之間生態(tài)廊道一一三山綠脈；黃巖和桐嶼之間生態(tài)廊道一一五峰山綠脈（鑒洋湖綠楔）；黃長(zhǎng)復(fù)線南部生態(tài)廊道一一十里鋪綠脈路橋老城區(qū)與桐嶼之間生態(tài)廊道一一中央山綠脈“四組團(tuán)”除綠心以外，城市發(fā)展空間布局主要分為四大組團(tuán)。分別是椒江組團(tuán)、黃巖組團(tuán)、路橋組團(tuán)、濱海工業(yè)組團(tuán)。每一個(gè)組團(tuán)又分為若干個(gè)小組團(tuán)。四大組團(tuán)以“綠心”為空間上的中心，以對(duì)外交通線

19、、河道水系為界限，以水系及其沿海綠帶貫穿各個(gè)組團(tuán)，使城市空間結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境觀念，并反映了臺(tái)州中心城區(qū)的自然地理、地貌特征。四大組團(tuán)之間分別以快速路、交通性干道系統(tǒng)及規(guī)劃軌道交通聯(lián)系，以加強(qiáng)城市空間結(jié)構(gòu)的整體性。從總體空間結(jié)構(gòu)形態(tài)看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重大交通工程是建立中心城區(qū)多組團(tuán)網(wǎng)絡(luò)式空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)與核心，也是城市空間結(jié)構(gòu)的基本特征。城市功能布局規(guī)劃椒江組團(tuán)椒江組團(tuán)是臺(tái)州市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、金融、科研中心，臨港工業(yè)基地，包括椒江老城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、洪家、章安前所等，規(guī)劃2020年城市建設(shè)用地為53平方公里，城市人口47萬(wàn)人；遠(yuǎn)景城市建設(shè)用地控制在78平方公里以內(nèi)，城市人口77

20、萬(wàn)人。黃巖組團(tuán)黃巖組團(tuán)是臺(tái)州市重要的工業(yè)基地、山地綠色生態(tài)區(qū)、城郊型風(fēng)景名勝區(qū)，由黃巖中心城區(qū)、西部、南部及江口組成，城市結(jié)構(gòu)為一心三翼，公共中心發(fā)展為一主兩次。規(guī)劃2020年城市建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模為45平方公里，城市人口45萬(wàn)人；遠(yuǎn)景城市建設(shè)用地控制在85平方公里以內(nèi)，城市人口75萬(wàn)人。路橋組團(tuán)路橋組團(tuán)是區(qū)域性的商貿(mào)中心，包含路橋城區(qū)、路中峰江、螺洋峒嶼等。該組團(tuán)2020年城市建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模為32平方公里，城市人口30萬(wàn)人；遠(yuǎn)景控制在50平方公里以內(nèi)，城市人口43萬(wàn)人。4.4.4濱海工業(yè)組團(tuán)該組團(tuán)包括東部沿海地區(qū)，是未來(lái)臺(tái)州市的工業(yè)新城、城市新區(qū)，交通便捷、技術(shù)領(lǐng)先、生態(tài)良好的現(xiàn)代化工業(yè)基地

21、。該組團(tuán)規(guī)劃2020年城市建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模為40平方公里，城市人口21萬(wàn)人；遠(yuǎn)景城市建設(shè)用地控制在90平方公里以內(nèi)，城市人口45萬(wàn)人。4.4.5綠心綠心是城市自然生態(tài)環(huán)境的核心。綠心的建設(shè)應(yīng)以保護(hù)為主，禁止大規(guī)模的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。規(guī)劃以自然景觀為主體，除九峰山自然風(fēng)景區(qū)之外，其它部分用地作為城市公共活動(dòng)、度假、游樂(lè)、居住等低密度開(kāi)發(fā)用地。規(guī)劃2020年城市建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模為8平方公里，遠(yuǎn)景控制在17平方公里以內(nèi)。城市建設(shè)用地規(guī)劃規(guī)劃基本原則既要為城市遠(yuǎn)期發(fā)展做出全盤計(jì)劃，又要經(jīng)濟(jì)合理地安排近期各項(xiàng)建設(shè),并制定相應(yīng)的建設(shè)時(shí)序；按照土地區(qū)位價(jià)值規(guī)律安排各項(xiàng)功能用地，對(duì)城市各組成部分進(jìn)行統(tǒng)一安排、合理布

22、局，使其各得其所、有機(jī)聯(lián)系；兼顧舊城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)的發(fā)展需要，“質(zhì)變”和“量變”并舉；用地布局應(yīng)與城市生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)地方特色。規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整舊城區(qū)建設(shè)用地，充分利用土地資源；向外圍擴(kuò)展建設(shè)用地，以滿足建設(shè)用地規(guī)模需求；合理調(diào)整不同性質(zhì)城市用地的比例，以保證城市綜合協(xié)調(diào)發(fā)展；合理安排城市建設(shè)用地總體布局，提高城市運(yùn)行效率，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。居住用地規(guī)劃5.3.1居住用地規(guī)劃原則堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造人與自然和諧的人居環(huán)境，結(jié)合臺(tái)州城市特色和人的居住取向，形成依山傍水的居住格局；新區(qū)建設(shè)與舊城改造并舉，統(tǒng)一規(guī)劃、避免混合布局和零星建設(shè)；居住與工業(yè)功能區(qū)有機(jī)結(jié)合，居住區(qū)與工業(yè)區(qū)之間設(shè)綠化隔離帶；

23、逐步改造城中村、舊城區(qū)，保護(hù)歷史街區(qū)和有代表性的傳統(tǒng)建筑，逐步改善公共配套服務(wù)設(shè)施；以提高居住環(huán)境質(zhì)量為核心，結(jié)合市場(chǎng)需求，調(diào)整住宅結(jié)構(gòu)，按照交通方便、環(huán)境優(yōu)雅、生活舒適、配套齊全的要求，滿足不同收入家庭的需要。居住用地發(fā)展方向居住用地分布的重點(diǎn)方向是向新區(qū)拓展，并在每一個(gè)組團(tuán)都布置一定規(guī)模的居住用地，使之盡量就地平衡。規(guī)劃重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：椒江洪家居住片區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)居住片區(qū)、椒江葭芷居住片區(qū)、黃巖委羽山居住片區(qū)、黃巖北部濱江居住片區(qū)、黃巖西部居住片區(qū)、黃巖江口居住區(qū)、路橋北居住片區(qū)、路橋桐嶼居住片區(qū)、金清居住片區(qū)等大型居住片區(qū)。舊城改建的重點(diǎn)是人口密度高、破舊建筑多、市政設(shè)施落后、居住條件差的老

24、城區(qū)。居住用地布局臺(tái)州市居住用地布局，應(yīng)充分體現(xiàn)臺(tái)州市的山水型生態(tài)城市特色，圍繞綠心和沿江布置生活居住區(qū)，形成“居住在山水之間”的居住生活圈。與臺(tái)州市規(guī)劃人口發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)，規(guī)劃到2020年居住用地總面積為67.2平方公里（占城市建設(shè)用地40.7%），城市居民人均居住用地面積44.8平方米；規(guī)劃遠(yuǎn)景居住用地總面積為121.5平方公里（占城市建設(shè)用地38%），城市居民人均居住面積為48.6平方米。工業(yè)用地規(guī)劃5.4.1規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先的原則；集中布局、統(tǒng)一配套，集約化和整體性原則；舊城區(qū)工業(yè)布局調(diào)整應(yīng)采取充分利用與逐步改造相結(jié)合原則；接近城市對(duì)外交通設(shè)施和城市交通性干道，并與城市中心區(qū)及主要生活

25、區(qū)聯(lián)系方便，并設(shè)置必要的環(huán)保隔離帶。5.4.2工業(yè)用地發(fā)展方向舊城區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制工業(yè)用地的發(fā)展，逐步外遷有污染和交通運(yùn)輸量大的工業(yè)企業(yè)，以保護(hù)城市環(huán)境和城市風(fēng)貌。現(xiàn)江口工業(yè)用地作為過(guò)渡工業(yè)用地，遠(yuǎn)期逐步搬遷或調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。外沙、巖頭工業(yè)區(qū)應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，最大限度減少對(duì)城市環(huán)境的影響。新工業(yè)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離綠心，主要沿城市干道、鐵路及港口碼頭等對(duì)外交通設(shè)施，在各個(gè)組團(tuán)外圍集中布置，以形成規(guī)模效應(yīng)。工業(yè)用地發(fā)展重點(diǎn)方向?yàn)椋簴|部。濱海工業(yè)組團(tuán)為重點(diǎn)，主要由臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、椒江、路橋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)組成。南部。以黃巖南部南城、院橋工業(yè)區(qū)及路橋中部工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn)。西部。主要是黃巖西工業(yè)區(qū)。北部。近中期作為醫(yī)化工

26、業(yè)、臨港型工業(yè)的聚集地，遠(yuǎn)期作為臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略用地。5.4.3工業(yè)用地布局臺(tái)州市工業(yè)用地布局，以良好生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，依托對(duì)外交通設(shè)施，形成“工業(yè)在城鄉(xiāng)之間”的工業(yè)圈層。規(guī)劃到2020年臺(tái)州市中心城區(qū)工業(yè)用地總面積為35.2平方公里（占城市建設(shè)用地21.3%），城市居民人均工業(yè)用地面積為23.5平方米；規(guī)劃遠(yuǎn)景中心城區(qū)工業(yè)用地總面積為58平方公里（占城市建設(shè)用地18.1%），城市居民人均工業(yè)用地面積為23.2平方米。倉(cāng)儲(chǔ)物流用地規(guī)劃5.5.1規(guī)劃原則結(jié)合工業(yè)規(guī)劃布局和依托港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)貿(mào)易物資的流向，合理安排倉(cāng)儲(chǔ)與物流用地；危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、有污染倉(cāng)庫(kù)應(yīng)布置在城市外圍的下風(fēng)向；按照就近服務(wù)

27、的原則布置倉(cāng)儲(chǔ)用地；5.5.2規(guī)劃布局總體上，將按照臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃布局，依托港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)等對(duì)外交通樞紐，在城市外圍分散布置城市倉(cāng)儲(chǔ)物流用地。規(guī)劃到2020年臺(tái)州市中心城區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流用地總面積為5.4平方公里（占城市建設(shè)用地3.3%），城市居民人均倉(cāng)儲(chǔ)物流用地面積為3.7平方米；規(guī)劃遠(yuǎn)景中心城區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流用地總面積為10.6平方公里（占城市建設(shè)用地3.4%），城市居民人均倉(cāng)儲(chǔ)面積為4.2平方米。公共設(shè)施用地規(guī)劃規(guī)劃原則中心網(wǎng)絡(luò)。集中與分散相結(jié)合，構(gòu)建多層次、多元化、網(wǎng)絡(luò)型的公共中心體系。綜合配套。配套齊全、等級(jí)明確、布局均衡、高標(biāo)準(zhǔn)配置。樹(shù)立形象：體現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市現(xiàn)代化建設(shè)風(fēng)貌。用

28、地布局規(guī)劃臺(tái)州公共服務(wù)設(shè)施布局按市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)三級(jí)配置。規(guī)劃形成“一個(gè)市級(jí)中心、四個(gè)區(qū)級(jí)中心、若干個(gè)居住區(qū)級(jí)中心”的公共中心體系。“一個(gè)市級(jí)中心”：臺(tái)州市中心區(qū)，即椒江區(qū)白云山南側(cè)臺(tái)州市政府大樓區(qū)塊，規(guī)劃市級(jí)體育中心、醫(yī)療中心、文化中心、臺(tái)州大學(xué)城和中央商務(wù)區(qū)；規(guī)劃建設(shè)臺(tái)州大劇院、文藝中心、科技館、圖書(shū)館、博物館、體育場(chǎng)、游泳館等大型公共設(shè)施，建設(shè)臺(tái)州學(xué)院椒江校區(qū)等幾所大學(xué)?！八膫€(gè)區(qū)級(jí)中心”:椒江區(qū)中心、黃巖區(qū)中心、路橋區(qū)中心、濱海工業(yè)區(qū)中心；結(jié)合城市用地功能布局規(guī)劃設(shè)置若干個(gè)居住區(qū)級(jí)中心。公共設(shè)施用地包括商業(yè)設(shè)施用地、教育設(shè)施用地、文化娛樂(lè)設(shè)施用地、體育設(shè)施用地、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地。規(guī)劃

29、到2020年臺(tái)州公共服務(wù)設(shè)施用地面積為29.4平方公里，占總建設(shè)用地面積的17.8；規(guī)劃遠(yuǎn)景公共服務(wù)設(shè)施用地面積為40.3平方公里，占總建設(shè)用地面積的12.5。城市生態(tài)綠化系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃原則生態(tài)系統(tǒng)性原則。合理布局各類綠地，建立綠化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保護(hù)生物物種的多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。城市與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)一體化的原則兼顧生態(tài)、景觀與功能使用的原則從實(shí)際出發(fā)，因地制宜的原則。新區(qū)應(yīng)該高起點(diǎn)，確保良好的生態(tài)環(huán)境。老城宜結(jié)合河道改造、生活岸線的開(kāi)辟、道路的拓寬，拓展城市的綠地空間。保護(hù)好黃巖西部的生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)臺(tái)州后花園。顯山露水原則。規(guī)劃目標(biāo)近期目標(biāo)（至2010年）：建設(shè)山水生態(tài)城市，創(chuàng)建國(guó)家園林城市，達(dá)

30、到“山水并貌，城景交融”。遠(yuǎn)景目標(biāo)：把臺(tái)州建設(shè)成為具有山水特色城市，臺(tái)州市區(qū)基本建成生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。公共綠地面積33.0平方公里，人均公共綠地面積13.2平方米，綠地率大于40%，綠化覆蓋率大于45%。生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市生態(tài)綠地主要布置在城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)周圍、城市各組團(tuán)之間以及城市生態(tài)廊道。生態(tài)綠地應(yīng)加強(qiáng)控制，不得或者限制進(jìn)行城市建設(shè)，以保留現(xiàn)有植被為主，適當(dāng)加以改造，作為綠化背景、生態(tài)綠地和園林生產(chǎn)用地，以確保城市整體的生態(tài)環(huán)境，增加城市的綠化涵養(yǎng)量。6.3.1規(guī)劃目標(biāo)在維持區(qū)域自然資源與環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑合理的生態(tài)安全格局，引導(dǎo)各類用地和資源的合理配置，建立城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境

31、保護(hù)的共生互利體系，實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。6.3.2功能區(qū)劃根據(jù)臺(tái)州市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施及開(kāi)敞空間規(guī)劃所確定的基本生態(tài)安全格局，以及總體規(guī)劃生態(tài)專題研究，結(jié)合“一心六脈”綠心放射狀和平原綠化網(wǎng)絡(luò)兩種思路，構(gòu)建“一心四層、兩楔六廊、平原河道、綠化成網(wǎng)”的主干生態(tài)綠化系統(tǒng)。（1）生態(tài)保護(hù)區(qū)：對(duì)區(qū)域總體生態(tài)環(huán)境起決定作用的生態(tài)系統(tǒng)和對(duì)城市有重要意義的用地，包括綠心、黃巖西部山區(qū)、水源地及其涵養(yǎng)區(qū)和城區(qū)山體等。生態(tài)保護(hù)區(qū)為非城市化地區(qū)，以生態(tài)建設(shè)為主，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)，先有占用保護(hù)區(qū)內(nèi)土地建設(shè)的應(yīng)逐步退出。（2）生態(tài)廊道：促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)循環(huán)，同時(shí)保證城市生態(tài)安全。規(guī)劃保護(hù)和恢復(fù)自然濕地系統(tǒng)，并將

32、城郊防護(hù)林帶與城市綠地系統(tǒng)結(jié)合。生態(tài)廊道分為綠契和綠廊。生態(tài)廊道為非城市化地區(qū)，以生態(tài)建設(shè)為主，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)，原有與生態(tài)廊道性質(zhì)不符的項(xiàng)目應(yīng)逐步退出。城市綠楔：以城市綠心作為城市大背景，綠契將南、北部的山水景觀引入城市，起到調(diào)節(jié)城市氣候，減少熱島效應(yīng)，促使城市與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)與能量的循環(huán)作用。主要包括北楔和南楔，北楔為連接三山與綠心之間的開(kāi)敞型生態(tài)廊道，寬度2000米以上；南楔是連接綠心與帽峰尖、鑒洋湖濕地系統(tǒng)的開(kāi)敞型生態(tài)廊道，寬度應(yīng)大于3000米。城市綠廊：包括濱水綠廊和交通綠廊，是城市主要的通風(fēng)、景觀、歷史文化廊道和生物走廊。大型的綠化廊道有六條。永寧江椒江生態(tài)廊道:自黃巖永寧公園至

33、椒江江濱公園，綜合利用現(xiàn)有的果樹(shù)林資源豐富，建設(shè)城市濱水休閑生態(tài)林帶，寬度為城市5080米，鄉(xiāng)村100150米。濱海生態(tài)防護(hù)廊道：作為連接陸地與海洋的生態(tài)過(guò)渡帶，保護(hù)臺(tái)州平原生態(tài)安全，防止臺(tái)風(fēng)暴潮，降低海平面上升造成的危害，同時(shí)也是提高生物多樣性的重要生態(tài)安全帶。寬度為8002000米。心海綠廊：建設(shè)生態(tài)綠廊，寬度為8001600米。規(guī)劃為主要體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化生態(tài)廊道，同時(shí)也是主要洪水調(diào)蓄河道。鮑浦生態(tài)廊道：結(jié)合路橋大道東沿線建設(shè)，廊道寬度為300-500米。青龍浦生態(tài)廊道：結(jié)合路院金快速路建設(shè)，廊道寬度為300-500米，也是洪水調(diào)蓄河道。金清河生態(tài)綠廊：廊道寬度為400-1000米。（3）生態(tài)

34、緩沖區(qū)：在形態(tài)和功能上具有過(guò)渡性質(zhì)的地域，以保護(hù)生態(tài)的連續(xù)性。主要包括環(huán)綠心生態(tài)緩沖區(qū)及近郊生態(tài)緩沖區(qū)。該生態(tài)區(qū)為城市化控制地區(qū)，以更新改造為主，嚴(yán)禁進(jìn)行大規(guī)模的新開(kāi)發(fā)活動(dòng)。（4）生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)：為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展備用地，主要分布在機(jī)場(chǎng)南側(cè)和椒北平原。該區(qū)為城市化限制地區(qū)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)發(fā)展采取集約發(fā)展模式，以更新改造為主，不宜進(jìn)行大規(guī)模的新開(kāi)發(fā)活動(dòng)。（5）城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)：以人工環(huán)境為主的生態(tài)系統(tǒng)，是人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的主要載體。該區(qū)為城市化促進(jìn)地區(qū)，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行城市建設(shè)。園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃6.4.1規(guī)劃結(jié)構(gòu)（1）一心兩楔：規(guī)劃以東海、綠心、山體和椒江、金清水網(wǎng)作為綠化背景通

35、過(guò)“一心六脈”的結(jié)構(gòu)將自然景觀引入城市內(nèi)部。綠心由綠心山系和平原水庫(kù)組成，由綠心伸出的綠脈根據(jù)自然條件分別與山體及河流結(jié)合，作為隔離城市組團(tuán)的生態(tài)綠地。避免了城市過(guò)度連綿發(fā)展造成的生態(tài)脆弱，同時(shí)作為生物遷徙的生態(tài)廊道。（2）軸線與網(wǎng)絡(luò)：在城市各組團(tuán)內(nèi)部，以豐富的自然山體和水系為基礎(chǔ)發(fā)展。自然水系和連綿山體作為綠化發(fā)展延伸的軸線，水網(wǎng)密集區(qū)域和城市中的山地作為節(jié)點(diǎn)發(fā)展為城市公園，同時(shí)通過(guò)林蔭道和街頭綠地把這些軸線和節(jié)點(diǎn)連續(xù)成為網(wǎng)絡(luò)?？傮w布局結(jié)構(gòu)形成“環(huán)形放射網(wǎng)絡(luò)”的形式。城市綜合交通規(guī)劃規(guī)劃原則系統(tǒng)性、綜合性原則交通運(yùn)輸與土地利用、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則引導(dǎo)并支持城市空間形態(tài)拓展原則前瞻性、適當(dāng)超

36、前原則規(guī)劃目標(biāo)在現(xiàn)階段，交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是一項(xiàng)重要的、稀缺的戰(zhàn)略性資源。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，完善自身的綜合交通體系，構(gòu)筑一體化的城市交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本次城市綜合交通規(guī)劃的目標(biāo)分別從區(qū)域與城市兩個(gè)層面進(jìn)行確定：區(qū)域交通規(guī)劃目標(biāo)有效、快速地銜接浙江省綜合交通網(wǎng)絡(luò)和全國(guó)沿海交通通道，大幅度提升臺(tái)州市的交通區(qū)位條件，加快與上海經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)接。減少臺(tái)州市貨物流通成本，提高貨物運(yùn)輸?shù)膶?shí)效性，從而顯著改善區(qū)域投資環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步增強(qiáng)臺(tái)州市對(duì)浙江省西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射能力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射范圍；促進(jìn)公路、鐵路及內(nèi)河水運(yùn)等港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的形

37、成，有效拓展港口的陸向腹地，推動(dòng)臺(tái)州港口的發(fā)展。城市交通規(guī)劃目標(biāo)建立以公共交通為主導(dǎo)的城市交通發(fā)展模式，營(yíng)造綠色交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市與交通的可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)一體化城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的形成，促進(jìn)臺(tái)州市組團(tuán)式城市發(fā)展；妥善處理交通與城市土地利用之間的關(guān)系，以城市規(guī)劃指導(dǎo)交通系統(tǒng)的建設(shè)，以交通系統(tǒng)的建設(shè)引導(dǎo)城市空間發(fā)展。交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)綜合考慮臺(tái)州市區(qū)位條件和城市發(fā)展總體目標(biāo)，確定臺(tái)州市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為：以可持續(xù)發(fā)展為指引，在保護(hù)生態(tài)、環(huán)境的前提下，密切結(jié)合城市土地利用和發(fā)展空間的拓展，積極構(gòu)筑以港口為龍頭，以高、快速路與快速軌道線形成的“雙快”交通體系為骨干，以鐵路、航空、內(nèi)河水運(yùn)為重要補(bǔ)充的高

38、效、快捷、人本、綠色的都市綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，適應(yīng)、促進(jìn)并合理引導(dǎo)城市空間發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)臺(tái)州市在浙江省中部沿海地區(qū)的交通樞紐城市、物流中心城市的發(fā)展目標(biāo)。在此目標(biāo)下，確定臺(tái)州市區(qū)域交通發(fā)展時(shí)空建設(shè)目標(biāo)為“124”體系，即：一小時(shí)內(nèi)有效通達(dá)范圍涵蓋全臺(tái)州市域；二小時(shí)內(nèi)有效通達(dá)范圍涵蓋甬、金、溫地區(qū)；四小時(shí)內(nèi)有效通達(dá)范圍涵蓋浙江全省、上海市及江蘇、安徽、江西、福建等四省部分地區(qū)。確定臺(tái)州市區(qū)交通發(fā)展時(shí)空建設(shè)目標(biāo)為“1530”體系，即：15分鐘有效溝通各主要城區(qū)之間的快速聯(lián)系；30分鐘有效通達(dá)城區(qū)各交通節(jié)點(diǎn)。交通重點(diǎn)發(fā)展策略7.4.1空港現(xiàn)代化的航空港是城市的主要基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素

39、。建設(shè)臺(tái)州機(jī)場(chǎng)，增強(qiáng)航空運(yùn)輸在周邊城市中的競(jìng)爭(zhēng)力，是臺(tái)州市在發(fā)展綜合運(yùn)輸系統(tǒng)中重點(diǎn)要考慮的問(wèn)題，為此，建議：加快臺(tái)州市新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，將新機(jī)場(chǎng)發(fā)展成為浙江省重要的支線機(jī)場(chǎng)。積極發(fā)展并完善連接新機(jī)場(chǎng)的快速道路、軌道交通、航空客貨流中心等設(shè)施。根據(jù)國(guó)家民航總局對(duì)國(guó)內(nèi)航空網(wǎng)的總體布局，臺(tái)州新機(jī)場(chǎng)定位為支線機(jī)場(chǎng)，等級(jí)按4D級(jí)規(guī)劃報(bào)批，4C級(jí)建造，跑道長(zhǎng)度2800米，規(guī)劃控制用地8000畝,一期用地4000畝。7.4.2港口臺(tái)州市具有發(fā)達(dá)的內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和港口城市的優(yōu)勢(shì)，隨著改革的深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未來(lái)臺(tái)州的港口和內(nèi)河水運(yùn)貨物運(yùn)輸量將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為此，需要加大對(duì)港口的改造和建設(shè)力度，規(guī)劃形成以海門

40、港區(qū)為主體（含頭門島作業(yè)區(qū)）、健跳與大麥嶼港區(qū)相互聯(lián)動(dòng)的臺(tái)州港口群，通過(guò)高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高臺(tái)州港的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市的職能。發(fā)展策略：近中期以海門港建設(shè)為基礎(chǔ)，加快椒江口外航道的疏浚，完善港口的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，積極拓展港口陸向腹地。近中期加強(qiáng)頭門島港區(qū)建設(shè)的可行性研究和相關(guān)規(guī)劃工作，加快港口和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和臨港型工業(yè)的建設(shè)步伐。推進(jìn)大麥嶼港區(qū)、健跳港區(qū)的合作開(kāi)發(fā)和臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)。保留三山港、蘆村港。7.4.3鐵路為有效拓展臺(tái)州的經(jīng)濟(jì)腹地范圍和經(jīng)濟(jì)輻射能力，促進(jìn)臺(tái)州港港口陸向腹地的拓展，提高港口的樞紐地位，臺(tái)州必須大力建設(shè)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)，加快甬臺(tái)溫鐵路和金臺(tái)鐵路的建設(shè)。甬臺(tái)溫鐵路規(guī)劃近期

41、建設(shè)甬臺(tái)溫鐵路臺(tái)州段。甬臺(tái)溫鐵路是我國(guó)沿海北起遼寧大連市，南抵廣西的規(guī)劃鐵路中段。該鐵路線為國(guó)家鐵路I級(jí)線（以客運(yùn)為主）。鐵路客運(yùn)站場(chǎng)選址位于永寧江北（黃巖王林），貨運(yùn)站場(chǎng)選址路橋螺洋。鑒于鐵路貨運(yùn)站用地面積不足，積極與周邊倉(cāng)儲(chǔ)物流用地實(shí)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略。金臺(tái)鐵路規(guī)劃中遠(yuǎn)期建設(shè)金臺(tái)鐵路臺(tái)州段，溝通甬臺(tái)溫鐵路與浙贛鐵路之間的聯(lián)系。著眼椒北平原與頭門島的開(kāi)發(fā)，規(guī)劃金臺(tái)鐵路東延線。規(guī)劃在金臺(tái)鐵路東延線建設(shè)鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)一座，以滿足頭門島開(kāi)發(fā)帶來(lái)的長(zhǎng)距離、大宗貨物的運(yùn)輸需求，發(fā)揮海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)。7.4.4高快速路系統(tǒng)規(guī)劃針對(duì)臺(tái)州市空間范圍拓展、居民出行距離加長(zhǎng)的趨勢(shì)，為滿足城市長(zhǎng)距離、快速的對(duì)內(nèi)、對(duì)外交通的

42、出行需求，解決出入境或過(guò)境交通，城市組團(tuán)間交通的出行問(wèn)題，臺(tái)州市應(yīng)以甬臺(tái)溫高速、104國(guó)道為依托，大力發(fā)展臺(tái)州市高快速路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)交通與對(duì)外交通系統(tǒng)之間的快速連接，并引導(dǎo)城市空間的有效拓展。同時(shí)，努力形成沿高快速系統(tǒng)的交通生態(tài)走廊，盡量減少高快速路對(duì)城市生態(tài)、環(huán)境的影響。強(qiáng)調(diào)在新發(fā)展區(qū)邊緣、生態(tài)廊道內(nèi)布設(shè)高快速路系統(tǒng)，并同發(fā)展區(qū)外圍的客貨運(yùn)換乘樞紐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域的服務(wù)。另外，規(guī)劃高快速路系統(tǒng)應(yīng)從區(qū)域一體化發(fā)展的角度出發(fā)，做到在北部與臨海路網(wǎng)、南部與溫嶺路網(wǎng)的有效對(duì)接?！叭v兩橫”的高速路系統(tǒng)“三縱”為：甬臺(tái)溫高速公路、沿海高速公路、104國(guó)道；“兩橫”為：臺(tái)縉高速公路東延線、南部一級(jí)公

43、路大金線（大溪高速公路出口至金清）。“一環(huán)六射五連”的快速路系統(tǒng)“一環(huán)”。為環(huán)繞“綠心”的快速內(nèi)環(huán)，主要功能為溝通椒江、黃巖路橋三個(gè)組團(tuán)間的快速交通聯(lián)系，同時(shí)在內(nèi)側(cè)修建輔道，以滿足居民環(huán)綠心的休閑旅游需求?！傲洹?。主要溝通城市快速內(nèi)環(huán)與城區(qū)、快速內(nèi)環(huán)與對(duì)外交通系統(tǒng)之間的快速交通聯(lián)系。它們分別是：東山至開(kāi)發(fā)區(qū)快速路；椒北至大學(xué)城快速路（臺(tái)州大道、椒江大橋）；江口至臨?？焖俾?；黃巖北快速路；黃長(zhǎng)復(fù)線快速路；桐嶼至澤國(guó)快速路?！拔暹B”。以溝通城區(qū)外圍各主要組團(tuán)之間、城區(qū)與區(qū)域交通系統(tǒng)之間的快速交通聯(lián)系為目的，分別是臺(tái)東大道、院路金（院橋路橋金清）快速路、機(jī)新路南部快速（中部快線）、黃巖至椒北快速路

44、、黃巖南部快速路（聯(lián)系內(nèi)環(huán)與院路金快速）。7.4.5城市快速軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃在城市發(fā)展時(shí)機(jī)成熟的條件下，積極發(fā)展城市快速軌道交通，建立以地鐵、輕軌為主要形式的城市軌道交通網(wǎng)，為形成交通導(dǎo)向型城市的發(fā)展模式（TOD）提供支撐，并結(jié)合常規(guī)公交的發(fā)展，促進(jìn)城市發(fā)展向公共交通依賴型的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市空間的拓展和人口疏散。軌道交通線網(wǎng)本著交通疏導(dǎo)和規(guī)劃引導(dǎo)并重的原則，規(guī)劃臺(tái)州市軌道交通線網(wǎng)呈“中”字型結(jié)構(gòu)的布局形式。建議規(guī)劃方案為“一環(huán)多翼”形態(tài)，由5條軌道交通線路組成，分別是：軌道交通1號(hào)線（環(huán)線）。以實(shí)現(xiàn)交通疏導(dǎo)為目的，溝通椒江、黃巖、路橋三區(qū)之間的快速聯(lián)系。軌道交通2號(hào)線（城際線）。以區(qū)域城鎮(zhèn)的一體

45、化建設(shè)為引導(dǎo)，溝通臺(tái)州市區(qū)與溫嶺、澤國(guó)之間的快速城際聯(lián)系。軌道交通3號(hào)線（機(jī)場(chǎng)線）。以交通引導(dǎo)為目的，溝通臺(tái)州市路橋區(qū)與金清新城、機(jī)場(chǎng)之間快速聯(lián)系。軌道交通4號(hào)線。聯(lián)絡(luò)環(huán)線、椒北線與機(jī)場(chǎng)線，溝通椒江市區(qū)與濱海工業(yè)區(qū)、機(jī)場(chǎng)之間的快捷聯(lián)系。軌道交通5號(hào)線（椒北線）。溝通主城區(qū)與椒北平原的快速聯(lián)系，帶動(dòng)椒北平原的開(kāi)發(fā)。軌道換乘樞紐設(shè)置為實(shí)現(xiàn)各軌道交通線之間的換乘，分別在椒江市民廣場(chǎng)、路橋、三甲設(shè)置換乘樞紐。軌道車輛段設(shè)置軌道交通北部編組站：規(guī)劃位于椒江與江口之間的生態(tài)走廊帶內(nèi)，大環(huán)路南側(cè)，用地預(yù)留20公頃左右；軌道交通南部編組站：規(guī)劃位于路橋與黃巖之間的生態(tài)走廊帶內(nèi)，規(guī)劃甬臺(tái)溫鐵路線的西側(cè)，用地預(yù)留

46、15公頃左右；軌道交通東部編組站：位于臺(tái)州新機(jī)場(chǎng)用地范圍內(nèi)，規(guī)劃用地預(yù)留面積為15公頃左右。7.4.6物流中心規(guī)劃臺(tái)州市傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)所帶來(lái)的物流服務(wù)新需求，要求臺(tái)州市必須花大力氣進(jìn)行物流中心的規(guī)劃與建設(shè)。依據(jù)臺(tái)州市的現(xiàn)狀物流特點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展需求，臺(tái)州市物流系統(tǒng)的建設(shè)將以區(qū)域物流系統(tǒng)的建設(shè)為主，國(guó)際物流和城市配送物流為輔。依托臺(tái)州市規(guī)劃形成的高效、便捷的對(duì)外交通系統(tǒng)，結(jié)合臺(tái)州市物流系統(tǒng)的未來(lái)空間布局，以集中布置形成規(guī)模效應(yīng)為準(zhǔn)則，以綜合物流和專業(yè)物流的劃分為導(dǎo)向，綜合規(guī)劃兩個(gè)綜合物流園區(qū)、三個(gè)專業(yè)物流中心及若干個(gè)貨運(yùn)場(chǎng)站。螺洋綜合物流中心:以甬臺(tái)溫鐵路貨站為依托，成為近

47、中期臺(tái)州市物流建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，規(guī)劃控制用地約為30公頃。椒北綜合物流園區(qū)：隨著未來(lái)頭門島港區(qū)的開(kāi)發(fā)可能和金臺(tái)鐵路東延線的修建，將成為臺(tái)州市潛在的物流發(fā)展重點(diǎn)。該物流園區(qū)將同時(shí)發(fā)展區(qū)域物流與國(guó)際物流，規(guī)劃控制用地約為40公頃。金清物流中心:以服務(wù)于濱海工業(yè)區(qū)的工業(yè)物流為主，并依托新機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃中遠(yuǎn)期積極發(fā)展航空物流。規(guī)劃控制用地約為20公頃。黃巖西部物流中心:以服務(wù)于黃巖西部工業(yè)區(qū)的工業(yè)物流為主，規(guī)劃控制用地約為15公頃。外沙物流中心:以服務(wù)于海門港區(qū)集裝箱中轉(zhuǎn)物流為主，并兼有工業(yè)物流的服務(wù)，規(guī)劃控制用地約為15公頃。7.4.7客流中心規(guī)劃在城市舊城區(qū)邊緣、新發(fā)展區(qū)外圍，結(jié)合高快速路系統(tǒng)、軌道交通

48、系統(tǒng)建設(shè)臺(tái)州市一級(jí)客流中心。針對(duì)臺(tái)州市的空間結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局，客流中心的規(guī)劃遵循各組團(tuán)相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，分別在椒江、黃巖、路橋各布置一個(gè)市級(jí)對(duì)外公路客運(yùn)中心。作為對(duì)一級(jí)客運(yùn)中心的補(bǔ)充，規(guī)劃在金清、院橋、路南、火車站等地區(qū)布置二級(jí)、三級(jí)的中短途客運(yùn)站。一級(jí)客運(yùn)中心用地規(guī)模為:椒江客運(yùn)中心4.5萬(wàn)平方米；黃巖客運(yùn)中心2萬(wàn)平方米；路橋客運(yùn)中心2萬(wàn)平方米，并配套預(yù)留城市公共停車場(chǎng)和公交樞紐站用地。市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃水資源與給排水工程規(guī)劃8.1.1水資源規(guī)劃規(guī)劃在充分利用臺(tái)州南片水資源的基礎(chǔ)上，向靈江流域引水，解決臺(tái)州南片缺水的問(wèn)題；椒北從牛頭山水庫(kù)引水，近期1095萬(wàn)立方米/年，遠(yuǎn)期3600立方米/年。

49、近期重點(diǎn)建設(shè)臺(tái)州二期供水工程，加快向靈江流域引水的前期科學(xué)論證工作。8.1.2給水規(guī)劃椒北:撤除現(xiàn)有三個(gè)水廠，于章安山前建椒北水廠，水源由牛頭山水庫(kù)引水；椒南：保留現(xiàn)有永寧水廠、蛇頭山水廠，建東山配水站；路橋:保留現(xiàn)有路橋水廠，于梅山以東建配水站，此兩配水站由梅山水廠配水；黃巖：現(xiàn)有西城水廠、江口水廠均擬撤，于半洋張新建水廠。管網(wǎng)設(shè)計(jì)。實(shí)現(xiàn)臺(tái)州市區(qū)環(huán)狀供水，增加供水安全，便于統(tǒng)一調(diào)度；分質(zhì)供水：規(guī)劃建議采用分質(zhì)供水,從近中期開(kāi)始，新規(guī)劃建設(shè)區(qū)應(yīng)設(shè)置兩套供水管網(wǎng)，待條件成熟時(shí)直接接駁凈水系統(tǒng)。8.1.3排水規(guī)劃實(shí)行分流制的排水體制，舊城區(qū)將合流制改為分流制。規(guī)劃四個(gè)污水分區(qū)：椒北、椒南、黃巖、路

50、橋，建設(shè)椒北污水處理廠、椒江污水處理廠、黃巖污水處理廠、路橋污水處理廠（2座，其中一座建設(shè)在濱海工業(yè)區(qū)內(nèi)），污水處理率100%。城市供電規(guī)劃規(guī)劃原則堅(jiān)持“服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于人民，服務(wù)于發(fā)展”的方針，不斷提高電網(wǎng)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、安全的供電能力；以電力電量為依據(jù)，分區(qū)分塊為原則，逐步增加500KV變電站、220KV變電站布點(diǎn)，完善220KV網(wǎng)架；完善110KV及以下網(wǎng)絡(luò)，降低損耗，提高供電質(zhì)量和可靠性，在負(fù)荷密度較大的城鎮(zhèn)或城郊逐步簡(jiǎn)化電壓等級(jí)，滿足日益增長(zhǎng)的用電需求。規(guī)劃目標(biāo)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)：規(guī)劃到2020年，臺(tái)州成為浙江省重要的能源基地，將形成以核電為主，火電、水電為輔，抽水蓄能發(fā)電配套，風(fēng)電、潮汐電

51、互補(bǔ)的能源格局，成為華東最大、最重要的能源基地以及主要的電力輸出城市。城市電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)：建成以500KV變電所和臺(tái)州電廠為電源點(diǎn)，220KV為骨架網(wǎng)架，運(yùn)行穩(wěn)定、安全、可靠，設(shè)備先進(jìn)、調(diào)度靈活、自動(dòng)化程度較高、高效管理的臺(tái)州電網(wǎng)。電源建設(shè)規(guī)劃作為浙江省“十五”規(guī)劃中能源重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)，將規(guī)劃新（擴(kuò)）建：臺(tái)州電廠五期改造擴(kuò)建工程、三門核電站、三門火電廠、玉環(huán)火電廠、天臺(tái)桐柏蓄能電站、仙居蓄能電站等一批電源設(shè)施。電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃布局要求，高壓走廊的設(shè)置應(yīng)與城市規(guī)劃用地相協(xié)調(diào)，盡量避免高壓走廊穿越城區(qū)。500千伏輸電網(wǎng)規(guī)劃2005年建成臺(tái)南500千伏輸變電工程（容量4X750MV

52、A）,2007年在臺(tái)州北部建設(shè)臨海500千伏變電站，2010年在臺(tái)州南部建成第二座500KV變電站。規(guī)劃500KV電網(wǎng)將作為臺(tái)州主要電源。220千伏輸電網(wǎng)規(guī)劃到2020年，臺(tái)州市區(qū)配置21座220KV變電站，220KV變電站容載比取1.72.0。規(guī)劃采用220KV、110KV、10KV三級(jí)電壓。到2020年，臺(tái)州市區(qū)新增220KV變電站10個(gè)，220KV電網(wǎng)將作為臺(tái)州市電源主網(wǎng)架。110千伏輸電網(wǎng)規(guī)劃到2020年，臺(tái)州市區(qū)新增110KV變電站約50座，110KV變電站容載比取1.92.2。城市信息系統(tǒng)規(guī)劃8.3.1電信規(guī)劃業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃到2020年，臺(tái)州通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模位居全省地市級(jí)前列，技術(shù)水

53、平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)，運(yùn)行安全高效，地區(qū)發(fā)展差距顯著縮小，能夠滿足社會(huì)用戶的各種需要，實(shí)現(xiàn)面向個(gè)人的普遍通信業(yè)務(wù)。規(guī)劃近期到2005年，臺(tái)州市區(qū)總交換容量達(dá)到73萬(wàn)門，主線普及率達(dá)到35.9；規(guī)劃遠(yuǎn)期到2020年，臺(tái)州市區(qū)總交換容量達(dá)到121萬(wàn)門，主線普及率達(dá)到57.8%。電信局所規(guī)劃從“大容量、少局所”規(guī)劃思路和遠(yuǎn)期發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)那些位置偏遠(yuǎn)、局所容量不大、用戶密度不高、局房設(shè)施差、設(shè)計(jì)不規(guī)范、非主流交換機(jī)機(jī)型的局所，實(shí)行撤點(diǎn)并網(wǎng)減少局所數(shù)目。對(duì)那些容量較大，非主流交換機(jī)機(jī)型的局所在近期內(nèi)不再擴(kuò)容，其新用戶由附近大容量交換局直接布放接入網(wǎng)設(shè)備滿足用戶需求，在條件成熟時(shí)實(shí)行撤點(diǎn)并網(wǎng)。規(guī)劃遠(yuǎn)期臺(tái)州

54、市區(qū)三區(qū)均形成兩個(gè)目標(biāo)局覆蓋全區(qū)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，即最終網(wǎng)內(nèi)形成6個(gè)目標(biāo)交換局。平均單局容量約16萬(wàn)門，對(duì)單局容量超過(guò)10萬(wàn)門的局，從安全考慮可設(shè)置2個(gè)交換系統(tǒng)。傳輸網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃長(zhǎng)途傳輸主要采用光纜、衛(wèi)星和數(shù)字微波三種手段，市話通信管道建設(shè)配合新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造的道路建設(shè)同步進(jìn)行；市中心區(qū)的電信架空配線，結(jié)合舊城區(qū)改建逐步改為地下埋設(shè)；電信管道應(yīng)列入道路工程的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)中；城市中心區(qū)和規(guī)劃發(fā)展區(qū)今后不再規(guī)劃設(shè)置微波通道。其他通信規(guī)劃無(wú)線電收發(fā)信臺(tái)嚴(yán)格按照劃分的收發(fā)信區(qū)設(shè)點(diǎn)布置；在規(guī)劃期內(nèi)整頓好臺(tái)州市的電磁空間環(huán)境，預(yù)留和控制衛(wèi)星地面站備用點(diǎn)；適時(shí)發(fā)展新型通信業(yè)務(wù)，如可視電話、交互型可視數(shù)據(jù)通信、

55、智能用戶電報(bào)、用戶傳真、計(jì)算機(jī)資源共享的專用數(shù)據(jù)通信、商用信息服務(wù)等，逐步實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)互連，使臺(tái)州市電信網(wǎng)向多元化的綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)過(guò)渡。8.3.2郵政規(guī)劃規(guī)劃原則郵政局所宜設(shè)在交通便利、人口密集的地段，有利于及時(shí)準(zhǔn)確地為社會(huì)傳遞信息，最大限度地滿足社會(huì)各界的通信需求；便于郵路網(wǎng)絡(luò)的組織安排，便于郵政運(yùn)輸車輛出入，保證郵件運(yùn)輸時(shí)限。規(guī)劃目標(biāo)完善郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立布局合理、符合信息社會(huì)發(fā)展需要、具有業(yè)務(wù)發(fā)展前景的多功能郵政服務(wù)網(wǎng)，并將其建設(shè)成為面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)，履行普遍服務(wù)意義和促進(jìn)郵政業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的服務(wù)平臺(tái)；增加網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。郵政設(shè)施規(guī)劃中心局、分局建設(shè)。規(guī)劃近、中期

56、在黃巖江口建成臺(tái)州郵政中心局和路橋分局。遠(yuǎn)期隨著火車站及新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，配套建設(shè)火車站郵件處理中心和航空郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站。支局所建設(shè)。遠(yuǎn)期重點(diǎn)新建及改建郵政局所17個(gè)，使支局所總數(shù)達(dá)到45個(gè)，平均每個(gè)局所服務(wù)半徑1.01.2公里，服務(wù)人口3.5萬(wàn)人。8.3.3廣播電視規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃到2020年，形成高質(zhì)量的廣電節(jié)目體系和綜合性多功能數(shù)字化的廣電傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系。使臺(tái)州廣播電視行業(yè)總體發(fā)展水平躋身于先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)行列，成為有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域強(qiáng)勢(shì)媒體。到2005年，廣播電視制作、傳輸、覆蓋基本上數(shù)字化，廣播和電視人口綜合覆蓋率達(dá)到98%，有線電視通村率達(dá)到88%。發(fā)展規(guī)劃大力發(fā)展數(shù)字電視和數(shù)字廣播，加快頻

57、道專業(yè)化、對(duì)象化和大眾化步伐，以適應(yīng)不同對(duì)象的收聽(tīng)收視需要，完善廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，加快有線網(wǎng)絡(luò)多功能開(kāi)發(fā)和綜合業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)。市、區(qū)二級(jí)廣電中心（大樓）及中心鎮(zhèn)廣電站業(yè)務(wù)用房建設(shè)。市、區(qū)二級(jí)廣電中心（大樓）是廣播電視制作、傳輸?shù)暮诵?，中心?zhèn)廣電站業(yè)務(wù)用房是解決廣播電視農(nóng)村覆蓋的基礎(chǔ)設(shè)施。市級(jí)和黃巖、路橋二區(qū)建立廣電中心（大樓）。按區(qū)域相對(duì)接近性，分片建設(shè)中心鎮(zhèn)廣電業(yè)務(wù)用房。有線廣播電視網(wǎng)建設(shè)。在市區(qū)地埋管線環(huán)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，全市南北二個(gè)方向各建一個(gè)環(huán)網(wǎng)。北環(huán)網(wǎng)路由：椒江杜橋門天臺(tái)仙居臨海黃巖椒江。南環(huán)網(wǎng)路由：椒江路橋澤國(guó)大溪溫嶠玉環(huán)溫嶺路橋椒江。建設(shè)市廣電中心至臨海括蒼山（120E55,28N48,海

58、拔1382m）微波通道。在廣電中心至括蒼山連線及土5范圍內(nèi)，避免建設(shè)75m以上建筑。完善市區(qū)楓山、黃毛山及臨海括蒼山無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大無(wú)線覆蓋效果。在市區(qū)分別建設(shè)廣播電視用戶服務(wù)中心各一個(gè),以滿足數(shù)字廣播電視的個(gè)性化服務(wù)要求。城市燃?xì)庖?guī)劃8.4.1規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃原則最大限度普及臺(tái)州市城區(qū)居民的生活用氣和部分生產(chǎn)用氣。氣化率2005年90,2010年95,2020年為100。根據(jù)臺(tái)州市區(qū)城市燃?xì)猬F(xiàn)狀以及“西氣東輸”工程和東海春曉氣田的開(kāi)發(fā)建設(shè),為順利接納天然氣,臺(tái)州市應(yīng)大力提高管道氣化率。規(guī)劃管道氣化率2005年達(dá)到60,2010年達(dá)到90,2020年達(dá)到95,規(guī)劃到2020年,臺(tái)

59、州市基本實(shí)現(xiàn)天然氣全氣化。居民的用氣水平。規(guī)劃2005年耗熱定額為70萬(wàn)千卡/年人，2010年后為75萬(wàn)千卡/年人。輸配管網(wǎng)以遠(yuǎn)期負(fù)荷確定輸配能力，并考慮天然氣管道接入后管網(wǎng)具有一定的兼容性。氣源規(guī)劃臺(tái)州市燃?xì)鈿庠粗饕刑烊粴?、煤制氣、油制氣和液化石油氣等。根?jù)國(guó)家計(jì)劃，隨著“西氣東輸”和東海天然氣的加快建設(shè)，都將為臺(tái)州市引進(jìn)天然氣，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快城市化進(jìn)程，提高人民生活質(zhì)量，改善大氣環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。規(guī)劃近期采用液化石油氣，中遠(yuǎn)期采用天然氣。根據(jù)臺(tái)州市天然氣利用規(guī)劃，規(guī)劃在甬臺(tái)溫高速公路臺(tái)州出口處設(shè)置天然氣氣門站一座。管網(wǎng)規(guī)劃壓力級(jí)制臺(tái)州市區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)壓力級(jí)制采用高中壓兩級(jí)輸

60、配氣。城區(qū)人口、建筑物密集較大，可采用小區(qū)中低壓兩級(jí)輸配氣。具體為：高壓管線設(shè)計(jì)壓力：2.50Mpa；中壓管線設(shè)計(jì)壓力：0.4Mpa；低壓管線設(shè)計(jì)壓力：5000Pa。城區(qū)管網(wǎng)走向規(guī)劃高壓管線。規(guī)劃臺(tái)州市區(qū)高壓管道成環(huán)狀布置，高壓管道自黃巖門站出站后沿黃巖城區(qū)北部外圍向東敷設(shè)，向西穿過(guò)永寧江后在黃巖城區(qū)東側(cè)敷設(shè)至大環(huán)線，然后分為三路。一路向東敷設(shè)至椒江城區(qū)，再沿椒江城區(qū)西側(cè)外圍規(guī)劃路向南敷設(shè)至路橋城區(qū)；另一路沿黃巖城區(qū)東側(cè)外圍規(guī)劃道路向南敷設(shè)至大環(huán)線，然后向東敷設(shè)至路橋城區(qū)與椒江至路橋的高壓管道銜接，形成高壓輸氣環(huán)網(wǎng)；最后一路高壓支管沿椒江區(qū)的外圍規(guī)劃道路向東繼續(xù)敷設(shè)供椒江熱電廠用氣。中壓管網(wǎng)。