容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法

1、黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）第一條 為進(jìn)一步激發(fā)全局黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情活 力，營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)的良好 氛圍，推動(dòng)局黨組各項(xiàng)決策部署高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí),根 據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于民政局機(jī)關(guān)各股室、局屬二級(jí)單 位及其工作人員（含借用、聘用、掛職人員）。第三條容錯(cuò)糾錯(cuò)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)區(qū) 分開(kāi)來(lái)”的重要指示精神，堅(jiān)持依法依規(guī)、嚴(yán)守底線，實(shí)事 求是、區(qū)別對(duì)待，著眼預(yù)防、及時(shí)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失 誤，尊重實(shí)干、激發(fā)活力的原則，實(shí)行一事一議。第四條 各股室、二級(jí)單位或個(gè)人在依法依規(guī)履行職責(zé) 過(guò)程中出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤

2、，尚未造成安全生產(chǎn)、群體性事件、 公共安全事件等重大責(zé)任事故和惡劣影響，沒(méi)有為自己、他 人和單位謀取私利，符合下列條件之一，可以進(jìn)行容錯(cuò)。（一）在貫徹落實(shí)局黨組決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和 偏差，但經(jīng)過(guò)民主決策程序，沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取 私利，且積極主動(dòng)消除影響或挽回?fù)p失的；（二）在推進(jìn)既定改革事項(xiàng)中，因缺乏經(jīng)驗(yàn)，先行先試 出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的；（三）在體制機(jī)制創(chuàng)新或創(chuàng)造性開(kāi)展工作中，因政策界 限不明確或不可預(yù)知的因素，出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的;（四）在推進(jìn)局黨組確定的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中，因 大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；（五）在服務(wù)有關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和人民群

3、眾中，因著 眼于提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差 的；（六）在管理民政特定服務(wù)對(duì)象中，從安全角度考慮， 對(duì)突發(fā)情況采取非常規(guī)措施，出現(xiàn)一定失誤或造成負(fù)面影響 的；（七）在處置突發(fā)事件或執(zhí)行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重 任務(wù)中因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非 議行為的；（八）在化解復(fù)雜矛盾、解決歷史遺留問(wèn)題中，因勇于 破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問(wèn)題的;（九）在承擔(dān)民政重點(diǎn)工作任務(wù)中，因上級(jí)政策調(diào)整、 決策變化，或因自然災(zāi)害等不可抗力因素，未達(dá)到預(yù)期效果 或造成負(fù)面影響和損失的；（十）在起草文稿、編發(fā)信息、調(diào)查研究等方面，因經(jīng) 驗(yàn)不足、考慮不周出現(xiàn)失誤或

4、偏差，但經(jīng)過(guò)集體討論或經(jīng)上 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱的；（十一）在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作中，因大膽工作，積極作 為，打破不良習(xí)慣，觸及作風(fēng)頑疾，出現(xiàn)一定偏差或引發(fā)非 議和矛盾的；（十二）其他符合容錯(cuò)情形的。第五條容錯(cuò)認(rèn)定工作由局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小 組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)具體工作，負(fù)責(zé)受理容錯(cuò) 申請(qǐng)、問(wèn)題核實(shí)、認(rèn)定反饋等工作。第六條 認(rèn)定容錯(cuò)按以下程序辦理：（一）申請(qǐng)。單位或個(gè)人認(rèn)為符合容錯(cuò)條件的，應(yīng)在啟 動(dòng)問(wèn)責(zé)程序后7個(gè)工作日內(nèi)，由所在股室和二級(jí)單位向局黨 風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)。（二）核實(shí)。局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根 據(jù)工作需要，成立專項(xiàng)工作小組，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核

5、實(shí), 出具書(shū)面調(diào)查報(bào)告。（三）認(rèn)定。局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提 出初步認(rèn)定意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。（四）反饋。認(rèn)定結(jié)果以書(shū)面形式向申請(qǐng)單位或個(gè)人反 饋，并予以答復(fù)解釋。（五）公開(kāi)。對(duì)認(rèn)定符合容錯(cuò)的情形，可采取召開(kāi)會(huì)議、 書(shū)面通報(bào)等方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。（六）備案。容錯(cuò)事項(xiàng)材料由局機(jī)關(guān)黨組存檔備案。第七條 認(rèn)定容錯(cuò)要嚴(yán)格程序，從嚴(yán)把握，維護(hù)機(jī)制的嚴(yán) 肅性，防止濫用。第八條 經(jīng)確定容錯(cuò)的單位和個(gè)人，可在以下方面予以 免責(zé)：（一）單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考 核不受影響；（二）干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升不受影響；（三）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不 受影響；（四

6、）個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先不受影響；（五）確需追究責(zé)任的，可酌情從輕或減輕處理。有一 定影響期的，影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。第九條 健全糾錯(cuò)改正機(jī)制。對(duì)存在過(guò)錯(cuò)或失誤的單位 和個(gè)人，局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以采取以 下措施：（一）對(duì)確定容錯(cuò)免責(zé)的單位和個(gè)人，應(yīng)采取個(gè)別談話、 發(fā)函提醒等方式，指出錯(cuò)誤和問(wèn)題所在，幫助分析原因，督促 制定整改措施并跟蹤監(jiān)督落實(shí)。（二）對(duì)同一類問(wèn)題頻繁出現(xiàn)的易錯(cuò)情形，進(jìn)行針對(duì)性 研究分析，找出易錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問(wèn)題癥結(jié)并警示提醒，防止類 似錯(cuò)誤和問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。（三）對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、 早提醒、早糾正；對(duì)普遍存在的共性問(wèn)題，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)， 有針對(duì)性的教育引導(dǎo)，完善制度機(jī)制。（四）對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題心存僥幸、隱瞞不報(bào)、拒不改錯(cuò)、對(duì) 抗組織的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查處理。第十條 建立澄清保護(hù)機(jī)制。對(duì)所反映問(wèn)題失實(shí)或受到 誣告的單位和個(gè)人，局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的問(wèn) 題，可以通過(guò)談心、召開(kāi)會(huì)議和通報(bào)等適當(dāng)形式，及時(shí)澄清 事實(shí)，消除負(fù)面影響。（二）對(duì)惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無(wú)理 反映問(wèn)題，造成惡劣影響，堅(jiān)決依法依紀(jì)查處并追究責(zé)任。（三）在容錯(cuò)糾錯(cuò)