2023年最新的檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告

1、第 PAGE9 頁 共 NUMPAGES9 頁2023年最新的檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告 檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告 民營經(jīng)濟(jì)，一般認(rèn)為包括三個方面：一是民有民營經(jīng)濟(jì)，即：個體工商戶、私營企業(yè)等。二是國有、集體民營經(jīng)濟(jì)，即：國有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團(tuán)體和個人經(jīng)營。三是財產(chǎn)混合所有制民營經(jīng)濟(jì)。隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，各種所有制企業(yè)的資產(chǎn)通過股份制等形式構(gòu)建新的財產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)，由民間團(tuán)體和個人經(jīng)營。 近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，解放思想，開拓進(jìn)取，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)從無

2、到有，從弱變強(qiáng)。統(tǒng)計顯示，全區(qū)有民營企業(yè)410家,占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的71.3%;全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成增加值占本區(qū)GDP的78.2%;實(shí)交稅金占全區(qū)稅收的68.68%,占全區(qū)地方財政收入的69.84%;民營企業(yè)出口占全區(qū)出口總額的78.9%。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主體地位進(jìn)一步突出。 如何進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū) 民營經(jīng)濟(jì) 又好又快發(fā)展呢 針對我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題,結(jié)合先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)際,特提出以下發(fā)展思路： 一、營造推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，成為我區(qū)財政收入的重要來源，成為我區(qū)城鄉(xiāng)居民就業(yè)的重要渠道。牢固樹立發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效舉措，是工業(yè)

3、富民強(qiáng)區(qū)的根本途徑和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。在思想上重視民營經(jīng)濟(jì)，滿腔熱忱地支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正確處理好政府對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)無為與有為、管理與服務(wù)、招商與安商的關(guān)系，切實(shí)改進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)條件下政府對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和監(jiān)管，為民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)排憂解難。要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳，通過各種媒體和有效形式，深入宣傳民營經(jīng)濟(jì)在我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，廣泛宣傳民營經(jīng)濟(jì)人士的創(chuàng)業(yè)精神，動人事跡和驕人業(yè)績。引導(dǎo)民營企業(yè)摒棄 小富即安 的思想，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)人士富而思進(jìn)，誠信經(jīng)營，樹立辦大企業(yè)，干大事業(yè)，做大老板的遠(yuǎn)大報負(fù)。在全市形成一個黨委、政府鼓勵民營經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，不斷增強(qiáng)加大

4、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力，真正形成政府、社會、民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的整體合力。 二、進(jìn)一步完善鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。民營經(jīng)濟(jì)人士最關(guān)心的是政策，最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，最盼望的是平等競爭，最需要的是良好的服務(wù)，政府不僅要創(chuàng)造宏觀政策環(huán)境，也要搞好微觀政策環(huán)境，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，將近年來從中央到省、市相繼出臺的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，宣傳到民營企業(yè)中去，使民營企業(yè)及時了解掌握各項(xiàng)政策規(guī)定。對已經(jīng)出臺的本地政策要認(rèn)真貫徹落實(shí)，對其中實(shí)施困難、難以落實(shí)、概念模糊的政策要進(jìn)一步進(jìn)行修改完善，要結(jié)合形勢發(fā)展需要，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下使其更加完善，體現(xiàn)公開公正公平原則，切實(shí)可行的鼓勵、支持和引導(dǎo)民營

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各主管部門要結(jié)合部門職能對照政策措施，進(jìn)一步完善本部門的具體的可操作的意見辦法，使政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步加大行政審批的改革力度，服從并服務(wù)于民營企業(yè)做大做強(qiáng)的需要，進(jìn)行精簡和規(guī)范行政審批，減少審批前置條件和環(huán)節(jié)，保持審批暢通高效，切實(shí)降低民營企業(yè)做大做強(qiáng)中的 政府成本 。 三、進(jìn)一步強(qiáng)化信貸支持，切實(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)融資難題。民營企業(yè)要發(fā)展，要擴(kuò)大再生產(chǎn)，離不開資金的投入，目前資金的短缺仍然是制約我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。要著力解決這些問題，首先，在不違反中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的情況下，金融部門要結(jié)合實(shí)際，想辦法增加對民營企業(yè)的貸款額度，使貸款額度與民營工業(yè)的發(fā)展速度基本一致。政府要加強(qiáng)銀企合作

6、，在擴(kuò)大合作項(xiàng)目總量的同時，要服務(wù)到位，確保銀企合作項(xiàng)目成功率高，項(xiàng)目貸款落實(shí)率高。同時，要千方百計引導(dǎo)民營企業(yè)借助外力求發(fā)展，引進(jìn)資金，破解資金 瓶頸 難題。 四、進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，全面提高民營經(jīng)濟(jì)規(guī)避風(fēng)險意識。 市場經(jīng)濟(jì)，對民營企業(yè)的經(jīng)營者特別是決策者的素質(zhì)要求越來越高。要加強(qiáng)對民營企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)素質(zhì)教育，不斷更新知識，提高管理水平，教育引導(dǎo)民營企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)安全、衛(wèi)生和環(huán)保等方面的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，幫助民營企業(yè)家確立正確的經(jīng)營理念，提升駕馭經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略決策能力。要讓民營企業(yè)家深知自己的企業(yè)內(nèi)部一旦出現(xiàn)問題和缺陷，都可能導(dǎo)致

7、企業(yè)危機(jī)的發(fā)生。政府職能部門要幫助民營企業(yè)建立良好的管理信息系統(tǒng)，并依據(jù)收集的信息確定誘發(fā)和導(dǎo)致危機(jī)的主要風(fēng)險因素，針對不同監(jiān)測對象，建立相應(yīng)預(yù)警指標(biāo)體系，按預(yù)警指標(biāo)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對民營企業(yè)經(jīng)營管理的各種行為作出評估。進(jìn)而促使民營企業(yè)家以更加敏銳的視野，更開闊的思路，更開放的姿態(tài)，更務(wù)實(shí)的精神，站在更高層次上謀劃自己的企業(yè)發(fā)展。 五、進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。民營經(jīng)濟(jì)是推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，要把推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為區(qū)委、區(qū)政府的一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊抓好。區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要抓好發(fā)展民

8、營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)，要強(qiáng)化服務(wù)意識，簡化辦事程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境。 六、進(jìn)一步增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。把招商引資作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力,狠抓招商引資工作。要立足我區(qū)優(yōu)勢,著眼于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、拉長產(chǎn)業(yè)鏈和做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),引進(jìn)一批科技含量高、無污染、低能耗、市場前景好、輻射帶動能力強(qiáng)、回報率高的大企業(yè),努力培育骨干和支柱企業(yè)，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。 七、進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平。一是在載體平臺搭建上，繼續(xù)優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和布局,不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載力和吸引力,全力打造成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集洼地和全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。二是組織開展銀企聯(lián)誼活動，通

9、過召開座談會、聯(lián)誼會、推介會等形式,加強(qiáng)銀企之間的溝通與聯(lián)系。三是落實(shí)好 民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度 ,幫助企業(yè)加強(qiáng)同行業(yè)的交流和自律,引導(dǎo)企業(yè)依法、誠信和規(guī)范經(jīng)營。 八、進(jìn)一步支持民營企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。積極支持和指導(dǎo)企業(yè)申報國家、省級馳名商標(biāo)、知名商號、名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，支持企業(yè)參加國家、省、市級高新技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)中心稱號或國外各種質(zhì)量論證評選活動，尤其要挖掘、培育新的品牌，不斷提高我區(qū)民營企業(yè)的知名度。 九、進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是要配合市政府做好重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能考核工作，督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制;二是要加強(qiáng)企業(yè)的節(jié)能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排管理工作的能力;三是

10、支持、指導(dǎo)企業(yè)申報節(jié)能專項(xiàng)獎金項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作深入開展，提高企業(yè)效益。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)是 民營經(jīng)濟(jì) ，企業(yè)自主經(jīng)營自負(fù)盈虧。我們政府及各職能部門在這其中應(yīng)該扮演什么樣的角色，推動 民營 經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，這就需要我們結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀動腦筋、想辦法，去認(rèn)真查找解決問題的最佳辦法。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和 民營經(jīng)濟(jì) 的形成與發(fā)展，客觀上要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作方式，改變領(lǐng)導(dǎo)方法，推進(jìn) 民營經(jīng)濟(jì) 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，1月6日-7日，縣工商聯(lián)、縣

11、經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組成的第二調(diào)研組，通過實(shí)地察看、座談交流等方式，深入調(diào)研走訪了云巖水泥、鳳凰建材、鴻運(yùn)廢舊金屬加工有限公司和鴻宇發(fā)制品公司，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀 1、云巖水泥：該公司2023年已不再生產(chǎn)水泥，現(xiàn)只搞熟料破碎，是邵陽上規(guī)模的粉沫加工站，2023年完成水泥產(chǎn)量142831噸，產(chǎn)值3200多萬元，稅收實(shí)行先征后返，返回比例百分之七十，年交稅收200多萬，解決就業(yè)70多人，年產(chǎn)規(guī)模30萬噸的預(yù)拌干混砂漿項(xiàng)目今年3月即將建成投產(chǎn)。目前因水泥熟料提供商抬價、資金周轉(zhuǎn)困難等原因經(jīng)營狀況不容樂觀。 2、鳳凰建材：該公司成立于2023年9月，總投

12、入6200萬元，是一家生產(chǎn)新型墻體材料的有限責(zé)任公司，擁有一條全自動成型、自動燒結(jié)的節(jié)能減排新型旋轉(zhuǎn)式窯爐生產(chǎn)線。2023年10月，從日本引進(jìn)兩臺全自動機(jī)器手進(jìn)行了技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了全廠全機(jī)械化的生產(chǎn)，成為行業(yè)先鋒。目前，日生產(chǎn)多孔頁巖磚30萬塊，解決就業(yè)80余人，上繳利稅60多萬元，2023年預(yù)計利稅可達(dá)130萬元，經(jīng)營狀況良好。 3、鴻遠(yuǎn)金屬：該公司是一家專門從事廢舊鋁制品加工的企業(yè)，年產(chǎn)值2.3億元，上交稅收2023多萬元，解決就業(yè)100余人，經(jīng)營狀況非常好。 4、鴻宇發(fā)制品：該公司是一家專門從事頭發(fā)加工的外向型企業(yè)，在全國3000多家同類企業(yè)中排名第七，產(chǎn)品主要銷往美國、日本、韓國等地，

13、年產(chǎn)值3億左右，創(chuàng)利稅500多萬元，解決就業(yè)400多人。2023年受貿(mào)易戰(zhàn)影響，美國加征了10個點(diǎn)的關(guān)稅，導(dǎo)致產(chǎn)值下降了1.3億，現(xiàn)正在逐步回升，經(jīng)營狀況良好。 二、存在的困難 1、融資難度大。企業(yè)融資主要依賴銀行貸款和民間借貸，但銀行對企業(yè)放貸非常慎重，都需要第三方擔(dān)保公司或抵押物，而且程序復(fù)雜，資金成為制約公司發(fā)展的最大瓶頸。如云巖水泥目前無抵押物，無法貸款，對新投產(chǎn)的項(xiàng)目有很大的制約。 2、用工困難，人才留不住。企業(yè)普遍反映招工難、人才缺乏、員工隊伍不穩(wěn)定，尤其是高科技人才更是留不住。如鳳凰建材因全自動化生產(chǎn)很難找到符合技術(shù)要求的工人。鴻宇發(fā)制品公司，以前在邵陽招工很容易，可現(xiàn)在3000

14、多元的月工資卻很難及時找到合適的工人。 3、環(huán)境不優(yōu)，工農(nóng)矛盾時有發(fā)生。企業(yè)所處村、周邊群眾普通有 靠山吃山 的思想，工農(nóng)矛盾時有發(fā)生。如云巖水泥，因新項(xiàng)目預(yù)拌干混砂漿上馬時的環(huán)評與村民的矛盾協(xié)調(diào)直接影響了投產(chǎn)的時間。最終以每年給村15萬的工作經(jīng)費(fèi)作為條件，才使項(xiàng)目順利落地生產(chǎn) 4、資源缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。土地資源有限和基礎(chǔ)設(shè)施滯后嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展，如鳳凰建材想建辦公樓卻因選址為基本農(nóng)田遲遲不能動工。鴻遠(yuǎn)公司因天燃?xì)馕唇油?、電量保底消費(fèi)導(dǎo)致生產(chǎn)成本難以降低。 三、對策及建議 1、加大資金支持，著力破解融資難、融資貴、融資慢的問題。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升便企服務(wù)水平。積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行組建非公

15、企業(yè)貸款服務(wù)中心，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)方式和金融產(chǎn)品，拓展非公經(jīng)濟(jì)融資渠道，如搭建稅銀互動平臺，以企業(yè)納稅信用等級評定結(jié)果作為銀行信貸擔(dān)保，幫助企業(yè)以 信 換 貸 等創(chuàng)新性舉措，為中小企業(yè)提供更多元化的融資服務(wù)。二是探索建立銀行風(fēng)險補(bǔ)償基金，對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的非公企業(yè)貸款風(fēng)險按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償。鼓勵股份制銀行、外資銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展;建立健全以政策性擔(dān)保為主體，商業(yè)性、互助式會員制擔(dān)保為補(bǔ)充，覆蓋全縣的多元化擔(dān)保與再擔(dān)保體系;三是精簡貸款程序，積極發(fā)展壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行以及各類資金互助組織，滿足民營企業(yè)金融需求。 2、加強(qiáng)資源配置，著力解決用

16、地難和基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題。一是用地上給予支持和保障。對工業(yè)企業(yè)用地，要想方設(shè)法予以滿足，盡力盡快安排報建，確保未辦理土地審批手續(xù)的企業(yè)盡快批到地。加大對工業(yè)用地的儲備，確保開發(fā)一片，儲存一片。把生地變?yōu)槭斓?，積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，使企業(yè)騰出時間和精力用于生產(chǎn)經(jīng)營。針對圈地企業(yè)，要嚴(yán)把審批關(guān)，政府要出臺相應(yīng)政策禁止企業(yè)圈地行為。二是政策項(xiàng)目支持。強(qiáng)化財政資金扶持力度，進(jìn)一步整合非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，充分運(yùn)用貼息、基金、購買服務(wù)等方式，吸引和撬動信貸和民間資金，助推中小微企業(yè)加快發(fā)展。三是鼓勵各類人才向非公企業(yè)流動。提升非公企業(yè)管理隊伍、技術(shù)隊伍、職工隊伍素質(zhì);營造良好的引才留人環(huán)境，

17、暢通人才流動渠道，建立政府調(diào)控、中介服務(wù)、企業(yè)用人、人才自主的人才流動機(jī)制，建議將專業(yè)技術(shù)評審向非公企業(yè)延伸，把優(yōu)秀人才納入政府獎勵范圍。建議參照大學(xué)生村官的做法，制定出臺大學(xué)生服務(wù)非公企業(yè)享受大學(xué)生村官同等待遇的政策，鼓勵大學(xué)生到非公企業(yè)工作。四是進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，解決園區(qū)內(nèi)水、電、路、氣、管、網(wǎng)等問題，盡快完善配套設(shè)施，方便企業(yè)生產(chǎn)和員工生活。 3、優(yōu)化環(huán)境，主動服務(wù)，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。職能部門要簡化審批程序，提高審批效率，提升審批時限，加快企業(yè)辦理各類手續(xù)的進(jìn)度;要主動上門為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，千方百計使項(xiàng)目快上、快成。制定 限時辦結(jié) 有獎有懲 制度，對為企

18、業(yè)服務(wù)好的要給予獎勵，為企業(yè)服務(wù)差的年度內(nèi)不予評先評優(yōu)，嚴(yán)重的要調(diào)離崗位。嚴(yán)厲查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事，對于那些對投資商和企業(yè)敲詐勒索、阻工設(shè)卡、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)售材料、漫天要價的地痞地霸和不法份子，要堅決依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)懲，為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。 4.進(jìn)一步加快服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的生存發(fā)展環(huán)境。政府在減政放權(quán)的同時，要逐步建立健全完善法律法規(guī)制度，制定公平合理的市場經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則，實(shí)現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公私企業(yè)同等待遇，讓企業(yè)真正成為市場的主體。建議實(shí)行單位聯(lián)點(diǎn)非公企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)完全意義上的服務(wù)型政府，為非公企業(yè)走向下一個春天作 保姆式 服務(wù)。 檢察機(jī)關(guān)

19、服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告通過河北省公務(wù)員四級聯(lián)考我進(jìn)入公務(wù)員隊伍，在*鎮(zhèn)勞動保障所通過一段時間的工作和學(xué)習(xí)后，我充分的認(rèn)識到勞動保障工作的重要性。以下是我立足本職工作經(jīng)過調(diào)研對做好勞動保障工作推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些認(rèn)識和想法。 今年我縣政府工作思路是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持把 穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生 作為主攻方向和著力點(diǎn)，突出 一個主題 ，即科學(xué)發(fā)展主題，把握 一條主線 ，即加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。深入實(shí)施 工業(yè)強(qiáng)縣、旅游立縣、市縣一體化 三大戰(zhàn)略，全面建設(shè) 宜居宜業(yè)宜游 、 富庶文明和諧 新*。 勞動保障工作涉及群眾的切身利益，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。加快勞動保

20、障事業(yè)的發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要組成部分。勞動保障工作要緊緊圍繞我縣政府工作思路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提高服務(wù)質(zhì)量，堅持抓好就業(yè)工作，完善社會保障和維護(hù)社會穩(wěn)定這三項(xiàng)關(guān)系民生質(zhì)量的主要工作，扎實(shí)若干，全面推進(jìn)勞動保障各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 勞動保障事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能提供更多的就業(yè)崗位，降低失業(yè)率;才能增加社會保障資金投入，才能更廣泛地擴(kuò)大社會保障覆蓋面;才能改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平，改善生產(chǎn)條件，勞動關(guān)系才能和諧穩(wěn)定。反之，只有充分就業(yè)才能解決企業(yè)的用工問題，促進(jìn)企業(yè)更快更好發(fā)展，才能增加農(nóng)民收入;只有充分的社會保障才能體現(xiàn)社會公平，調(diào)動社會各方面力量參與經(jīng)濟(jì)發(fā)

21、展的積極性和主動性;只有勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，才能一心一意抓生產(chǎn)，謀發(fā)展。 這就要求我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動保障工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施加以解決。以下是我對勞動保障工作的幾點(diǎn)建議： 一、做好失地農(nóng)民的社會保障工作 當(dāng)前社會保障中失地農(nóng)民的社會保障是一大難點(diǎn)和熱點(diǎn)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，被征地農(nóng)民迅速增加，由于征地過程中普遍采用 貨幣安置 的辦法，即把有限的安置補(bǔ)助費(fèi)一次發(fā)給失地農(nóng)民，讓他們自謀出路，導(dǎo)致許多被征地農(nóng)民成了無地、無業(yè)、無保障的 三無 游民，影響了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地既是農(nóng)民的生產(chǎn)資料，又是農(nóng)民的生活保障，是農(nóng)民的命根子。因此，如

22、何實(shí)施 土地?fù)Q保障 ，是當(dāng)前征地過程中亟待解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。黨的十六大提出的在有條件的地方探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，而我縣是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的試點(diǎn)縣，做好農(nóng)村養(yǎng)老保險工作是我縣社會保障工作的重中之重。 二、逐步解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的社會保障問題 進(jìn)一步完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五大社會保險制度。擴(kuò)大社保覆蓋面，將外來工、農(nóng)民工逐步納入社會保險范圍，對進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工，應(yīng)給予與城鎮(zhèn)職工相同的社會保險待遇，切實(shí)將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民納入社會保險范圍。 三、維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益 1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益問題關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益作為維護(hù)人民群眾的根本利益的一項(xiàng)重要任務(wù)，從實(shí)踐