淺議司法實踐中的訴訟調(diào)解

1、淺議司法理論中的訴訟調(diào)解訴訟調(diào)解是具有中國特色的民事訴訟制度之一，作為我國審訊工作的重要組成部分，素有“東方經(jīng)歷的美稱。其以符合民眾思想觀念和文化傳統(tǒng)的結(jié)案方式化干戈為玉帛；以效勞群眾，維護社會穩(wěn)定為宗旨定紛止訴。在歷年司法理論中，其在充分表達司法公正的前提下極大地進步了司法效益，被譽為“培根于中國傳統(tǒng)法律文化沃土的一枝奇葩。而今，在民事審訊任務(wù)日益繁重的新形勢下，深化認識，準確把握，靈敏掌控民事調(diào)解工作仍是一項刻不容緩急待解決的課題，只有將訴訟調(diào)解的各個環(huán)節(jié)更好地拿捏準確，才能以待發(fā)揮其更大的潛能作用。一、訴訟調(diào)解的概念及存在意義所謂訴訟調(diào)解，其本質(zhì)就是人民法院根據(jù)自愿、合法的原那么，按照嚴

2、格的訴訟程序，采取調(diào)解的方式促使雙方當(dāng)事人達成和解，解決民事權(quán)益爭議的一種結(jié)案方式和訴訟活動，具有方便、快捷、靈敏、本錢低、周期短和對抗性弱等特點，是構(gòu)筑“成那么雙贏，不成也無輸方的全新訴訟前景的中流砥柱。在我國現(xiàn)行民事訴訟立法設(shè)計上，判決結(jié)案強調(diào)整個程序的嚴謹周密，調(diào)解那么強調(diào)當(dāng)事人的意思自治和高效快捷。法官在雙方自愿的根底上，明是非，理紛壇，使司法公正得以最大程度的表達，同時更從根本上及時化解矛盾，消解和鈍化糾紛，促進團結(jié)，營造和諧的消費生活環(huán)境，做到案了事了矛盾了。理論證明，但凡調(diào)解結(jié)案率高的法院，服判息訴率也高，上訴率低，發(fā)回重審和改判率低，執(zhí)結(jié)率高。歸而言之，訴訟調(diào)解對于息訟止爭及維

3、護鄰里和睦、社會穩(wěn)定、節(jié)約訴訟本錢與司法資源具有相當(dāng)重要的正面作用，繼承并弘揚這一珍貴的經(jīng)歷并加以發(fā)揚和標準，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間法院工作的重頭戲。二、對訴訟調(diào)解原那么在理論中的分析一現(xiàn)有訴訟調(diào)解原那么的分析我國民訴法第九條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原那么進展調(diào)解。這就是民事訴訟調(diào)解工作現(xiàn)行的根本原那么。法官在主持民事案件調(diào)解工作中必須準確握，做到公平、公正、合法，實在表達“三個堅持：一是堅持當(dāng)事人自愿的原那么。即指在民事訴訟過程中，人民法院對案件進展調(diào)解，必須根據(jù)當(dāng)事人的意愿，也就是說調(diào)解程序是否啟動由當(dāng)事人決定，調(diào)解最后能否達成一致由當(dāng)事人衡量，調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容

4、由雙方當(dāng)事人協(xié)商，調(diào)解書是否簽收由當(dāng)事人自行定；二是堅持查清事實、分清責(zé)任的原那么。自愿原那么是訴訟調(diào)解的前提，查明事實、分清責(zé)任那么是對自愿原那么的補充，也是訴訟調(diào)解的一個根底；三是堅持合法原那么。所謂合法，是指人民法院和雙方當(dāng)事人的調(diào)解活動過程必須嚴格按照民事訴訟法規(guī)定的程序進展，同時調(diào)解協(xié)議達成的內(nèi)容也要符合法律和政策；不損害國家、集體利益和別人的合法權(quán)益。三項原那么是開展調(diào)解工作的根本尺度，具有其不可替代的重要作用。然而透過多年的司法理論，筆者認為某些原那么存在一定的弊端：如“事實清楚，分清是非一項，就有不切合實際的一面。?民事訴訟法?第85條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自

5、愿的原那么，在事實清楚、分清是非的根底上進展調(diào)解，那么，在事實未查清楚的情況下，即使當(dāng)事人之間已經(jīng)達成了調(diào)解協(xié)議也不能結(jié)案，筆者認為值得商榷。其弊病有三：1、中國傳統(tǒng)觀念“家丑不可外揚在某些人頭腦中是根深蒂固，假設(shè)堅持查清事實，實不利于調(diào)解工作的開展；2、對調(diào)解案件進展深化地調(diào)查理解，不利于訴訟本錢的減少和進步效率；3、混淆了判決和調(diào)解的界限；4、與民事訴訟法其它規(guī)定相矛盾，違犯了民事權(quán)利合法自由處分私法自治原那么。從現(xiàn)實操作中來看，其實既然調(diào)解是當(dāng)事人自愿的，表達出了自治原那么，只要當(dāng)事人達成的協(xié)議合法，那么是否查清糾紛的事實，是非責(zé)任是否分清，實際上也就沒有什么意義了，適用“模糊調(diào)解反而利

6、于訴訟調(diào)解的開展。二對訴訟調(diào)解原那么的幾點補充隨著時代的開展，我們在繼承原有調(diào)解制度的根底上，應(yīng)當(dāng)注入新的見解，以對訴訟調(diào)解予以完善，既要多調(diào)，還要調(diào)好。對此，在訴訟調(diào)解原那么上筆者有如下意見：一是掌握主動原那么。掌握先機，爭取主觀能動是調(diào)解工作開展的根本前提。只有明辨曲直，調(diào)解才有根底；只有把握主動權(quán)，調(diào)解才會有說服力。作為承辦案件的法官必須發(fā)揮主觀能動性，不能“坐以待案，而要“先發(fā)制人，弄清矛盾的源頭，抓準當(dāng)事人爭議焦點，然后組織雙方兩邊做工作，各個講利害。如此才可促使調(diào)解成功，同時也可防止調(diào)解后產(chǎn)生的后遺癥。二是把握時機原那么。掌握住火候，把握準時間是調(diào)解成功的必要條件。法院調(diào)解順利與否

7、，成功或失敗均與法官能否把握、擅長把握好調(diào)解的時機和火候嚴密相連。訴訟調(diào)解中，要擅長去抓“庭前、庭中、庭后各個環(huán)節(jié)的側(cè)重點，要學(xué)會“察顏觀色，因情況再施策，否那么將得不償失。總之，要因人而異，因案制宜，有的放矢，成功調(diào)解的機率才能得以進步。三、訴訟調(diào)解中應(yīng)講求的技巧調(diào)解的技巧即適用于訴訟調(diào)解的一些詳細方式、策略，又可以稱為調(diào)解藝術(shù)。將一定的調(diào)解技巧妥善地應(yīng)用于調(diào)解前、調(diào)解中、調(diào)解后，能起到推波助瀾、鼓風(fēng)揚波的特殊作用。司法理論中的調(diào)解技巧可從以下幾個方面來談：一找準個案特點，弄清爭議背后的核心原因。法官調(diào)解案件，尤如醫(yī)生看病，必須做到“望、聞、問、切，選準調(diào)解的打破口，采取面對面與背靠背相結(jié)合

8、的方式，找出雙方爭議的焦點，因案制宜，有的放矢，對癥下藥，有選擇、有準備、有針對性地開展調(diào)解才能到達事倍功半的效果。二找準調(diào)解方式，學(xué)會利用“五、三、四法開展訴訟調(diào)解。訴訟調(diào)解工作僅憑單一、呆板的形式是不能很好完成的，必須擅長和勤于在理論中去開掘、總結(jié)合理有效的經(jīng)歷，并將其推廣到現(xiàn)實操作當(dāng)中。在現(xiàn)行的一些調(diào)解方式中，筆者搜結(jié)的“五、三、四法倒不失為值得借鑒?！拔寮础拔逍慕哟?dāng)事人熱心，聽案情陳述耐心，調(diào)查取證細心，處理案件公心，善后工作關(guān)心：“三即“三結(jié)合內(nèi)求配合和外求支持相結(jié)合，教育疏導(dǎo)和加強防范相結(jié)合，依理依法和講究策略相結(jié)合：“四即“四主動主動與當(dāng)事人所在單位或居住地有關(guān)部門獲得聯(lián)絡(luò)，透

9、徹理解案情；主動與派出所等部門溝通配合，互通互動；主動與當(dāng)事人的親友聯(lián)絡(luò)，使其協(xié)助做好對當(dāng)事人的勸解工作；主動上門做當(dāng)事人的思想工作，妥善化解矛盾。只有形成這樣一種全新而較完善的訴訟調(diào)解機制，才能更有效地推動調(diào)解工作的開展。三用準調(diào)解語言，擅長打好語言攻心戰(zhàn)。語言是表達感情，溝通思想的工具。在訴訟調(diào)解中，怎樣才能把話說到點子上，說到當(dāng)事人的心坎中是很有學(xué)問的。調(diào)解中的語言既要符合法律，又要有很強的親和力、感染力。法官要學(xué)會說定心的話、現(xiàn)實的話、感人的話、公平的話，始終做到言之有據(jù)、言之有理、言之有情、言之有禮、言之得法，使得與當(dāng)事人的感情有溝通，關(guān)系融洽，調(diào)解的難度也就自然而然地降低了。四選準

10、承方法官和調(diào)解環(huán)境，因人而異，因案制宜。調(diào)解不同于判決，應(yīng)更突出其人文關(guān)心的優(yōu)勢，講求社會效果與法律效果的統(tǒng)一。所以，必須因人而異，因案制宜：選配法官要注意揚其所長，避其所短，充分發(fā)揮各個法官的特色；選擇調(diào)解環(huán)境要考慮到“三個是否是否有別于判決環(huán)境的嚴肅與嚴謹，是否有利于雙方矛盾的緩和，是否有助于法官與當(dāng)事人的交心?？傊?，充分將原那么性和靈敏性相結(jié)合，程序性同實用性相匹配，訴訟調(diào)解才能水到渠成。四、關(guān)于訴訟調(diào)解的前景展望應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)行的訴訟調(diào)解制度并不完善，其在實體或程序方面都或多或少地存在一定的弊漏，應(yīng)當(dāng)予以健全。一調(diào)整訴訟調(diào)解制度。對調(diào)解程序及時限等方面作出嚴格的界定，設(shè)立法定的庭前調(diào)解制度，增強其標準性和可操作性，使得訴訟調(diào)解的合法性得到更充分的保障。二完善調(diào)解監(jiān)視機制。一是加大對調(diào)解程序上的監(jiān)視；二是注重對實體法上的監(jiān)視；三是對法官公正廉明方面的監(jiān)視；四是強化社會監(jiān)視，保證調(diào)解的“公正與高效。三構(gòu)建新型調(diào)解體系。訴訟調(diào)解是法院工作的一項根本業(yè)務(wù)，但假設(shè)能拓展其操作面：將其與民間調(diào)解有機結(jié)合，在群眾中開展德能兼?zhèn)涞娜嗣裾{(diào)解員；在法院的周圍培植出多種形態(tài)的糾紛解決機制，構(gòu)筑出一套“以社會為依托，以法院為核心的新型調(diào)解體系，使民間調(diào)解與訴訟形成一種互動，發(fā)揮出“牽一點