楊凌糧油及農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系申請(qǐng)立項(xiàng)可研報(bào)告

1、 楊凌糧油及農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè) 可行性研究報(bào)告項(xiàng)目主管單位：楊凌區(qū)糧食局項(xiàng)目實(shí)施單位：楊陵區(qū)糧食收儲(chǔ)公司項(xiàng)目建設(shè)地址：楊凌區(qū)渭惠路 7號(hào) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：許建才項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期：2006年10月一2007年10月項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期：20年項(xiàng)目論證單位：西北農(nóng)林科技大學(xué)陜西楊凌2006年4月目錄 TOC o 1-5 h z 第一章 總 論 1一、項(xiàng)目提要 1二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 3 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 4一、項(xiàng)目建設(shè)背景 .4二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及目的意義 .5 HYPERLINK l bookmark4 o Cur

2、rent Document 第三章建設(shè)條件 .10一、項(xiàng)目區(qū)概況 10二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 13 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第四章建設(shè)單位基本情況 .17 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第五章市場(chǎng)分析與銷售方案 .18一、市場(chǎng)分析 18二、營(yíng)銷策略 22三、營(yíng)銷模式 23 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第六章項(xiàng)目建設(shè)方案 25一、 建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 .25二、 項(xiàng)目規(guī)戈U和布局 .25三、 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容 .25四、 項(xiàng)目

3、實(shí)施進(jìn)度安排 .26五、項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu) 26 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第七章 投資估算與資金籌措 29一、投資估算依據(jù)及說(shuō)明 .29二、項(xiàng)目總投資估算 29三、資金來(lái)源與籌措 .30四、資金使用與管理 .30 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第八章項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià) .32一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 32二、 項(xiàng)目財(cái)務(wù)收據(jù)估算 .32三、財(cái)務(wù)效益分析 34四、 項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析 .34五、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 36 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document

4、 第十章項(xiàng)目運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策37一、組織管理風(fēng)險(xiǎn)37二、堅(jiān)持市場(chǎng)化取向38三、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制38四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)39五、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)40六、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 40七、其他不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn) 41 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第十一章 社會(huì)效益 42一、有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和增加就業(yè) 42二、有利于確保糧食安全 42三、有利于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件 42四、有利于增加農(nóng)民收入 43五、有利于糧油流通管理 43六、有利于糧油宏觀調(diào)控 44 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第十二章 結(jié)論與建議45一、 結(jié)論 .45二、 建議

5、.46附表 .47附圖 .60第一章總論、項(xiàng)目提要1、項(xiàng)目名稱：楊凌糧油及農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)2、建設(shè)性質(zhì)：新建3、項(xiàng)目建設(shè)單位、法人代表、所有制形式項(xiàng)目建設(shè)單位：楊陵區(qū)糧食收儲(chǔ)公司所有制形式：國(guó)營(yíng)4、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于楊凌示范區(qū)渭惠路7號(hào)，占地10畝,建設(shè)期限從2006年10至2007年10月。項(xiàng)目建設(shè)包括15000平方米的營(yíng)業(yè)用房，糧油農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)中心，糧油及農(nóng)產(chǎn)品交易中心，優(yōu)良糧油及農(nóng)產(chǎn)品展廳以及倉(cāng)儲(chǔ)、辦公用房等。5、項(xiàng)目申報(bào)單位及法人代表（或負(fù)責(zé)人）項(xiàng)目申報(bào)單位：楊凌區(qū)糧食局法人代表：楊陵區(qū)糧食收儲(chǔ)公司（負(fù)責(zé)人許建才）7、投資規(guī)模及資金構(gòu)成項(xiàng)目總投資800

6、萬(wàn)元人民幣，其中固定資產(chǎn)投資 629.9萬(wàn)元， 無(wú)形資產(chǎn)投資20萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)流動(dòng)資金 57.7萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)用51.8 萬(wàn)元，遞延資產(chǎn)等資金 40.6萬(wàn)元。&資金籌措項(xiàng)目總投資中自籌資金 200萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金400萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)銀行貸款 200萬(wàn)元。9、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表項(xiàng)目指標(biāo)單位備注1.基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)1.1.總投資額800.0萬(wàn)元人民幣（下同）1.1.1.建設(shè)投資742.3萬(wàn)元1.1.2.流動(dòng)資金57.7萬(wàn)元1.2.資本金比例92.8%7.2%1.3.銷售收入630.0萬(wàn)元正常生產(chǎn)年度1.4.流轉(zhuǎn)稅金及附加115.7萬(wàn)元正常生產(chǎn)年度1.5.總成本費(fèi)用193.2萬(wàn)元正常生

7、產(chǎn)年度1.6.利潤(rùn)總額321.1萬(wàn)元正常生產(chǎn)年度1.7.所得稅106.0萬(wàn)元正常生產(chǎn)年度1.8.稅后利潤(rùn)215.1萬(wàn)元正常生產(chǎn)年度2.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)（稅后）2.1.投資利潤(rùn)率26.48%2.2投資收益率34.1%2.3靜態(tài)投資回收期5.08年2.4.財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值929.6萬(wàn)元2.5財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率25%2.6借款償還期3.87年2.7盈虧平衡點(diǎn)生產(chǎn)負(fù)荷32.8%10、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力項(xiàng)目建成后輻射陜西、甘肅、寧夏、新疆、內(nèi)蒙、四川、山西、河南等省，帶動(dòng)中西部地區(qū)糧油及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通，促 進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化的經(jīng)營(yíng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧、種油、進(jìn)行產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，培養(yǎng) 20 個(gè)左右的糧油及農(nóng)

8、產(chǎn)品生產(chǎn)加工基 地，帶動(dòng)農(nóng)戶超過(guò) 2 萬(wàn)戶，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)量超過(guò) 300 元， 增加就業(yè)人數(shù) 1 萬(wàn)余人。二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī) 劃的建議；國(guó)家糧食流通管理?xiàng)l例 ；“十一五”期間陜西省糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ；楊凌示范區(qū)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 ；項(xiàng)目建議書(shū) ；國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編寫(xiě)大綱。第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景1985年，在剛剛經(jīng)歷了 1984年農(nóng)村首次出現(xiàn)賣糧難之后， 國(guó)務(wù)院農(nóng)村政策研究室提出了改統(tǒng)購(gòu)為定購(gòu)的思路，從此走上了糧食市場(chǎng)化的探索之路。1992年部分地區(qū)在政策上放開(kāi)了糧食 的購(gòu)銷和價(jià)格，由于當(dāng)時(shí)

9、條件仍不成熟，期間有過(guò)一些反復(fù)。真正意義上的放開(kāi)是 2001年，浙江省經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在全國(guó)搞試 點(diǎn)。當(dāng)年底全國(guó)糧食工作會(huì)議之后，又有一大批省市放開(kāi)， 不少還沒(méi)有放開(kāi)的地方，實(shí)際上也是保留某些地區(qū)的某些品種。從趨勢(shì)上看，全國(guó)全面放開(kāi)糧食已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)、但放開(kāi)之后并不表明市場(chǎng)化已經(jīng)完成。2004年5月26日溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院 令發(fā) 布了糧食流通管理?xiàng)l例，5月31日在北京召開(kāi)的全國(guó)糧食流 通體制改革工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了深化糧食流通體制改革的原 則和總體目標(biāo)。文件決定全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食流通體制改革。為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院文件和會(huì)議精神，國(guó)家糧食局立即召開(kāi)全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議，按照有利于

10、糧食生產(chǎn)、有利于種糧農(nóng)民增收、 有利于糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、 有利于國(guó)家糧食安全 的“四個(gè)有利于”基本原則，遵循“放開(kāi)購(gòu)銷市場(chǎng)、直接補(bǔ)貼糧 農(nóng)、轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制、維護(hù)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的基本思路， 對(duì)推進(jìn)糧食流通體制改革、 做好新形勢(shì)下的糧食流通工作進(jìn)行了 認(rèn)真的研究，作出了具體安排。各地糧食部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府 的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門大力支持下，作為改革的具體組織者和實(shí)施 者，做了大量調(diào)查、起草、協(xié)商以及具體組織糧改方案實(shí)施等項(xiàng) 工作，改革總體進(jìn)展順利。截止 2004 年底，全國(guó)（除西藏外） 糧食收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格全部放開(kāi)。 目前全國(guó)有一定輻射范圍的 區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)已有近 500 家。這表明，我國(guó)的

11、糧食生產(chǎn)和 流通已進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格， 建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、 有序的糧食市場(chǎng)體系， 是深化糧食流通體 制改革的核心內(nèi)容之一。 糧食市場(chǎng)面臨著前所未有的變化和空前 的發(fā)展機(jī)遇， 積極參與構(gòu)建和完善現(xiàn)代化的糧食市場(chǎng)體系， 不斷 深化糧食市場(chǎng)改革已刻不容緩。為適應(yīng)糧食流通體制改革的需要，糧食企業(yè)要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn) “四個(gè)轉(zhuǎn)變 ”。即糧食流通體制全面從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變； 糧食行政管理部門從過(guò)去直接管理國(guó)有糧食企 業(yè)向管理全社會(huì)糧食流通轉(zhuǎn)變； 糧食行政管理部門管理手段從過(guò) 去單純行政管理向依法行政管理轉(zhuǎn)變； 國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)從計(jì)劃 主渠道向市場(chǎng)主渠道轉(zhuǎn)變。

12、 楊凌糧食系統(tǒng)的干部職工和糧食全行 業(yè)的從業(yè)人員已深刻認(rèn)識(shí)并盡快適應(yīng)這些轉(zhuǎn)變， 為更好地推動(dòng)糧 食流通體制改革的順利進(jìn)行和糧食流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展， 結(jié)合新 形勢(shì)、 新情況積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革， 為確保國(guó)家糧食安全和國(guó)民 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)， 適時(shí)的提出了在楊凌建 立糧油及農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)的項(xiàng)目規(guī)劃。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及目的意義放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)以后， 市場(chǎng)多元主體的出現(xiàn)， 必然要出現(xiàn) 一種百花齊放、 百舸爭(zhēng)鳴的局面。 為了加強(qiáng)楊凌糧油市場(chǎng)體系建 設(shè)，維護(hù)正常糧油市場(chǎng)流通秩序，整合糧食市場(chǎng)、企業(yè)的資源， 整合整個(gè)市場(chǎng)， 建立楊凌糧油及農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系不但是糧食購(gòu) 銷市場(chǎng)化改革的重要

13、條件之一， 也是深化糧油流通體制改革的重 要內(nèi)容。完善的糧食市場(chǎng)體系加上糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高的 保障，國(guó)家就可減少對(duì)糧食生產(chǎn)、流通的直接干預(yù)， 購(gòu)銷市場(chǎng)化 的步伐就會(huì)加快。 楊凌糧油及農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的建立必然使其糧油 購(gòu)銷有一個(gè)規(guī)范、正常、良好的環(huán)境。逐步形成以陜西國(guó)家級(jí)糧 油批發(fā)市場(chǎng)為中心， 以省級(jí)糧油批發(fā)市場(chǎng)為紐帶， 以區(qū)域性糧油 批發(fā)市場(chǎng)為依托的全國(guó)糧食批發(fā)市場(chǎng)體系。（一）目的1、調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民種糧積極性 糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重 要任務(wù)。 在放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的情況下， 糧食流通對(duì)企業(yè)的引導(dǎo) 作用越來(lái)越強(qiáng)。 這種作用發(fā)揮得好， 就有利于促 進(jìn)農(nóng)民合理安 排糧

14、食生產(chǎn)，優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局，改善糧食品種結(jié)構(gòu)， 不僅使農(nóng) 民生產(chǎn)的糧食能夠滿足市場(chǎng)需要，還能夠賣得出去、賣好價(jià)錢。 通過(guò)建立糧油市場(chǎng)可以真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、 企業(yè)增效的 “雙贏”， 做到為耕者謀利，為食者造福。2、促進(jìn)糧油經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是深化糧食流通體制改革大趨勢(shì)的需要， 是新形勢(shì)下糧食企業(yè)求生存、 謀發(fā)展的需要， 是貫徹中央 1 號(hào)文件、 服務(wù)“三農(nóng) ”、履行職責(zé)的需要， 是糧食行業(yè)發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主渠道作用 , 促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。把糧油產(chǎn)業(yè)化成為服務(wù)“三農(nóng) ”領(lǐng)域的切入點(diǎn)，企業(yè)發(fā)展的生命線， 形成真正的品牌托市場(chǎng)、 市 場(chǎng)牽龍頭、 龍頭帶基地、 基地連協(xié)會(huì)、 協(xié)會(huì)連農(nóng)戶、 合

15、同加服務(wù)， 環(huán)環(huán)相扣，各方面利益有機(jī)連接的糧油產(chǎn)業(yè)鏈條。3、健全完善糧食經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制 建立和完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、 利益共享的分配機(jī)制和產(chǎn)業(yè)化約束機(jī) 制，積極培育糧食市場(chǎng)體系。 糧食批發(fā)市場(chǎng)的建立， 促進(jìn)了糧食 信息平臺(tái)建設(shè)和市場(chǎng)管理制度建設(shè)， 同時(shí)可以整合資源、 創(chuàng)建名 牌、提高競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、期貨市場(chǎng)的區(qū) 域性功能， 加快糧食產(chǎn)業(yè)化多元利益主體的連接， 從而逐漸占據(jù) 市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。4、發(fā)展壯大城鄉(xiāng)糧食市場(chǎng)現(xiàn)在糧食流通體制改革， 購(gòu)銷市場(chǎng)化已經(jīng)全面鋪開(kāi)， 在現(xiàn)在 新形勢(shì)下，建立以大糧食、 大市場(chǎng)、 大流通為觀念的糧食市場(chǎng)體 系，加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的合作， 把市場(chǎng)建到銷區(qū)去，深

16、度開(kāi)發(fā)有形 市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)，并且探索、 開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)施市 場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)服務(wù)體系， 真正實(shí)現(xiàn)天下糧倉(cāng)為我所建， 天下市場(chǎng) 為我所設(shè)，正是現(xiàn)代糧油市場(chǎng)體系建設(shè)的要求。5、形成糧油經(jīng)營(yíng)的新格局在新形勢(shì)下， 糧油流通進(jìn)入發(fā)展新階段， 社會(huì)糧食流通量迅 速增加， 流通渠道和流通形式也發(fā)生了巨大變化， 市場(chǎng)流通多元 化的格局已見(jiàn)雛形。 糧食流通管理?xiàng)l例第三條明確規(guī)定，國(guó) 家鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。 實(shí)現(xiàn)糧食市場(chǎng)主體多元化， 對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁， 使其平等 進(jìn)入公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)成熟標(biāo)志。 脫胎于傳統(tǒng)計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)有糧食企業(yè)， 特別是國(guó)有糧食購(gòu)銷

17、企業(yè)目前在糧食 市場(chǎng)體系中的地位仍然是舉足輕重的。 產(chǎn)生于深化改革過(guò)程中的 農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)， 集“產(chǎn)供銷 ”于一體， 已顯示出 強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)和生命力，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。（二）意義1、建立糧油批發(fā)市場(chǎng)體系，有利于實(shí)現(xiàn)糧食流通 市場(chǎng)化取向的總體改革目標(biāo)， 適應(yīng)糧食國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易和參與 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)；有利于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)糧食價(jià)格的影響作 用，促進(jìn)糧食流通市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)作； 有利于引導(dǎo)農(nóng)民依靠市場(chǎng) 需求調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)， 促進(jìn)糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、 高產(chǎn)和高效的方向 發(fā)展。2、建立糧食批發(fā)市場(chǎng)體系，有利于促進(jìn)全國(guó)糧食資源的合 理配臵， 有效地利用農(nóng)業(yè)的自然資源和人力資源， 平衡糧食主

18、產(chǎn) 區(qū)和主銷區(qū)的關(guān)系，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)糧食流通的宏觀調(diào)控。3、建立糧食批發(fā)市場(chǎng)體系，有利于發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè) 加強(qiáng)糧食市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 推廣和應(yīng)用電子商務(wù)等現(xiàn)代化 的交易方式，降低糧食流通成本，提升糧食流通和現(xiàn)代化水平，為搞活糧食流通提供更大的空間4、建立糧食批發(fā)市場(chǎng)體系，有利于增加糧食交易的透明度 建立公開(kāi)和公平交易機(jī)制， 防止和糾正暗箱操作等不規(guī)范行 為。在糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)中， 要將重點(diǎn)放在省一級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng) 的建設(shè)上。 關(guān)于省級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)的功能， 應(yīng)該具有現(xiàn)貨交易功 能、期貨交易功能和信息服務(wù)功能。 根據(jù)省級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)的功 能定位，確定建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是高級(jí)形態(tài)上的糧食批發(fā)市場(chǎng)。 同時(shí)，

19、還要重視各省區(qū)域性的糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。 從陜西省的實(shí) 際情況看， 要在建設(shè)省級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)， 抓好西安、 渭南、 榆林、 寶雞和漢中五個(gè)專業(yè)性的糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。 這些區(qū)域性 的糧食批發(fā)市場(chǎng)， 只要具備現(xiàn)貨交易和期貨交割的能力， 以及具 有信息的接收和發(fā)送的功能就可以了， 不必像省級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng) 那樣齊全的功能。 由于糧食批發(fā)市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的載 體，是一種新型的糧食流通方式， 在很大程度上承擔(dān)了按照政府 的指令平衡糧食購(gòu)銷市場(chǎng)、實(shí)施宏觀調(diào)控的功能。因此， 在糧食 批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)中，國(guó)家和地方政府應(yīng)該給予必要的扶持和幫助， 特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電子商務(wù)等方面， 可以考慮給予財(cái)政支

20、 持；其他經(jīng)營(yíng)性部分可按照商業(yè)化運(yùn)作的方式解決。第三章建設(shè)條件一、項(xiàng)目區(qū)概況1地理位臵及區(qū)域范圍楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成立于1997年7月29日，是我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。全區(qū)面積94平方公里，總?cè)丝?14.6萬(wàn)，新區(qū)規(guī)劃面積 22.12平方公里。示范區(qū)由 國(guó)家科技部等19個(gè)部委（局）和陜西省人民政府聯(lián)合共建，陜西省政府成立了由 34個(gè)廳局組成的省內(nèi)共建領(lǐng)導(dǎo)小組。示范區(qū)管委會(huì)享有地市級(jí)行政管理權(quán)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)及部分省級(jí)行政 管理權(quán)。享受國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的傾斜扶持政策及西部大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。楊凌是我國(guó)農(nóng)耕文明的發(fā)祥地，以中國(guó)農(nóng)科城著稱。楊凌位

21、于八百里秦川腹地，總?cè)丝?4萬(wàn)，總面積94km2。東距中國(guó)歷史名城西安 82 km，西鄰工業(yè)城寶雞 89 km，歐亞大陸橋隴海鐵 路及西（西安）寶（寶雞）高速公路縱貫全區(qū)，距咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng) 僅70 km，并有高速公路連接，交通便利，地理位臵優(yōu)越。楊凌 地勢(shì)北高南低，呈三層臺(tái)階結(jié)構(gòu)，最高海拔530.1 m，最低海拔403.2 m。年平均氣溫?cái)z氏 12.9度，日照2196 h，年平均降水量 660 mm，屬大陸性暖溫帶季風(fēng)氣候。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托楊凌在動(dòng)植物生物 育種、轉(zhuǎn)基因、胚胎遺傳、克隆技術(shù)、細(xì)胞工程、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、 植物資源開(kāi)發(fā)利用等方面獨(dú)特的科技優(yōu)勢(shì)， 重點(diǎn)做大做強(qiáng)農(nóng)牧良

22、種產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品精、深加工產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代生物技術(shù)（制藥）產(chǎn)業(yè)， 綠色農(nóng)資（肥料、農(nóng)藥）產(chǎn)業(yè)，旱作農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新材料產(chǎn)業(yè)， 以綠色農(nóng)資和綠色農(nóng)產(chǎn)品為主的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。 截止目前， 入?yún)^(qū) 注冊(cè)企業(yè)達(dá)到 688 家，注冊(cè)資本 39.7 億元，初步形成了以生 物工程、環(huán)保農(nóng)資、綠色食（藥）品為特色的產(chǎn)業(yè)格局。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況楊凌國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)， GDP 從 1997 年的 3.09 億元增長(zhǎng)到 2002 年的 8.05 億元，年均增長(zhǎng) 21.1%，財(cái)政收入由 1072 萬(wàn)元增 長(zhǎng)到 8072 萬(wàn)元，增長(zhǎng)了近 7 倍?？平倘藛T人均住房面積從 8m2 增加到25 m2，收入增加了近兩倍，達(dá)到年均17800元。

23、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，城市功能不斷完善，城區(qū)面積從4 km2 擴(kuò)展到15 km2 。招商引資進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭發(fā)展良好，入?yún)^(qū)企業(yè)從 最初的 17 家發(fā)展為 553 家，新區(qū)技工貿(mào)收入從零起步， 達(dá)到 2002 年的 18 億元。初步形成了以生物工程、環(huán)保農(nóng)資、綠色食（藥） 品、農(nóng)業(yè)科技旅游為特色的產(chǎn)業(yè)格局，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)， 動(dòng)物克隆技術(shù)、干細(xì)胞研究、雜交小麥研究躋 身世界先進(jìn)行列，省部聯(lián)手， 每年一度的楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)已與北京科 博會(huì)、上海工博會(huì)、深圳高交會(huì)齊名，并稱我國(guó)四大科技展會(huì)， 成為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái)。楊凌示范區(qū)在管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面進(jìn)行了有效的改革 和創(chuàng)新，

24、建立了一個(gè)管理規(guī)范、 依法行政的誠(chéng)信型、 服務(wù)型管理機(jī)構(gòu)。示范區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境作為示范區(qū)的生命線工程，著力建設(shè)一個(gè)能夠充分聚集人才、技術(shù)、資金等發(fā)展要素， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范，有力支撐產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大的發(fā)展平臺(tái)。4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇NingxiaGansu楊示塔琨 節(jié)7理J1%曲乖XianyangtxranInner MongoliaHenanSichuanChongqingHubei楊凌在陜西省地理位臵圖t上代。楊村上川口衆(zhòng)氏審。小官盤店賓賈121速髒豁鏗奮黠西卜克卜京秋快 融驀國(guó)區(qū)會(huì)農(nóng)申倒匕卷秣科技竺下代。U陳洪枳寺道址逍址建子溝兩係頭D。謁家莊公北

25、攀滾宴墾o髙馬家莊。永安Q半個(gè)城oft# &玉宣屆楊凌糧油及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在楊凌示范區(qū)地理位臵圖二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件1政策環(huán)境（1）2004年一號(hào)文件的一個(gè)兩減三補(bǔ)政策，對(duì)建立糧油市場(chǎng)是一個(gè)有利的推動(dòng)。第一減是取消煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。凈減農(nóng)民負(fù)擔(dān)68億。第二減是在糧食主產(chǎn)區(qū)下調(diào)三個(gè)百分點(diǎn)的農(nóng)業(yè)稅，其中黑龍江和吉林兩個(gè)省，特別是吉林是產(chǎn)玉米的地方，農(nóng)業(yè)稅全免。除掉黑龍江和吉林之外還有 11個(gè)主產(chǎn)省，東北三省除了遼寧、內(nèi) 蒙古、河北、河南、江蘇、江西、山東、安徽、四川，13個(gè)糧 食主產(chǎn)省， 這 11 個(gè)主產(chǎn)省農(nóng)業(yè)稅下降 3 個(gè)百分點(diǎn)。 其余的 31 個(gè) 省市除了這 13 個(gè)主產(chǎn)省之外農(nóng)業(yè)稅下調(diào) 1

26、 個(gè)百分點(diǎn)，減了農(nóng)民 233 億的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。減稅千年以來(lái)皇糧國(guó)稅，納糧的制度安排， 已經(jīng)有一半以上的農(nóng)民， 一共是 8.4個(gè)百分點(diǎn)， 下調(diào) 3 個(gè)百分點(diǎn)， 現(xiàn)在農(nóng)民手里還有 4 到 5 個(gè)點(diǎn)，今年還要繼續(xù)減。第一補(bǔ)是對(duì)農(nóng)民收入直接補(bǔ)貼。 有幾種方式， 按照農(nóng)民實(shí)際 種糧的面積、按照農(nóng)民土地納稅的面積、農(nóng)民交的商品糧來(lái)補(bǔ)， 2004 年補(bǔ)了 116 億，中央是 101 億。第二個(gè)補(bǔ)就是良種補(bǔ)貼，主要補(bǔ)大豆，從 2001 年開(kāi)始，大 豆、玉米、小麥、水稻良種補(bǔ)貼，全國(guó) 28 億。第三個(gè)補(bǔ)貼就是對(duì)農(nóng)民購(gòu)臵大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼， 補(bǔ)貼數(shù)量 是有限的，中央拿出 7000 萬(wàn)，加上地方配套一共是 5 個(gè)億。

27、從 2004 年來(lái)看，一號(hào)文件糧食生產(chǎn)恢復(fù)性生產(chǎn)，糧食盤點(diǎn) 總量達(dá)到了 9389 億斤，比前年凈增 776 億斤，這是建國(guó)以來(lái)單 年增長(zhǎng)速度、增長(zhǎng)總量最大的一年。 2004 年一號(hào)文件客觀上起 到兩個(gè)效果， 一個(gè)是刺激糧食生產(chǎn)， 另一個(gè)是農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極 性提高，余糧及庫(kù)存增加， 建立糧油市場(chǎng)有利于糧油的流通， 促 進(jìn)農(nóng)民收入提高。（2） “十一五”期間陜西省糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確指 出要建立糧食市場(chǎng)。在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的新形勢(shì)下， 圍繞糧食行業(yè)的發(fā)展， 要抓 好糧食批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)，建立反映靈敏、 運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、 吞吐量大 的現(xiàn)代化糧食購(gòu)銷體系；抓好糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)， 建立能夠承擔(dān)起對(duì)

28、全社會(huì)糧油產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)的質(zhì)量保 證體系； 抓好地方糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)， 建立由國(guó)家和地方儲(chǔ)備糧 共同構(gòu)成的糧食安全體系； 扶持糧油工業(yè)企業(yè)的發(fā)展， 形成面對(duì) 不同消費(fèi)群體的成品糧油儲(chǔ)備和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)； 加強(qiáng)糧食流通服務(wù)體 系建設(shè)， 建立能夠溝通全國(guó)糧油市場(chǎng)、 連接全球糧油市場(chǎng)信息服 務(wù)體系。2、科技開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì) 過(guò)去，重科研、輕推廣，產(chǎn)學(xué)研分割的體制性弊端使得楊凌 農(nóng)民“守著甜水井卻沒(méi)水吃” 。楊凌具有極強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)勢(shì)， 使得農(nóng)業(yè)科技成為農(nóng)民增收的有力支撐。 2001 年，西北農(nóng)林科 技大學(xué)以胚胎移植技術(shù)作為無(wú)形資產(chǎn)，折股 1250 萬(wàn)元與金坤公 司合作， 成立了楊凌金坤生物工程股份有限公司

29、。 技術(shù)股份由學(xué) 校、學(xué)院、專家按 4：3： 3 比例分配，每名專家分得 75 萬(wàn)元的 股份。西北農(nóng)林科技大學(xué)張涌教授領(lǐng)辦的楊凌科元生物有限公 司，以西北農(nóng)林科技大學(xué)生物工程研究所為技術(shù)依托， 注冊(cè)資金 3000 萬(wàn)元，其中技術(shù)股為 300 萬(wàn)元，占 10%。目前，楊凌兩所 大學(xué)已有 800 多名科研人員以技術(shù)入股的形式進(jìn)入龍頭企業(yè)， 形 成了楊凌特有的 “公司科技人員農(nóng)戶” 的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模 式。目前楊凌自辦實(shí)體和基地的科技人員已有 19 人，創(chuàng)辦企業(yè) 19 戶，注冊(cè)資本 2000 多萬(wàn)，建立基地 24 個(gè)，還有 27 名專家以 技術(shù)入股的形式進(jìn)入企業(yè)。 以楊凌的一流專家學(xué)者為依托， 面對(duì)

30、 廣大農(nóng)戶、 企業(yè)和地方政府提供專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)， 為專家與農(nóng) 戶、技術(shù)與市場(chǎng)的溝通搭起了橋梁， 為科研成果順利轉(zhuǎn)化構(gòu)建了 平臺(tái)，創(chuàng)造了“公司搭臺(tái)、專家唱戲、客戶買票”的全新市場(chǎng)化 技術(shù)轉(zhuǎn)化模式。 楊凌糧油市場(chǎng)在這種氛圍下更會(huì)如虎添翼， 充分 發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建成一個(gè)產(chǎn)學(xué)研相接合的國(guó)內(nèi)一流的企 業(yè)。第四章建設(shè)單位基本情況楊陵區(qū)糧食收儲(chǔ)公司是具有獨(dú)立法人資格的糧食購(gòu)銷企業(yè)， 公司現(xiàn)有員工30人，其中大專以上文化程度 20人，具有專業(yè)技 術(shù)職稱的10人，檢化驗(yàn)設(shè)備齊全，人員結(jié)構(gòu)合理，領(lǐng)導(dǎo)班子健 全，團(tuán)結(jié)有力。公司下轄 3個(gè)糧食收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)，占地總面積24000平方米，總倉(cāng)容2050萬(wàn)斤，企業(yè)總資產(chǎn)

31、 684萬(wàn)元（評(píng)估價(jià)值）。 年經(jīng)營(yíng)量6000萬(wàn)斤，收購(gòu)輻射周邊武功、扶風(fēng)、岐山、風(fēng)翔、 乾縣及省外等地。糧食銷售寶雞、咸陽(yáng)及四川、廣西等地，經(jīng)營(yíng) 效益良好。同時(shí)該企業(yè)還承擔(dān)著陜西省及楊凌示范區(qū)的儲(chǔ)備糧 1500萬(wàn)斤。是我區(qū)實(shí)施糧食宏觀調(diào)控、確保城區(qū)居民供應(yīng)、軍 糧供應(yīng)，實(shí)施救災(zāi)、應(yīng)急突發(fā)事件等政策性供應(yīng)的重要載體。企業(yè)位于楊凌示范區(qū)內(nèi)，經(jīng)營(yíng)庫(kù)點(diǎn)分布在楊陵城郊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 交通及通訊十分便利。東距西安市82公里，西距寶雞市86公里， 距西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng) 70公里，經(jīng)西寶高速可直達(dá)。我國(guó)鐵路大 動(dòng)脈隴海線縱穿楊凌示范區(qū)，西寶高速、西寶二級(jí)公路東西橫貫全境，新橋公路、楊凌公路南北縱穿全境，企業(yè)地理位臵優(yōu)

32、越， 資源環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件良好。第五章市場(chǎng)分析與銷售方案一、市場(chǎng)分析1、當(dāng)前我們國(guó)家糧食的形勢(shì)供大于求總量平衡以后出現(xiàn)的幾個(gè)新的徘徊。98到2003年出現(xiàn)了新的波動(dòng)期。這個(gè)波動(dòng)期其中有五個(gè)大 的下降，這實(shí)際上也是關(guān)系到 2004年以后糧食市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第一個(gè)大的下降是糧食生產(chǎn)的耕地，96年時(shí)糧食耕地面積經(jīng)過(guò)重新測(cè)量之后是 19.51億畝，2003年僅僅7年時(shí)間，耕地下 降了一個(gè)億，由19.51億畝下降到18.51億畝，主要是在90年代 末以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速增長(zhǎng)。還有結(jié)構(gòu)調(diào)整，98年出現(xiàn)高峰以后糧食出現(xiàn)大幅度價(jià)格下跌，農(nóng)民賣糧難，包括畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、 農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)糧食耕地的減少起到了推動(dòng)作用

33、。以及西部開(kāi)發(fā)，25度以上的坡耕地都要退耕還林。我們國(guó)家糧食非常緊缺，在 西方很多國(guó)家25度以上的耕地是被利用起來(lái)的，西部開(kāi)發(fā)很大 塊要退耕還林。第二個(gè)大的下降是糧食播種面積下降。從1998年糧食播種面積達(dá)到最高峰，17億畝，但到2003年糧食播種面積14.9億畝， 在5年時(shí)間下降了 2.1億畝播種面積。第三個(gè)大的下降是單產(chǎn)水平下降。我們的單產(chǎn)水平1998年達(dá)到畝產(chǎn)300公斤，但是到了 2003年單產(chǎn)水平下降到 278公斤。第四個(gè)大的下降是糧食人均占有水平下降。98年人均是412 公斤，到了前年人均下降到 334 公斤?？偭肯陆担丝谠谠黾?， 肯定人均占有率就下降了，所以這個(gè)態(tài)勢(shì)非常嚴(yán)峻。以至

34、于到 2008 年，當(dāng)時(shí)的需求量是 9600 億，缺口是 1200 億存。第五個(gè)大的下降是庫(kù)存下降。 商業(yè)庫(kù)存、 農(nóng)民存糧和國(guó)有儲(chǔ) 備庫(kù)存全面下降。 94、98、 99、2001、2002、2003 基本上都是 靠庫(kù)存的，農(nóng)民的存糧數(shù)， 過(guò)去北方地區(qū)農(nóng)民都是存兩年糧， 現(xiàn) 在一般都存一年糧，南方地區(qū)存一年糧，現(xiàn)在是存半年糧， 最主 要的是企業(yè)不存糧了。（2）價(jià)格因素我們國(guó)家在 90 年代中期時(shí)， 94、96 年兩次政府大幅度提高 糧食的收購(gòu)價(jià)格。 當(dāng)時(shí)來(lái)自布朗美國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察所的所長(zhǎng)發(fā)布了一 個(gè)謬論，中國(guó)要讓世界挨餓，因?yàn)?0 年代上半期中國(guó)糧食出現(xiàn)了波動(dòng)，中國(guó)說(shuō)絕對(duì)不會(huì)， 在 95年以后出臺(tái)了一

35、個(gè)省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制， 糧食價(jià)格在 96、97、98 達(dá)到了頂峰。糧食價(jià)格在 95 年稻谷評(píng)估 是 82 元錢，從 98 年以后糧食價(jià)格一路下滑，到 2002 年下跌了 11 元錢。玉米、小麥一樣的態(tài)勢(shì)。其實(shí)整個(gè)糧食價(jià)格上來(lái)是從 2003 年下半年開(kāi)始的。持續(xù)到去年一年糧食連續(xù)高價(jià)位走勢(shì)。 但是最近糧食價(jià)格又開(kāi)始走低了，農(nóng)業(yè)部派出 17 個(gè)督導(dǎo)組督導(dǎo) 糧食產(chǎn)區(qū)。價(jià)格因素由于 2003 年下半年開(kāi)始，一路高峰，水稻 02 年的 5 毛錢一斤到去年達(dá)到 8 毛，價(jià)格因素對(duì)農(nóng)民的刺激性 遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府的政策。 這對(duì)農(nóng)民的種糧積極性產(chǎn)品巨大的推動(dòng)作 用。（3）天氣因素 政策好，人努力，天幫忙，是促使糧食大豐收條

36、件， 2005 年糧食從總體上看還是不錯(cuò)的， 夏收之后， 大收盤點(diǎn)下來(lái)糧食達(dá) 到 2100 億，比去年同期增加了 45 億斤，小麥大概是 40 億。從 播種面積來(lái)講從調(diào)查的情況來(lái)看， 比去年增加了一千多萬(wàn)畝。 另 外政策也是不錯(cuò)的。 2005 年在上年 450 億的基礎(chǔ)上總量大概還 可以再增加 210億。到 2006年為止整個(gè)農(nóng)民再也不交農(nóng)業(yè)稅了。2、我國(guó)現(xiàn)在糧食生產(chǎn)面臨的問(wèn)題（1）農(nóng)業(yè)科技。在糧食播種面積下降的情況下，耕地下降 的情況下， 最大的希望就是在糧食單產(chǎn)水平提高。 第一個(gè)科技是 良種科技，科技方面第一個(gè)是缺乏重大科技性的突破。第二， 現(xiàn)在推廣也是非常困難。第二，鄉(xiāng)村的財(cái)政體制。第三

37、，鄉(xiāng)村的教 育體制。（2）是糧食的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)巨大。又表現(xiàn)出兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是 自然風(fēng)險(xiǎn)，另一個(gè)是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)不用了說(shuō)， 2004 年與 2005 年相比糧食 776 億斤的凈增糧，除了政策因素、價(jià)格因素， 還有很大的是天氣因素。（3）政策的支持力度。 從 2004 年開(kāi)始政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持從 理念上發(fā)生了重大變化。 過(guò)去是用農(nóng)業(yè)的積累來(lái)提供工業(yè)化的支 柱，從工業(yè)化進(jìn)入中期階段以后，從此應(yīng)該實(shí)施以城帶鄉(xiāng)、 以工 哺農(nóng)。提出了五個(gè)統(tǒng)籌，最大的是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌， 還有多予 少取放活， 給農(nóng)民更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)， 才有了全黨工作的重中之 重，政府工作的重中之重， 但是還是財(cái)政比較薄，對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼還 是很

38、有限。生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。這在很大程度上已經(jīng)抵消了農(nóng)民的收入，包括糧食生產(chǎn)積極性，其中最大的是化肥價(jià)格。2004年一畝地大概增加10元錢的補(bǔ)貼，由于生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲每 畝地要多掏20元到30元。同期相比，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲 30%。3、市場(chǎng)前景分析隨著我國(guó)加入 WTO的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化繼承加快，給全國(guó) 糧油工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。我省地處內(nèi)陸，是西部大開(kāi)發(fā)的橋頭堡，如何在大好形勢(shì)下使我省糧油加工業(yè)趕超發(fā)達(dá)省 份，把營(yíng)養(yǎng)、安全、衛(wèi)生、健康的民眾生活食品加工好，是我們 糧食行業(yè)“十一五”的頭等大事。(1) 2006-2010年，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化、主要食物米、

39、面的消費(fèi)逐年下降，口糧消費(fèi)變化趨勢(shì)為:年分69年79年99年2003 年2010 年消費(fèi)量240kg160kg180kg147.1kg145 kg、油脂消費(fèi)量呈逐年提高趨勢(shì)年分79年89年96年97年2003 年2010 年消費(fèi)量3kg5kg6.07kg7.5kg9.2kg10kg(2)糧油工業(yè)“十一五”期間的預(yù)期指標(biāo)配合農(nóng)業(yè)部農(nóng)副產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)， 糧油工業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，糧油工業(yè)產(chǎn)品多樣化、專用化得到實(shí)施后， 我 省的農(nóng)副產(chǎn)品加工應(yīng)在原水平的基礎(chǔ)上，總產(chǎn)量增加10%左右，實(shí)現(xiàn)效益翻番， 農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值之比會(huì)上一個(gè)新的臺(tái) 階。加快建立符合市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)營(yíng)的糧油及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體

40、系， 與我 國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的目標(biāo)和不斷增長(zhǎng)的人們?nèi)找尕S富的 消費(fèi)需求相適應(yīng)。二、營(yíng)銷策略1、抓好誠(chéng)信體系建設(shè) 目前我們社會(huì)生活中， 尤其是商品市場(chǎng)除存在一些糧食食品 不安全外，普遍存在信用意識(shí)淡薄、 信用管理缺失情況，合同違 約、債務(wù)拖欠等失信行為也是存在的。 開(kāi)展糧食行業(yè)信用體系建 設(shè)工作是建立楊凌糧油市場(chǎng)的立足之本， 是營(yíng)銷策略之首。 要開(kāi) 展誠(chéng)信宣傳教育和職業(yè)道德教育， 提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和信用管 理水平， 提高企業(yè)的誠(chéng)信度： 要組織起草糧食行業(yè)食品安全信用 管理的有關(guān)制度規(guī)范， 并對(duì)制度規(guī)范落實(shí)情況進(jìn)行檢查； 要著手 建立企業(yè)信用檔案， 在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信情況進(jìn)行公示。 通

41、 過(guò)誠(chéng)信體系建設(shè)推進(jìn)糧食行業(yè)整體信用水平的提高， 促進(jìn)糧食行 業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。2、實(shí)施名牌戰(zhàn)略當(dāng)今時(shí)代不僅是信用時(shí)代， 也是品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代， 如果說(shuō)誠(chéng)信 經(jīng)營(yíng)是對(duì)企業(yè)的基本要求的話， 那么品牌則是企業(yè)贏得市場(chǎng)的依托，是其競(jìng)爭(zhēng)的外在表現(xiàn)。 企業(yè)是創(chuàng)名牌的主體，要多給市場(chǎng)提 供名優(yōu)特新產(chǎn)品，豐富市場(chǎng)， 滿足不同層次的市場(chǎng)需求。以楊凌 農(nóng)科城為依托創(chuàng)建國(guó)內(nèi)名牌糧油市場(chǎng)， 發(fā)揮在服務(wù)企業(yè)方面了解 行業(yè)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)與要求、 掌握行業(yè)的發(fā)展動(dòng)向的優(yōu)勢(shì)， 及 時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、 先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)， 定期發(fā)布行 業(yè)科技、產(chǎn)供銷信息、協(xié)調(diào)產(chǎn)品價(jià)格，把行業(yè)組織起來(lái)，共同實(shí) 施名牌戰(zhàn)略，共同抵制假冒偽

42、劣和 “三無(wú) ”產(chǎn)品， 抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 行為，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為， 維護(hù)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，維護(hù)企 業(yè)的信譽(yù)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的權(quán)益。3、深入開(kāi)展 “放心糧油 ”活動(dòng)“放心糧油 ”活動(dòng)是貫徹國(guó)家 “食品藥品工程 ”的一項(xiàng)重要組 成部分， 是保障我市居民食品安全一項(xiàng)重要舉措， 楊凌糧油市場(chǎng) 把其作為頭等大事來(lái)抓。 長(zhǎng)期開(kāi)展 “放心糧油 ”活動(dòng)， 增強(qiáng)企業(yè)的 質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改 善經(jīng)營(yíng)服務(wù)， 樹(shù)立糧食行業(yè)的新形象， 以贏得廣大消費(fèi)者的歡迎 和好評(píng)。開(kāi)展“放心糧油”活動(dòng)是利國(guó)、利民、利企的好事，是 貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。積極評(píng)選 “放心糧油 銷售店”

43、和“放心糧油產(chǎn)品” 。計(jì)劃安排在 10月份在全行業(yè)開(kāi)展 “放心糧油宣傳周”活動(dòng)，進(jìn)行 “放心糧油 ”評(píng)審工作，同時(shí)對(duì) 第一批獲得“放心糧油”稱號(hào)的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查。三、營(yíng)銷模式1、以公共關(guān)系樹(shù)立企業(yè)形象隨著糧油市場(chǎng)的建設(shè)， 企業(yè)要通過(guò)各中大眾媒體宣傳介紹自 身，利用報(bào)刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)不適時(shí)機(jī)的將楊凌糧油市場(chǎng)推 向全國(guó)， 繼而進(jìn)軍海外市場(chǎng)。 公共關(guān)系的首要任務(wù)是爭(zhēng)取公眾支 持，樹(shù)立企業(yè)良好形象，增加企業(yè)美譽(yù)度。 開(kāi)展多項(xiàng)公共關(guān)系活 動(dòng)，如：新聞發(fā)布會(huì)、開(kāi)業(yè)慶典、贊助國(guó)內(nèi)大型文體活動(dòng)等。2、建立營(yíng)銷網(wǎng)站為了加大推銷力度， 企業(yè)將在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站， 對(duì)糧油的 來(lái)源、產(chǎn)品的種類、價(jià)格、數(shù)量等進(jìn)行通告

44、，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷售。借 助網(wǎng)絡(luò)宣傳企業(yè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，進(jìn)而大開(kāi)個(gè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)， 充分利用網(wǎng)絡(luò)，將產(chǎn)品和企業(yè)適時(shí)地推向全國(guó)及國(guó)際市場(chǎng)。3、重視產(chǎn)品售后服務(wù)企業(yè)堅(jiān)持用戶第一， 服務(wù)至上的宗旨。 用質(zhì)量和信譽(yù)及完善 的售后服務(wù)，逐步建立起一個(gè)屬于企業(yè)自己的消費(fèi)群體。4、導(dǎo)入 CIS 系統(tǒng)CIS 是將企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)和企業(yè)文化， 通過(guò)視覺(jué)藝術(shù)和再現(xiàn)藝術(shù)， 傳播給企業(yè)的員工和公眾， 從而增進(jìn) 對(duì)企業(yè)的社會(huì)認(rèn)同，擴(kuò)大企業(yè)的知名度，提高企業(yè)的美譽(yù)度。 要 想使楊凌糧油市場(chǎng)在市場(chǎng)中占有一席之地，就要?jiǎng)?chuàng)立自己的品 牌。 CIS 是由企業(yè)理念識(shí)別（ Mind Identity 簡(jiǎn)稱 MI ）、行為識(shí)

45、別 （ Behavior Identity 簡(jiǎn)稱 BI ）和視覺(jué)識(shí)別（ Visual Identity 簡(jiǎn)稱 VI ）三個(gè)系統(tǒng)組成。第六章項(xiàng)目建設(shè)方案糧 食 交 易 中 心停 車 場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)大棚倉(cāng)儲(chǔ)停 車 場(chǎng)大棚油 類 交 易 中 心、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模1、營(yíng)業(yè)用房：15000平方米2、糧油及農(nóng)產(chǎn)品交易中心：500平方米3、糧油及農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)中心:400平方米4、優(yōu)良糧油及農(nóng)產(chǎn)品展廳：500平方米5、倉(cāng)儲(chǔ)：1000平方米6、辦公用房：300平方米7、市場(chǎng)道路、綠化等.二、項(xiàng)目規(guī)劃和布局種子市場(chǎng)綜合樓種子市場(chǎng)3F辦公、網(wǎng)絡(luò)信息交易結(jié)算中心、優(yōu)良糧油種子展廳圖6-1項(xiàng)目規(guī)劃和布局圖三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體

46、建設(shè)內(nèi)容1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)用房、辦公用房采用磚混結(jié)構(gòu)；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息中心、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、優(yōu)良糧油及農(nóng)產(chǎn)品展廳、倉(cāng)庫(kù)采用框架結(jié)構(gòu)。2、具體建設(shè)內(nèi)容(1) 土建：營(yíng)業(yè)用房、糧油及農(nóng)產(chǎn)品交易中心、糧油及農(nóng)產(chǎn) 品信息網(wǎng)絡(luò)中心、優(yōu)良糧油及農(nóng)產(chǎn)品展廳、倉(cāng)儲(chǔ)辦公用房、 市場(chǎng)道路、圍墻。(2)設(shè)備：計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備、糧油及農(nóng)產(chǎn)品交易結(jié)算 系統(tǒng)、大型電子顯示屏、展柜、糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、配電設(shè)備等。四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排活動(dòng)試運(yùn)營(yíng)人員培訓(xùn)設(shè)備安裝土建施工施工準(zhǔn)備資金籌措項(xiàng)目論證3456781時(shí)間10 112006年2007 年圖6-2項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度圖五、項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)該項(xiàng)目擬根據(jù)公司法和生產(chǎn)運(yùn)作特點(diǎn)建立法人治理結(jié)

47、構(gòu)及運(yùn)營(yíng)體系，形成科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代公司制度，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo) 下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各司其職， 各負(fù)其責(zé)，協(xié)同完成公司的經(jīng)營(yíng) 目標(biāo)。法人治理結(jié)構(gòu)包括： 股東大會(huì)、 董事會(huì)、 監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。 公司運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)經(jīng)理辦公室、 人力資源部、 財(cái)務(wù)部、 網(wǎng)絡(luò)信息中 心、糧油及農(nóng)產(chǎn)品交易中心、 質(zhì)量檢測(cè)中心、 配送中心和后勤保 障部。董事會(huì)由公司資本的所有者或出資者組成，對(duì)公司資本所 有權(quán)負(fù)責(zé)，是“楊凌糧油及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，董事 長(zhǎng)為法人代表， 主持董事會(huì)日常工作， 對(duì)公司經(jīng)理及公司運(yùn)作起 指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、控制、任免等作用，但不參與公司日常的生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。經(jīng)理層由董事會(huì)聘任，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，執(zhí)行

48、董事會(huì)決議， 依照公司章程和董事會(huì)授權(quán)，全面負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工 作，董事會(huì)與經(jīng)理層為委托代理關(guān)系， 總經(jīng)理是公司生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)、 管理、創(chuàng)新的軸心人物，是公司法人所有權(quán)（經(jīng)營(yíng)權(quán)）的執(zhí)行者 （運(yùn)營(yíng)者），對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政管理全面負(fù)責(zé)，完成任期 目標(biāo)所規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，全面履行對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公司、職工和 消費(fèi)者所承擔(dān)的各種責(zé)任。按照現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的現(xiàn)代化、規(guī)范化制度組織運(yùn)作， 堅(jiān)持執(zhí)行產(chǎn)權(quán)明晰、 權(quán)責(zé)明確、 政企分開(kāi)、 管理科學(xué)、 自主經(jīng)營(yíng)、 自負(fù)盈虧、自我約束、 自我發(fā)展的管理原則， 努力實(shí)現(xiàn)管理思想、 管理組織、管理方法、 管理手段和管理人才的現(xiàn)代化，以市場(chǎng)為 導(dǎo)向，以糧油、種子為核

49、心，著重在經(jīng)營(yíng)決策、市場(chǎng)創(chuàng)新和提高 經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在具體運(yùn)行中，采用總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和攤位承包責(zé)任制，使項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)形成有效的利益約束機(jī)制交易中心信息中心配 送 中 心檢 測(cè) 中 心經(jīng)理辦公室圖6-3 公司管理結(jié)構(gòu)圖第七章投資估算與資金籌措一、投資估算依據(jù)及說(shuō)明國(guó)家關(guān)于可行性研究階段投資估算編制方法與參數(shù)。本可行性報(bào)告確定的項(xiàng)目建設(shè)方案與設(shè)備配臵清單，各專 業(yè)提供的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及參數(shù)。項(xiàng)目承建單位提供的有關(guān)資料及數(shù)據(jù)。土建工程費(fèi)用參照陜西省楊凌區(qū)近期類似工程的預(yù)、決算資料并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況確定。設(shè)備購(gòu)臵按生產(chǎn)廠家提供的價(jià)格及收集到的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。設(shè)備安裝、運(yùn)轉(zhuǎn)、調(diào)試等費(fèi)

50、用按設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)的10%計(jì)算。項(xiàng)目開(kāi)辦費(fèi)，設(shè)計(jì)論證費(fèi)等，參照同類建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用指標(biāo) 計(jì)提。根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅為零。預(yù)備費(fèi)費(fèi)率按6.5%計(jì)取。二、項(xiàng)目總投資估算1.項(xiàng)目工程建設(shè)投資根據(jù)項(xiàng)目的總體規(guī)劃、 空間布局和建設(shè)內(nèi)容， 按照單項(xiàng)工程 投資估算法，項(xiàng)目工程建設(shè)投資為800萬(wàn)元，其中，土建工程投資477萬(wàn)元，占64.3%,設(shè)備及安裝費(fèi)投資 152.9萬(wàn)元，占19.1 % 無(wú)形資產(chǎn)投資 20萬(wàn)元，遞延資產(chǎn)投資 30萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)投資51.8 萬(wàn)元，占 6.5%，建設(shè)期利息 10.6 萬(wàn)元。（具體見(jiàn)附表 1）。2 項(xiàng)目流動(dòng)資金投資 依據(jù)該項(xiàng)目產(chǎn)品的總成

51、本費(fèi)用估算表， 運(yùn)用流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)法 估算的該項(xiàng)目正常生產(chǎn)年份流動(dòng)資產(chǎn) 702 萬(wàn)元，流動(dòng)負(fù)債 10 萬(wàn) 元，需運(yùn)營(yíng)流動(dòng)資金 57.7 萬(wàn)元，第 2 年初投入 40.4 萬(wàn)元，第 3 年初投入 14.3 萬(wàn)元。流動(dòng)資金全部來(lái)源于自籌資金。 （見(jiàn)附表 2、 3）。3. 項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資 =742.3 萬(wàn)元（工程建設(shè)投資） +57.7 萬(wàn)元（運(yùn)營(yíng) 流動(dòng)資金） =800 萬(wàn)元，其中，工程建設(shè)投資占 92.78%，運(yùn)營(yíng)流 動(dòng)資金占 7.22%。（見(jiàn)附表 3）。三、資金來(lái)源與籌措 本項(xiàng)目資金來(lái)源，主要由國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基金、農(nóng)業(yè)銀行貸款、 自籌資金投資三個(gè)方面構(gòu)成。 其中，國(guó)家扶貧貸款 400 萬(wàn)元，占

52、總投資的 50.0%，主要用于工程建設(shè)；農(nóng)業(yè)銀行貸款200 萬(wàn)元，占總投資的 25.0%，主要用于項(xiàng)目土建工程、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資 產(chǎn)；自籌資金 200 萬(wàn)元，占總投資的 25.0%，主要用于流動(dòng)資金 和其他投資。 （見(jiàn)附表 3）。四、資金使用與管理 資金管理就是要全面考核項(xiàng)目的資金流量 （現(xiàn)金流入量和現(xiàn) 金流出量），減少資金的占用量、加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金的利 用率， 是有限的資金產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效果。 工程建設(shè)資金主要是 用于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的投資， 是固定資產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)， 是墊支在 勞動(dòng)手段上的資金，如工程、設(shè)備、土地、技術(shù)等。工程建設(shè)資 金的管理必須根據(jù)它的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行， 具體內(nèi)容有： 固定資

53、產(chǎn)的購(gòu) 臵和建造要有計(jì)劃性； 要努力提高已有固定資產(chǎn)的利用率； 合理 計(jì)提折舊；科學(xué)考核固定資產(chǎn)利用效果；設(shè)立項(xiàng)目專用賬戶， 專 款專用，嚴(yán)格按國(guó)家項(xiàng)目資金管理辦法進(jìn)行資金的調(diào)控與使用。 運(yùn)營(yíng)流動(dòng)資金是項(xiàng)目進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 墊支在生產(chǎn)過(guò)程和流通 過(guò)程的周轉(zhuǎn)資金，它的特點(diǎn)是只參加一次生產(chǎn)過(guò)程即被消耗掉， 其價(jià)值全部轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去， 然后在銷售收入中得到補(bǔ)償。 根 據(jù)流動(dòng)資金的特點(diǎn)， 加強(qiáng)流動(dòng)資金管理的具體內(nèi)容是： 合理核定 流動(dòng)資金的需要量； 制定物資儲(chǔ)備定額和消耗定額； 有計(jì)劃地采 購(gòu)、供應(yīng)原材料，搞好物資倉(cāng)庫(kù)管理；采用先進(jìn)技術(shù)，縮短生產(chǎn) 周期，加快資金周轉(zhuǎn)；疏通流通渠道，減少產(chǎn)品積壓，提

54、高周轉(zhuǎn) 速度；建立建全流動(dòng)資金管理制度； 科學(xué)考核流動(dòng)資金使用效果?？傊擁?xiàng)目資金的管理將完全按照國(guó)家項(xiàng)目的管理原則， 專款專用，專人管理，節(jié)約開(kāi)支，高效利用，嚴(yán)格報(bào)賬制度，增 加審計(jì)檢查力度，保證將有限的資金使用在項(xiàng)目最需要的地方 上。第八章項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)方法依據(jù)：一是國(guó)家項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)提綱中規(guī)定的方法與參數(shù)。二是國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)（修訂版）；三是農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司規(guī)劃設(shè) 計(jì)研究院與建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所共同編著的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)用手冊(cè)。取價(jià)原則：建設(shè)投資采用建設(shè)第一年的預(yù)測(cè)價(jià)格作為計(jì)算價(jià) 格，通過(guò)預(yù)備費(fèi)解決建設(shè)物資在建設(shè)期的漲價(jià)問(wèn)

55、題。生產(chǎn)期投入物和產(chǎn)出物的價(jià)格，以近期市場(chǎng)價(jià)格為基價(jià)， 在計(jì)算期內(nèi)保持不 變。基礎(chǔ)參數(shù)：項(xiàng)目計(jì)算期 12年，建設(shè)投資期1年，基準(zhǔn)收益 率10% 土建工程折舊年限 30年，設(shè)備折舊年限 20年，無(wú)形資 產(chǎn)攤銷年限10年，遞延資產(chǎn)攤銷年限 10年，大修費(fèi)占折舊費(fèi) 25%福利費(fèi)占工資14%管理費(fèi)占年總銷售收入的5%銷售費(fèi)占年總銷售收入的 8%營(yíng)業(yè)稅率17%城市維護(hù)建設(shè)稅率 5% 教育費(fèi)附加3%企業(yè)所得稅稅率 33%企業(yè)提留占10%國(guó)家農(nóng) 業(yè)開(kāi)發(fā)基金利率 2.4%，農(nóng)業(yè)銀行貸款利率 5.8%。二、項(xiàng)目財(cái)務(wù)收據(jù)估算銷售收入本項(xiàng)目正常經(jīng)營(yíng)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入630萬(wàn)元。其中，營(yíng)業(yè)房出租收入 600 萬(wàn)元；倉(cāng)庫(kù)

56、出租收入 10 萬(wàn)元；糧油及農(nóng)產(chǎn)品收入20 萬(wàn)元。（見(jiàn)附表 4）。2. 成本費(fèi)用項(xiàng)目正常年總成本費(fèi)用為 193.2 萬(wàn)元，其中，燃料動(dòng)力費(fèi)10 萬(wàn)元，工資及福利費(fèi) 72 萬(wàn)元，折舊費(fèi) 33.2 萬(wàn)元，大修費(fèi) 8.3 萬(wàn)元，財(cái)務(wù)費(fèi) 21.2 萬(wàn)元，攤銷費(fèi) 3 萬(wàn)元，管理費(fèi) 31.5 萬(wàn)元，銷 售費(fèi) 50.4 萬(wàn)元。固定成本 183.2 萬(wàn)元，變動(dòng)成本 10 萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng) 成本 135.8 萬(wàn)元（見(jiàn)附表 5）。3. 稅收及利潤(rùn)（1）稅收該項(xiàng)目征營(yíng)業(yè)稅，稅率 17%，企業(yè)所得稅稅率 33%。該項(xiàng)目 正常年?duì)I業(yè)稅及附加為 115.7 萬(wàn)元，其中，營(yíng)業(yè)稅為 107.1 萬(wàn)元， 城市建設(shè)維護(hù)稅為 54 萬(wàn)元

57、，教育費(fèi)附加為 3.2 萬(wàn)元。企業(yè)所得 稅為 106 萬(wàn)元（見(jiàn)附表 4、 6）。（2）利潤(rùn)該項(xiàng)目稅前年平均利潤(rùn)為 316.1 萬(wàn)元，稅前投資利潤(rùn)率 39.51%，稅后年平均利潤(rùn)為 211.8 萬(wàn)元，稅后投資利潤(rùn)率 26.48%。 正常年企業(yè)提留 21.5 萬(wàn)元，未分配利潤(rùn) 193.6 萬(wàn)元（見(jiàn)附表 6）。4. 現(xiàn)金流量根據(jù)本項(xiàng)目匯總的全部投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量附表7 可知，該項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)項(xiàng)目， 即項(xiàng)目累計(jì)現(xiàn)金流入總量大于累計(jì)現(xiàn)金流出 總量， 并累計(jì)凈現(xiàn)金流量?jī)H有一次由負(fù)變正的過(guò)程。 項(xiàng)目最大現(xiàn) 金流量為 2479.3 萬(wàn)元，最小現(xiàn)金流量為 -742.3 萬(wàn)元，正常年份 稅后凈收益為 272.5 萬(wàn)

58、元。三、財(cái)務(wù)效益分析1. 稅前項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益指標(biāo) 投資利潤(rùn)率 =39.51%ic=10% 投資收益率 =61.7%ic=10% 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 =1540.4 萬(wàn)元 0 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 =40.5%ic=10%靜態(tài)全部投資回收期 =3.4 年（含建設(shè)期）動(dòng)態(tài)全部投資回收期 =3.8 年（含建設(shè)期）借款償還期為 3.87 年（含建設(shè)期）稅后項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益指標(biāo) 投資利潤(rùn)率 =26.48%ic=10% 投資收益率 =34.1%ic=10% 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 =929.6 萬(wàn)元 0 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 =25.0%ic=10%靜態(tài)全部投資回收期 =4.28 年（含建設(shè)期）動(dòng)態(tài)全部投資回收期 =5.08 年（含建設(shè)期）借

59、款償還期為 4.35 年（含建設(shè)期）四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析1. 項(xiàng)目盈虧平衡分析 盈虧平衡是指項(xiàng)目達(dá)到一定生產(chǎn)能力時(shí)，對(duì)產(chǎn)量、成本、 利潤(rùn)三者關(guān)系進(jìn)行定量描述的一種分析方法。 其主要目的是通過(guò) 確定和計(jì)算盈虧平衡點(diǎn)， 以考察分析投資項(xiàng)目在不虧不盈情況下 所能承受風(fēng)險(xiǎn)的能力。 該項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)后， 正常年可實(shí)現(xiàn)銷 售收入 630 萬(wàn)元，總成本費(fèi)用為 193.2 萬(wàn)元，其中固定成本 183.2 萬(wàn)元，變動(dòng)成本 10 萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)成本 135.8 萬(wàn)元，項(xiàng)目正常年流 轉(zhuǎn)稅及附加為 115.7 萬(wàn)元。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期盈虧平衡點(diǎn)為：盈虧平衡點(diǎn)生產(chǎn)能力利用率 =36.33% 盈虧平衡點(diǎn)銷售收入 =228.9 萬(wàn)元

60、 安全幅度 =630-228.9=401.1 萬(wàn)元 安全幅度率=63.7% 40%（屬超安全）。2. 項(xiàng)目敏感性分析 項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)受到內(nèi)外部各種不確定 性因素的影響， 因此，特設(shè)臵銷售收入、 經(jīng)營(yíng)成本兩個(gè)主要因素， 各增加或減少 5%、 10%時(shí)，對(duì)項(xiàng)目投資利潤(rùn)率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái) 務(wù)內(nèi)部收益率、 動(dòng)態(tài)全部投資回收期等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行敏感性 分析，兩個(gè)因素的增減變化對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益指標(biāo)的敏感性程度依 次為銷售收入經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，當(dāng)銷售收入下降10%經(jīng)營(yíng)成本上升 10%時(shí)，項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn) （見(jiàn)附表 9）。盡管該項(xiàng)目 具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力， 但仍需要在項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中， 積極