山地風(fēng)電場安全管理難點分析及管控對策

1、山地風(fēng)電場安全管理難點分析及管控對策摘要：本文結(jié)合新能源企業(yè)在建風(fēng)電項目的特點，結(jié)合風(fēng)電場運營生產(chǎn)的實際 情況，闡述了在建工程和風(fēng)電場運行安全管理中的難點，提出了在復(fù)雜惡劣環(huán)境 下確保人員和設(shè)備安全的安全管理措施和對策。關(guān)鍵詞：風(fēng)電場；工程建設(shè)；安全管理；難點前言：近年來，風(fēng)力發(fā)電項目發(fā)展迅速。2012年以來，我國風(fēng)電發(fā)電量呈現(xiàn) 穩(wěn)定增長態(tài)勢。截至2018年，我國風(fēng)力發(fā)電量已達3253.2億千瓦時，同比增長 20.69%。作為國家高度重視的新能源產(chǎn)業(yè)，如何克服地理位置偏遠、環(huán)境復(fù)雜惡 劣帶來的不利因素，應(yīng)采取何種安全控制措施，確保風(fēng)電建設(shè)和風(fēng)電生產(chǎn)過程的 安全，已成為各建設(shè)單位和生產(chǎn)單位必須思

2、考和探索的問題。1山地風(fēng)電場項目工程建設(shè)階段安全生產(chǎn)管理難點1.1環(huán)境因素導(dǎo)致安全風(fēng)險加大由于風(fēng)電場項目大多建在海拔較高的高山上，具有冬季低溫、雪天寒冷、春 秋風(fēng)沙、春夏雷雨大雨等特點。這些特點增加了風(fēng)機基礎(chǔ)開挖、葉片、塔架等大 部件運輸、高空作業(yè)、各種構(gòu)件豎向吊裝、試驗總成、各種結(jié)構(gòu)焊接等各種隱患 所帶來的安全威脅。具體體現(xiàn)在：（1）風(fēng)電場維修道路位于陡坡上，坡度大，轉(zhuǎn)彎半 徑小，建成前土質(zhì)松散，春季雨量充沛，受雨水潤濕軟化影響，道路邊坡易發(fā)生 小規(guī)?；拢o重載貨物運輸帶來很大風(fēng)險，容易造成車輛墜崖，冬天，道路結(jié) 冰，車輛在運輸過程中打滑。（2）高山風(fēng)場霧多、天氣變化快、能見度極低等狀況

3、極易造成風(fēng)機吊裝設(shè)備碰撞事故發(fā)生。（3）春夏季多雨雷暴的特點易發(fā)生施工人員 觸電、雷擊事故等。1.2大型設(shè)備交叉作業(yè)多以一個5MW風(fēng)電工程項目為例，在施工作業(yè)繁忙時段，同時進行作業(yè)的大 型機械設(shè)備主要包括一輛650噸履帶式吊車、一輛350噸輔助性吊車、一輛70 噸小型吊車、各類挖掘機14臺、原料運輸車28輛、大件運輸車輛21輛，還有 各類裝載機、各類型砼罐車、輔助機械多臺，再加上大部件運輸與檢修道路施工 交叉作業(yè)、風(fēng)機基礎(chǔ)澆筑與大部件運輸交叉作業(yè)等，安全風(fēng)險提高，增加了安全 管控難度。1.3施工人員安全意識淡薄在風(fēng)電項目建設(shè)過程中，除主體工程外，承包單位往往會將一些分項工程分 包給一些當(dāng)?shù)氐男?/p>

4、施工隊伍。作業(yè)隊伍人員經(jīng)常替換且水平良莠不齊，很多施工 人員并沒有按規(guī)定學(xué)習(xí)過相關(guān)作業(yè)的安全知識，對安全施工知識的認知掌握不全 面，不清楚施工過程中的安全風(fēng)險，缺乏自我安全保護意識和安全防范措施，不 能夠嚴格按照施工工序和安全規(guī)程操作導(dǎo)致事故發(fā)生。加上施工面多，監(jiān)管人員 少，安全管控時常發(fā)生不到位的情況，從而導(dǎo)致安全風(fēng)險增大。2風(fēng)電場項目工程建設(shè)安全管控的對策2.1立項決策、勘察設(shè)計階段的安全管控立項決策是指借助選址勘察然后實施項目的可行性分析。關(guān)鍵是依據(jù)項目的 場地地質(zhì)構(gòu)造、道路運輸狀況、天氣狀況、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)機穩(wěn)定運行、施工安全 隱患等環(huán)節(jié)的整體情況來預(yù)測存在的危險因素，制定前期的施工安全

5、預(yù)案，以便 降低工程在設(shè)計以及施工過程中出現(xiàn)安全事故的幾率?？辈煸O(shè)計是對已做出的決策和要實施的項目進行必要的設(shè)計工作。根據(jù)初步 設(shè)計結(jié)果，分析施工期和運營期可能存在的危險和有害因素，并制定有針對性的 安全技術(shù)措施和安全投資估算，以便為將要實施的工程招標(biāo)以及合同簽訂提供有 力的依據(jù)。2.2項目實施階段的安全管理和控制施工準(zhǔn)備階段，項目業(yè)主，施工總承包單位施工企業(yè)、監(jiān)理單位、施工單位 必須按照相應(yīng)規(guī)范建立有效的安全管理機制，同時，按照承包商的安全標(biāo)準(zhǔn)和上 級部門頒布的制度進行安全管理。設(shè)立專門的安全管理機構(gòu)，對各環(huán)節(jié)設(shè)置專職 安全管理人員。高山風(fēng)電施工中的重大危險作業(yè)應(yīng)采取以下安全控制措施：大型部

6、件運輸過程中的安全管控：（1）挑選具備相近工程施工經(jīng)驗的承運單位， 必須具備運輸大型部件的資質(zhì)。（2）組織運輸承包商當(dāng)中實際承擔(dān)運輸工作的人員 對整個運輸路線實施現(xiàn)場勘查，提前找出各個環(huán)節(jié)當(dāng)中的安全隱患，立即進行排 除。（3）結(jié)合山區(qū)公路交通條件、當(dāng)?shù)貧庀髼l件、當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)等，參與人員應(yīng)進行全 面的交底安全教育。（4）嚴格審查運輸計劃和安全措施的專項規(guī)劃，建立各個單位 組成的大型運輸安全管理和保障組織。風(fēng)機吊裝作業(yè)的安全控制措施：（1 ）根據(jù)風(fēng)機 平臺的實際尺寸和設(shè)備安裝情況，確定合理的吊裝方案以及相應(yīng)的安全保障措施。 （2）結(jié)合吊裝期間的氣象條件，制定并完成各項應(yīng)急預(yù)案和各項安全應(yīng)急處置措施 計

7、劃，組織所有施工人員進行交底安全和應(yīng)急處置措施學(xué)習(xí);（3）嚴格審查吊機單位 的資質(zhì)、人員資質(zhì)及健康狀況、大型吊機設(shè)備合格證是否過期情況等。（4）施工過 程中采用的專業(yè)吊裝機械以及輔助工具均須滿足國家規(guī)定的使用規(guī)范以及行業(yè)規(guī) 范等要求。（5）組織各相關(guān)的施工企業(yè)整體構(gòu)建起完善的安全保障機制，進而對吊 運安裝施工進行全面的安全管理和監(jiān)督。道路交通安全控制措施：（1）所有施工相關(guān)企業(yè)的車輛以及司機實施備案管理， 必須持有運輸通行證。（2）依據(jù)這類風(fēng)電工程作業(yè)現(xiàn)場具體的氣象情況，確定車輛 安全駕駛規(guī)范，配置相應(yīng)的安全防護用具，定期進行檢查。（3）完善道路交通安全 標(biāo)志，同時于危險路段安設(shè)相應(yīng)明顯的警告

8、標(biāo)識，比方說限速牌、防撞墩等。2.3移交生產(chǎn)階段的安全管理項目完成后，需要交付給業(yè)主的運行生產(chǎn)單位進行運營管理。在這個階段， 應(yīng)仔細調(diào)查在項目實施階段接受每個項目時發(fā)現(xiàn)的缺陷以及可能存在的潛在安全 隱患。如未能及時消除及時處理，應(yīng)向生產(chǎn)單位及時交底，迅速依據(jù)計劃進行全 面整改，以便徹底的排除安全隱患。在隨后進行有關(guān)工程的后評價過程中，當(dāng)找 出存在的安全問題時，如果未超出保修期，則施工企業(yè)必須馬上進行解決，以保 證風(fēng)電工程的長期可靠運行。3風(fēng)電場生產(chǎn)安全管理的難點分析3.1風(fēng)場設(shè)備運行環(huán)境因素導(dǎo)致安全風(fēng)險加大風(fēng)電場大都設(shè)在高山上，多雨、多霧、多雷、冰凍、多陡峭邊坡、檢修 道路長、風(fēng)機分布廣等因素

9、加大了安全風(fēng)險，給安全管理工作帶來了極大的難度。3.2人員配置結(jié)構(gòu)不合理加大了安全風(fēng)險由于風(fēng)電場人員結(jié)構(gòu)配置還在摸索階段，大多配置是1個場長、1個安全員 和點運維人員共14人;在生產(chǎn)現(xiàn)場的人員大概只有6人，加上場長和安全員互為 AB角、崗位職責(zé)不清，同時又未設(shè)設(shè)備主管、綜合主管崗位，使得場長和安全員 必須兼任這些工作。安全員屬監(jiān)督系統(tǒng)，崗位職責(zé)不清給安全生產(chǎn)工作埋下了很 大的隱患。4風(fēng)電場安全生產(chǎn)風(fēng)險的安全管控措施當(dāng)前階段大部分企業(yè)的風(fēng)電機組逐步開始采取點運維一體化的設(shè)備維護方法， 風(fēng)電場若想達到安全運行，降低損失，增加收益的目標(biāo)，就需要切實加強各類安 全工作的管理，筆者認為必須從以下兩個方面

10、來管控好現(xiàn)場安全：4.1加強人員配置及安全制度落實合理的人員配置是提高安全生產(chǎn)風(fēng)險管控最重要的環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度 的全面落實及安全生產(chǎn)各項制度的合理性是生產(chǎn)安全的重要保障。實踐證明，合 理的人員配備和嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制將降低安全生產(chǎn)風(fēng)險。4.2建立安全教育獎勵機制目前造成員工對安全不夠重視的主要原因是只注重處罰不注重獎勵，往往一 年下來處罰多而獎勵少，挫敗了員工的積極性，所以必須對安全工作做的好的員 工進行重獎，對安全工作不重視的員工進行重罰，形成強烈的對比，讓員工自覺 遵守安全規(guī)章制度，由讓我安全逐漸轉(zhuǎn)變成我要安全。結(jié)束語：總體而言，為確保風(fēng)電建設(shè)和風(fēng)電生產(chǎn)經(jīng)營安全，必須從各個環(huán)節(jié)入手，分 析各階段的風(fēng)險點，制定合理的防控措施，落實到位，只有這樣，才能全面控制 基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)的安全，為世界流動能源企業(yè)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。參考文獻：周明.風(fēng)電工程項目管理的難點及改進策略J.低碳世界，2017(13)： 9394.孫振武.風(fēng)電工程建設(shè)項目管理方法研究J.科技資訊,2018,16(27):114-115.王志勇.風(fēng)電工程項目的施工與管理研究J