2022年城市精細化管理半年工作總結

1、第PAGE19頁共NUMPAGES19頁2022年城市精細化管理半年工作總結城市精細化管理工作開展以來，我縣嚴格按照市城市精細化管理工作實施方案要求，遵照市委、市政府的統一部署，迅速行動,開展了環(huán)境保護、食品安全、市容大環(huán)境、城中村和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生整治等涉及城市精細化管理多項內容的專項整治工作。現就我縣城市精細化管理工作上半年情況匯報如下:一、主要做法一是全面貫徹落實全市精細化管理工作會議精神。_年_月_日，全市精細化管理工作動員大會召開后，縣政府迅速行動，于_月_日，組織召開了縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作動員大會，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作進行了全面安排部署，要求各鎮(zhèn)街(管委會

2、)、各部門要乘勢而上，掀起城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作熱潮;今年_月_日，召開了縣迎春節(jié)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治暨推進精細化標準化管理工作會，指出了我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的薄弱環(huán)節(jié)，要求各鎮(zhèn)街(管委會)、各部門扎實開展整治工作，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌穩(wěn)步提升;_月_日，組織召開了縣_年度愛國衛(wèi)生暨城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作會議，就_年度全縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作進行了安排部署;_月_日，召開了縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作存在問題集中督辦會，通報了春節(jié)以來市、縣四城聯創(chuàng)辦巡查檢查反饋問題及整改落實情況，并對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作進行了再安排、再動員;_月_日，組織召開了我縣國衛(wèi)成果鞏

3、固暨城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作再動員會，通報了“國衛(wèi)成果鞏固”市級初審反饋問題，指出了我縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作中存在的突出問題，并對下一步重點工作進行了安排;_月_日，組織召開了縣城市綜合管理專項整治工作協調會，確定由縣城管執(zhí)法局牽頭組織各相關職能部門在全縣開展為期三個月的城市管理綜合執(zhí)法活動;_月_日，組織召開了全縣城鄉(xiāng)精細化標準化管理集中整治推進會，通報了我縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作中存在的_項突出問題，要求各鎮(zhèn)街(管委會)、各部門要對照反饋問題，迅速開展整治工作，進一步推進我縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作;_月_日再次召開了縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作集中督辦會，會議要求

4、全縣各鎮(zhèn)街(管委會)、各部門要針對_月_日-_日市級新聞媒體連續(xù)三天對我縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作中存在的“野廣告”泛濫、機動車輛亂停亂放、流動攤販占道經營等問題，不斷加大整治力度，并就上述問題及相關工作進行了再安排、再部署，要求各鎮(zhèn)街(管委會)、各部門迅速掀起大提升、大整治熱潮。二是細化城市精細化管理工作。制定印發(fā)了縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作實施方案，明確了_項涉及精細化標準化管理工作的任務及_項精細化標準化管理重點工程，對各相關鎮(zhèn)街(管委會)、各部門工作任務進行了層層分解;制定了縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法(試行)，聘請專業(yè)人員設計了縣農村環(huán)境衛(wèi)生整治細化標準，印發(fā)了_迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)

5、境精細化標準化管理工作宣傳熱潮_、_夯實“野廣告”治理工作相關責任_、_開展農村環(huán)境衛(wèi)生管理流動紅旗評比活動_、縣“城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理”主題實踐活動實施方案、_繼續(xù)推進我縣農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作_、縣城市綜合管理專項整治活動實施方案、_迅速整改市級新聞媒體曝光我縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作存在問題_等相關文件，要求各鎮(zhèn)街(管委會)、各部門高度重視，迅速行動，大力度開展城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作。三是加大檢查巡查力度。我縣城市精細化管理工作開展以來，縣政府多次組織縣四城聯創(chuàng)辦、市容園林局、城管執(zhí)法局、規(guī)劃建設和住房保障局、交通運輸局、公路段等相關職能部門，對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行多次檢查，

6、確保了精細化管理工作的順利開展?？h四城聯創(chuàng)辦對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作開展情況進行了_次暗訪檢查，共發(fā)現_個問題，涉及_個鎮(zhèn)街(管委會)、_個部門，并將問題以縣城鄉(xiāng)精細化標準化管理工作存在問題反饋單的形式，反饋給各鎮(zhèn)街(管委會)黨委書記、各部門局長。截止目前，已落實_個，剩余問題正在加緊落實之中。市四城聯創(chuàng)辦對我縣城市精細化管理工作開展情況的_次暗訪反饋的_個問題，已全部整改落實到位，并及時向市四城聯創(chuàng)辦進行了書面答復。同時，先后辦結涉及城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作的群眾熱線_件。二、工作成效我縣城市精細化管理工作開展以來，各相關職能部門各司其職，強化措施，城市精細化管理工作已取得階段

7、性成果。全縣城市精細化管理工作在全市一季度考核排名位列四縣第一。一是市政(環(huán)衛(wèi))設施建設穩(wěn)步推進。完成鹿苑大道主路面建設_平方米，兩側綠化帶建設_平方米，鹿苑渭河公路大橋橋面鋪設_平方米。完成西閆輔道、鹿歌路熱力管網鋪設任務_米，旅游專線南段、涇勤路、渭陽路等路段天然氣管網鋪設任務_米。累計鋪設人行道_平方米，道沿_米，修補綠化帶花壇破損大理石_平方米，維修道路_平方米。補栽行道樹_余棵，新栽黃楊_萬余株，補栽三葉草_平方，完成了_余棵行道樹的修剪工作，安裝改造路燈_余盞(套)，更換維修果皮箱_個，為昭慧廣場新配備_個果皮箱;_個標準化垃圾壓縮站正在緊張施工，將于_月底正式投用。二是城市綜合管

8、理水平穩(wěn)步提升。組織相關部門集中開展城區(qū)臨街牌匾廣告整治、“野廣告”清理等相關工作，累計清理不規(guī)范牌匾_余個，處理占道經營攤位_余處、出店經營_余戶，清理鏟除、噴涂消除各類“野廣告”_余處;定期開展全縣各類施工工地揚塵污染專項檢查，累計出動車輛_余臺次，出動人員_余人次，檢查各類工地_家(次)。三是農村環(huán)境衛(wèi)生面貌穩(wěn)步改善。投資_萬元，為全縣每個自然村配備_個鋼體垃圾箱，_個村民小組每組配備_名保潔員，及時足額撥付保潔員工資(農村每人每月_元)。_月份，縣環(huán)保局對我縣農村環(huán)境連片整治工作涉及項目村現場發(fā)放垃圾轉運箱_個，清運車_輛，戶用垃圾桶_個，總價值_余萬元，有力地促進了農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整

9、治工作的深入開展;各鎮(zhèn)街(管委會)、各行政村按照“一天兩掃、全天候保潔”的要求，扎實開展保潔工作，建立了生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的長效運行管理機制。先后涌現出灣子鎮(zhèn)、涇渭街辦、藥惠管委會、崇皇街辦等_個流動紅旗鎮(zhèn)街(管委會)。三、存在問題雖然我縣在城市精細化管理工作中做了大量工作，但與人民群眾的愿望和要求還有一定的差距。具體表現在:一是城市綜合管理的現狀與建設現代城市新區(qū)的要求不相適應。隨著我縣園區(qū)發(fā)展、縣城擴容、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)等一系列城市化進程的不斷加快，為城市綜合管理工作帶來了巨大壓力。目前，縣域城市綜合管理執(zhí)法大格局雖已初步建立，但仍存在“重建設、輕管理，重突擊、輕長效，重亮點、輕全

10、面”的現象，已經嚴重制約了現代城市新區(qū)的建設進程。二是城鄉(xiāng)建筑工地管理不到位。近年來，我縣開發(fā)發(fā)展進程不斷加快，房地產開發(fā)、農戶建房、拆遷安置等大拆大建工程數量增多，但由于相關部門管理不到位，導致建筑垃圾隨意傾倒的問題嚴重。同時，農戶建房占道、開發(fā)建設項目建筑工地圍擋不規(guī)范、文化墻設置不到位等問題依然十分突出。三是集貿市場周邊環(huán)境衛(wèi)生較差。全縣城鄉(xiāng)大多數市場環(huán)境衛(wèi)生面貌、硬件設施及市場開辦方、主管單位的管理水平還達不到市場環(huán)境衛(wèi)生管理的要求，這一問題已成為長期困擾城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的難題。上述問題的存在，都有待于我們在今后的工作中逐步改進。四、下階段工作思路下一步，我們將嚴格按照市委、市政府的統

11、一部署，繼續(xù)堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯動”的原則，結合城市精細化管理“規(guī)劃設計好、建設施工精、日常管理細、職責任務實”的工作思路，全力開創(chuàng)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作新局面。一是繼續(xù)深入開展市容大環(huán)境、城中村和城鄉(xiāng)結合部、農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等各類專項檢查工作，以專項檢查的手段強力推動精細化標準化管理工作的開展。二是強化工作措施，落實鎮(zhèn)街、部門責任，堅持對縣城、園區(qū)、農村不間斷地進行排查巡查，加大問題反饋督辦力度，努力把各類問題的整改工作落到實處;三是以迎接國家及省級復核為契機，按照國家衛(wèi)生縣城標準的要求，加強對市級復核“國家衛(wèi)生縣城”所反饋問題的整改力度，用創(chuàng)國衛(wèi)的工作熱情和措施，不斷推進城

12、鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作深入開展。四是加強城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作的考評機制，通過月通報、季考評、年終考核的考評機制，將考核結果同全縣年終目標考評相掛鉤，確保圓滿完成市、縣年度相關工作任務。2022年城市精細化管理半年工作總結（二）一、主要做法一是全面貫徹落實全市精細化管理工作會議精神。_年_月_日，全市精細化管理工作動員大會召開后，我辦迅速行動，于_月_日，組織召開了縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作動員大會，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作進行了全面安排部署，要求各鎮(zhèn)街(管委會)、各部門要乘勢而上，掀起城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作熱潮;今年_月_日，召開了縣迎春節(jié)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治暨推進

13、精細化標準化管理工作會，指出了我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的薄弱環(huán)節(jié)，要求各鎮(zhèn)街(管委會)、各部門扎實開展整治工作，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌穩(wěn)步提升;_月_日，組織召開了縣_年度愛國衛(wèi)生暨城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作會議，就_年度全縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作進行了安排部署;_月_日，召開了縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作存在問題集中督辦會，通報了春節(jié)以來市、縣四城聯創(chuàng)辦巡查檢查反饋問題及整改落實情況，并對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作進行了再安排、再動員;_月_日，組織召開了我縣國衛(wèi)成果鞏固暨城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作再動員會，通報了“國衛(wèi)成果鞏固”市級初審反饋問題，指出了我縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準

14、化管理工作中存在的突出問題，并對下一步重點工作進行了安排;_月_日，組織召開了縣城市綜合管理專項整治工作協調會，確定由縣城管執(zhí)法局牽頭組織各相關職能部門在全縣開展為期三個月的城市管理綜合執(zhí)法活動;_月_日，組織召開了全縣城鄉(xiāng)精細化標準化管理集中整治推進會，通報了我縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作中存在的_項突出問題，要求各鎮(zhèn)街(管委會)、各部門要對照反饋問題，迅速開展整治工作，進一步推進我縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作;_月_日再次召開了縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作集中督辦會，會議要求全縣各鎮(zhèn)街(管委會)、各部門要針對_月_日-_日市級新聞媒體連續(xù)三天對我縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作中存在的

15、“野廣告”泛濫、機動車輛亂停亂放、流動攤販占道經營等問題，不斷加大整治力度，并就上述問題及相關工作進行了再安排、再部署，要求各鎮(zhèn)街(管委會)、各部門迅速掀起大提升、大整治熱潮。二是細化城市精細化管理工作。制定印發(fā)了縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作實施方案，明確了_項涉及精細化標準化管理工作的任務及_項精細化標準化管理重點工程，對各相關鎮(zhèn)街(管委會)、各部門工作任務進行了層層分解;制定了縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法(試行)，聘請專業(yè)人員設計了縣農村環(huán)境衛(wèi)生整治細化標準，印發(fā)了_迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作宣傳熱潮_、_夯實“野廣告”治理工作相關責任_、_開展農村環(huán)境衛(wèi)生管理流動紅旗評比活動_

16、、縣“城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理”主題實踐活動實施方案、_繼續(xù)推進我縣農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作_、縣城市綜合管理專項整治活動實施方案、_迅速整改市級新聞媒體曝光我縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作存在問題_、縣_年度愛國衛(wèi)生暨四城聯創(chuàng)工作考核辦法等相關文件，要求各鎮(zhèn)街(管委會)、各部門高度重視，迅速行動，大力度開展城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作。三是加大檢查巡查力度。我縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作開展以來，多次組織縣市容園林局、城管執(zhí)法局、規(guī)劃建設和住房保障局、交通運輸局、公路段等相關職能部門，對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行多次檢查，確保了精細化管理工作的順利開展。截至目前，已對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作

17、開展情況進行了_次暗訪檢查，共發(fā)現_個問題，涉及_個鎮(zhèn)街(管委會)、_個部門，并將問題以縣城鄉(xiāng)精細化標準化管理工作存在問題反饋單的形式，反饋給各鎮(zhèn)街(管委會)黨委書記、各部門局長。截止目前，已落實_個，剩余問題正在加緊落實之中。市四城聯創(chuàng)辦對我縣城市精細化管理工作開展情況的_次暗訪反饋的_個問題，已全部整改落實到位，并及時向市四城聯創(chuàng)辦進行了書面答復。同時，先后辦結涉及城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作的群眾熱線_件。依據縣_年度愛國衛(wèi)生暨四城聯創(chuàng)工作考核辦法，我辦聯合縣市容園林局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局組成_個檢查組，于_月_日至_日對全縣_個鎮(zhèn)街(管委會)，_個縣級部門和單位城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理

18、及國衛(wèi)成果鞏固工作上半年開展情況進行了綜合考評。共抽查了_個基層單位、_個機關衛(wèi)生間、_個機關食堂、_個居民社區(qū)(家屬院)、_個行政村，書面文件反饋各類存在問題_個。檢查考評結果已形成_全縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理及國衛(wèi)成果鞏固工作上半年開展情況綜合考評情況的通報文件，予以全縣通報。二、工作成效我縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作開展以來，各相關職能部門各司其職，強化措施，城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作已取得階段性成果，在全市上半年城市精細化管理工作考核排名位列四縣第一。一是市政(環(huán)衛(wèi))設施建設穩(wěn)步推進。完成鹿苑大道主路面建設_平方米，兩側綠化帶建設_平方米，鹿苑渭河公路大橋橋面鋪設_平方米。完成西

19、閆輔道、鹿歌路熱力管網鋪設任務_米，旅游專線南段、涇勤路、渭陽路等路段天然氣管網鋪設任務_米。累計鋪設人行道_平方米，道沿_米，修補綠化帶花壇破損大理石_平方米，維修道路_平方米。補栽行道樹_余棵，新栽黃楊_萬余株，補栽三葉草_平方，完成了_余棵行道樹的修剪工作，安裝改造路燈_余盞(套)，更換維修果皮箱_個，為昭慧廣場新配備_個果皮箱;_月底4座標準化垃圾壓縮站將全面轉入運營階段,除此之外，在耿鎮(zhèn)、通遠鎮(zhèn)、灣子鎮(zhèn)、藥惠管委會分別建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站_個。二是城市綜合管理水平穩(wěn)步提升。組織相關部門集中開展城區(qū)臨街牌匾廣告整治、“野廣告”清理等相關工作，累計清理不規(guī)范牌匾_余個，處理占道經營攤位_余

20、處、出店經營_余戶，清理鏟除、噴涂消除各類“野廣告”_余處;定期開展全縣各類施工工地揚塵污染專項檢查，累計出動車輛_余臺次，出動人員_余人次，檢查各類工地_家(次)。三是農村環(huán)境衛(wèi)生面貌穩(wěn)步改善。投資_萬元，為全縣每個自然村配備_個鋼體垃圾箱，_個村民小組每組配備_名保潔員，及時足額撥付保潔員工資(農村每人每月_元)。_月份，縣環(huán)保局對我縣農村環(huán)境連片整治工作涉及項目村現場發(fā)放垃圾轉運箱_個，清運車_輛，戶用垃圾桶_個，總價值_余萬元，有力地促進了農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的深入開展;各鎮(zhèn)街(管委會)、各行政村按照“一天兩掃、全天候保潔”的要求，扎實開展保潔工作，建立了生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉運、

21、縣處理”的長效運行管理機制。先后涌現出灣子鎮(zhèn)、涇渭街辦、藥惠管委會、崇皇街辦等_個流動紅旗鎮(zhèn)街(管委會)。三、存在問題雖然我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到顯著提升，但與人民群眾的愿望和要求還有一定的差距。具體表現在:一是城市綜合管理的現狀與建設現代城市新區(qū)的要求不相適應。隨著我縣園區(qū)發(fā)展、縣城擴容、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)等一系列城市化進程的不斷加快，為城市綜合管理工作帶來了巨大壓力。目前，縣域城市綜合管理執(zhí)法大格局雖已初步建立，但仍存在“重建設、輕管理，重突擊、輕長效，重亮點、輕全面”的現象，已經嚴重制約了現代城市新區(qū)的建設進程。二是城鄉(xiāng)建筑工地管理不到位。近年來，我縣開發(fā)發(fā)展進程不斷加快，房地產開發(fā)、農戶建房、拆

22、遷安置等大拆大建工程數量增多，但由于相關部門管理不到位，導致建筑垃圾隨意傾倒的問題嚴重。同時，農戶建房占道、開發(fā)建設項目建筑工地圍擋不規(guī)范、文化墻設置不到位等問題依然十分突出。三是集貿市場周邊環(huán)境衛(wèi)生較差。全縣城鄉(xiāng)大多數市場環(huán)境衛(wèi)生面貌、硬件設施及市場開辦方、主管單位的管理水平還達不到市場環(huán)境衛(wèi)生管理的要求，這一問題已成為長期困擾城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的難題。上述問題的存在，都有待于我們在今后的工作中逐步改進。四、下階段工作思路下一步，我辦將嚴格按照縣委、縣政府的統一部署，繼續(xù)堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯動”的原則，結合城市精細化管理“規(guī)劃設計好、建設施工精、日常管理細、職責任務實”的工作思路，全力開創(chuàng)全

23、縣城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作新局面。一是繼續(xù)深入開展市容大環(huán)境、城中村和城鄉(xiāng)結合部、農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等各類專項檢查工作，以專項檢查的手段強力推動精細化標準化管理工作的開展。二是強化工作措施，落實鎮(zhèn)街、部門責任，堅持對縣城、園區(qū)、農村不間斷地進行排查巡查，加大問題反饋督辦力度，努力把各類問題的整改工作落到實處;三是以迎接國家及省級復核為契機，按照國家衛(wèi)生縣城標準的要求，加強對市級復核“國家衛(wèi)生縣城”所反饋問題的整改力度，用創(chuàng)國衛(wèi)的工作熱情和措施，不斷推進城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作深入開展。四是加強城鄉(xiāng)環(huán)境精細化標準化管理工作的考評機制，通過月通報、季考評、年終考核的考評機制，將考核結果同

24、全縣年終目標考評相掛鉤，確保圓滿完成市、縣年度相關工作任務。2022年城市精細化管理半年工作總結（三）一、基本市情義馬地處河南省西部，年建市，總面積_平方公里，總人口_萬，現轄兩個鎮(zhèn)、五個街道辦事處。年綜合經濟實力居河南省第_位，是河南省經濟擴權縣市、對外開放重點市、信息化建設試點市和“鄭洛工業(yè)走廊”重點發(fā)展城市，先后被評為第_屆、第_屆全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的_個縣市。今年元至七月份，全市生產總值完成_億元，地方財政收入_億元，全社會固定資產投資_億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入_元，農民人均現金收入_元。二、總體發(fā)展思路我們按照_的要求，從義馬實際出發(fā)，確立了“圍繞一個目標，實施兩

25、大戰(zhàn)略，建設三大基地，突出四個重點，全面推進經濟社會跨越式發(fā)展”的總體發(fā)展思路。在發(fā)展目標上，我們根據經濟規(guī)律，提出了“建設經濟強市，力爭年提前實現全面小康社會”的目標，具體把握是十年經濟總量和財政收入翻三番年經濟總量比年翻一番，這個目標已經實現；到年實現第二個翻一番，經濟總量達到_億；到年實現第三個翻一番，經濟總量達到_億。在發(fā)展戰(zhàn)略上，根據煤炭資源型城市特點，第二產業(yè)占GDP比重高達_%，各類生產力要素相對缺乏的實際，確立了工業(yè)富市、開放帶動兩大戰(zhàn)略。在發(fā)展方向上，立足現有產業(yè)基礎，引入循環(huán)經濟發(fā)展理念，將煤、電、氣、化、藥五大產業(yè)整合為能源、煤化工、鉻鹽三大主導產業(yè)，構建三大體系、六個產

26、業(yè)鏈。在發(fā)展重點上，確立了項目建設、城市現代化、民營經濟、特色農業(yè)四條主線。在工作基調上，始終堅持“低調務實、不事張揚，潛心謀事、務求發(fā)展”的指導思想，要求全市干部群眾要著眼未來，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的觀念，尊重實際，尊重科學，嚴格按照經濟規(guī)律和市場規(guī)律辦事，從而為全市工作開展奠定了堅實的思想基礎。三、循環(huán)經濟發(fā)展情況近年來，我們堅持從義馬資源型城市特點出發(fā)，著眼于貫徹落實_，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展新路子，著力培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產業(yè)和循環(huán)型城市，初步形成起了循環(huán)經濟的基本框架和良好基礎，資源生產率由_元/噸提高到_元/噸，資源原子利用率由_提高到_，資源循環(huán)利用率由_提高到_，萬元工業(yè)

27、產值能耗由_噸標煤/萬元降至_噸標煤/萬元，萬元工業(yè)產值取水量由_立方米/萬元降至_立方米/萬元，萬元工業(yè)產值固廢量由_噸/萬元降至_噸/萬元，被確定為全國循環(huán)經濟示范創(chuàng)建城市，被河南省委、省政府確定為循環(huán)經濟試點市，年_月，河南省政府在我市召開了循環(huán)經濟試點工作現場會，推廣我們的做法。一是初步形成了煤電產業(yè)循環(huán)鏈。利用充足的煤炭資源，投資近_億元，先后開工建設了以燒煤矸石為主的2_萬千瓦錦江電廠、以治理鉻渣為主的2_萬千瓦環(huán)保綜合利用電廠、以燒煤泥為主的2_萬千瓦電廠和以熱電聯產為主的3_萬千瓦電廠，即將開工建設4_萬千瓦坑口電廠一期2_萬千瓦機組。這些項目全部建成后，年可消耗長焰煤_萬噸、

28、劣質煤_萬噸、煤泥_萬噸、煤矸石_萬噸，并實行熱電聯產，實現了煤泥、煤矸石、鉻渣等廢棄資源的再循環(huán)和再利用。在此基礎上，為了降低電廠廢棄物、粉煤灰對環(huán)境的污染，我們投資_億元，開工建設了2_萬塊煤矸石磚項目和粉煤灰制磚項目，粉煤灰利用率達到_，形成了“煤電新型建材”的完整循環(huán)。二是初步形成了煤化工產業(yè)循環(huán)鏈。以國家“九五”重點工程河南煤氣集團義馬氣化廠為依托，于年編制了義馬煤化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，近期我們又對此規(guī)劃進行了修編，將原來的_個項目調整為_個，總投資由_億元增加至_億元，此規(guī)劃已被列入河南省“_”煤化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞規(guī)劃，先后開工建成了_萬噸甲醇等_個項目，開工建設了氣化廠二期擴建、

29、_萬噸甲醇和_萬噸潔凈油等_個項目，近期還將開工建設以甲醇為基本原料的2_萬噸14丁二醇、_萬噸甲醛、_萬噸聚甲醛、_萬噸醋酸等一批項目，進一步拉長了煤化工產業(yè)鏈條。煤氣生產中的副產品粗酚由鴻業(yè)科技化工公司進行深加工，產生的石腦油由銀海精細化工有限公司精制加工成甲苯、二甲苯，產生的焦油由氣化廠加工成中油、輕油，空分裝置產生的氧氣制成液氧，產生的二氧化碳由中潔鉻鹽公司用于重鉻酸鉀炭化工藝和提鎂、提鋁工段，建成了硫回收裝置，從廢棄氣體中提取硫制成硫磺塊。目前，煤氣生產能力已達_萬標立方日，年產甲醇_萬噸、液氧_萬噸、精制粗酚_萬噸、精制粗苯_萬噸、精制焦油_萬噸。企業(yè)內部的資源、能源小循環(huán)和產業(yè)間

30、的中循環(huán)已初步形成。三是初步形成了鉻化工產業(yè)循環(huán)鏈。在原有_萬噸重鉻酸鈉生產線的基礎上，與中科院過程工程研究所合作，采用該院自主開發(fā)的鉀堿液相氧化與再生循環(huán)鉻鹽清潔生產新工藝，投資_萬元，建成了具有世界領先水平的_萬噸重鉻酸鉀清潔生產示范工程，實現了鉻渣和含鉻廢水零排放，從源頭上解決了鉻鹽行業(yè)的污染問題。_萬噸鉻鹽系列產品項目建議書已得到國家發(fā)改委批復，該項目采用亞熔鹽清潔生產工藝，對氣化廠產生的二氧化碳、蒸氣等二次資源進行循環(huán)利用，每年可減少鉻渣_萬噸，資源利用率可提高_個百分點。此外，為從根本上解決鉻渣污染問題，引進了全國最大的鉻鹽企業(yè)藍星集團，對振興化工進行資產重組，借助其先進的技術和設

31、備，對原生產線進行了改造，并與武漢凱迪集團合作，利用旋風爐高溫解毒封固技術，投資_億元新上了鉻渣治理綜合利用電廠，年可處理鉻渣_萬噸，是河南省最大的鉻渣危險廢棄物集中處理中心。四是初步形成了循環(huán)型城市基本框架。建成了鴻慶公園、生態(tài)公園，開工建設了銀杏公園，建成區(qū)綠化覆蓋率達_；實現了城市集中供熱、供氣，集中供熱率達_%，供氣率達_%；開工建設了城市污水處理廠，正在建設廢舊商品交易市場，設立了_個廢舊電池回收點，即將開工建設垃圾處理廠。建成了一批生態(tài)農業(yè)示范區(qū)和無公害蔬菜基地，荒山綠化率達_，農村居民沼氣使用率達_，農村清潔能源供應與保障體系框架基本形成。四、主要措施和做法(一)更新理念抓決策。

32、作為典型的資源型工業(yè)城市，面對日趨激烈的區(qū)域競爭和日益繁重的發(fā)展壓力，如何依托資源又超越資源，培植發(fā)展新的主導產業(yè)？如何加快經濟結構調整，提升產業(yè)檔次？如何在加快發(fā)展中破解環(huán)境保護難題，實現可持續(xù)發(fā)展？這些問題長期以來一直是我們思索的重點。年，中科院在我市成功建設了屬國家“863”計劃的萬噸重鉻酸鉀生產線，運用生態(tài)化工理念，采用清潔生產新工藝，實現了廢渣、廢氣、廢水零排放。這給我們以深刻的啟示，并引發(fā)我們對以前工作和今后發(fā)展進行了全面的審視和深入的思考。經過認真調查和科學論證，年_月，我們在市委六屆三次全會上，正式把循環(huán)經濟確立為經濟社會發(fā)展的重要指導思想，并積極付諸實施。成立了建設循環(huán)經濟型

33、城市領導小組，書記、市長親自擔任組長，制定出臺了_加快發(fā)展循環(huán)經濟推進經濟社會可持續(xù)發(fā)展_、建設循環(huán)經濟型城市實施方案和建設循環(huán)經濟示范城市暫行管理辦法，明確了建設循環(huán)經濟的主要任務、方法步驟和保障措施。同時，將循環(huán)經濟納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，將任務分解落實到各有關單位和部門，納入年度重點目標管理，明確要求各單位、各部門一把手為第一責任人，今年我們將循環(huán)經濟重點建設任務細化為_項工作，并分解到_個單位和部門，其中的_項重點工程由四大班子成員分包實施，在全市形成了齊抓共管的工作局面。(二)縝密論證抓規(guī)劃。發(fā)展循環(huán)經濟，規(guī)劃是龍頭。年，我們聘請中國工程院院士張懿、金鑒明，天津大學教授、博士生導

34、師趙國杰為顧問，委托中科院、清華大學_名專家，歷時_個月，編制完成了義馬市循環(huán)經濟示范區(qū)建設規(guī)劃。按照規(guī)劃，我市發(fā)展循環(huán)經濟的總體思路是：圍繞一個目標，實施兩個轉變，構建三個核心體系，形成六大產業(yè)鏈條。圍繞一個目標，就是努力創(chuàng)建全國循環(huán)經濟示范區(qū)，力爭通過5_年的努力，基本形成以“煤電鉻”為主導的循環(huán)經濟產業(yè)體系，形成比較完善的城市生態(tài)基礎設施體系，形成縣域循環(huán)型社會的基本框架和推進機制，主要產業(yè)單位產品產值的工業(yè)用水量、能耗、污染產生量等指標優(yōu)于全國同期平均水平。實施兩個轉型，一是促進循環(huán)經濟的產業(yè)轉型，逐步從粗放式資源依賴型模式過渡到資源效益型模式；二是循環(huán)經濟的制度轉型，通過政府、企業(yè)和

35、公眾的參與和協作，制定綠色產業(yè)政策，培育循環(huán)經濟服務體系，營造良好的政策環(huán)境。構建三個核心體系，即循環(huán)型工業(yè)體系、循環(huán)型生態(tài)農業(yè)體系和循環(huán)型生態(tài)城市體系。形成六大產業(yè)鏈條，就是按照清潔化、規(guī)?；?、特色化的要求，形成能源、煤化工、鉻鹽、新型建材、生態(tài)農業(yè)、城市基礎設施六大產業(yè)循環(huán)鏈。年_月，國家環(huán)?？偩终脚鷱土宋沂械囊?guī)劃，認為規(guī)劃指導思想先進，技術路線可行，具有較強的可操作性，對全國資源依賴型城市具有重要的示范意義。(三)突出重點抓實施。發(fā)展循環(huán)經濟是一項復雜的系統工程，必須堅持按照總體規(guī)劃，分步實施，層層推進。我們以產業(yè)生態(tài)化為核心，圍繞建設循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產業(yè)、循環(huán)型社會三個層面，確定了

36、推進清潔生產工藝建設循環(huán)型示范企業(yè)、城市垃圾處理、城市污水處理中水回用、煤礦礦井疏干水開發(fā)再利用、粉煤灰制造新型墻體材料、城市集中供熱供氣、土地復墾、大氣環(huán)境整治、農業(yè)標準化示范工程建設、宏觀生態(tài)環(huán)境建設等_項重點工程。其中在建設循環(huán)型示范企業(yè)方面，著力引導企業(yè)采用高新技術改造提升傳統工藝，大力推行清潔生產，努力實現車間、工藝流程之間的產品循環(huán)利用，減少廢棄物排放量，同時加快環(huán)保設施建設，大力開展產品生態(tài)設計，力爭用3_年時間，創(chuàng)建一批國家級清潔生產示范企業(yè)。目前，已初步選定_家企業(yè)，并對相關人員進行了清潔生產審核技術培訓。在城市污水處理方面，投資_萬元開工建設污水處理廠，日處理污水_萬噸，處理率占全市生活污水和工業(yè)廢水總排放量的_，中水可全部回用。其他工程也都在積極實施之中。(四)健全政策抓配套。推進循環(huán)經濟必須要有一套完善的政策作為支撐和保障。我們著重從產業(yè)、財稅、土地、服務等方面，研究制定相關的配套政策，促進循環(huán)經濟發(fā)展。在產業(yè)政策方面，對照國家宏觀調控的有關政策，列出了產業(yè)發(fā)展明細目錄，對鼓勵類項目優(yōu)先發(fā)展，對限制類項目不予支持，對禁止類項目一律不予