建筑施工安全事故案例分析五個(gè)不同案例

1、建筑施工安全事故案例分析五個(gè)不同案例案例一：青海省西寧市“04.27”坡坍塌事故一、事故簡介4月27日，青海省西寧市銀鷹金融保安護(hù)衛(wèi)有限公司基 地邊坡支護(hù)工程施工現(xiàn)場發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡、1 人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6O萬元。該工程擬建場地北側(cè)為東西走向的自然山體，坡體高1215m，長145m，自然邊坡坡度1:0.51:0.7。邊坡工程9 m 以上部分設(shè)計(jì)為土釘噴錨支護(hù)，9m以下部分為毛石擋土墻，總面 積為m2。其中毛石擋土墻部分于3月2 1日由施工單位分包給私 人勞務(wù)隊(duì)(無法人資格和施工資質(zhì))進(jìn)行施工。4月27日上午，勞務(wù)隊(duì)5名施工人員人工開挖北側(cè)山體邊坡 東側(cè)5 m X l m X

2、1.2 m毛石擋土墻基槽。下午16時(shí)左右，自然地 面上方5 m處坡面突然坍塌，除在基槽東端作業(yè)的1人逃離之 外，其余4人被坍塌土體掩埋。根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對有關(guān)責(zé)任方作出以下處理：項(xiàng) 目經(jīng)理、現(xiàn)場監(jiān)理工程師等責(zé)任人分別受到撤職、吊銷執(zhí)業(yè)資格 等行政處罰；施工、監(jiān)理等單位分別受到資質(zhì)降級、暫扣安全生 產(chǎn)許可證等行政處罰。二、原因分析.直接原因施工地段地質(zhì)條件復(fù)雜，經(jīng)過調(diào)查，事故發(fā)生地點(diǎn)位于河 谷區(qū)與丘陵區(qū)交接處，北側(cè)為黃土覆蓋的丘陵區(qū)，南側(cè)為河谷地2級及3級基座階地。上部土層為黃土層及紅色泥巖夾變質(zhì)砂 礫，下部為黃土層黏土。局部有地下水滲透，導(dǎo)致地基不穩(wěn)。施工單位在沒有進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評

3、估的情況下，盲目 施工，也沒有根據(jù)現(xiàn)場的地質(zhì)情況采取有針對性的防護(hù)措施，違 反了自上而下分層修坡、分層施工工藝流程，從而導(dǎo)致了事故的 發(fā)生。.間接原因建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中，未作地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估， 且在未辦理工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程安全監(jiān)督、施工許 可證的情況下組織開工建設(shè)。施工單位委派不具備項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格的人員負(fù)責(zé)該工程 的現(xiàn)場管理二項(xiàng)目部未編制擋土墻施工方案，沒有對勞務(wù)人員進(jìn) 行安全生產(chǎn)教育和安全技術(shù)交底。在山體地質(zhì)情況不明、沒有采 取安全防護(hù)措施的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，對施工單位資料審查不嚴(yán)，對施 工現(xiàn)場落實(shí)安全防護(hù)措施的監(jiān)督不到位。三、事故教訓(xùn)建設(shè)工程安全生

4、產(chǎn)管理?xiàng)l例(以下簡稱條例)已明確 規(guī)定建設(shè)二施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)等單位在施工過程中的安全生產(chǎn)責(zé) 任。參建各方認(rèn)真履行法律法規(guī)明確規(guī)定的責(zé)任是確保安全生產(chǎn) 的基本條件。這起事故的發(fā)生，首先是施工單位沒有根據(jù)條例的要求任命具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理；其次是施工單位沒 有根據(jù)條例的要求編制安全專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施。監(jiān)理單位沒有根據(jù)條例的要求審查施工組織設(shè)計(jì)中的 安全專項(xiàng)施工方案或者安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)。對于施工過程中存在的安全隱患，監(jiān)理單位沒有要求施工單 位予以整改。四、專家點(diǎn)評這是一起由于違反施工工藝流程，冒險(xiǎn)施工引發(fā)的生產(chǎn)安全 責(zé)任事故。事故的發(fā)生暴露了該工程從施工組

5、織到技術(shù)管理、從 建設(shè)單位到施工單位都沒有真正重視安全生產(chǎn)管理工作等問題， 我們應(yīng)從中吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真做好以下幾方面的工作：.導(dǎo)致建筑安全事故發(fā)生的各環(huán)節(jié)之間是相互聯(lián)系的，這起 事故的發(fā)生是各環(huán)節(jié)共同失效的結(jié)果。因此，搞好安全生產(chǎn)首先 要求建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)各方要全面正確履行各自的安全職 責(zé)，并在此基礎(chǔ)上不斷規(guī)范施工管理程序，規(guī)范監(jiān)理監(jiān)督程序， 規(guī)范設(shè)計(jì)工作程序和業(yè)主監(jiān)管程序，使之持續(xù)改進(jìn)，只有這樣， 安全生產(chǎn)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。需要特別指出的是，監(jiān)理單位是聯(lián)系業(yè) 主、設(shè)計(jì)與施工單位的橋梁，規(guī)范監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)是搞 好安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。.落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。大量事故表明，事故的

6、間 接原因往往是其發(fā)生的本質(zhì)因素。不具備執(zhí)業(yè)資格的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù) 責(zé)該工程的現(xiàn)場管理是此次事故的一個(gè)重要原因。如果本項(xiàng)目有 一個(gè)合格的項(xiàng)目經(jīng)理，她就會在施工前認(rèn)真組織制訂可行的施工 組織設(shè)計(jì)并認(rèn)真實(shí)施。同樣，如果監(jiān)理單位認(rèn)真履行安全監(jiān)管職 責(zé)，就會要求施工單位制定完善的施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)措施 并認(rèn)真審核。如果這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)都有人把好了關(guān)，這個(gè)事故是 完全能夠避免的。.強(qiáng)化政府監(jiān)管、規(guī)范市場規(guī)則。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工 作，必須經(jīng)過政府部門的有效監(jiān)管，規(guī)范市場各競爭主體的經(jīng)營 行為。因此，遏制安全生產(chǎn)事故必須從政府有效監(jiān)管人手，利用 媒體輿論監(jiān)督推動全社會安全文化建設(shè)，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè) 計(jì)等單

7、位認(rèn)真貫徹安全法律法規(guī)，形成綜合治理的局面。完善甲方責(zé)任、建立監(jiān)管機(jī)制。建設(shè)單位要依照法定建設(shè) 程序辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、工程安全監(jiān)督、施工許可證，并組織專 家對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行評估。依法施工生產(chǎn)、認(rèn)真履行職責(zé)。施工單位要認(rèn)真吸取事故 教訓(xùn)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告制定、落實(shí)符合法定程序的 施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案；委派具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的項(xiàng) 目經(jīng)理、施工技術(shù)人員、安全管理人員，認(rèn)真監(jiān)督管理施工現(xiàn)場 安全生產(chǎn)工作；認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)全面 落實(shí)各項(xiàng)安全措施。明確安全職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理 職責(zé)，嚴(yán)格審查、審批施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案及專家論證 等相關(guān)

8、資料，發(fā)現(xiàn)安全隱患和管理漏洞時(shí)，應(yīng)監(jiān)督施工單位停止施工，責(zé)令認(rèn)真整改，待驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。案例二：安徽省合肥市“05.30”溝槽坍塌事故-、事故簡介5月30日，安徽省合肥市某市政道路排水工程在施工過程 中，發(fā)生一起邊坡坍塌事故，造成4人死亡、2人重傷，直接經(jīng) 濟(jì)損失約160萬元。該排水工程造價(jià)約400萬元，溝槽深度約7m，上部寬7m， 溝底寬1.45m。事發(fā)當(dāng)日在澆注溝槽混凝土墊層作業(yè)中，東側(cè)邊 坡發(fā)生坍塌，將1名工人掩埋。正在附近作業(yè)的其余7名施工人 員立即下到溝槽底部，從南、東、北三個(gè)方向圍成半月形扒土施 救，并用挖掘機(jī)將塌落的大塊土清出，然后用挖掘機(jī)斗抵住東側(cè) 溝壁，保護(hù)溝槽底部的

9、救援人員。經(jīng)過約半個(gè)小時(shí)的救援，被埋 人員的雙腿已露出。此時(shí)，挖掘機(jī)司機(jī)發(fā)現(xiàn)溝槽東側(cè)邊坡又開始 掉土，立即向溝底的人喊叫，溝底的人聽到后，立即向南撤離， 但仍有6人被塌落的土方掩埋。根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對有關(guān)責(zé)任方做出以下處理：施 工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)等4名責(zé)任人移 交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；施工單位董事長、施工帶班班 長、監(jiān)理單位法人等13名責(zé)任人分別受到罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格證 書、記過等行政處罰；施工、監(jiān)理等單位受到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。二、原因分析1、直接原因溝槽開挖未按施工方案確定的比例放坡（方案要求1： 0.67， 實(shí)際放坡僅為1： 0.4），同時(shí)在邊坡臨邊堆土加大了邊坡荷載， 且沒有采取任何安全防護(hù)措施，導(dǎo)致溝槽邊坡土方坍塌。2、間接原因（1）施工單位以包代管，未按規(guī)定對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn) 教育及安全技術(shù)交底，施工人員缺乏土方施工安全生產(chǎn)的基本知 識。（2）監(jiān)理單位不具備承擔(dān)市政工程監(jiān)理的資質(zhì)，違規(guī)承攬業(yè) 務(wù)并安排不具備執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理人員從事監(jiān)理活動。（3）施工、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場存在的違規(guī)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn) 并予以制止，對施工中存在的事故隱患未督促整改。（4）未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，在第一次邊坡坍塌將1人掩 埋后盲目施救，發(fā)生二次塌方導(dǎo)致死亡人數(shù)的增加。三、事故教訓(xùn)1、以包代管，終釀慘案。這是一項(xiàng)典型的以包代管工程。施 工單位對所承包