重慶市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)試行辦法doc7

1、重慶市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)試行辦法第一章 總 則 第一條 為規(guī)范物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)化，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、重慶市物業(yè)管理辦法，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 本市行行政區(qū)域域內(nèi)的物物業(yè)管理理招標(biāo)投投標(biāo)相關(guān)關(guān)活動(dòng)適適用本辦辦法。 第三條 本市行行政區(qū)域域內(nèi)的建建設(shè)單位位、產(chǎn)權(quán)權(quán)人、業(yè)業(yè)主會(huì)或或其他單單位均可可通過招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)方式選選擇物業(yè)業(yè)管理企企業(yè)。其其中，國(guó)國(guó)家投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目選擇擇物業(yè)管管理企業(yè)業(yè)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)通過過招標(biāo)投投標(biāo)方式式確定。 下列物業(yè)業(yè)項(xiàng)目，提倡以以招標(biāo)投投標(biāo)方式式選聘物物業(yè)管理理企業(yè)： （一）經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的的設(shè)計(jì)

2、方方案確定定的建筑筑面積達(dá)達(dá)300000平平方米以以上的新新建物業(yè)業(yè)項(xiàng)目； （二）已已經(jīng)成立立業(yè)主會(huì)會(huì)的物業(yè)業(yè)小區(qū)須須重新聘聘請(qǐng)物業(yè)業(yè)管理企企業(yè)的。 第四條 市物業(yè)業(yè)行政主主管部門門負(fù)責(zé)全全市物業(yè)業(yè)管理招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)監(jiān)督、指導(dǎo)工工作。 區(qū)縣（自自治縣、市）物物業(yè)行政政主管部部門按職職責(zé)分工工，負(fù)責(zé)責(zé)本轄區(qū)區(qū)物業(yè)管管理招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)監(jiān)監(jiān)督、指指導(dǎo)工作作。 第五條 物業(yè)管管理的招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵遵循公開開、公平平、公正正、業(yè)主主自治和和誠(chéng)實(shí)信信用的原原則。 第六條 單位和和個(gè)人不不得限制制具備投投標(biāo)資格格的物業(yè)業(yè)管理企企業(yè)參加加投標(biāo)，不得以以任何方方式非法法干涉招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)。 第二章 招 標(biāo)標(biāo) 第七

3、條 物業(yè)管管理項(xiàng)目目招標(biāo)人人（以下下簡(jiǎn)稱招招標(biāo)人）是指依依照本辦辦法進(jìn)行行物業(yè)管管理招標(biāo)標(biāo)的建設(shè)設(shè)單位、業(yè)主會(huì)會(huì)、產(chǎn)權(quán)權(quán)人或其其它單位位。 第八條 新建用用于出售售的物業(yè)業(yè)招標(biāo)投投標(biāo)工作作，應(yīng)在在商品房房銷（預(yù)預(yù)）售之之前完成成；自用用物業(yè)，應(yīng)在入入住前33個(gè)月內(nèi)內(nèi)完成；已投入入使用物物業(yè)的招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)工作，應(yīng)在原原物業(yè)管管理合同同到期前前1個(gè)月月完成。 第九條 物業(yè)管管理招標(biāo)標(biāo)前，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)書面告告知區(qū)縣縣（自治治縣、市市）物業(yè)業(yè)行政主主管部門門，并提提交招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)簡(jiǎn)介、招招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)方案、招標(biāo)書書等資料料。 第十條 招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)落落實(shí)有關(guān)關(guān)房屋共共用部位位、共用用設(shè)施設(shè)設(shè)備維修修基金，并

4、在招招標(biāo)文件件中如實(shí)實(shí)載明。 第十一條條 物業(yè)業(yè)管理招招標(biāo)分為為公開招招標(biāo)和邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)。 公開招標(biāo)標(biāo)，是指指招標(biāo)人人以招標(biāo)標(biāo)公告的的方式邀邀請(qǐng)不特特定的物物業(yè)管理理企業(yè)投投標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)，是指指招標(biāo)人人以投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書的方式式邀請(qǐng)?zhí)靥囟ǖ奈镂飿I(yè)管理理企業(yè)投投標(biāo)。 第十二條條 招標(biāo)標(biāo)人有能能力組織織和實(shí)施施招標(biāo)活活動(dòng)的，可以自自行組織織實(shí)施招招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)，也可可委托具具有資格格的招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)辦理理招標(biāo)事事宜。招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)的的代理資資格由市市物業(yè)行行政主管管部門認(rèn)認(rèn)定。 物業(yè)管理理招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)人人委托的的范圍內(nèi)內(nèi)辦理招招標(biāo)事宜宜，并遵遵守本辦辦法中對(duì)對(duì)招標(biāo)人人的各項(xiàng)項(xiàng)有關(guān)

5、規(guī)規(guī)定。 第十三條條 招標(biāo)標(biāo)人采用用公開招招標(biāo)方式式的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向社社會(huì)發(fā)布布招標(biāo)公公告。招標(biāo)公告告中應(yīng)載載明物業(yè)業(yè)的地址址、用途途、面積積、招標(biāo)標(biāo)人名稱稱及獲取取招標(biāo)文文件辦法法等事宜宜。 第十四條條 招標(biāo)標(biāo)人采用用邀請(qǐng)招招標(biāo)方式式的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向三三個(gè)以上上具備承承擔(dān)該物物業(yè)項(xiàng)目目管理能能力、特特定的物物業(yè)管理理企業(yè)發(fā)發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書，投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書應(yīng)載明明本辦法法第十三三條第二二款規(guī)定定的事項(xiàng)項(xiàng)。 第十五條條 招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)公告或或者招標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書中，要要求投標(biāo)標(biāo)人提供供物業(yè)管管理資質(zhì)質(zhì)證書和和主要業(yè)業(yè)績(jī)證明明材料，并對(duì)投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行資格格審查。 第十六條條 招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)物物業(yè)

6、的特特點(diǎn)和需需要，編編制招標(biāo)標(biāo)文件。招標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括物物業(yè)項(xiàng)目目招標(biāo)綜綜合說明明、項(xiàng)目目概況、投標(biāo)程程序、投投標(biāo)書送送達(dá)時(shí)間間、份數(shù)數(shù)、開標(biāo)標(biāo)及評(píng)標(biāo)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦辦法和投投標(biāo)文件件制作要要求、履履約保證證金、擬擬訂合同同的主要要條款及及中標(biāo)后后合同簽簽訂的期期限。 第十七條條 招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織投投標(biāo)人踏踏勘物業(yè)業(yè)現(xiàn)場(chǎng),并提供供隱蔽工工程等詳詳細(xì)的圖圖紙資料料。 投標(biāo)人自自勘察現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)之日日起五日日內(nèi)決定定是否投投標(biāo)并以以書面形形式通知知招標(biāo)人人。 第十八條條 招標(biāo)標(biāo)人對(duì)已已發(fā)出的的招標(biāo)文文件進(jìn)行行必要的的澄清或或者修改改的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件要求提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止之日日前十五五

7、日，以以書面形形式通知知所有招招標(biāo)文件件收受人人；該澄澄清或者者修改的的內(nèi)容為為招標(biāo)文文件的組組成部分分。 第三章 投 標(biāo)標(biāo) 第十九條條 物業(yè)業(yè)管理投投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱投標(biāo)標(biāo)人）是是指響應(yīng)應(yīng)物業(yè)管管理招標(biāo)標(biāo)、參加加物業(yè)管管理投標(biāo)標(biāo)競(jìng)標(biāo)、已經(jīng)取取得重慶慶市物業(yè)業(yè)管理企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)證書的的物業(yè)管管理企業(yè)業(yè)和已在在市物業(yè)業(yè)行政主主管部門門登記備備案的外外地物業(yè)業(yè)管理企企業(yè)。 第二十條條 一級(jí)級(jí)物業(yè)管管理企業(yè)業(yè)可參加加任何物物業(yè)項(xiàng)目目投標(biāo)，二級(jí)物物業(yè)管理理企業(yè)可可參加11000000平平方米以以下的物物業(yè)項(xiàng)目目投標(biāo)，三級(jí)物物業(yè)管理理企業(yè)可可參加5500000平方方米以下下的物業(yè)業(yè)項(xiàng)目投投標(biāo)。 第二十一一

8、條 投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照招標(biāo)文文件的內(nèi)內(nèi)容及要要求編制制投標(biāo)文文件。投投標(biāo)文件件應(yīng)符合合物業(yè)管管理的有有關(guān)規(guī)定定，主要要包括以以下內(nèi)容容： （一）管管理方式式； （二）管管理組織織結(jié)構(gòu)（管理體體制、管管理方法法、機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置）； （三）管管理費(fèi)用用的收支支預(yù)算方方案； （四）管管理目標(biāo)標(biāo)，經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理宗宗旨、方方針； （五）便便民服務(wù)務(wù)措施； （六）社社區(qū)文化化； （七）管管理指標(biāo)標(biāo)承諾； （八）各各項(xiàng)物業(yè)業(yè)管理制制度。 投標(biāo)人根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件載載明的物物業(yè)項(xiàng)目目實(shí)際，擬在中中標(biāo)后聘聘請(qǐng)專業(yè)業(yè)公司承承擔(dān)專業(yè)業(yè)服務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目或聘聘請(qǐng)物業(yè)業(yè)管理顧顧問協(xié)助助管理的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在投標(biāo)標(biāo)文件中中載明。 第二十二二

9、條 投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件要求提提交投標(biāo)標(biāo)文件的的截止時(shí)時(shí)間前，將投標(biāo)標(biāo)文件密密封后送送達(dá)投標(biāo)標(biāo)地點(diǎn)；逾期提提交的，應(yīng)視為為無效標(biāo)標(biāo)書。 投標(biāo)人少少于三個(gè)個(gè)的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照本辦法法重新招招標(biāo)。 第二十三三條 投投標(biāo)人不不得相互互串通投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)，不得得排擠其其他投標(biāo)標(biāo)人的公公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，損害害招標(biāo)人人或者其其他投標(biāo)標(biāo)人的合合法權(quán)益益。 第二十四四條 投投標(biāo)人不不得以他他人名義義投標(biāo)或或者以其其他方式式弄虛作作假，騙騙取中標(biāo)標(biāo)。 第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和和中標(biāo) 第二十五五條 開開標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)公開開進(jìn)行。開標(biāo)工工作由招招標(biāo)人主主持，邀邀請(qǐng)所有有投標(biāo)人人參加，公

10、開拆拆封，將將有效標(biāo)標(biāo)書編號(hào)號(hào)后送交交評(píng)委進(jìn)進(jìn)行評(píng)審審。 開標(biāo)過程程應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行文字字記錄，并存檔檔備查。 第二十六六條 評(píng)評(píng)委會(huì)由由招標(biāo)人人代表與與有關(guān)物物業(yè)管理理相關(guān)專專業(yè)的技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方方面專家家組成，成員以以5-99人 為為宜，其其中招標(biāo)標(biāo)人代表表不得超超過評(píng)委委總數(shù)的的三分之之一。 市物業(yè)行行政主管管部門應(yīng)應(yīng)建立物物業(yè)管理理招標(biāo)投投標(biāo)專家家?guī)?，招招?biāo)人可可從專家家?guī)熘须S隨機(jī)選聘聘評(píng)委；特殊物物業(yè)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人人可直接接從專家家?guī)熘写_確定評(píng)委委。 與投標(biāo)人人有利害害關(guān)系的的人不得得進(jìn)入評(píng)評(píng)委會(huì)，已經(jīng)進(jìn)進(jìn)入的應(yīng)應(yīng)當(dāng)更換換。 評(píng)委會(huì)人人員名單單在中標(biāo)標(biāo)結(jié)果確確定前應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密密。 第二

11、十七七條 評(píng)評(píng)委評(píng)審審招標(biāo)文文件，應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守守以下規(guī)規(guī)定： （一）嚴(yán)嚴(yán)格保密密； （二）客客觀、公公正地履履行職務(wù)務(wù)，遵守守職業(yè)道道德，對(duì)對(duì)所提出出的評(píng)審審意見承承擔(dān)責(zé)任任； （三）不不得私下下接觸投投標(biāo)人，不得收收受投標(biāo)標(biāo)人的財(cái)財(cái)物或者者其他好好處； （四）不不得透露露對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件的的評(píng)審及及中標(biāo)候候選人的的推薦等等與評(píng)標(biāo)標(biāo)有關(guān)的的其他情情況； （五）獨(dú)獨(dú)立完成成標(biāo)書的的審查、評(píng)閱和和評(píng)分工工作，并并將評(píng)審審結(jié)果密密封后交交招標(biāo)人人； （六）在在招標(biāo)人人組織安安排下，采取隨隨機(jī)調(diào)查查取樣的的方式，對(duì)投標(biāo)標(biāo)人的工工作業(yè)績(jī)績(jī)、管理理水平、信譽(yù)進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)調(diào)查取取樣。 第二十八八條 物物業(yè)管理理招

12、標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行公開答答辯。 第二十九九條 評(píng)評(píng)委會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照確定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法，對(duì)對(duì)投標(biāo)文文件進(jìn)行行評(píng)審；設(shè)有標(biāo)標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參參考標(biāo)底底進(jìn)行評(píng)評(píng)審。評(píng)評(píng)委會(huì)對(duì)對(duì)投標(biāo)人人的業(yè)績(jī)績(jī)、投標(biāo)標(biāo)文件和和公開答答辯的結(jié)結(jié)果綜合合評(píng)分后后，將評(píng)評(píng)定結(jié)論論向招標(biāo)標(biāo)人提出出書面評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告，并推推薦合格格的中標(biāo)標(biāo)候選人人。 招標(biāo)人根根據(jù)評(píng)委委會(huì)提出出的書面面評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告和推推薦的中中標(biāo)候選選人選定定中標(biāo)人人。 第三十條條 招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自中標(biāo)標(biāo)之日起起10日日內(nèi)向中中標(biāo)人發(fā)發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書書，并同同時(shí)將中中標(biāo)結(jié)果果通知所所有未中中標(biāo)的投投標(biāo)人，并返還還其投標(biāo)標(biāo)書和履履約保證證金。 中標(biāo)通知知書發(fā)出出后，

13、中中標(biāo)人放放棄中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的，履約約保證金金不予退退還，對(duì)對(duì)招標(biāo)人人造成的的損失超超過履約約保證金金數(shù)額的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)超過過部分予予以賠償償。招標(biāo)標(biāo)人改變變中標(biāo)結(jié)結(jié)果或中中標(biāo)人放放棄中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目導(dǎo)導(dǎo)致招標(biāo)標(biāo)無效的的，除應(yīng)應(yīng)依法或或依合同同承擔(dān)有有關(guān)責(zé)任任外，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照本辦法法規(guī)定的的中標(biāo)條條件從其其余投標(biāo)標(biāo)人中重重新確定定中標(biāo)人人，或者者依照本本辦法重重新進(jìn)行行招標(biāo)。 第三十一一條 招招標(biāo)人和和中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自自中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出之日日起300日內(nèi)，按照招招標(biāo)文件件和中標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件訂立中中標(biāo)物業(yè)業(yè)委托管管理合同同。 第三十二二條 招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自中中標(biāo)物業(yè)業(yè)委托管管理合同同簽訂之之日起十十五日內(nèi)內(nèi)，持中中標(biāo)物業(yè)業(yè)管理合合同到所所在地區(qū)區(qū)縣（自自治縣、市）物物業(yè)行政政主管部部門備案案。 第五章 附則 第三十三三條 物物業(yè)管理理招標(biāo)費(fèi)費(fèi)用、物物業(yè)管理理招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)服務(wù)費(fèi)費(fèi)用、物物業(yè)管理理公共服服務(wù)收費(fèi)費(fèi)等相關(guān)關(guān)費(fèi)用，法律、法規(guī)或或規(guī)范性性文件已已有規(guī)定定的，從從其規(guī)定定；沒有有規(guī)定的的，按合合同約定定執(zhí)行。 第