放管服改革經(jīng)驗發(fā)言材料合集8篇

1、目錄 TOC o 1-5 h z 堅持“一件事一次辦” 縱深推進自然資源領(lǐng)域“放管 服”改革 2. HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 不斷激發(fā)市場活力 7 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 打造“跑改”升級版 提高群眾滿意度 1. 2 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 著力推進改革創(chuàng)新 打造“最多跑一次”升級版 17 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 改進服務(wù)質(zhì)量 提升政務(wù)效能 2.

2、 2簡政放權(quán) 簡化流程 全方位推進“放管服”改革 . 26 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 推進四項舉措 優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 3. 1以試點促規(guī)范 以創(chuàng)新優(yōu)服務(wù) 全面推進“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù) 服務(wù)”改革 3.6.堅持“一件事一次辦”縱深推進自然資源領(lǐng)域“放管服”改革近年來，全省自然資源系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委省政府決策部署，縱深推進“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，著力把權(quán)力和責任放下去， 把監(jiān)管和服務(wù)擔起來。 重點做了以下工 作。一是切實提高站位，著力“改”出擔當嚴格對標對表， 明確從管審批向搞服務(wù)轉(zhuǎn)變， 從注重事前審 查向加強事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變

3、的工作思路。 在本輪機構(gòu)改革中， 專 門組建政務(wù)服務(wù)處， 并設(shè)立副廳級自然資源事務(wù)中心， 全面支撐 全系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)工作。二是加快職能轉(zhuǎn)變，著力“放”出效率將分散在 5 個處室的土地審批權(quán)集中到 1 個處室，環(huán)節(jié)減少 1/3，時限由 39 個工作日壓縮至 20 個工作日。全面推進不動產(chǎn) 登記“最多跑一次”改革，取消 3 項附加環(huán)節(jié)和 6 類搭車收費， 辦結(jié)時限整體壓縮至 10 個工作日內(nèi)。探索推行竣工測量、地籍 測量、房產(chǎn)測量“三測合一” ，業(yè)務(wù)辦理時限壓縮近 1 3。三是強化督察問效，著力“管”出秩序圍繞自然資源“批、供、用、補、查” ，出臺一系列政策文 件，進一步健全事中事后監(jiān)管制度體系。

4、扎實創(chuàng)建省級自然資源 督察制度， 著眼責任落實、 職責轉(zhuǎn)變、 管理秩序等開展常態(tài)督察， 有效推進“大棚房” 問題清理整治、 增減掛鉤項目核查等重大工 作。突出用好遙感監(jiān)測手段，每年利用衛(wèi)星影像核查土地、 礦產(chǎn) 圖斑5萬個以上， 并為下塞湖非法矮圍治理、 洞庭湖歐美黑楊清 理、長株潭綠心問題整改等提供有力技術(shù)支撐。四是突出問題導(dǎo)向，著力“服”出品質(zhì) 將重大產(chǎn)業(yè)項目納入“綠色”通道，明確專人跟進，實行掛 圖作戰(zhàn)，平均辦結(jié)時限提速 50%以上?；窘ǔ珊w遙感影像、 行政區(qū)劃、現(xiàn)狀地類、土地規(guī)劃、永久基本農(nóng)田、礦業(yè)權(quán)范圍、 地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布等 58 種數(shù)據(jù)的 “一張圖” 管理系統(tǒng)， 土地、 礦產(chǎn)在

5、線審批工作正有序推進。 扎實推進服務(wù)窗口建設(shè)， 省、市、 縣以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)土地、礦產(chǎn)、測繪等各類業(yè)務(wù)“一窗受 理、一站辦結(jié)” 。其中，省本級政務(wù)大廳多次獲評青年文明號等 榮譽稱號。下階段， 我廳將認真貫徹落實本次會議精神， 積極學(xué)習發(fā)達 地區(qū)及兄弟單位好的做法，進一步提升政務(wù)服務(wù)水平。一、圍繞高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化精準服務(wù)為企業(yè)群堅持真抓實干，大膽創(chuàng)新，努力為黨委政府分憂，眾減負。一是堅決保障用地對“ 5 個 100”項目、 12 件民生實事所需用地計劃實行省級 兜底，應(yīng)保盡保；將城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、重大交通項目納入“綠 色”通道，實行提前介入、專人跟進；對鄉(xiāng)村振興項目，統(tǒng)籌利 用設(shè)施農(nóng)用地、集

6、體建設(shè)用地等政策，確保及時落地。二是積極拓展空間認真編好長江經(jīng)濟帶空間規(guī)劃湖南建議， 努力將我省基礎(chǔ)設(shè) 施、生態(tài)修復(fù)、能源資源、開放創(chuàng)新、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域一批重大 項目納入國家戰(zhàn)略。 統(tǒng)籌推進省市縣鄉(xiāng)四級空間規(guī)劃編制， 進一 步統(tǒng)籌生態(tài)保護紅線、 永久基本農(nóng)田、 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。 積極支持開發(fā)園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)，保障合理發(fā)展空間。三是努力降低成本嚴格執(zhí)行占補平衡指標限價制度，對“ 5 個 100”項目耕地 產(chǎn)能指標費實行減半征收， 對使用增減掛鉤指標的繼續(xù)減免新增 建設(shè)用地土地有償使用費、 耕地開墾費。 全面推行工業(yè)用地彈性 出讓，大幅降低產(chǎn)業(yè)項目用地成本。二、聚焦關(guān)鍵性指標，深化簡政放權(quán) 以

7、有利于高質(zhì)量發(fā)展、 有利于企業(yè)和群眾干事創(chuàng)業(yè)為根本落腳點，聚焦“高含金量”審批事項，刀刃向內(nèi)，切實做到真放、真改、真簡。一是大膽放權(quán) 探索向長沙市下放規(guī)劃修改、用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地 征收等七項土地管理核心權(quán)限。 目前， 方案已經(jīng)省生態(tài)文明改革 專項小組審議，正報省委深改委審定。二是大力簡政推進土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃“同步核查、同步修改” ，建設(shè)項 目用地預(yù)審和規(guī)劃選址“一次踏勘、一次審核” ，規(guī)劃核實、土 地核驗、不動產(chǎn)測繪“多測合一、成果共享” ，努力讓企業(yè)和群 眾“一件事一次辦” “最多跑一次” 。三是大幅提速督促市縣加快存量數(shù)據(jù)整理， 落實關(guān)聯(lián)信息在線共享， 力爭 年內(nèi)不動產(chǎn)登記事項辦

8、結(jié)時限壓縮至 5 個工作日內(nèi)。 進一步優(yōu)化 審批流程，力爭一般土地審批事項再提速 1/5，測繪地理信息服 務(wù)事項提速 1/3。三、用好高科技手段，強化事中事后監(jiān)管 著眼于自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化， 切實強化互聯(lián) 網(wǎng)、人工智能、 衛(wèi)星遙感等新技術(shù)、 新手段應(yīng)用， 確?！胺诺孟?、 接得住、管得好” 。一是全面提升信息化水平立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，進一步完善自然資源和地理空間大數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建省、市、縣“三級互聯(lián)、一數(shù)一源、實時更新”的“互聯(lián)網(wǎng)+審批 +監(jiān)管+服務(wù)”平臺，加快實現(xiàn)三級聯(lián)審、在線監(jiān)管。 二是大力加強遙感監(jiān)測工作 繼續(xù)強化土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法，在全省層面，將監(jiān)測時序由 一年一度調(diào)整為每季一次；對

9、重點區(qū)域，進一步加大監(jiān)測頻次， 力爭及時發(fā)現(xiàn)和處理新增違建、違采問題。對長江岸線、一湖四 水、大型水庫周邊以及國省自然保護區(qū)，開展專題監(jiān)測，及時向 省委省政府及有關(guān)部門提供動態(tài)情況。三是充分發(fā)揮督察利劍作用 加快構(gòu)建完善省級自然資源督察工作機制， 綜合采取 “四不 兩直”、明察暗訪、第三方評估等方式，深入一線開展核查，確 保中央和省委省政府關(guān)于自然資源重大決策部署落實到位。謝謝大家！持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 不斷激發(fā)市場活力省市場監(jiān)管局自 2018 年成立以來，認真落實中央和省委省 政府關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，通過推進商事制度改 革創(chuàng)造充足市場空間， 通過加強市場監(jiān)管打造公平競爭環(huán)境， 促

10、進了市場活力的持續(xù)釋放，有力助推了全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一、簡政放權(quán)，大力暢通市場準入渠道 重點抓了四個方面的改革： 一是“多證合一”改革將 21 個部門的 37 項涉企證照事項整合至營業(yè)執(zhí)照， 實現(xiàn)“一 網(wǎng)通辦、一窗核發(fā)、數(shù)據(jù)共享” 。二是“證照分離”改革對 106 項涉企行政審批事項采取直接取消、 審批改備案、 實 行告知承諾、優(yōu)化服務(wù)四種方式進行改革。三是產(chǎn)品許可制度改革取消 14 類工業(yè)產(chǎn)品許可， 推進食品流通和餐飲服務(wù)許可 “兩證合一”，下放 14 類食品生產(chǎn)許可權(quán)限 四是壓縮企業(yè)開辦時間改革完善企業(yè)開辦審批機制， 全省企業(yè)設(shè)立平均時間壓縮至 4 天 內(nèi)。二、強化監(jiān)管，著力維護市場公平

11、競爭 一是改革監(jiān)管方式 在全國率先開展跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)五大 領(lǐng)域 25 個部門的檢查事項一次性聯(lián)合完成。二是加強企業(yè)信用監(jiān)管強化異常名錄和黑名單管理， 對全省 17336 戶嚴重違法失信 企業(yè)進行公示，與各級法院攔截和限制被執(zhí)行人 50300 次。三是加強公平競爭審查和執(zhí)法對全省涉及市場準入、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的規(guī)章、 規(guī)范性文件 全面進行公平競爭審查， 撤銷、 修改妨礙企業(yè)平等參與競爭的文 件354 件。三、完善服務(wù)，不斷優(yōu)化市場營商環(huán)境 一是推進“最多跑一次”改革 在省直機關(guān)率先推行“最多跑一次”改革，實現(xiàn) 91 個審批 和服務(wù)事項“只進一扇門” “最多跑一次” 。二是推進

12、企業(yè)登記便利化全面推行企業(yè)名稱自主申報管理改革、 企業(yè)簡易注銷登記管 理改革，企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)更便利。三是推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)下沉建成專利大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和 8 個綜合服務(wù)分中心， 14 個市 州全部設(shè)立國家商標受理窗口。四是推進“互聯(lián)網(wǎng) +市場監(jiān)管”全面推行電子營業(yè)執(zhí)照管理改革和全程電子化登記， 企業(yè)所 有登記業(yè)務(wù)均可實現(xiàn)網(wǎng)上申請和辦理。 通過持續(xù)不斷深化 “放管 服”改革，促進了投資創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉動了就業(yè)再就 業(yè)，在推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。下一步， 市場監(jiān)管部門將認真貫徹落實本次會議精神， 繼續(xù) 把深化“放管服”改革作為優(yōu)化湖南營商環(huán)境的突破口，重點抓 好六個方面的工作：一

13、是繼續(xù)深化企業(yè)準入制度改革 持續(xù)推進“證照分離”改革，逐步對所有涉及市場準入的行 政審批事項都按 “證照分離” 模式進行分類管理。 進一步深化 “多 證合一”改革，動態(tài)更新“多證合一”事項目錄，繼續(xù)壓減企業(yè) 登記后置審批目錄，積極推進“證照聯(lián)辦” 。進一步壓縮企業(yè)開 辦時間， 年內(nèi)壓縮到 3 個工作日以內(nèi)。 積極推進企業(yè)注銷便利化 改革，完善企業(yè)簡易注銷制度。二是穩(wěn)步推進產(chǎn)品準入制度改革在現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的基礎(chǔ)上進一步壓減大類至15 類，減少層級。下放低風險食品類別生產(chǎn)許可權(quán)限至縣級市場監(jiān)管部門，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可試點實行“告知承諾制” 改革，將審批時限壓縮三分之一。優(yōu)化藥品生產(chǎn)、

14、經(jīng)營許可準入 服務(wù)， 將認證現(xiàn)場檢查與生產(chǎn)經(jīng)營許可、 關(guān)鍵設(shè)施備案現(xiàn)場檢查 等合并進行。三是全面改進市場監(jiān)管方式 將“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，會 同各部門建立全省統(tǒng)一的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄 庫，建設(shè)開通“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，將多部門針對同類 市場主體的監(jiān)管職責納入聯(lián)查， 實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、 監(jiān)管成本 最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。進一步加強信用監(jiān)管，完善信 用監(jiān)管制度設(shè)計，整合各監(jiān)管領(lǐng)域“黑名單” ，完善守信聯(lián)合激 勵和失信聯(lián)合懲戒機制。四是有效加強重點市場監(jiān)管 完善對食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等特殊重點領(lǐng) 域的監(jiān)管方式， 強化企業(yè)主體責任，

15、實施全過程監(jiān)管。 加強對 “雙 隨機”抽查、抽檢監(jiān)測、群眾舉報、部門轉(zhuǎn)辦、媒體曝光所發(fā)現(xiàn) 突出問題的跟蹤監(jiān)管， 嚴肅查處違法行為。 完善市場監(jiān)管風險防 控制度，構(gòu)建邊界清晰、權(quán)責明確的安全監(jiān)管機制。五是切實加強涉企收費檢查和公平競爭審查重點加強對涉企行政事業(yè)性收費、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費、行政審批中介服務(wù)收費、社團收費等檢查力度，嚴查越權(quán)、違規(guī)和超標準收費違法行為， 切實減輕企業(yè)負擔。 加強公平競爭 政策審查，加強反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法，堅決制止和糾正地 方保護、指定交易、市場壁壘等妨礙市場公平的行為，確保各類 市場主體平等進入市場、公平參與競爭、同等受到保護。六是不斷提升涉企政務(wù)服務(wù)水平

16、積極貫徹“一件事一次辦”要求，進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口和受理平臺，實現(xiàn)線下辦事大廳和 服務(wù)窗口與線上平臺協(xié)同運行。 深入推進市場主體全程電子化登 記，年底前實現(xiàn)全省內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記網(wǎng)上辦理比例達到 50% 以上。開展企業(yè)全程“網(wǎng)上辦”改革試點，推動“企業(yè)登記全程 電子化”向“企業(yè)開辦全程電子化”的拓展，提高企業(yè)和群眾網(wǎng) 上辦事便利度。謝謝大家！打造“跑改”升級版 提高群眾滿意度網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗材料 放管服去年以來，我市圍繞“最多跑一次、最好不要跑、最長一百 天”的目標，全面深化“最多跑一次”改革，在全省率先建立“ 5+2 錯時調(diào)休、延時服務(wù)和“萬眾點評”評價制度， “跑一次”“

17、跑零 次”事項占到了 94.2%，獲評全省深化“放管服”改革工作成效 明顯市。下一步，我們將按照省里統(tǒng)一部署，突出抓好“一件事 一次辦”，著力打造“跑改”升級版，不斷提高群眾滿意度。一、聚焦全省一流，確保跑出“高度” 我們將堅持改就改到徹底、干就干到一流，主動拉升標桿。 一是高位推動 把深化“最多跑一次”改革作為一把手工程， 優(yōu)先列入重要 議事日程，建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點督導(dǎo)縣市區(qū)工作機制， 構(gòu)建高位推 動、上下聯(lián)動的工作格局。二是高點定位 鎖定“對標先進、全省一流、群眾滿意”的目標，出臺關(guān)于全面推行政務(wù)服務(wù)“受辦”分離改革推進“一窗受理”的實施方案，明確 2019 年改革工作要點，確保岳陽“跑改”

18、工作有精 細的設(shè)計、清晰的路線。 三是高頻調(diào)度 市“跑改”領(lǐng)導(dǎo)小組常 態(tài)跟蹤推進，堅持定期調(diào)度、一線調(diào) 度、剛性調(diào)度“三管齊下” ，及時協(xié)調(diào)解決各種“疑難雜癥” ，堅 決為改革掃清障礙。二、聚焦關(guān)鍵掣肘，確保跑出“速度” 我們將強化問題導(dǎo)向，堅持刀刃向內(nèi)，以攻堅克難的勇氣、 壯士斷腕的決心推動“跑改”提速。一是全覆蓋梳理服務(wù)事項 在嚴格落實省定“一件事一次辦” 100 項事項的基礎(chǔ)上，結(jié) 合我市實際和群眾訴求， 對服務(wù)事項進行全面 “掃描”、深度“體 檢”，力爭 5 月中旬前完成事項顆?；⑶樾位崂?，實現(xiàn)辦理 事項、材料清單、審批流程、申請表格、審查要點的精準化和規(guī) 范化。二是全鏈條優(yōu)化審批

19、流程 按照“四級四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用” 的要求，推進審批流程再造， 堅決打通制約審批提速的每一處堵 點，確保用水用氣通信報裝壓縮至 15 天，高低壓電力接入分別 壓縮至 70 天和 20 天，工業(yè)投資建設(shè)項目審批壓縮至 49 天，工程項目審批壓縮至70 天；實施企業(yè)開辦“一件事、一天辦、零成本”“110”改革，真正實現(xiàn)“領(lǐng)照即開業(yè)” ，首套印章刻制政 府買單、稅控設(shè)備費用全額抵扣納稅。 三是全方位集成窗口服 務(wù)加快推動“一門”向“一窗”轉(zhuǎn)型，促進審批服務(wù)從“物 理集中、部門多窗”向“化學(xué)融合、政府一窗”轉(zhuǎn)變，確保審批服 務(wù)線下進廳事項從 707 項增至 1000 項以上，線

20、上線下綜合進廳 率達到 100%。三、聚焦群眾需求，確保跑出“溫度” 我們將把“群眾滿不滿意、企業(yè)買不買賬”作為檢驗“跑改” 成效的標尺，以干部辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)。一是變“坐堂服務(wù)”為“上門服務(wù)”建立代辦服務(wù)中心，落實項目幫代辦負責人制度， 4 月底前 各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立幫代辦專窗， 對重點投資項目實施 “媽媽 式”超前代辦服務(wù)，對老年人、殘疾人等特殊群體實施辦證、驗 證、送證“一條龍”服務(wù)。二是變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”堅決打通“信息孤島” ，全面攻堅“數(shù)據(jù)壁壘” ，年內(nèi)實現(xiàn)數(shù) 據(jù)資源整合分析、共享應(yīng)用統(tǒng)一管理，其中“一證通辦” “掌上 能辦、移動可辦”事項達到 200 項以上，審

21、批服務(wù)事項做到 100% 在線咨詢、辦理提醒和結(jié)果反饋。三是變“定時受理”為“即時辦理”繼續(xù)推行“ 5+2”錯時調(diào)休、延時服務(wù)模式，為企業(yè)群眾辦 事提供錯時、延時服務(wù)，設(shè)立“ 24 小時自助服務(wù)區(qū)政務(wù) e 站”， 推動更多事項“自助辦、終端辦、隨時辦” ，著力解決“上班沒 空辦、下班沒處辦”的問題，讓政務(wù)服務(wù)全天候“不掉線” “不 打烊”。四、聚焦制度倒逼，確保跑出“力度” 我們將建立健全長效機制， 加強事中事后監(jiān)管， 倒逼改革落 地見效。一是強化陪辦促跑采取“市長助跑、 局長陪跑、 媒體跟跑” 等全員促跑的方式， 為改革緩解痛點、 疏通堵點；建立改革“好差評” 制度，嚴格“萬 眾點評促跑改”

22、 監(jiān)督評價， 完善“一次辦不成” 投訴機制， 把“跑 改”的評判權(quán)、打分權(quán)交給企業(yè)和群眾。二是強化督查測評 改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組與市委、市政府督查室組成聯(lián)合督查組， 對事項梳理、部門進駐、后臺響應(yīng)等全程督查、跟蹤問效；嚴格 實行內(nèi)部評估與第三方評價相結(jié)合， 定期開展營商環(huán)境測評， 確 保“跑改”工作嚴格按照時間節(jié)點有序推進。三是強化巡察考核將“跑改”工作納入市委巡察和綜合績效考核范疇，通過開展定期式、突擊式、機動式專項巡察，嚴格審視典型案例和測評情況，實行嚴格的“一線約談” ，不搞簡單的“一紙通報” ，堅決 做到有訴必查、查訴必嚴。后段，我們將嚴格落實本次會議精神 特別是達哲省長指示精神，秉承“始

23、于企業(yè)百姓需求、終于企業(yè) 百姓滿意”的改革理念，以落實“一件事一次辦”為重點，縱深 推進“最多跑一次”改革，力爭打造全省一流的營商環(huán)境。著力推進改革創(chuàng)新 打造“最多跑一次” 升級版網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗材料 放管服近年來，瀏陽堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為 指引，認真貫徹中央、省、長沙市的部署要求，以全國基層政務(wù) 公開標準化規(guī)范化試點為契機， 推進“馬上辦、 就近辦、 網(wǎng)上辦、 一次辦、幫代辦”改革，致力打造“最多跑一次”升級版，政務(wù) 服務(wù)水平得到明顯提升。 2017 年、 2018 年連續(xù)兩年獲評全省深 化“放管服”改革真抓實干、效果明顯縣（市） ，成為中西部地 區(qū)唯一入選福布斯 2018 中國

24、大陸最佳商業(yè)城市的縣級城市。一、以集成提效能，推進線下“只進一扇門” 推進政務(wù)服務(wù)事權(quán)下沉，完善各級標準化政務(wù)服務(wù)體系建 設(shè)，優(yōu)化提升“一站式”功能，實現(xiàn)辦事“只進一扇門” 。一是升級實體平臺。建設(shè)全省首個“市民之家” ，實施“三集中三到位” ，推動 36 個部門入駐，設(shè)置窗口 182 個，可辦 840 個事項。遴選 14 家 中 介機構(gòu)進駐，打造全省首個中介服務(wù)超市。推進公安、國土、稅務(wù)等單位業(yè)務(wù)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳，將有關(guān)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等 480 個事項下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施，向經(jīng)開區(qū)（高新 區(qū)）下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限 291 項，完善“項目報建不出廠” “網(wǎng) 上預(yù)約受理”等精準服務(wù)，

25、實現(xiàn)“園區(qū)事園內(nèi)辦” 。二是優(yōu)化審批流程 突出“四減”，注重“四聯(lián)”，即“減材料、減環(huán)節(jié)、 減時限、 減證明”“聯(lián)合踏勘、聯(lián)合評審、聯(lián)合審批、聯(lián)合驗收” ，取消行 政審批事項 50 項、證明事項 146 項、中介服務(wù)事項 10 項，推動 38 個行政審批服務(wù)事項由承諾件改為即辦件，避免重復(fù)提交材 料 2000 余項，減少群眾和企業(yè)跑現(xiàn)場次數(shù) 1000 多次。實施水、 電、氣一窗聯(lián)辦，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記 5 個工作日內(nèi)完成。開設(shè)企業(yè) 開辦和建設(shè)投資項目審批集中辦理窗口，企業(yè)開辦時間壓縮至 3 個工作日內(nèi)，社會投資備案審批項目時限壓縮至 25 個工作日， 政府投資項目和社會投資核準審批項目時限壓縮至

26、30 個工作 日。三是做實市民熱線將 35 個部門熱線、市長信箱、省長信箱、人民網(wǎng)來信、委 員微建議等全部歸并到 12345 熱線，實現(xiàn) 24 小時接處和答復(fù)， 建成統(tǒng)一便民高效的政務(wù)服務(wù)熱線平臺。 推行統(tǒng)一受理、 集中管 理、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)工作制，建立考核通報、電話回訪、督 辦問責等制度，確保群眾訴求事事有著落、件件有回音。、以共享筑根基，推進線上“一網(wǎng)通辦”升級網(wǎng)上政務(wù)平臺，加快數(shù)據(jù)共享，拓展政務(wù)服務(wù)應(yīng)用， 推 動政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通辦” 。一是整合網(wǎng)上平臺 整合本級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快瀏陽“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”平 臺和省、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、長沙市基層工作平臺的對接，實現(xiàn)政務(wù) 服務(wù)網(wǎng)上

27、平臺向鄉(xiāng)、村兩級延伸，實現(xiàn)“省市縣鄉(xiāng)村” 五級無障礙聯(lián)通。以“應(yīng)上盡上、全程在線”為目標，不斷拓展 網(wǎng)上辦事廣度和深度， 1178 個事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦，占總事項的 98%， 434 個事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。 二是打通數(shù)據(jù)壁壘 創(chuàng)新“受”“辦”分離數(shù)據(jù)雙向?qū)邮侄?，全面打通本級?shù) 據(jù)壁壘，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事大廳與 12 個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)通，對接獲取 上級部門 137 項數(shù)據(jù)資源。生成近 10 萬條電子證照數(shù)據(jù)，在 482 個事項中實現(xiàn)共享，通過共享營業(yè)執(zhí)照辦理事項 1 萬余件。率先 實現(xiàn)人口健康信息平臺就醫(yī)“一卡通” ，群眾持身份證或社保卡 即可在全市公立醫(yī)院就診，就醫(yī)“一卡通”被推薦參評國務(wù)院放 管服

28、“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”典型案例。三是拓展服務(wù)應(yīng)用 在全市園區(qū)、鎮(zhèn)、村、廠區(qū)投放 80 多臺政務(wù)服務(wù)自助一體 機，可查詢 396 項常用事項辦事指南、預(yù)約辦理 149 項、在線即 辦7項、在線申辦 7項、在線預(yù)審 55 項，極大的方便了老百姓 # 辦事。三、以創(chuàng)新促便捷，讓企業(yè)和群眾“最多跑一次” 以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新審批服務(wù)，解決企業(yè)和群眾辦事難、辦 事慢、多頭跑、來回跑的問題。 2018 年，全市有 1158 個政務(wù)服 務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次” ，占總事項的 96.7%。一是實行清單標準化 依據(jù)權(quán)責清單和公共服務(wù)事項清單， 對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù) 事項進行認真梳理、嚴格會審并全面公布。按照“要素

29、一張表、 標準一把尺”的要求，對企業(yè)和群眾依申請的 1201 個政務(wù)服務(wù) 事項，編制統(tǒng)一規(guī)范的清單標準，最大限度提升辦事效率。二是推進服務(wù)便民化 梳理公布“就近辦”可辦事項 480 項，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平 臺向鎮(zhèn)、村兩級延伸，實行“村受理鎮(zhèn)（市）審批村出件” 服務(wù)新模式，老年優(yōu)待證、生育證等多個事項變村幫辦為村上辦。 市民之家通過政府購買服務(wù)方式，擇優(yōu)聘用 20 名大學(xué)生組成幫 代辦隊伍，為身體殘疾、年齡較大、身在外地的群眾提供“保姆 式”的幫代辦服務(wù)。鎮(zhèn)、村兩級組織黨員干部和志愿者開展“崗 崗?fù)ā薄?65 預(yù)約、上門代辦等服務(wù)。園區(qū)實行專人負責、上門 服務(wù)、全程代辦，變企業(yè)跑為干部跑，讓企業(yè)

30、專心發(fā)展。三是致力監(jiān)管常態(tài)化依托“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)督”系統(tǒng)，加強對行政許可和服務(wù)事項申 辦、受理環(huán)節(jié)的實時在線監(jiān)察。健全“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)信 息公開機制和投訴舉報“ 12345”受理機制，拓寬公眾參與監(jiān)督 的途徑和渠道。引入第三方評估，開展群眾滿意度測評，以問題 為導(dǎo)向，積極整改完善，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。下階段，我市將認真貫徹此次會議精神，以“最多跑一次” 改革為牽引，以政務(wù)服務(wù)效能提升為目標，按照“便民、利企” 的原則，深入推進“一件事一次辦、一張網(wǎng)線上辦、一個廳綜合 辦”，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感和幸福感，為建設(shè)富饒美麗 幸福新湖南作出更大貢獻！改進服務(wù)質(zhì)量 提升政務(wù)效能網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗材料

31、放管服近年來， 省生態(tài)環(huán)境廳認真落實黨中央、 國務(wù)院和省委省政 府關(guān)于深化“放管服” 改革的部署要求， 以提升政務(wù)效能為目標， 扎實推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”，改進服務(wù)質(zhì)量，生 態(tài)環(huán)境公共服務(wù)能力得到穩(wěn)步提升。一、統(tǒng)一思想認識，增強政務(wù)工作主動性一是加強學(xué)習統(tǒng)一認識通過召開廳務(wù)會專題學(xué)習國務(wù)院、 生態(tài)環(huán)境部和省委省政府 系列文件精神，我們深刻認識到，推進“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)” 是 落實生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革的主要抓手，是打好污染 防治 攻堅戰(zhàn)、 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐， 全廳上下統(tǒng)一 了思想 認識。二是成立專班統(tǒng)籌推動我們專門成立了廳“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小

32、組， 指 定一名副廳長全程負責。 制定了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)關(guān)于推動+ 政務(wù)服高質(zhì) 量發(fā)展的 10 條措施， 明確提出大力推進“互聯(lián)網(wǎng)務(wù)”并出臺專項工作方案，將“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”同完善生態(tài)環(huán)保政 策、加強生態(tài)環(huán)保服務(wù)、 強化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管有機結(jié)合， 同步部署、 同步推進。三是明確分工壓實責任在廳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 由廳辦公室牽頭開展 “互聯(lián) 網(wǎng)+ 政務(wù)服務(wù)”具體工作，相關(guān)處室共同參與，形成了各司其職、 互相配合、協(xié)調(diào)推進的合力。通過建立定期調(diào)度、 會議和通報制 度，壓緊壓實工作責任。二、優(yōu)化辦事流程，改進政務(wù)服務(wù)質(zhì)量一是全面梳理完善權(quán)力清單根據(jù)新修訂的法律法規(guī)及相關(guān)文件，對 2015 年

33、制定的湖 南省環(huán)境保護廳權(quán)力清單進行了全面梳理、核查，擬由 59 項 縮減至 48 項并已報省審改辦。二是認真編制政務(wù)服務(wù)事項實施清單并全公開在 2017 年完成行政許可和公共服務(wù)事項編制工作的基礎(chǔ) 上， 2018 年編制了行政處罰、行政強制、行政檢查等行政權(quán)力 實施清單，并對已填報事項進行認真核查，最終確定的 58 項全 部錄入省一體化平臺并統(tǒng)一發(fā)布。三是進一步簡政放權(quán)在2013 年至2017 年大幅削減省級行政許可事項的基礎(chǔ)上，我們擬再下放 9 項行政許可事項， 僅保留法律法規(guī)、 部門規(guī)章或規(guī)范性文件明確規(guī)定必須由省級環(huán)境保護部門審批的事項。 修訂 環(huán)境影響評價工作分段時效管理制度 ，將評

34、估時間納入審批 時限，審批時限縮短了 30% 。截至 2018年底，省本級共受理審 批事項 1 220 件，均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，基本實現(xiàn)“至多跑一次” 的目標。三、向數(shù)據(jù)要力量，提升政務(wù)服務(wù)效率一是做好數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通 我們完成了廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化平臺的對接， 整合了廳內(nèi)17 個政務(wù)信息系統(tǒng) 191 條政務(wù)信息資源，對行政審批與電子監(jiān) 察系統(tǒng)、網(wǎng)上政務(wù)大廳進行升級改造，實現(xiàn)廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省“互 聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)了從“人不到 不辦理”到“人不來事已辦”的轉(zhuǎn)變，方便群眾企業(yè)。二是推進“四辦”便民化改革 編制了“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項目錄，目 前

35、省本級 18 項依申請類事項中有 15 項實行“網(wǎng)上辦” ，可辦率 為 8 3% ，其中行政許可類事項全部實行“網(wǎng)上辦” 。三是推進大數(shù)據(jù)中心建設(shè)按照“三個三” （突出“大氣、水、土”三大領(lǐng)域，聯(lián)動省、 市、縣三級生態(tài)環(huán)境部門及所監(jiān)管企業(yè)，整合監(jiān)測、監(jiān)察、監(jiān)管 執(zhí)法三大職能）的思路， 制定了湖南省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī) 劃（ 2018 2020 年），打造生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心，力爭實現(xiàn)企業(yè)排污狀況一覽無余、 生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)一網(wǎng)打盡、 環(huán)境質(zhì)量狀 況一目了然、環(huán)境形勢分析一清二楚、環(huán)境數(shù)據(jù)應(yīng)用一應(yīng)俱全， 以大數(shù)據(jù)建設(shè)帶動提升政務(wù)效能。下一步，我們將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān) 于深化“放

36、管服”改革和推進“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”的要求，堅 持問題導(dǎo)向，推動解決一批堵點難點問題，提高政務(wù)服務(wù)效率， 提升政務(wù)服務(wù)水平。簡政放權(quán) 簡化流程全方位推進“放管服”改革網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗材料 放管服近來年，省住建廳堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，著 力簡政放權(quán)，加快職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能， “放管服”改革全 方位推進， 政務(wù)管理服務(wù)水平有效提升， 企業(yè)和群眾的滿意度和 獲得感不斷增強。一、下好簡政放權(quán)“先手棋”推進“放管服”改革，關(guān)鍵是要用政府權(quán)力的“減法” ，換 取市場活力的“加法” 。省住建廳堅持“人文住建”的建設(shè)方向， 著力破除官本位思想， 加大權(quán)力下放力度， 努力把服務(wù)延伸至基 層和百姓。一

37、是下放審批權(quán)限堅持“能減則減、能放就放”的原則，在前期取消 4 項、下 放5 項廳本級行政許可事項基礎(chǔ)上， 今年起將長沙市范圍內(nèi)的全 部省直管工程項目 （省委省政府交辦項目除外） 的質(zhì)量安全監(jiān)督、 #施工許可、 竣工驗收備案等監(jiān)管權(quán)限全部委托下放， 真正做到不戀權(quán)、真放權(quán)、放實權(quán)。二是減輕企業(yè)負擔出臺關(guān)于進一步降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負擔的意見 ，明 確降低稅費負擔、制度性交易成本、企業(yè)人工成本等 3 個方面 10 項減負措施。聯(lián)合省財政廳等有關(guān)部門開展全省工程建設(shè)領(lǐng) 域保證金清查工作， 除依法依規(guī)設(shè)立的農(nóng)民工工資、 投標、履約、 工程質(zhì)量 4 項保證金予以保留外， 其他保證金一律取消， 進一步

38、減輕了企業(yè)負擔。三是推出便民舉措 開展“減證便民”專項行動，大刀闊斧砍掉驗資證明、經(jīng)營 場所證明等不合理證明材料 16 項。印發(fā)關(guān)于簡化辦理行政審 批類證書遺失補辦的通知 ，不再要求申請人委托媒體刊登遺失 聲明，全部改為申請人申請，我廳官網(wǎng)免費發(fā)布。二、做好流程簡化“大文章”緊盯企業(yè)、 群眾辦事的痛點堵點難點， 啟動推進工程建設(shè)項 目審批制度改革等改革舉措， 著力解決前置條件多、 審批環(huán)節(jié)多、 審批時限長等老大難問題。一是啟動“最多跑一次”改革 逐項梳理簡化審批服務(wù)事項受理條件、 審批流程， 重新編制 辦事指南 和工作規(guī)程 ，實現(xiàn)“對外有指引、 對內(nèi)有規(guī)程” 32 大幅削減全面開展審批服務(wù)事項體檢自查， 清理合并對外窗口，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時限，審批環(huán)節(jié)由 6 個削減優(yōu)化為 3 個， 14 項行政審批事項原則上在 13 個工作日辦理完畢，基本實現(xiàn)線 上全流程辦理。在瀏陽試點推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資項目“先建后驗” 管理模式，壓縮審批管理環(huán)節(jié) 11 個，精簡辦事資料 91 項，壓縮 審批時限 36 個工作日。二是推進工程建設(shè)項目審批制度改革 建立了省直部門聯(lián)席會議制度和全省工程項目動態(tài)監(jiān)管平 臺，率先在全國非試點地區(qū)出臺 關(guān)于推動工程建設(shè)項目審批制 度改革的指導(dǎo)意見 ，按照覆蓋