標(biāo)準(zhǔn)化宣貫課件

1、危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化講座（宣 貫 版） 主講人 鄧 大 國 高級工程師 重慶市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評專家 重慶市安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育資格持證教師 通訊e-mail： 友 情 提 示學(xué)習(xí)時間請勿： -接、打電話請勿在教室內(nèi)： -吸煙 -交談其他事宜 -隨意進出教室上課時間歡迎： -簡單提問 -指出不當(dāng)之處主 要 內(nèi) 容第1部分 安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范簡介第2部分 安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法第3部分 安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建開展情況1、適用范圍規(guī)定了危險化學(xué)品從業(yè)單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體原則、過程和要求。適用：危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)及有危險化學(xué)品儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)。2、目

2、的和意義 目 的(4條)1) 落實安全生產(chǎn)法、落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定2) 規(guī)范危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生存活動 3 ) 提升?；窂臉I(yè)單位整體安全水平4 ) 切實保護廣大人民的生命和財產(chǎn)安全 2、目的和意義 意義(8條)1 ) 它是貫徹落實安全發(fā)展理念的重要措施。2 )它是貫徹實施中華人民共和國安全生產(chǎn)法、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任重要舉措。3 )它是實施安全生產(chǎn)許可制度、強化源頭管理的有效措施。 4 ) 構(gòu)建”科技、制度、監(jiān)管”三位一體保障體系的重要方法。 意義5) 它是預(yù)防事故，保障生命和財產(chǎn)安全的重要手段。6 ) 它是建立安全生產(chǎn)長效機制一種有效途徑。7) 它是在競爭的市場

3、中生存發(fā)展的需要。8) 它是迎接”工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”進程帶來的新問題新挑戰(zhàn)的有效手段。3.關(guān)鍵裝置： 在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產(chǎn)裝置。4.重點部位： 生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆、劇毒等危險化學(xué)品場所，以及可能形戰(zhàn)爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺(站)、油庫、倉庫等;對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。9.事件： 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。10 .事故： 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或 其它損失的意外事件。11 .危險有害、因素： 可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。15.安全績效

4、： 基于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，控制和消除風(fēng)險取得的可測量結(jié)果16.變更： 人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性變化。17.隱患： 作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。18 .重大事故隱患： 可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。4、要求、原則與實施要求：采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的管理模式原則(4條) 1) 應(yīng)結(jié)合自身特點 2) 以危險有害因素和風(fēng)險評價為基礎(chǔ) 3) 體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)監(jiān)管理原則 4) 采取企業(yè)自主管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機構(gòu)考評、政府監(jiān)管的模式，持續(xù)改進，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效

5、機制。 P 計 劃 D實施C 檢查 A 改進 安全生產(chǎn)方針1 負責(zé)人與職責(zé) 2 風(fēng)險管理 3 法律法規(guī)與管理制度 4 培訓(xùn)教育 5 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 6 作業(yè)安全 7 產(chǎn)品安全與危害告知 8 職業(yè)危害 9 事故與應(yīng)急 10 檢查與自評 持續(xù)改進 P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進） 管理模式安全標(biāo)準(zhǔn)化運行模式 實施 ： 安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立過程，包括六個階段： 1) 、初始評審階段 (評估現(xiàn)狀、了解信息、發(fā)現(xiàn)差距) 2)、策劃階段 (建立方案、風(fēng)險分析、確定方針目標(biāo)) 3)、培訓(xùn)階段 (從業(yè)全員、相關(guān)內(nèi)容) 4)、實施階段 (落實策劃的各項要求) 5)、自評階段 (檢查評價、發(fā)現(xiàn)問題、

6、提出完善措施) 6)、改進與提高階段 (改進管理、提高實施水平和績效) 5.1.1 負責(zé)人 (明確、全責(zé)、承諾、安委會議) 5.1.2 方針目標(biāo) (實際、量化、文件化、公開化) 5.1.3 機構(gòu)設(shè)置 (部門、人員、網(wǎng)絡(luò)) 5.1.4 職責(zé) (各級責(zé)任制、層層責(zé)任書、考核獎懲) 5.1.5 安全生產(chǎn)投入及工傷保險 (費用提取使用、保險全員足額) (標(biāo)準(zhǔn)條文 5B 15條，否決項 4項) 5.1負責(zé)人與職責(zé) 5.2 風(fēng)險管理 5.2.1 范圍與評價方法 (目的、范圍、準(zhǔn)則、方法) 5.2.2 風(fēng)險評價(作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、人財產(chǎn)環(huán)境、人人參與) 5.2.3 風(fēng)險控制 (分級、制定落實措施) 5.2

7、.4 隱患治理 (四定、臺帳) 5.2.5 重大危險源 (辨識、擋案、評估、預(yù)案、演練) 5.2.6 風(fēng)險信息更新 (適時、定期、皮時) (標(biāo)準(zhǔn)條文 6B 22條，否決項 1項) 5.4.培訓(xùn)教育5.4.1 培訓(xùn)教育管 (計劃檔案評價終身) 5.4.2 管理人員培訓(xùn)教育 (持證合格) 5.4.3 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 (從業(yè)、特種、運輸、年度再培訓(xùn)學(xué)時) 5.4.4 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 (三級學(xué)時) 5.4.5 其他人員培訓(xùn)教育 (轉(zhuǎn)崗、脫崗、參觀、學(xué)習(xí)、承包商) 5.4.6 日常安全教育 (班組部門、頻率學(xué)時) (標(biāo)準(zhǔn)條文 6B 22條，否決項 2項) 5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 5.5.1 生產(chǎn)

8、設(shè)施建設(shè) (三同時、設(shè)立、設(shè)計、試生產(chǎn)、竣驗) 5.5.2 安全設(shè)施 (設(shè)置、臺帳、維護、記錄) 5.5.3 特種設(shè)備 (臺帳、檔案、登記、報廢、注銷) 5.5.4 工藝安全 (三信息、工藝風(fēng)險分析、開停車方案、糾違規(guī)) 5.5.5 關(guān)鍵裝置及重點部位 (領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、預(yù)案、演練) 5.5.6 檢維修 (計劃、五定、風(fēng)險識別、作業(yè)證、交驗單) 5.5.7 拆除和報廢 (方案、現(xiàn)場處置、交接手續(xù)) (標(biāo)準(zhǔn)條文 7B 37條，否決項 2項) 5.7產(chǎn)品安全與危害告知 5.7.1 危險化學(xué)品檔案 (產(chǎn)品、原料、中間產(chǎn)品) 5.7.2 化學(xué)品分類 (8類) 5.7.3 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽 (產(chǎn)

9、品、購買) 5.7.4 化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話 (全天候、固定、專業(yè)值守) 5.7.5 危險化學(xué)品登記 (登記證.) 5.7.6 危害告知 (從業(yè)人員、相關(guān)方) (標(biāo)準(zhǔn)條文 6B 7條，否決項 1項) 5.8. 職業(yè)危害 5.8.1 職業(yè)危害申報 (10類115種、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門) 5.8.2 作業(yè)場所職業(yè)危害管理 (二檔、器具柜、場所條件、崗位檢測、職業(yè)禁忌) 5.8.3 勞動防護用品 (配備、佩戴、臺帳) (標(biāo)準(zhǔn)條文 3B 10條，否決項 2項) 5.9事故與應(yīng)急 5.9.1 事故報告 (程序、緊急、補報) 5.9.2 搶險與救護 (啟動予案、現(xiàn)場警戒、搶救者安全) 5.9.3 事故調(diào)查和

10、處理 (分級別、四不放過、檔案臺帳) 5.9.4 應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng) (分級管理、應(yīng)急隊伍、明確職責(zé)) 5.9.5 應(yīng)急救援器材 (足夠、完好、臺帳) 5.9.6 應(yīng)急救援預(yù)案與演練 (備案、演練、評價、評審、地方銜接、地區(qū)聯(lián)動) (標(biāo)準(zhǔn)條文 6B 20條，否決項 2項)第2部分 安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法(考評細則和考評管理辦法 .試行.2007年版)1 ) 適用范圍本辦法 適用于全國范圍內(nèi)從事?；飞a(chǎn)、使用、儲存企業(yè)及有危險化學(xué)品儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級工作。2) 申請考評的必備條件(4條)1 依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全許可2 開展?；钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化工作，并按規(guī)定進行了自評3 申

11、請一級企業(yè)的企業(yè)， 至申請之日前3年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大泄露事故，且取得二級企業(yè)證書1年以上;4 申請市級企業(yè)、三級企業(yè)、二級企業(yè)的企業(yè)，至申請之日前1年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大泄露事故。3)考核評級標(biāo)準(zhǔn) 一級企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化得分90分（含）以上； 二級企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化得分80分（含）以上； 三級企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化得分70分（含）以上80分以下; 市級企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化得分60分（含）以上; (渝安監(jiān)2009133號文件) 且每個A級要素得分在60分（含）以上。4)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的有效期為3年。證書有效期滿3個月內(nèi)企業(yè)申請經(jīng)考評合格后換發(fā)新證。5) 一級達標(biāo)企業(yè)：由國家安監(jiān)總局化

12、學(xué)品登記中心負責(zé)； 二級、三級、市級達標(biāo)企業(yè)：由省級安監(jiān)局考核機構(gòu)負責(zé)；6) 巳達標(biāo)企業(yè)每年自評報告. 考核機構(gòu)進行抽查.第3部分 安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建開展情況1) 囯家推進過程：2004年初，國務(wù)院下發(fā)的(國發(fā)20042號)中，明確作出在企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的決定。2005年，安全監(jiān)管總局印發(fā)了(試行)通過三年多的施行，己基本形成了標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。2008年11月19日，國家安監(jiān)總局發(fā)布了(AQ3013-2008)及相關(guān)行業(yè)的實施指南。2009年6月24日，國家安監(jiān)總局印發(fā)了(安監(jiān)總管三2009124號，)強力推動和引導(dǎo)。目前全國取得一級證書的企業(yè)有37家。2) 重慶市開展情況2006年印

13、發(fā)了重慶市危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見(渝安監(jiān)200680號)2007年印發(fā)了關(guān)于做好危險化學(xué)品生產(chǎn)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的通知(渝安監(jiān)2007138號)。全市有十家企業(yè)合格達標(biāo)。2008年、2009年、2010年每年都印發(fā)了部暑推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的文件(渝安監(jiān)2008144號、200931號、201019號等)，創(chuàng)標(biāo)工作得到強力推動。目前全市危化生產(chǎn)企業(yè)己有140余家合格達標(biāo) 年度 達 標(biāo) 戶 數(shù)備注 總數(shù)一級二級三級市級20071001000未設(shè)三、市級20082502500未設(shè)三、市級20098403018362007-200911906518362010計劃8701-9月

14、：25合計2080目標(biāo)與要求工作目標(biāo)：1) 形勢依然嚴(yán)峻。正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，正處于事故高發(fā)期。事故總量仍然偏大;部份企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有真正落實到位.,到2010年底重慶市還有約四分之一沒有安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo).2) 囯家要求： 2012年底前-重點危險化學(xué)品企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平，其他危險化學(xué)品企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。(渝辦發(fā)2010261號)要求2012年底進行考核驗收，實現(xiàn)三項目標(biāo)：一、全市企業(yè)安全級別總體上達到： A級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上 B級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上 不存在D級企業(yè)二、高危行業(yè)、重點行業(yè)領(lǐng)域C級企業(yè)不超過20%三、各地各行業(yè)建立起此較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，安全基礎(chǔ)條件明顯改善，安全生產(chǎn)狀況